Задание на подготовку проектной документации объекта капитального строительства
Приказом № 125/пр от 01.03.2018 г. утверждена типовая форма задания на проектирование объектов капитального строительства. В приложении № 2 в п.2 указано требование касательно проектов, финансируемых федеральным и местным бюджетом, как и в некоторых пунктах самой типовой формы.
Возникает вопрос о необходимости использования данной формы при проектировании объектов, финансируемых из собственных средств застройщика, и возможность редактирования этой формы, учитывая особенности проектирования объектов горной промышленности, чтобы при прохождении государственной и/или негосударственной экспертизы не возникло проблем
Несмотря на то, что Приказ Минстроя РФ от 01.03.2018 № 125/пр «Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке» разработан во исполнение Постановления Правительства РФ от 12.05.2017 № 563, установившего правила заключения контрактов, заключаемых по объектам капитального строительства, финансируемых с привлечением средств госбюджета, типовая форма задания на проектирование является общей для всех проектируемых объектов капитального строительства, независимо от формы собственности средств финансирования.
Как сделать задание на проектирование?
Особенности разработки проектной документации отдельных объектов капитального строительства, которые невозможно учесть пунктами 1-37 данного типового задания на проектирование, должны быть отражены пунктами 38, 40, 41, 45 и 46.7 для более полного представления заказчиком, генпроектировщиком и экспертной организацией объёма и стоимости порученных проектных работ, а также всех нормативных требований.
При подготовке задания на проектирование объектов капитального строительства целесообразно использовать Пособие по подготовке заданий на проектирование объектов капитального строительства, разработанного специалистами ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» в 2013 году.
ИсточникЗадание на подготовку проектной документации объекта капитального строительства
V. Требования к составу и содержанию задания
на проектирование и материалов, подтверждающих решения,
содержащиеся в задании на проектирование
16. Задание на проектирование представляет собой документ, содержащий требования к подготовке проектной документации для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также исходные данные, необходимые для разработки проектной документации объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
17. Материалы, подтверждающие решения, содержащиеся в задании на проектирование, состоят из текстовой и графической частей.
Текстовая часть содержит описание проекта, сведения об объекте капитального строительства, описание предлагаемых основных (принципиальных) архитектурно-художественных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных, инженерно-технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проекта, а также результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
Согласование проекта задания на проектирование объектов капитального строительства Жихарева Т А
Графическая часть отображает предлагаемые конструктивные, объемно-планировочные и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
Выполнение и оформление текстовых и графических материалов осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной документации.
18. Материалы, подтверждающие решения, содержащиеся в задании на проектирование, состоят из следующих разделов:
а) пояснительная записка, в которой указываются:
исходные данные и условия для подготовки проекта, включая реквизиты отчетной документации о выполнении инженерных изысканий (при наличии), градостроительного плана земельного участка, на котором планируется размещение объекта капитального строительства (земельных участков — в случае, если предлагаются несколько вариантов размещения объекта капитального строительства), или проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства, реконструкции линейного объекта;
описание вариантов размещения объекта капитального строительства на одном или нескольких земельных участках, основные критерии и обоснование оптимальности выбора площадки для размещения объекта капитального строительства, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проекта, экологических, техногенных, логистических рисков и рисков ресурсного обеспечения строительства, реконструкции;
сведения о размере средств, требующихся в связи с планируемым изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд (в случае, если планируется такое изъятие);
сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом зданий и сооружений, переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения, которые рассчитываются при необходимости проведения работ, указанных в подпункте «з» настоящего пункта;
технико-экономические показатели объекта капитального строительства, в том числе данные о проектной мощности, значимости объекта капитального строительства для поселений (муниципального образования) и другие данные, характеризующие объект капитального строительства;
сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, состав и характеристика производства, номенклатура выпускаемой продукции (работ, услуг);
сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и электрической энергии, а также о возможности предоставления технических условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.
Документы (копии документов, оформленные в установленном порядке), указанные в абзаце втором настоящего подпункта, прилагаются к пояснительной записке в полном объеме;
б) схема планировочной организации земельного участка, состоящая из текстовой и графических частей, включая:
краткую характеристику места размещения объекта капитального строительства, описание земельного участка (земельных участков) (в том числе сведения о категории земель), обоснование планировочной организации земельного участка (земельных участков), схем транспортных коммуникаций и решений по благоустройству территории (текстовая часть);
обоснование размеров земельного участка (земельных участков), на котором планируется размещение объекта капитального строительства, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектом планировки территории, проектом межевания территории, и информацию об оформлении прав на такой земельный участок (текстовая часть);
обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод (текстовая часть);
схему планировочной организации земельного участка (графическая часть);
ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка (графическая часть).
В случае рассмотрения более одного варианта размещения объекта капитального строительства текстовая часть подготавливается по каждому варианту отдельно;
в) основные (принципиальные) архитектурно-художественные решения, содержащие описание и обоснование внешнего вида объекта капитального строительства и параметров его пространственной, планировочной и функциональной организации, основных (принципиальных) архитектурно-художественных решений с учетом стоимости, соответствия современному уровню техники и технологий и эксплуатационных расходов;
г) основные (принципиальные) технологические решения, содержащие:
перечень технологических мероприятий по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду;
описание и обоснование основных проектных решений, направленных на соблюдение требований технологических регламентов;
перечень мероприятий по обеспечению выполнения требований, предъявляемых к техническим устройствам, оборудованию, зданиям, строениям и сооружениям на опасных производственных объектах, — для объектов производственного назначения;
д) основные (принципиальные) конструктивные и объемно-планировочные решения, состоящие из текстовой и графической частей, включая:
сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях земельного участка (земельных участков) для размещения объекта капитального строительства (текстовая часть);
обоснование основных (принципиальных) конструктивных решений (конструктивной схемы с указанием материалов несущих и ограждающих конструкций, технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений, типа и глубины заложения фундаментов) и объемно-планировочных решений (текстовая часть);
поэтажные планы зданий и сооружений (графическая часть, при наличии);
чертежи характерных разрезов зданий и сооружений (графическая часть, при наличии);
схемы несущих и ограждающих конструкций (графическая часть, при наличии);
е) сведения об основном технологическом оборудовании, инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения и об инженерно-технических решениях, включающие:
обоснование соответствия предлагаемых решений предварительным сведениям о возможности получения технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
расчет потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и электрической энергии, состав и основные параметры систем электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, тепловых сетей, сетей связи;
обоснование выбора инженерно-технических решений и основного технологического оборудования по укрупненной номенклатуре;
ж) проект организации строительства, включающий:
характеристику района места расположения объекта капитального строительства и условий строительства;
обоснование необходимости использования для строительства иных земельных участков, кроме земельного участка, на котором планируется размещение объекта капитального строительства;
обоснование организационно-технологической схемы, определяющей последовательность строительства зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение планируемых сроков завершения строительства (этапов строительства);
технологическую последовательность работ при строительстве объектов капитального строительства или их отдельных элементов;
описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия (при необходимости — для объектов производственного назначения), в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи и в условиях стесненной городской застройки;
обоснование планируемой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов;
обоснование основных проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства;
результаты прогнозной оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной или иной деятельности, связанной с созданием объекта капитального строительства;
з) проект организации работ по сносу или демонтажу существующих объектов капитального строительства (при необходимости), содержащий:
перечень зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу (демонтажу);
перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий, строений и сооружений;
и) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, содержащий обоснование выбора основных проектных решений по организации системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства и безопасности людей при возникновении пожара;
к) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, содержащий:
обоснование выбора оптимальных основных (принципиальных) архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства с целью обеспечения соответствия объекта капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
сведения о классе энергетической эффективности объекта капитального строительства;
л) обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции, содержащее:
обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
обоснование метода определения сметной стоимости строительства, реконструкции;
обоснование выбора подлежащих применению для расчета предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства укрупненных нормативов цены строительства для объектов капитального строительства, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство;
укрупненные расчеты стоимости отдельных видов затрат, не учтенных в ресурсно-технологической модели (использованной для расчета укрупненных нормативов цены строительства), а также затрат на реализацию решений (мероприятий), измененных по сравнению с указанной ресурсно-технологической моделью.
ИсточникУтверждены типовая форма задания на проектирование объекта капстроительства и требования к его подготовке: комментарий эксперта
Приказ Минстроя РФ от 01.03.2018 №125/пр «Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке», опубликованный на портале правовой информации, вступает в силу с 14 мая.
• типовая форма задания на проектирование объекта капитального строительства, подлежащая использованию при подготовке обоснования инвестиций (включающего в себя проект задания на проектирование) в целях заключения контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;
• требования к подготовке задания на проектирование объекта капитального строительства, в соответствии с которыми задание на проектирование подготавливается застройщиком (техническим заказчиком) исходя из вышеуказанной типовой формы задания на проектирование.
Также утвержденными приказом требованиями установлено, что:
• проект задания на проектирование подлежит согласованию с руководителем главного распорядителя средств бюджета РФ — в отношении объекта федеральной собственности, главного распорядителя средств бюджета субъекта РФ — в отношении объекта государственной собственности субъекта РФ или главного распорядителя средств местного бюджета — в отношении объекта муниципальной собственности;
• задание на проектирование утверждается застройщиком (техническим заказчиком) после проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций;
• задание на проектирование подготавливается в электронной форме за исключением случаев, когда оно содержит сведения, составляющие государственную тайну.
Для портала ЕРЗ утвержденный документ прокомментировал руководитель Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота ГОРДЕЗИАНИ (на фото).
«Приказ Минстроя России — это одно из звеньев цепочки мероприятий, которая выстраивается в последнее время в целях обеспечения оптимальных и наиболее эффективных проектных решений и установления достоверной стоимости строительства на стадии проектирования объектов капитального строительства. В конечном итоге, это качество проектной документации как гарантия эффективного и безопасного строительства и эксплуатации объектов различного назначения.
С этой точки зрения любой поиск вариантов решения задач, думается, вполне оправдан. В данном случае утверждение образца задания на проектирование направлено на унификацию требований к будущей проектной документации, независимо от назначения объекта капитального строительства и профессионального уровня застройщика и проектной организации. Важно и то, что задание на проектирование проходит апробацию в процессе анализа документации по обоснованию инвестиций.
Президент России в своих выступлениях постоянно напоминает нам о необходимости сокращения сроков получения разрешения на строительство объектов различного назначения. Поэтому, вводя новые процедуры, необходимо обязательно оценивать их регулирующее воздействие на выполнение этого поручения главы государства», — резюмировал эксперт.
Напомним, что в апреле, как информировал портал ЕРЗ, на сайте оценки регулирующего воздействия был размещен проект приказа Минстроя РФ «Об утверждении Методики разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации». Его публичное обсуждение продлится до 28 мая. По мнению президента Союза инженеров-сметчиков, директора Департамента экспертно-аналитической работы и ценообразования в строительстве Ассоциации строителей России Павла Горячкина, этот документ, который готовился больше года, оставляет желать лучшего с точки зрения качества проработки и четкости ряда формулировок, кроме того, в нем не были учтены многие предложения и замечания, внесенные профессиональным сообществом.
Источник