Заключение строительства объекта какие документы

Тема 11. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию

11.1. Общие положения о разрешении на ввод объектов в эксплуатацию

Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает качественно иной порядок ввода объекта в эксплуата­цию в отличие от порядка, применяемого ранее в соответствии с под­законными нормативными актами федеральных органов исполнитель­ной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской федерации.

До введения нового порядка приемка законченных строитель­ством объектов осуществлялась государственными приемочными ко­миссиями, в состав которых, как правило, входили представители за­казчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, генерального проектировщика, органов местного само­управления, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, а также представители ведомств и иных организаций при строительстве соответствующих объектов.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объек­тов государственными приемочными комиссиями оформлялась акта­ми. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписывались предсе­дателем и всеми членами комиссии.

Градостроительный кодекс исключает приемку объектов госу­дарственными приемочными комиссиями и предусматривает единый порядок ввода объекта в эксплуатацию независимо от особенностей отдельных видов объектов. В связи с этим указанные подзаконные нормативные акты подлежат применению только в части, не противо­речащей действующему законодательству.

Введение нового порядка ввода объекта в эксплуатацию во мно­гом обусловлено необходимостью четко разделить компетенцию орга­нов власти. Так, органы, выдающие разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (преимущественно это органы местного самоуправле­ния), должны проверять его соответствие проектной документации, требованиям разрешения на строительство и градостроительного плана земельного участка, соответствие же построенного, реконструирован­ного, отремонтированного объекта техническим регламентам, его оцен­ка с точки зрения надежности и безопасности — предмет деятельности специально уполномоченных надзорных органов (прежде всего, ор­ганов государственного строительного надзора).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет со­бой документ, который удостоверяет выполнение строительства, ре­конструкции, капитального ремонта объекта капитального строитель­ства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированно­го объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии с нормами Градостроительного кодекса Россий­ской Федерации нет необходимости получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства объектов, для кото­рых не требуется выдача разрешения на строительство.

11.2. Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуп­равления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К указанному заявлению застройщик прикладывает следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

разрешение на строительство;

акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

Данный документ не является актом приемочной комиссии, составляемой при приемке объекта в эксплуатацию, по ранее действу­ющему порядку, изложенному в предыдущем разделе. В этом случае имеется в виду акт, которым оформляется сдача-приемка объекта, по­строенного, реконструированного, отремонтированного по договору между заказчиком (застройщиком) и лицом, осуществляющим строи­тельство, т.е. акт, предусмотренный ч.4 ст.753 ГК РФ («Сдача ре­зультата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами»),

документ, подтверждающий соответствие построенного, ре­конструированного, отремонтированного объекта капитального стро­ительства требованиям технических регламентов и подписанный ли­цом, осуществляющим строительство;

документ, подтверждающий соответствие параметров пост­роенного, реконструированного, отремонтированного объекта капи­тального строительства проектной документации, в том числе требо­ваниям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщи­ком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконст­рукции, капитального ремонта на основании договора), за исключе­нием случаев осуществления строительства, реконструкции, капи­тального ремонта объектов индивидуального жилищного строитель­ства (пункт дополнен с 1.01.2006 Федеральным законом от 31.12. 2005 №210-ФЗ; дополнен с 27.11.2009 Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ);

документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителя­ми организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (при их наличии);

схема, отображающая расположение построенного, реконст­руированного, отремонтированного объекта капитального строитель­ства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в гра­ницах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (ли­цом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчи­ком в случае осуществления строительства, реконструкции, капиталь­ного ремонта на основании договора);

заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного стро­ительного надзора) о соответствии построенного, реконструирован­ного, отремонтированного объекта капитального строительства тре­бованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственно­го экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 ста­тьи 54 Градостроительного кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1.01.2007 Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ; дополнен с 27.11.2009 Федеральным законом от 23.11.2009 № 261- ФЗ).

Указанные в пунктах 6 и 9 части 3 статьи 55 документ и заклю­чение должны содержать информацию о нормативных значениях по­казателей, включенных в состав требований энергетической эффек­тивности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построен­ного, реконструированного, отремонтированного объекта капиталь­ного строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергети­ческой эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте мно­гоквартирного дома заключение органа государственного строитель­ного надзора также должно содержать информацию о классе энерге­тической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повыше­нии энергетической эффективности (часть дополнительно включена с 27.11.2009 Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

Перечисленные выше документы могут составляться произволь­но в письменной форме в виде одного документа, подписанного ука­занными в соответствующих пунктах лицами. Рекомендуемая форма свидетельства о соответствии законченного строительством объекта назначению содержится в СНиП 12-01-2004 «Организация строитель­ства».

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо особых требований к схеме, отображающей расположе­ние построенного, реконструированного, отремонтированного объек­та капитального строительства, расположения сетей инженерно-тех­нического обеспечения в границах земельного участка и планиро­вочную организацию земельного участка.

Перечень документов, представляемых для получения разреше­на на строительство, не носит исчерпывающего характера. Указан­ный перечень может быть расширен Правительством Российской Фе­дерации в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государствен­ный учет. Это направлено на создание нового порядка, исключающе­го повсеместную инвентаризацию объектов, что является процедурой для застройщика достаточно затратной и растянутой во времени.

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 №221- фЗ «О государственном кадастре недвижимости» дополнительные документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, помимо указанных выше, устанавливаться и запрашиваться у застройщика не могут.

Следует отметить, что в статье 55 не учтен вопрос о необходи­мости предоставления документов, предусмотренных иными федераль­ными законами. Так, например, ст.32 Федерального закона «Об ис­пользовании атомной энергии» предусмотрено, что ввод в эксплуа­тацию ядерных установок, радиационных источников и пунктов хра­нения осуществляется при наличии у эксплуатирующей организации разрешения (лицензий), выданных соответствующими органами го­сударственного регулирования безопасности на их эксплуатацию, и т.п.

Источник

Заключение о соответствии построенного/реконструированного здания

Заключение о соответствии построенного/реконструированного здания

Заключение о соответствии объекта, или сокращенно ЗОС – это документ, который является ключевым при сдаче объекта в эксплуатацию на завершающем этапе строительства.

Выдается органом государственного строительного надзора и удостоверяет соответствие объекта капитального строительства требованиям технических регламентов законодательства РФ и проектной документации объекта.

Для максимального облегчения и ускорения процедуры получения ЗОС необходимо в процессе всего строительства или реконструкции проводить регулярные проверки объекта и вести документацию, подтверждающую факт выполнения работ и их соответствие нормам.

Заключение о соответствии построенного объекта возможно получить при предоставлении этих документов, которые должны храниться у застройщика. Если были допущены нарушения, и они не были устранены, либо отсутствует акт проверки после завершения строительных или реконструкционных работ, может быть отказано в получении ЗОС.

Что нужно, чтобы получение ЗОС прошло удачно

Контроль за выполнением работ, в том числе скрытых, а также контроль соответствия количества и качества материалов осуществляется ежедневно с ведением журнала выполненных работ службами технического надзора.

Для оформления ЗОС нужно быть, во-первых, уверенным в соответствии объекта нормативам, а во-вторых, иметь при себе весь пакет документов, подтверждающих этот факт. Обязанность по организации взаимодействия с органами государственного строительного надзора лежит на застройщике.

В случае изменений и корректировки проекта застройщик обязан согласовать это с проектной организацией, осуществляющей авторский надзор. Получение акта итоговой проверки происходит с помощью визуального осмотра объекта, также проверке подлежит вся документация. Перед проверкой и оформлением ЗОС объекта должны быть проведены индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных систем, промежуточные приемки узлов, а также пробный пуск оборудования, в процессе чего проверяется работоспособность оборудования и технологических схем, а также безопасность эксплуатации.

Источник

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: необходимые документы

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию дается по окончанию строительных работ, в рамках которых какой-либо объект подготавливается к дальнейшему его использованию окончательно. После его получения производится и оформление права собственника на обозначенное недвижимое имущество. Каков порядок оформления данного разрешения, узнаем в статье далее.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — документ, выдающийся после проведения всех проверок, направленных на установление безопасности возведенного здания

О налоге на недвижимость пенсионерам вы можете прочитать в нашей статье —здесь.

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Все недвижимые объекты, относящиеся к категории капитального строительства, возводящиеся на территории нашей страны, обязаны конструироваться и впоследствии реконструироваться строго согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации.

Прежде чем получить интересующее нас разрешение, застройщик должен пройти другие этапы, например, подать заявление на строительство, возвести объект, провести экспертизу и т.д.

Закон определяет следующий порядок возведения капитальной недвижимости.

Таблица 1. Законный порядок возведения капитальной недвижимости в Российской Федерации

Этап	Описание
Заявление	На первом этапе лицо, являющееся представителем компании-застройщика, заявляет о намерениях организации возвести объект.
Сбор информации	Далее наступает этап изучения местности и плана потенциально возводимого объекта на предмет инженерных соответствий и иных характеристик аналогичного ряда.
Подготовка проекта	В рамках третьего этапа проводится подготовка проектной документации по планируемому к возведению объекту капительного строительства.
Экспертиза	Если компания составила все правильно, то документы и сведения, в них представленные, отправляются на экспертную оценку в уполномоченные структуры.
Получение разрешения на строительство	При условии, что при проверке документации не было выявлено недочетов, требующих исправления, то компания-застройщик получает разрешение на возведение объекта.
Строительство	Следующим шагом будет проведение строительных работ, тщательно контролируемых компанией-застройщиком, а также, в некоторых случаях, и государственными надзорными учреждениями.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию	Как только строительство будет окончено, компании предстоит получить разрешение, обсуждаемое нами сегодня.
Постановка на государственный учет	Последний шаг – оформление объекта компанией застройщиком в собственность

Некоторые разновидности строительных объектов могут оформляться с пропуском одной или нескольких из перечисленных в таблице стадий. Так, к примеру, при строительстве жилых домов индивидуального типа, в которых впоследствии будет проживать только одна семья, не требуется проводить экспертную оценку документации.

Кроме того, не требуется получения разрешения перед возведением:

• гаража для транспортного средства;
• дачного домика.

Далеко не все возводимые объекты капитального строительства требуют оформления согласно этапам, указанным в таблице, для некоторых допустим пропуск одного или нескольких шагов

При условии, что закон не оговаривает прочих нюансов, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является обязательным шагом среди всех представленных, и без его получения не получится возведенную недвижимость узаконить, так как данная документация является подтверждением того, что все работы были проведены верно, согласно проверенному и одобренному плану строительства.

Обратите внимание: для жилья индивидуального типа до марта 2018 года требование по получению разрешения на ввод в эксплуатацию не имело силы, однако, ситуация изменилась, и теперь оно требуется также и в обозначенном случае.

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию — пошаговая инструкция

Процедуру, согласно которой производится получение интересующего нас сегодня разрешения, можно поделить на несколько этапов.

Этап № 1 – подготовка документации

На этом этапе заявитель, коим является компания-застройщик, составляет обращение на получение интересующего нас разрешения путем подачи на проверку формы, заполненной согласно установленному порядку, к которой прилагаются требуемые официальные бумаги.

Чтобы разрешение было выдано, необходимо предварительно собрать пакет документов, и приложить их к заявлению на получение оного

Этап № 2 — обращение в орган, уполномоченный выдавать разрешение

Орган, в который нужно подать обращение для получения документа, может отличаться в зависимости от того, какие правила установлены в том или ином субъекте нашей страны.

Так, например, это может быть:

• государственная федеральная структура;
• учреждение, действующее на уровне региона;
• орган территориального самоуправления.

В столице нашей Родины выдачей интересующей бумаги занимается Комитет государственного строительного надзора. Подача документов туда, и во многие другие учреждения, возможна лишь при условии оформления оной с помощью Единого портала «Государственные услуги».

Комитет государственного строительного надзора

Этап № 3 — осмотр объекта

Если во время возведения объекта не проводились надзорные мероприятия, то есть представители уполномоченных органов не сверяли план и фактическое его выполнение, то перед тем, как получить разрешение на ввод в эксплуатацию, строение будет осмотрено на предмет нарушений в обязательном порядке.

Осмотр объекта на предмет нарушений

Этап № 4 – получение разрешения

С того момента, как состоится подача заявления и до момента получения столь необходимого застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимо подождать не более 10 дней. За указанный срок в уполномоченной структуре должны принять следующие решения относительно постановленного на повестку дня вопроса:

• предъявляет ли соответствие построенный объект оформляемой на него проектной документации;
• возведено ли здание согласно правилам градостроения, действующим на территории нашей страны;
• несет ли данное строение угрозу людям, находящимся в нем, или рядом стоящим зданиям и т.д.

Получение разрешения на строительство является четвертым этапом рассматриваемого порядка

При условии, что во всех случаях вердикт будет положительным, заявитель получит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано:

• с использованием бумажного носителя лично в руки;
• так же на бумаге, но посредством почтового отправления;
• в форме электронного документа, выдача коего производится в личном кабинете лица на портале Государственных услуг.

Видео — Инструкция для получения ЗОС и разрешения на ввод в эксплуатацию

Причины, по которым можно получить отказ в выдаче разрешения

При условии, что уполномоченный орган выдал отказ на ввод в эксплуатацию, причинами тому могут стать следующие основания:

• подача неполного пакета документации;
• несоответствие наименований требованиям, озвученным планом градостроительного типа, разрешением на строительство или документации по проекту.

ГрК РФ Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Обратите внимание: если же уполномоченный орган получил документы от другого ведомства в десятидневный срок, это не является причиной для не оказания застройщику положенной услуги.

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Единой установленной формы данного разрешения не существует, так как утверждается документация не на федеральном, а на региональном уровне. Так, например, в городе Москве форма считается приложением административного регламента по интересующему нас процессу, который установлен постановлением местного Правительства в 2012 году.

Впрочем, общий вид формы все же установлен Министерством строительства, и ему необходимо следовать во всех случаях, где бы ни производилась выдача бумаги.

Форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вы можете скачать БЕСПЛАТНО — здесь

Нюансы содержания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определяются непосредственно на уровне регионов, а не всей страны, хотя общие нюансы определены нормативными актами, действующими на всей территории Федерации

Ввод объекта в эксплуатацию: документы

Чтобы получить интересующий документ, необходимо оформить различную сопутствующую его выдаче документацию. Поделить ее условно можно на две группы:

• в первую группу входят бумаги, которые подает заявитель;
• вторые могут быть получены органом от другого ведомства в рамках проведения рассматриваемого дела о введении объекта в эксплуатацию.

Подразумевается, что первая категория бумаг подготавливается и оформляется, а также предоставляется непосредственно заявителем. Наименования второй группы также могут быть поданы им, но лишь при условии, что имеется дополнительное время на:

В противном случае это вовсе не обязательно, так как их должны найти чиновники. Впрочем, может случиться так, что бумаги в ведомствах обнаружены не будут, и вам все же придется заняться их поиском.

Перечень обязательных к предоставлению бумаг

Итак, рассмотрим, какие документы обязан предоставить на рассмотрение заявитель.

1. Заявление на получение государственной услуги, связанной с выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию того или иного возведенного объекта.
2. Удостоверение личности и доверенность, при условии, что застройщика будет представлять конкретное лицо.
3. Если строительство осуществлялось на основании договора, то предоставляется также акт приемки объекта.
4. Также предоставляются документы, являющиеся подтверждением того, что возведенный объект соответствует:

• технических регламентов;
• специализированных условий;
• проектной документации.

1. Предоставляется схема расположения объекта строительства, а также всех инженерно-технических сетей, обеспечивающих его функционирование, в рамках земельной территории, на которой он располагается.
2. Передается на рассмотрение технический план объекта.

Документы, требующиеся к предоставлению в рассматриваемом случае, можно поделить на обязательные и межведомственные. Все входящие в первую группу наименования должен предоставить непосредственно застройщик

Что же касается перечня межведомственных бумаг, он представлен:

• документацией на территорию, в рамках которой ведется строительство;
• планом градостроения;
• разрешением на проведение работ;
• заключением надзорной государственной структуры.

При условии, что объект имеет какой-либо специализированный статус, то перечни, указанные выше, могут пополниться дополнительными наименованиями.

Заключение

Рассматриваемая бумага используется, чтобы заверить факт того, что строительство конкретной недвижимости произведено без нарушений, и возведенный объект не представляет опасности для людей. Кроме того, лишь при наличии этой бумаги можно оформить недвижимость в собственность. Чтобы получить обозначенную документацию, соберите все требуемые к предоставлению бумаги, и подайте их на рассмотрение в уполномоченную государственную структуру. И, конечно же, на этапе строительства следите, чтобы все работы производились согласно установленным правилам.

Источник