Обеспечить строгое соблюдение правил обработки яиц, используемых для приготовления блюд.
С 06.08.2013 и постоянно
Выполняется в срок
Обеспечить выполнение программы производственного контроля в полном объеме
Обеспечить соблюдение условий хранения особо скоропортящихся продуктов
С 06.08.2013 и постоянно
Выполняется в срок
Управление надзорной деятельности по Мензелинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ.
Предписание №7/1/7 от 09.01.2014 г.
Срок исполнения по предписанию
исполнения по факту
Заделать негорючими материалами, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными коммуникациями (гараж)
Запретить стоянку транспортных средств в складских помещениях
Об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 26.02.2016 г. №59 о проведенных мероприятий:
- Создан приказ «О порядке и сроках проведения работ по очистке вентиляции» (№21-осн. от 26.02.2016 г.);
- 26.02.2016 г. проведена ревизия, наружная и внутренняя очистка воздуховодов, пылеуловителей, фильтров от пыли и отложений, с составлением акта о результатах ревизии и очистки систем вентиляции.
- 27.02.2016 г. была проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, с составлением акта испытаний внутреннего противопожарного водопровода.
- 29.02.2016 г. пожарный щит доукомплектован инвентарем, а именно в ПК размещено покрывало для изоляции очага возгарания.
- Установлено армированное стекло и противопожарный люк 2-го типа — март 2016 г.
План
Невыполнение предписания об устранении нарушений земельного законодательства
по исполнению предписания № 364/01 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в ГАУСО “Мензелинский дом-интернат для престарелых и инвалидов”
Обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в области зашиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании
Проведение внутренней отделки помещений в соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям, ремонт плитки в холле медицинского блока, на стенах процедурного кабинета и дезинфекционной камеры.
Проведение инженерно-технических мероприятий, препятствующие доступу грызунов в помещения и исключающие грызунопроницаемость в помещениях: в сан. узле на 2 этаже и в банно-прачечном комплексе в месте прохождения отопительных труб заделать отверстия, ремонт балконной дверь на 2 этаже и входной двери в банно-прачечном комплексе.
Ремонт холодильника для хранения лекарственных препаратов в процедурном кабинете медицинского блока.
Оборудование кабинета приема медицинского блока медицинской мебелью
Создание условий для сортировки грязного белья
Строительство приемно-карантинного отделения
Оборудование туалетной комнаты на 3 этаже шкафом для хранения уборочного инвентаря
Адепт: Исполнительная документация Предписание об устранении нарушений
Оборудование цеха (участка) для приготовления холодных блюд ( салатов) отдельно от овощного цеха.
Обеспечение объемно-планировочным решением помещений пищеблока поточностью технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, и готовой продукции ( исключение доставки овощей в овощной цех через горячий цех)
Оформление инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря, в моечной столовой, кухонной посуды пищеблока
Осуществление эксплуатации бактерицидного облучателя в строгом соответствии с требованиями, указанными в паспорте и инструкции по эксплуатации
Обеспечение обследования на патогенный стафилококк повара Хаматовой Х.М.
План по устранению выявленных нарушений ПЦО ОВО по Мензелинскому району – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по РТ согласно Акта обследования состояния инженерно-технической укрепленности и технического состояния объекта от 06.09.2018 г .
Обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации
Дать заявку на установку извещателя АСТРА 321
Установить систему контроля доступа
Запланировано до 31.03.2019
Об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в отношении ГАУСО «Мензелинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»
Расходы по субсидиям на иные цели отражены в составе по субсидиям на выполнение гос.задания и не отражены дебиторской задолженностью
Нарушение в денежном выражении
Дата (период) совершения нарушения
Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)
Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина
России от 25.03.2011 №33н
Перечень документов, подтверждающих нарушение
Отчет о финансовых результатах деятельности по состоянию 01.01.2019, Расчетные ведомости начисления заработной платы за 2018год
Принятые меры по устранению замечаний по предписанию
Данное нарушение принято к сведению и устранено.
Несвоевременное списание или продажа 2-х неиспользуемых автомобилей
Нарушение в денежном выражении
1 003,0 тыс. рублей
Дата (период) совершения нарушения
Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части,статьи)
Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной, месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н статьи 11 и 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011 года
Перечень документов, подтверждающих нарушение
Балансы Учреждения по состоянию на 01.01.2017г., 01.01.2018г., 01.01.2019г
Принятые меры по устранению замечаний по предписанию
1.Автомобиль NissanTeana 2.3Luxury гос.номер Р 832РР 116 RUS,2006г.выпуска, пробег 231520 км, остаточная стоимость на 01.10.2019г. 171,4 тыс.руб.
В августе 2018 года была проведена оценка рыночной стоимости на сумму 131тыс.руб.,которую Министерство земельных и имущественных отношений не согласовало, т.к. у балансодержателя при реализации возникает убыток (1-30/14348 от 22.09.2018г.). Повторно оценку не проводили ввиду большой остаточной стоимости.
2.Автомобиль ГАЗ-32213гос.номер В 638КС 116RUS,
2007г. выпуска, пробег 9686 км, остаточной стоимости нет. В 2017г. была проведена оценка рыночной стоимости на сумму 96 тыс.руб., августе 2018г. – 97тыс.руб .Эти суммы были разрешены для использования в качестве начальной цены на торгах в 2017 и 2018 годах. Для проведения электронных аукционов заключались договора с ГБУ «РИК». Аукционы (от 15.12.2017г.,26.11.2018г.) признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
30.05.2019г. МТЗСЗ РТ подписан акт на списание данного транспортного средства, отправлен запрос (01-17/301 от 13.08.2019г.) в МЗИО на разрешение на списание с баланса. Вынесено решение о нецелесообразности списания данного транспортного средства и рекомендовано выставить на торги. 2.10.2019г. проведена оценка рыночной стоимости на сумму 81тыс.руб., готовятся документы для согласования цены с МЗИО и дальнейшей реализации путем проведения торгов.
Накладная на поступление товара не соответствует дате фактического поступления и оприходования товара
Нарушение в денежном выражении
Дата (период) совершения нарушения
08.08.2018г.- 18.01.2019 г.
Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части,статьи)
ст. 11 Федерального закона « О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 года
Перечень документов, подтверждающих нарушение
Платежное поручение № 96391 от 11.12.2018. счет-фактура БУ00704 от 15.11.2018 и Ж/О с поставщиками подрядчиками и оборотная ведомость по материальным запасам за январь 2019г.
Принятые меры по устранению замечаний по предписанию
Поставщик ФКУ «ИК №2 УФСИН по РТ» предоставил накладную с датой фактического получения материальных запасов -31.01.2019г.
Об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в отношении ГАУСО «Мензелинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по представлению прокуратры Мензелинского района РТ от 13.11.2019 №02-08-03-2019/266
Принятые меры по устранению замечаний по предписанию
Неэффективное использование бюджетных средств на сумму 20 тысяч 700 рублей. В балансе не отражалась дебиторская задолженность в сумме 8 тысяч 800 рублей.
Нарушение принято к сведению и устранено.
Нарушение требований Федерального закона от 06.12.2011 №402 «О бухгалтерском учете».
Заключен договор гражданско-правового характера с Вышенской Ж.Н., которая в соответствии с указанным договором оказывала услуги по покраске стен учреждения. В договоре не указано следующее: перечень работ, стоимость работ.
Нарушение принято к сведению и устранено.
На балансе учреждения имеется автомобиль марки: «NISSAN TEANA», который находится в неисправном состоянии, ремонт нецелесообразен.
Не приняты меры по списанию автомобиля «NISSAN TEANA», ГАЗ-32213.
1.Автомобиль NissanTeana 2.3Luxury гос.номер Р 832РР 116 RUS,2006г.выпуска, пробег 231520 км, остаточная стоимость на 01.10.2019г. 171,4 тыс.руб.
В августе 2018 года была проведена оценка рыночной стоимости на сумму 131тыс.руб., которую Министерство земельных и имущественных отношений не согласовало, т.к. у балансодержателя при реализации возникает убыток (1-30/14348 от 22.09.2018г.). Повторно оценку не проводили ввиду большой остаточной стоимости.
2.Автомобиль ГАЗ-32213гос.номер В 638КС 116RUS,
2007г. выпуска, пробег 9686 км, остаточной стоимости нет. В 2017г. была проведена оценка рыночной стоимости на сумму 96 тыс.руб., августе 2018г. – 97тыс.руб .Эти суммы были разрешены для использования в качестве начальной цены на торгах в 2017 и 2018 годах. Для проведения электронных аукционов заключались договора с ГБУ «РИК». Аукционы (от 15.12.2017г.,26.11.2018г.) признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
30.05.2019г. МТЗСЗ РТ подписан акт на списание данного транспортного средства, отправлен запрос (01-17/301 от 13.08.2019г.) в МЗИО на разрешение на списание с баланса. Вынесено решение о нецелесообразности списания данного транспортного средства и рекомендовано выставить на торги. 02.10.2019г. проведена оценка рыночной стоимости на сумму 81тыс.руб., которая согласована с Минземимуществом, заключен договор № 97 от 15.11.2019г. на проведение аукциона с ГБУ «РИК»,торги назначены на 19.12.2019г.
Между ГАУСО «Мензелинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФКУ «Исправительная колония №2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Татарстан» заключен договор на поставку товаров (подушек, полотенец». Между тем, указанный договор был исполнен не своевременно.
Поставщик ФКУ «ИК №2 УФСИН по РТ» предоставил накладную с датой фактического получения материальных запасов -31.01.2019г. Исполнено
План по устранению выявленных нарушений
по представлению об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации
Прокуратуры Мензелинского района 06.03.2020 г. №02-08-03/46
Обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений
Привлечение к дисциплинарной ответственности должностного лица. Приказ о применении дисциплинарного взыскания .
Приобретение информационных надписей, необходимые для обеспечения доступа инвалидов к объектам и услугам рельефно-точечным шрифтом Брайля.
по устранению нарушений согласно, Предписания № 661/24-ПВ от 20.03.2020 года должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в областизащиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдениемтребований технических регламентов.
Обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании
Срок исполнения.
Ответственный за исполнение.
В жилых комнатах №29, 31, 43 провести ремонт потолков, в комнате №31 устранить следы подтеков, в комнате №15 отремонтировать плинтус на полу, в мужском туалете на 2-ом этаже на стенах провести ремонт облицовочной плитки.
В складском помещении для хранения средств гигиены (памперсы и др.), где также хранятся медицинские отходы класса Б провести косметический ремонт.
На пищеблоке раковины для мытья кухонной посуды оборудовать воздушными разрывами на 20 мм от входной воронки.
Старшая медицинская сестра
В журнале учета времени бактерицидной лампы по медицинскому блоку в паспортной части указать информацию площади помещения, в котором установлена бактерицидная лампа
Старшая медицинская сестра
Контейнеры для сбора твердых бытовых отходов своевременно, ежедневно освобождать от мусора, закрыть крышками.
Старшая медицинская сестра
Соблюдать технологию изготовления блюд.
Старшая медицинская сестра
Не допускать повторяемости блюд.
Старшая медицинская сестра
Не допускать использование разделочного инвентаря без маркировки.
Старшая медицинская сестра
Чистую кухонную посуду хранить на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.
Старшая медицинская сестра
Для обработки хлебного шкафа приобрести мерную емкость для изготовления 1%-го раствора уксуса.
Старшая медицинская сестра
Не допускать ошибок в ведении журнала бракеража сырой продукции, указывать фактический срок реализации пищевых продуктов с длинным сроком годности.
Старшая медицинская сестра
Своевременно заносить записи о смене белья в документацию.
Старшая медицинская сестра
Не допускать прием вновь поступающих подопечных без сведений о результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, принятым без обследований подопечным провести лабораторные обследования.
Старшая медицинская сестра
Организовать проведение лабораторных исследований на легионеллы систем горячего и холодного водоснабжения в рамках производственного контроля.
Старшая медицинская сестра
Соблюдать режим дезинфекции санитарно-технического оборудования, резиновых ковриков в душевых,
Старшая медицинская сестра
План по устранению выявленных нарушений
по представлению Прокуратуры Мензелинского района 02-08-04/233 от 30.12.2020 г. «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности»
Обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений
Привлечение к дисциплинарной ответственности должностного лица. Приказ о применении дисциплинарного взыскания .
Оформление письма в МТЗ СЗ РТ о выделении средств на оборудованию (оснащению) систем (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световыми, звуковыми и с вибрационными сигналами оповещений
по устранению нарушений согласно, Предписания № 1143/24 от 30.04.2021 года
должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
Обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании
Срок исполнения.
Ответственный за исполнение.
Провести ремонт стен, пола, потолка в помещении для временного хранения медицинских отходов.
В жилой комнате для проживания №16,провести косметический ремонт, устранить дефекты покрытия стен.
Установить моечную ванну для первичной обработке мяса птицы в мясо-рыбном цехе.
Строго соблюдать режимы обработки производственных столов 0,015% раствором дезинфицирующего средства «Хлорэксель»
Старшая медицинская сестра
Обеспечить поточность технологических процессов при поступлении сырья в мясо-рыбный цех.
Источник sobes.tatarstan.ruАкт об устранении предписания при строительстве
Приказ Ростехнадзора от 12.03.2020 N 107 Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 12 марта 2020 г. N 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
На основании пункта 9 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 7, ст. 979; N 18, ст.
2645; 2012, N 7, ст. 864; 2013, N 24, ст. 2999; N 30, ст. 4119; 2014, N 19, ст. 2421; 2016, N 48, ст.
1514; 2017, N 45, ст. 6660; 2018, N 8, ст. 1222; N 10, ст. 1514; 2019, N 8, ст. 780; N 30, ст. 4311), приказываю:
1. Утвердить формы документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора, согласно приложениям N 1 — 11 к настоящему приказу.
2. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9053) признать утратившим силу.
3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июля 2015 г. N 273 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 ноября 2015 г., регистрационный N 39707) признать утратившим силу.
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 12 марта 2020 г. N 107
«__» _______________ 20__ г.
(представитель застройщика или технического заказчика)
Указывается при наличии.
За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства не требуется.
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 12 марта 2020 г. N 107
(наименование органа государственного строительного надзора)
«__» _____________ 20__ г.
О назначении должностных лиц для осуществления государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства (наименование в соответствии с разрешением на строительство) по адресу:
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
В целях осуществления государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства (наименование в соответствии с разрешением на строительство) по адресу:
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
1. Назначить следующих должностных лиц (должность, Ф.И.О.) ответственными за осуществление государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства (наименование объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство) по адресу:
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
2. (Должность, Ф.И.О.) разработать программу проведения проверок при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства (п. 1 приказа (распоряжения).
3. (Должность, Ф.И.О.) проводить проверки в случаях, установленных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
получения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;
на основании программы проверок;
получения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке;
получения от лица, осуществляющего строительство, извещения о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
наличия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4. После получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании (реконструкции) объекта капитального строительства
провести проверку законченного строительством объекта капитального строительства и подготовить заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, или решение об отказе в выдаче такого заключения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) возложить на
Источник legalacts.ruНарушения в ходе проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности со стороны Ростехнадзора
РТН выдал акт, в акте указал все замечания, которые были найдены в ходе проверки. По данному акту есть замечания, которые были устранены в ходе проверки, с отметкой «Устранено, в ходе проверки», Ростехнадзор говорит, что все равно будет штраф (якобы замечания найдены и все равно устранены, не устранены, мы ж их нашли, значит, штраф).
Обязаны ли писать в акте особое мнение, что с данными пунктами не согласны и перечислить их?
Ростехнадзор вписал в акт замечания (по документам) те, которые он даже не просил (документы), а пишет, что не предоставлены. Хотя на момент проверки эти документы даже не запрашивались официально.
Ответ:
Требования к порядку проведения проверок, сроки, последовательность действий Ростехнадзора установлены в Административном регламенте по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденном приказом Ростехнадзора от 12.02.2016 N 48 (далее — Административный регламент).
Согласно подпункту в) пункта 7 Административного регламента, должностные лица Ростехнадзора в пределах установленной компетенции обязаны проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора, его территориальных органов о проведении данной проверки в соответствии с ее назначением.
В соответствии с подпунктом в) пункта 9 Административного регламента , уполномоченное лицо, в отношении которого проводится проверка, имеет право знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов).
Согласно пункту 10 Административного регламента, определено, что результатами исполнения государственной функции являются:
— составление по результатам проверки акта и его вручение;
— выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
— составление протокола об административном правонарушении (возбуждение дела об административном правонарушении), вынесение постановления по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исполнение государственной функции по проведению проверок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ).
Статья 16 Федерального закона N 294-ФЗ определяет порядок оформления результатов проверки. Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ, по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются, в том числе, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Исходя из требований пункта 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. На основании вышеизложенного можно сделать выводы.
Проверка Ростехнадзора обязательно проводится на основании распоряжения руководителя (или заместителя руководителя) территориального органа. Типовая форма распоряжения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора, на основании которого проводится проверка, утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. В пункте 6 формы распоряжения должен быть отмечен предмет проверки, а в пункте 11 формы распоряжения, должен быть перечислен.
Перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
Таким образом, надлежит предоставить именно перечисленные документы, соответствующие предмету проверки. Включение в акт проверки доводов об отсутствии незатребованных документов со стороны Ростехнадзора незаконно.
Рекомендуем обратиться к непосредственному руководителю данного инспектора (как правило, это начальник отдела) для дачи разъяснений о правомочности действий данного должностного лица или к руководству территориального органа Ростехнадзора, чьи должностные лица проводили проверку. Представители Ростехнадзора имеют право наложить административный штраф при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов.
Статья 9.1 КоАП РФ называется «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В силу части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
При вынесении административного наказания инспектор Ростехнадзора должен показать, что имели место нарушения нормативных правовых актов. Кроме того, необходимо показать, что нарушение, за которое может быть вынесено наказание, входит в должностные обязанности должностного лица. Согласно пункту 2 примечания к статье 9.1 КоАП РФ, под должностными лицами в организациях понимается в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. Если факт нарушения требований нормативных правовых актов был отражен в акте проверки, то наложение штрафа возможно, несмотря на устранение нарушения в ходе проверки, так как они имело место быть.
Источник www.fsetan.ru