Согласно части 1 ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) акт обследования (далее – Акт) представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.
Как снять дом с кадастрового учёта? Что делать, если дом уже снесён?
В соответствии с частями 3, 9 Требований к подготовке Акта, утвержденных приказом Минэкономразвития от 20.11.2015 № 861 (далее – Требования к подготовке акта обследования) Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН, включаются в состав приложения к Акту (далее – Приложение).
В реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе, в случае добровольного сноса объекта вносятся сведения о решении собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости.
Вместе с тем, снос объектов капитального строительства регламентирован главой 6.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), дополненной в ГрК РФ Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ и действующей с 04.08.2018.
Согласно частям 12, 13 ст. 55.31 ГрК РФ застройщик или технический заказчик не позднее семи рабочих дней после завершения сноса объекта капитального строительства направляет в уполномоченный орган уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства, форма которого утверждена приказом Минстроя России от 24.01.2019 № 34/пр.
Минэкономразвития России в своем письме от 17.06.2019 № ДИ23и-20204 анализируя вышеуказанные нормы права приходит к выводу, что в случае, если снос объектов недвижимости осуществлен до вступления в силу закона № 340-ФЗ, наличие уведомления о завершении сноса не является обязательным и может отсутствовать в составе приложения к Акту.
Если работы по сносу завершены после вступления в силу указанного закона, наличие уведомления о завершении сноса, в том числе при наличии иных документов, указанных в п. 9 Требований к подготовке акта обследования, является обязательным в силу положений ГрК РФ, за исключением сноса объектов капитального строительства в целях строительства нового объекта недвижимости, реконструкции объекта.
Проблемы признания права собственности на самовольную постройку (ее легализации) | Щербаков Н.Б.
Минэкономразвития России также принят Приказ от 26.03.2019 № 166 «О внесении изменений в Требования к подготовке акта обследования, и требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953», в соответствии с которым предусмотрены изменения в перечне документов, использованных в подготовке Акта.
Пункт 9 Требований к подготовке акта обследования был дополнен нормой следующего содержания: «В случае если объект капитального строительства прекратил существование после 4 августа 2018 года в результате его сноса, в реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» также вносятся сведения об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства».
Таким образом, необходимость предоставления уведомления о завершении сноса объекта недвижимости при подготовке Акта зависит от даты завершения работ по сносу объекта капитального строительства и при осуществлении сноса объекта в настоящее время уведомление является обязательным документом в составе приложения к Акту.
Источник: sosnovka70.ru
Гибель здания при подготовке акта обследования
Как определить гибель здания при подготовке акта обследования?
В соответствии с Письмом № Д23и-1663 от 16.04.2015 г. по вопросам снятия с государственного кадастрового учета здания на основании решения собственника об уничтожении имущества (сносе, демонтаже), подготовки акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости «под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника. При этом прекращение существования вещи при ее гибели или уничтожении должно быть действительно необратимым.
Например, если в результате пожара, оползня, наводнения или иного стихийного бедствия здания были разрушены частично, то в данном случае произойдет изменение свойств объекта недвижимости, а не его уничтожение или гибель. Дальнейшая судьба объекта недвижимости будет зависеть от собственника пострадавшего имущества, который может принять решение о восстановлении объекта недвижимого имущества, его сносе, и прекращении права собственности на него.
Необходимо учитывать, что снос объектов капитального строительства сопряжен с проведением работ по демонтажу строительных конструкция, их вывозу и последующей утилизации, проведению земляных работ, благоустройству земельного участка, кроме того, проведение работ по демонтажу должно соответствовать требованиям к безопасности проведения таких работ в отношении жизни и здоровья физических лиц, имущества третьих лиц, расположенного вблизи демонтируемого объекта, которое может быть повреждено в процессе проведения таких работ, экологической безопасности.
В этой связи снос объекта осуществляется, как правило, с привлечением специализированных организаций с заключением соответствующих договоров (договоров с инженерными службами об отключении сносимых зданий от инженерных сетей, договоров подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение отходов сноса) и подписанием актов выполненных работ по договорам, подтверждающих их исполнение.
Дополнительная информация:
Кроме того, Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее – Положение) снос (демонтаж) объекта или части объекта капитального строительства рассматривается в качестве отдельного этапа строительства (пункты 1, 8, 10 Положения), в отношении которого выполняется «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства», состав и требования к которому предусмотрены пунктом 24 Положения.
Комплексный анализ законодательства субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что основанием для сноса (демонтажа) объекта капитального строительства является распоряжение органа местного самоуправления о сносе такого объекта, которым, в том числе определяется порядок и сроки осуществления сноса такого объекта.
Перечень документов, необходимых для согласования органом местного самоуправления решения о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства определяется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в частности к таким документам относятся: решение собственника о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу такого объекта, копии договоров подряда на осуществление работ по сносу (демонтажу), а также утилизации отходов.
С учетом изложенного, осуществление самовольного сноса объектов капитального строительства не допускается.
Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существовании помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.
Необходимо обратить внимание, что фактический снос (демонтаж) объекта недвижимости предшествует проведению кадастровых работ с целью подтверждения прекращения существования такого недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. № 627 (далее – Требования), акт обследования подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения к акту обследования.
Согласно пункту 9 Требований в строку «Перечень документов, использованных при подготовке Акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, включенных в состав приложения к акту обследования. Указанный перечень документов, является открытым, однако, такие документы должны включать информацию, позволяющую идентифицировать объект недвижимости.
Таким образом, кадастровый инженер при подготовке акта обследования использует документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, к которым можно отнести, например, копию распоряжения органа местного самоуправления о сносе здания, копию закрытого ордера на производства работ по сносу, копии актов приемки выполненных работ по договорам подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение отходов сноса и т.п.
В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета зданий вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.
Согласно части 2 статьи 16 Закона о кадастре снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 22 Закона о кадастре необходимым для снятия с государственного кадастрового учета документом, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости является акт обследования с приложением копии документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при отсутствии сведений о зарегистрированном праве заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).
При этом законодательством Российской Федерации не установлен порядок снятия с государственного кадастрового учета объектов, не отвечающих требованиям, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. не являющихся объектами недвижимости, но учтенных в качестве таковых.
Необходимо также отметить, что статьей 8.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» за производство самовольного сноса зданий, расположенных на территории города Москвы, предусмотрена административная ответственность».
Источник: rkc56.ru
Акт обследования о сносе по нормам 2022 года
Статьи
Акт обследования о сносе – это единственный документ, по которому можно снять здание (сооружение) с учета в кадастровых органах. Соответственно, из ЕГРН будут удалены данные и о кадастровом номере объекта. Оформить акт можно только после фактического сноса или демонтажа строения, освобождения участка. Для получения документа нужно обращаться к кадастровому инженеру. Акт составляет по итогам обследования участка, а отсутствие на нем здания будет подтверждено официальным заключением специалиста.
Читайте в материале, для каких целей изготавливается акт обследования после сноса недвижимости, что будет указано в содержании документа, какие работы на территории участка выполняет инженер.
Что такое акт обследования о сносе
Пока здание (сооружение) физически существует, оно числится на учете в кадастре ЕГРН. При этом необязательно, чтобы объект эксплуатировался по прямому назначению. Сам факт существования здания означает, что сведения о нем будут в реестре. Это влечет ряд последствий, в том числе невозможность построить другой объект на том же месте, обязанность платить имущественный налог и т.д.
Так выглядит примерный образец заполненного акта обследования
Здание перестает существовать в натуре по разным основаниям. Вот самые распространенные причины:
- решение владельца объекта о сносе (например, с целью возведения нового объекта или использования территории участка под другие нужды);
- последствия чрезвычайных ситуаций, в результате чего здание перестает существовать (например, пожар с уничтожением всех конструкций, обрушение после землетрясения, взрыва и т.д.);
- принятие решения о сносе аварийного или ветхого здания, которое невозможно восстановить до нормативных значений (например, в отношении многоквартирных домов такое решение принимают межведомственные комиссии);
- изъятие участка для государственных или муниципальных нужд на основании договора или судебного акта (в данном случае собственник будет обязан освободить участок в силу договора или по решению суда).
Росреестр не узнает о том, что недвижимость перестала существовать, пока не получит официальный документ от собственника, суда, государственного ведомства. Основным актом, в соответствии с которым осуществляется снятие с учета, Закон № 218-ФЗ признает акт обследования объекта.
Разъяснения эксперта. Если какая-либо часть здания все еще есть на участке, его не снимут с учета. Кадастровый инженер отметит этот в акте, поэтому Росреестр вынесет отказ. Также нельзя получить фиктивный акт обследования, чтобы не платить налоги за фактически существующее здание. Кадастровый инженер несет ответственность за достоверность и точность сведений в акте, поэтому откажет в его выдачи без обследований, либо при фактическом наличии объекта на участке.
| Основные документы для кадастрового учета | Описание |
| Технический план | Оформляется для постановки на учет нового объекта капитального строительства, помещения. Также на основании технического плана можно внести изменения в ЕГРН после реконструкции или перепланировки, поставить на учет часть объекта. |
| Межевой план | Оформляется для постановки на учет нового земельного участка. В техническом плане будут указаны характеристики и координаты границ участка, другие сведения |
| Акт обследования | Оформляется для подтверждения, что здание перестало физически существовать на объекте. На основании акта обследования Росреестр снимет здание или сооружение с кадастрового учета. |
| Заявление | По заявлению осуществляется кадастровый учет и/или регистрация прав. Заявление можно подать напрямую в Росреестр или через МФЦ. |
Цели оформления документа
Акт обследования здания осуществляется на основании договора с собственником, либо его уполномоченным представителем. Учитывая причины сноса, разрушения или невозможности дальнейшей эксплуатации здания, целями оформления акта может быть:
- необходимость убрать из ЕГРН данные о несуществующем объекте, чтобы не платить за него налог;
- предстоящее возведение другого здания на земле (отметим, что в проекте можно заполнить отдельный раздел на снос/демонтаж);
- освобождение территории для изменения разрешенного вида пользования или целевого назначения земли, перевода в другую категорию;
- продажа свободного участка, сдача его в аренду.
В акте обследования объекта сноса указывает соответствующее основание. Например, если такое решение принял собственник, то ссылка на документ будет указана в акте.
Комментарий эксперта. Если факт отсутствия строения подтвержден судебным актом, то Росреестр снимет его с учета без оформления акта обследования. Но в указанной ситуации от инженера может потребоваться заключение в суд. Такой документ могут оформить специалисты нашей компании. Если в суде возникнет спор, инженер может выступать в качестве эксперта, дать свои пояснения.
Акт обследования нужно представить в Росреестр вместе с заявлением о снятии с кадастрового учета
На какие объекты нужно заказать акт обследования после сноса
Подготовка акта обследования кадастровым инженером допускается на любые виды объектов, ранее поставленных на кадастровый учет. В частности, это может быть:
- частный или многоквартирный дом;
- нежилое здание;
- сооружение;
- линейный объект;
- имущественный комплекс;
- объект незавершенного строительства;
- гараж, если он стоит на учете как объект капитального строительства.
Если объект не ставился на кадастровый учет, сведения о нем отсутствуют в ЕГРН. Соответственно, не нужно заказывать акт обследования сноса здания, обращаться с этим документом в Росреестр.
Комментарий эксперта. По решению собственника или по иным причинам может перестать существовать помещение, ранее поставленное на кадастровый учет. Например, это возможно при разделе или объединении помещений. Но для снятия с учета помещения не нужно оформлять акт обследования. Ввиду образования нового самостоятельного объекта недвижимости собственнику необходимо обратиться к кадастровому инженеру, чтобы заказать технический план.
Источник: profcourse.ru