Акт приемки законченного строительства пусконаладочных работ

Область распространения: производство работ при строительстве новых, а также при реконструкции и капитальном ремонте действующих предприятий по монтажу и наладке электротехнических устройств, в том числе: электрических подстанций, распределительных пунктов, воздушных линий электропередачи и кабельных линий напряжением до 220 кВ, релейной защиты, силового электрооборудования, внутреннего и наружного электрического освещения, заземляющих устройств

Назначение: ПНР считается оконченной после оформления и подписания акта сдачи-приемки ПНР в соответствии с настоящей формой

Источник: stroydoc-abv.ru

Акт об окончании пусконаладочных работ

Акт об окончании пусконаладочных работ является одним из промежуточных документов, оформляемых в процессе исполнения договора об оказании услуг по установке и запуску в эксплуатацию сложного технического оборудования. Акт об окончании пусконаладочных работ не является эквивалентом исполнения договора, а лишь фиксирует сам факт окончания работ.

Практика применения ПП РФ № 99 при закупках строительных работ при проведении электронных аукционов

Предмет договора и его отражение в акте

На самом деле термин «оборудование» очень емкий и по-разному трактуется в различных нормативных актах. Так, под оборудованием:

• по ИСО/ТО понимается совокупность различных узлов и механизмов, оснащенная как минимум одним подвижным элементом;
• по ГОСТ-ЕН 12626 понимаются различные потенциально опасные технические устройства, генерирующие или преобразующие энергию;
• по ГОСТ Р/МЭК 61241-10 – это электрические механизмы.

Помимо перечисленных классификаторов термин «оборудование» в тех или иных формах можно встретить в ГОСТ-ЕН, СТО, СНИП и т.д.

То есть, как мы видим, пусконаладочные работы могут осуществляться в достаточно широком прикладном спектре. Поэтому мы рекомендуем в акте об окончании пусконаладочных работ предельно четко определять, какое именно оборудование было установлено и запущено в соответствии с договором подряда или договора об оказании услуг. Вариантами могут быть:

• акт об окончании пусконаладочных работ системы вентиляции;
• акт об окончании пусконаладочных работ автоматической пожарной сигнализации (АПС) и т.д.

Промежуточные акты

Как мы уже сказали, акт об окончании пусконаладочных работ фиксирует не факт сдачи объекта в эксплуатацию, а именно факт окончания работ. То есть финальным акт рассматриваемого в статье вида не является.

«Анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности за 2020 год»

Однако акт об окончании пусконаладочных работ является финальным по отношению к ряду иных промежуточных актов, которые составляются на различных этапах установки, отладки и пробного запуска оборудования.

Так, окончанию работ могут предшествовать:

1. акт исполнения работ по заливу фундамента;
2. акт исполнения работ по монтажу опор;
3. акт исполнения работ по прокладке тоннеля;
4. акт исполнения работ по установке какого-либо конкретного узла или механизма;
5. акт пробного запуска и т.д.

Любой из промежуточных актов, равно как и акт об окончании пусконаладочных работ, станет неотъемлемой часть договора.

Акт об окончании работ и акт сдачи приемки — в чем разница

К сожалению, в Российской Федерации слабо отработана юридическая терминология. В различных нормативных базах одно и то же действие или правоотношение может быть характеризовано разными терминами, что значительно усложняет правоприменение.

В силу этой причины, если акт об окончании пусконаладочных работ получает смысловую нагрузку акта приема-передачи выполненных работ, то разницы между этими актами не будет.

Вину в этой терминологической неразберихе несет ГК РФ, в котором попросту не содержится необходимой информации о способе оформления промежуточных и окончательного этапов.

Так, в соответствии со ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Логично предположить, что если в статье идет речь о сдаче и приемке, то и акт должен носить характер сдаче-приемочного. Однако повсеместно и абсолютно необоснованно акт приема-передачи выполненных работ оформляется посредством акта об окончании пусконаладочных работ, что, с нашей точки зрения, совершенно неприемлемо.

• Во-первых, наименование акта должно соответствовать его сути, а окончание работ никак не является эквивалентом сдачи этих работ заказчику.
• Во-вторых, подписание акта об окончании пусконаладочных работ влечет за собой не приемку услуги, а исполнение договорного условия об оплате этой услуги.
• В-третьих, подписание акта рассматриваемого вида порождает гарантийные обязательства подрядчика.

Что касается акта сдачи-приемки, то это документ, подписанный контрагентами и удостоверяющий факт передачи услуги от подрядчика заказчику. То есть, по сути, именно акт приема-передачи является финальной стадией договорных отношений.

Назначение акта

Как мы уже сказали, подписание акта об окончании пусконаладочных работ влечет за собой возникновение договорной обязанности об окончательной оплате оказанной услуги. По этой причине акт становится первичным бухгалтерским документом, на основании которого производится перечисление подрядчику (исполнителю) денежных средств.

Именно поэтому, во избежание дальнейших проблем, рекомендуется практически одновременное оформление двух актов — акта приема-сдачи работ и акта об окончании пусконаладочных работ.

Составление акта

Любой акт, в том числе и акт об окончании пусконаладочных работ, создается комиссионно. В состав комиссии входят, как правило, не менее двух человек. В случаях, когда для оценки объема выполненных работ необходимы специальные познания, к участию в работе комиссии привлекаются профильные специалисты, в том числе и сторонние.

Сразу оговоримся, что состав комиссии определяется каждым из договорных контрагентов самостоятельно, посредством издания приказа о создании приемочной или сдаточной комиссии. То есть акт — это результат совместных действий двух комиссий — со стороны заказчика и со стороны исполнителя.

В процессе составления акта члены комиссии выполняют следующие действия:

• оценивают законченность работ;
• оценивают соответствие выполненных работ проекту;
• проверяют документацию о проведении пусконаладочных работ и соответствие документации реально выполненным работам.

Список действий комиссии и результаты проверок вносятся в текст акта.

Для актов не существует унифицированной формы, то есть оформляются акты в произвольной форме, но с соблюдением основных принципов составления документации. В рамках данной статьи наши пользователи могут скачать типовой шаблон акта рассматриваемого вида и ознакомиться с образцом его заполнения.

Поскольку представленный шаблон вполне функционален, его можно взять за основу и утвердить в учетной политике предприятия для постоянного использования. В процессе заполнения шаблона в него потребуется самостоятельно внести следующие сведения:

1. наименование сторон в соответствии с основным договором;
2. сведения о представителях сторон, то есть членов комиссии с указанием ФИО и должности каждого. Например, «Со стороны заказчика …, со стороны исполнителя …»;
3. сведения об участии сторонних специалистов;
4. дату и место составления акта;
5. сведения об основном договоре;
6. сведения об оборудовании, монтаж, наладка и пуск которого производился;
7. сведения о дате начала работ и их окончании;
8. сведения о промежуточных актах, если таковые составлялись;
9. собственно констатация факта окончания пусконаладочных работ;
10. отметки о соответствии работ проекту и проектной документации;
11. отметка о том, готово или не готово оборудование к использованию;
12. сведения о наличии взаимных претензий, в том числе и по качеству пусконаладочных работ;
13. отдельные мнения узкопрофильных специалистов, если они привлекались к работе комиссии, и у них сложилось особое мнение;
14. подписи членов комиссии.

Подписанный акт передается на утверждение руководителям сторон договора. Составляется акт в количестве экземпляров, достаточном для каждой из сторон и прилагается к договору в качестве его неотъемлемой части.

В случае отказа одной из сторон подписывать акт, вторая сторона делает об этом отметку в акте.

Акт об окончании пусконаладочных работ системы вентиляции

Никаких существенных различий между актом об окончании пусконаладочных работ системы вентиляции и актом об окончании пусконаладочных работ по любому другому типу оборудования не существует.

Различия проявятся лишь в двух прикладных пунктах акта, а именно:

• в пункте, в котором даются характеристики выполненных работ и вида оборудования;
• в пункте, относящемся в соответствии выполненных работ технической документации, проекту и отраслевым требованиям по вентиляционным системам.

Акт об окончании пусконаладочных работ автоматической пожарной сигнализации (АПС)

При составлении акта об окончании пусконаладочных работ систем и комплексов АПС следует учитывать положения Руководящего документа РД 78.145-93 и Пособия по правилам производства и приемки работ по системам и комплексам охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, утвержденным ГУВО МВД РФ 22.12.1993.

Источник: zakonius.ru

Правильное составление акта об окончании пусконаладочных работ

Оформление и подписание документа под названием акт об окончании пусконаладочных работ – это завершающий этап монтажа систем жизнеобеспечения с последующим их тестированием. Во время подготовки документа учитывают действующие нормативы, правила, подтверждающие проведение пусконаладочных действий в соответствии с нормами закона. Окончательный акт проведения пусконаладочных работ свидетельствует о готовности оборудования к работе.

Для чего составляют акт об окончании пусконаладочных работ

Цикл мероприятий по пуску и наладке оговаривается в одном из разделов документа либо подписывается отдельный договор – акт пусконаладочных работ.
Исполнителю предстоит установить оборудование нескольких систем, отвечающих за:

• пожарную безопасность;
• подачу воды и отведение;
• вентиляцию и кондиционирование.

Без нормального функционирования систем невозможно сдать любой объект, создать условия для нормальной эксплуатации.

Подготовленная бумага обладает своими отличительными особенностями:

1. Документ (первичная категория) предоставляет возможность оплатить установку технических устройств, приборов.
2. В нем перечислен комплекс мероприятий по наладке, пуску с учетом оговоренной методики. После установки и регулировки проводится тщательная проверка приборов, устройств.
3. Изложены алгоритмы действий обеих сторон. Заказчик согласовывает условия на предварительном этапе, обеспечивает доставку приборов и безопасность. Подрядчик отвечает за наладочный процесс, а также тестирование для последующего запуска оборудования.

ВНИМАНИЕ!Подписанный документ подтвердит окончание монтажа в соответствии с нормативами, договоренностями, требованиями законодательства. В случае недоработки, он позволит заказчику решать вопрос в судебном порядке, обосновывая претензии приложенным актом о завершении пусконаладочных работ. А подрядчик сможет доказать нарушение условий при отказе оплатить монтаж.

Правила составления типового акта пусконаладочных работ

Строго утвержденная форма оформления документа отсутствует. Стандартный образец акта пусконаладочных работ составляется так:

• Под обычной «шапкой» вписывают место (населенный пункт), число составления.
• Указывают заказчика (название), определяют уполномоченное лицо (Ф. И. О и должность), отвечающее за интересы компании.
• Прописывают аналогичные данные о представителе исполнителя с включением срока монтажа и нумерацией договора.
• Перечисляют переданные элементы систем, мероприятия, связанные с монтажом и проверкой работоспособности.
• Включают дополнительную информацию, если это предусмотрено договором.
• Подтверждают окончание работ для последующей приемки.
• Внизу оставляют место для подписей представителей.

СПРАВКА. Основной документ должен соответствовать действующим требованиям (РД 78.149-93). В приложении добавляют расширенную информацию с подробными характеристиками оборудования, обеспечивающими безопасность при эксплуатации.

Утверждение акта комиссией

Подготовленный документ требует создания комиссии, включающей представителей обеих сторон.
Участники комиссии должны:

1. изучить отчет, выявить несоответствия с положениями договора;
2. рассмотреть проектную рабочую документацию;
3. проверить на месте установку оборудования, ее готовность к эксплуатации с учетом особенностей.

ВНИМАНИЕ. В состав участников комиссии входит от 2 до 5 человек. Приглашаются квалифицированные специалисты, способные дать компетентную оценку проведенным мероприятиям по наладке, введению в эксплуатацию.

Надлежащее оформление акта пусконаладочных работ

Ускорить процесс утверждения поможет документ, оформленный согласно положениям законодательной базы. Во время составления договора необходимо утвердить образец акта, а затем включить его в качестве приложения. По желанию сторон в него добавляют информацию для уточнения:

• месторасположения объекта монтажа;
• оснований при назначении комиссии (приказ);
• разрешений, позволяющих проводить пусконаладочные мероприятия;
• приглашенных компаний, занимающихся разработкой проекта или проведением отдельных операций (субподрядчики);
• графика проведения и окончания монтажа с описанием последовательности, особенностей, нюансов;
• основных характеристик, фактических параметров оборудования после тестирования (производительность, мощность);
• стоимости, указанной в смете;
• решения комиссии после проведения проверки.

ОСТОРОЖНО. Допущение ошибок или неточностей не позволяет своевременно утвердить акт об окончании пусконаладочных работ по образцу. Это способно привести к судебным разбирательствам. Внесение ложных сведений грозит административной либо уголовной ответственностью.

Составление документа с точки зрения делопроизводства

Отсутствие утвержденной формы не мешает подготовить отчет, не выходящий за рамки законодательства. Придерживаются правил делопроизводства, разработанных для подобной документации.

• При составлении выбирается готовый акт о проведении пусконаладочных работ образец, уже утвержденный в компании, или общепринятый шаблон.
• Форма заполняется собственноручно и на компьютере. Используют стандартный лист (формат А4) или распечатывают на принтере.
• Прописывают точное название организаций, компаний, адреса офисов, объекта.
• Указывают ссылки на положения законов, внутренние приказы.
• Юридический статус документа освобождает от заверения печатью (поправка с 2016 года).
• Обязательно проставляют числа (оформления и утверждения), оригинальные росчерки уполномоченных лиц от двух сторон (заказчик, подрядчик).

ВНИМАНИЕ. Акт составляется в нескольких экземплярах. Два остаются у представителей для хранения в архиве. Остальные передаются надзорным инстанциям.

Когда контрагент против подписания акта об окончании пусконаладочных работ

В процессе проверки у сторон могут возникнуть претензии из-за невыполнения взятых обязательств. Заказчика не устраивают время сдачи и конечный результат. Исполнитель недоволен задержкой с поставками и оплатой.

Нежелание утверждать акт сдачи приемки пусконаладочных работ дает возможность составить отдельный документ. В нем фиксируют выявленные нарушения, приведшие к отказу от подписания. Стороны в добровольном порядке решают вопросы и устраняют недостатки. А при обращении в судебные органы, в качестве основания прикладывают основной и дополнительный акты.

Составленная верно, форма акта выполненных работ гарантирует безопасность отношений между контрагентами в процессе окончания строительства и монтажа сложных систем, готовых к дальнейшей эксплуатации. Если заранее разработать ее шаблон, то можно значительно сократить время на оформление документации.

Источник: akti-vipolnnenyh-rabot.ru