Некоторых граждан не выпустили из России из-за частичной мобилизации. Что об этом известно
В СМИ появились сообщения о том, что некоторым подлежащим мобилизации отказывают в выезде из России.
В чатах и телеграм-каналах для путешественников тоже рассказывают о случаях, когда людям не удавалось выехать в Казахстан, Азербайджан и Финляндию. Расскажу, что известно на данный момент и законны ли такие запреты.
Что известно об ограничениях в аэропортах
«Фонтанка» со ссылкой на неназванные источники пишет, что военные комиссариаты передали в петербургский аэропорт Пулково списки тех, кто подлежит мобилизации. Тем, кто туда вошел, отказывают в выезде из страны.
The Bell — тоже со ссылкой на источники в авиаотрасли — сообщил, что списки подлежащих мобилизации поступили на погранпереходы в аэропорты, в том числе в Москве. По данным СМИ, информация о запрете на выезд человека поступает в общую информационную систему погранконтроля «МИР». Туда, например, загружают данные от судебных приставов. Базу обновляют чаще, чем раз в два часа, а запреты от региональных военкоматов поступают порционно и с разной скоростью, отмечает издание.
Детально о всей системе работы ОПС
Три собеседника The Bell отметили, что речь идет не обо всех военнообязанных, а о тех, на кого уже выписали повестки, или тех, у кого есть мобилизационные предписания. Причем ограничения на выезд касаются не только пассажиров, но и членов экипажей — пилотов и бортпроводников. Издание уточняет, что в одном из московских аэропортов не прошли границу 20 мужчин призывного возраста.
Официального подтверждения этой информации нет.
В пресс-службе аэропорта Рощино в Тюмени порталу 72.ru рассказали, что получили списки из военкоматов и ограничили вылет тем, кто подлежит мобилизации. Чтобы покинуть страну, таким пассажирам придется предъявить разрешение на выезд от военкомата по месту прописки.
О каких случаях отказа в выезде говорят путешественники
Сообщения о запрете на выезд за границу публикуют в телеграм-каналах и чатах для туристов. Официального подтверждения этой информации нет. Приведем несколько примеров.
В телеграм-канале «Пограничный контроль» сообщили о 27-летнем бортпроводнике, который должен был лететь из московского аэропорта Внуково в Азербайджан в качестве члена экипажа. Ему отказали в пересечении границы, так как на компьютере загорелась надпись «Запрещен выезд из РФ». Известно, что мужчина служил и имеет категорию В, на руки ему выдали письмо, в котором рекомендовали приехать в военкомат по месту регистрации.
25 сентября в выезде отказали мужчине, который пытался перейти границу с Казахстаном через КПП «Звериноголовское». Путешественник рассказал, что служил в армии и числится в запасе. По его словам, пограничники заявили, что он «находится в резерве». На руки мужчине выдали уведомление с указанием, что ему ограничено право на выезд из России «на основании решения военного комиссариата».
26 сентября женщина из Карелии рассказала, что ее 28-летнего мужа не пропустили через границу России и Финляндии на КПП «Вяртсиля» «без справки из военкомата». Сообщение об этом она опубликовала в чате «FAQ Подслушано на границе Россия Финляндия». По ее словам, отказ мотивировали федеральным законом «О мобилизации».
Монтаж ОПС. Чисто и по фэньшуй.
30-летний мужчина из Архангельска рассказал, что пытался выехать в Казахстан. Но в погранпункте «Теплое» ему отказали « из-за ограничения военкомата». Он сообщил, что служил, имеет годность А2, но повестку не получал. По словам россиянина, пограничники посоветовали ему уточнить конкретную причину отказа в выезде «в своем военкомате».
На чем основан запрет на выезд
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане в запасе, у которых нет права на отсрочку. Кто получит ее, а кому ее пока только обещают, мы писали в отдельном материале. В запасе находятся даже те, кто не служил в армии из-за освобождения или отсрочек.
В статье 21 закона о мобилизационной подготовке сказано, что с момента объявления мобилизации граждане, подлежащие призыву, обязаны явиться в военкомат или пункт сбора. Всем, кто состоит на воинском учете, нельзя выезжать за пределы места жительства без разрешения военкомата. То есть это касается не только тех, кто получил повестку и у кого на руках есть мобилизационное предписание.
После того как президент объявил частичную мобилизацию, военные комиссары в регионах выпустили приказы, в которых уточнили действующие ограничения. Мы насчитали по меньшей мере 24 таких документа. В одних регионах место жительства запрещают покидать только тем, кто получил повестки или имеет на руках мобилизационные предписания, например в Приморском крае.
В других — всем, кто пребывает в запасе. Такие ограничения ввели в Дагестане и Калужской области. Жителям Самарской и Свердловской областей запретили покидать страну, но для них не ввели ограничения на выезд с места жительства с другой целью.
Иногда власти вносят изменения в приказы вскоре после публикации. Так, в Вологодской области отменили пункт о запрете на выезд из региона. А в некоторых регионах, например в Нижегородской области, вообще не вводили никаких запретов на перемещение.
Что об этом говорят власти
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что решение о закрытии границ для граждан, подлежащих мобилизации, пока не принималось, и призвал аккуратно относиться ко всем спискам и сливам данных.
Минобороны сообщило, что «в условиях проведения в Российской Федерации частичной мобилизации ограничений на передвижение граждан не предусматривается». Но как это соотносится со статьей 21 закона о мобилизационной подготовке и приказами некоторых военкоматов, пока непонятно. Возможно, после этого заявления Минобороны приказы скорректируют. Мы обновим статью, если это произойдет.
ИсточникРаздел ОС, ПС, ОПС «Охранная, пожарная и охранно-пожарная сигнализация»
Охранно-пожарная сигнализация (ОПС) – это комплекс технических средств, предназначенных для своевременного оповещения о возгорании на объекте и формирования управляющих сигналов для систем оповещения о пожаре и автоматического пожаротушения.
Основная документация по виду работ:
Журнал верификации закупленной продукции (журнал входного контроля)
Журнал авторского надзора за строительством (если по договору осуществляется авторский надзор)
Исполнительный чертеж системы охранной, пожарной или охранно-пожарной сигнализации
Схема обеспечения круглосуточной работы пожарных извещателей при подключении охранного и пожарного шлейфов на один приемно-контрольный прибор
Схемы блокировки проемов омическими извещателями
Схема размещения ПТУ
Монтаж кабеленесущих систем
Акт освидетельствования скрытых работ по прокладке электропроводок по стенам, потолкам, в полу
Акт освидетельствования скрытых работ (канализация)
Акт освидетельствования скрытых работ (прокладка кабельных линий в земле)
| 1 | Акт обследования | Пособие РД78.145-93 |
| 2 | Акт готовности зданий, строений и сооружений к производству монтажных работ | Пособие РД78.145-93 |
| 3 | Акт о проведении входного контроля | Пособие РД78.145-93 |
| 4 | Акт об окончании монтажных работ | Пособие РД78.145-93 |
| 5 | Акт испытания защитных труб с разделительными уплотнителями на герметичность | Пособие РД78.145-93 |
| 6 | Акт измерения сопротивления изоляции электропроводок | Пособие РД78.145-93 |
| 7 | Протокол прогрева кабелей на барабанах | Пособие РД78.145-93 |
| 8 | Акт об окончании пусконаладочных работ | Пособие РД78.145-93 |
| 9 | Ведомость смонтированных приемно-контрольных приборов, сигнально-пусковых устройств, извещателей, оповещателей, технических средств ПОС | Пособие РД78.145-93 |
| 10 | Акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию | Пособие РД78.145-93 |
| 11 | Акт о выявленных дефектах в технических средствах сигнализации | Пособие РД78.145-93 |
| 12 | Акт первичного обследования автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации | РД 25.964-90 |
| 13 | Акт технического освидетельствования автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации | РД 25.964-90 |
| 14 | Акт приемки слаботочных систем | |
| 15 | Акт о приемке оборудования после индивидуального испытания | СНиП 3.01.04-87 |
Копии удостоверений сварщиков, копии протоколов аттестации сварщиков
Паспорта, сертификаты качества, пожарные сертификаты, санитарно-гигиенические заключения на строительные материалы, изделия и конструкции
Инструкции по эксплуатации
Комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, согласованными с авторами проекта
ИсточникУведомление МЧС о выполнении работ через Госуслуги: стало проще или сложнее?
После того как 1 марта 2022 года вступили в силу новые изменения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее — Положение), которое было утверждено постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 года № 1128, в МЧС России посыпались вопросы.
Лицензиаты, которые теперь стали обязаны подавать в МЧС России уведомление о начале и об окончании работ через Госуслуги, остались в неведении, когда нужно уведомлять и о каких работах, можно ли не уведомлять, и что будет, если уведомление не отправить в отведённый срок.
Когда и как подаётся уведомление
Уведомлять государственный орган необходимо исключительно в электронной форме через единый портал «Госуслуги». Уведомление подаётся организациями-лицензиатами (юридическими лицами или ИП) в следующие сроки:
— о выполнении работ: в течение 5 дней с момента подписания договора о начале работ, при его отсутствии — до их фактического начала;
— об окончании работ: в срок до 5 дней после их завершения.
Если лицензиат не уведомит лицензирующий орган в установленные сроки, то ему в 5-дневный срок будет выдано предупреждение. На него можно отправить ответ (например, если предупреждение выдано неправомерно или причина его выдачи устранена). Тогда последствий для лицензиата не будет. За повторные нарушения, а также умышленное предоставление недостоверной или искажённой информации предусмотрено аннулирование лицензии.
Уведомлять орган МЧС нужно о проведении всех типов работ: монтаж, пусконаладка, техническое обслуживание, модернизация, ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Другими словами, всех работ и услуг, которые лицензиат имеет право осуществлять на основании выданной ему лицензии.
Обязанность по уведомлению распространяется на все виды работ и заключаемые договоры, проводимые и вступившие в силу с 1 марта 2022 года. Уведомлять о расторжении заключённых ранее договоров на обслуживание и диспетчеризацию не требуется. Однако если работы на объекте были запланированы ранее, а окончены после 1 марта 2022 года, то подача уведомлений об их завершении обязательна.
Для подачи уведомления нужно перейти в онлайн-форму на сайте Госуслуги по адресу gosuslugi.ru/609985/1/form.
Вот краткая инструкция:
1. Нажать на расположенную в форме кнопку «Начать».
2. Проверить правильность автоматически погруженных данных о заявителе. Указать контактную информацию, затем нажать на кнопку «Верно».
3. Выбрать тип уведомления: о начале или об окончании работ.
4. В следующем окне ознакомиться с перечнем необходимых сведений и документов, подготовить их и нажать на кнопку «Перейти к заявлению».
5. Выбрать из выпадающего списка выполняемый (выполненный) на объекте вид работ.
6. Указать номер лицензии.
7. Указать номер и дату договора. Если его нет, то указать дату начала (окончания) работ.
8. Указать данные об объекте: наименование, введён ли он в эксплуатацию (если да, нужно указать ФИО проектировщика и № его квалифицированного аттестата). Если объект не введён в эксплуатацию, то только ФИО проектировщика.
9. Указать сведения о проектной документации и выполнившей его организации.
10. Указать адрес выполнения работ.
11. Указать сведения о привлекаемых для выполнения работ сотрудников организации и назначенном ответственном лице.
12. Указать сведения об используемом в ходе выполнения работ на объекте оборудовании.
13. Выбрать территориальный орган МЧС, в который подаётся уведомление.
14. Сформировать PDF-файл уведомления, скачать его, подпись ЭЦП и загрузить в форму для отправки.
Функционал отправки уведомления в МЧС России доступен только через личный кабинет, зарегистрированный на руководителя организации или ИП.
Проблемы при подаче уведомления:
§ Проблема №1. Ошибка в сведениях об организации или адресе объекта на Госуслугах.
Для портала это одна из самых распространённых проблем. Адрес лицензиата и его реквизиты в уведомлении должны совпадать с данными из лицензии. Если есть расхождения: писать в техподдержку Госуслуг на изменение. Учитывая оперативность работы службы поддержки, на это может уйти до нескольких недель, так что стоит заранее проверить все реквизиты организации в личном кабинете.
§ Проблема №2. На объекте проводится несколько видов работ.
В текущей версии формы уведомления можно указать из выпадающего списка только один вид проводимых работ. Если проводится несколько видов работ, то уведомление подаётся по каждому виду.
§ Проблема №3. Проект выпущен несколько лет назад, объект эксплуатируется.
Система требует ввода аттестата проектировщика, хотя данное требование проявилось только с 01.03.2022, по «старому» проекту такие сведения ввести не получится.
§ Проблема №4. Запрет на разглашение данных.
Многие монтажные организации заключает NDA-договоры, которые предусматривают запрет на разглашение сведений. Однако МЧС России здесь апеллирует к законам № 152-ФЗ «О персональных данных» и № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», делающим исключение для государственных органов. Чтобы обезопасить себя, рекомендуется заключать дополнительное соглашение с контрагентами или вводить новый пункт в договор о раскрытии части конфиденциальных данных, необходимых для отчёта в лицензирующий орган.
И еще много различных вопросов и предложений уже родилось в сообществе лицензиатов МЧС.
В любом случае заявление придётся подавать, а для каждой ситуации искать решение, которое позволит обойти все эти проблемы. Минус в том, что обратная связь с министерством практически нулевая, а на местах сотрудники обладают не большей информацией, чем в тексте Постановления и в разделе «Справка» на Госуслугах.
Что в итоге
Задумка лицензирующего органа вполне понятна: формирование единой базы данных обо всех проводимых на объектах работах и организациях, их проводивших. Такое решение теоретически способно снизить количество случаев, когда по документам работы проводились одной компанией-лицензиатом, а фактически на объекте присутствовали рабочие без соответствующей квалификации, зато стоимость их услуг была несравнимо ниже. Либо когда под видом обслуживания или текущего ремонта проводилась полная модернизация систем ОПС, СОУЭ и пожаротушения.
Ведь наличие поданного уведомления автоматически назначает подавшего его лицензиата ответственным за системы пожарной безопасности на объекте: при ЧС и случаях отказа в работе систем контролирующий орган уже будет знать, кому и какие именно задавать вопросы.
МЧС и Госуслугам было бы правильным для нового и необкатанного сервиса ввести некий переходный период эксплуатации, предоставить пользователям контакты разработчиков, собрать замечания и пожелания лицензиатов, доработать функционал сервиса, а уже затем вводить его в обязательное применение с санкциями за его неиспользование. Надеемся, что сообщество будет услышано и именно так и произойдет.
Начало и окончание работ по лицензии МЧС, полный алгоритм Госуслуги:
Другие новости:
11.05.2022 Государственная аккредитация организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий
Источник