Новое в законодательстве: О приемке работ по капитальному ремонту МКД
В Жилищном кодексе России предлагается определить сроки для согласования органами местного самоуправления и собственники жилья актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Они могут подготовить возражения на акт регионального оператора. В областном законодательстве такая процедура уже урегулирована. Рассказываем об этом.
✅ Это проект федерального закона № 1034288-7 «О внесении изменений в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации». С ним можно ознакомиться в системе обеспечения законодательной деятельности: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1034288-7#bh_histras .
Он внесен для рассмотрения в Государственную Думу Самарской Губернской Думой.
✅ Правовым департаментом проанализирован проект федерального закона и подготовлен положительный отзыв Правительства Архангельской области на него. Это обусловлено следующими причинами.
✅ В настоящее время органы местного самоуправления и собственники жилья обязаны участвовать в согласовании актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Подписание таких актов является основанием для перечисления региональным оператором средств подрядчикам.
В Жилищном кодексе России не определены сроки для согласования органами местного самоуправления и собственники жилья актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Проектом федерального закона предлагается определить сроки, в течение которых органы местного самоуправления и собственники жилья должны согласовать акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, – не позднее десяти рабочих дней со дня получения акта от регионального оператора. При этом субъект Федерации вправе установить более продолжительный срок.
Проект также предусматривает возможность направления органами местного самоуправления и собственниками жилья возражений на акт от регионального оператора. Это объясняется тем, что работы могут быть оказаны и (или) выполнены с отступлением от проектной документации либо с ненадлежащим качеством.
✅ На областном уровне урегулирован поднятый в проекте федерального закона вопрос.
В данном случае использованы законодательный и подзаконный механизмы.
Так, в областном законе «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» предусмотрено, что приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту осуществляется путем подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ. Он должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений.
Порядок согласования акта приемки в соответствии с областным законом установлен постановлением министерства ТЭК и ЖКХ области от 30 декабря 2016 г. № 144-п.
Согласование акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту включает следующий алгоритм действий.
После завершения работ региональный оператор формирует приемочную комиссию. В ее состав в обязательном порядке включаются представители:
· – органов местного самоуправления;
· – организации, осуществляющей строительный контроль по многоквартирному дому, на котором завершены работы по капитальному ремонту;
· – лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, и уполномоченных действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.
Региональным оператором для участия в комиссии по приемке работ приглашаются представители министерства ТЭК и ЖКХ области, региональной общественной организации «Народная инспекция Архангельской области» (центр общественного контроля в сфере ЖКХ).
Также для участия в приемке работ допускаются представители собственников помещений в многоквартирном доме, областной жилищной инспекции, правоохранительных органов, органов прокуратуры, общественных и иных организаций.
Региональный оператор направляет членам комиссии не менее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты приемки работ уведомление о месте и времени их приемки (посредством почтовой или факсимильной связи, телефонограммой, по электронной почте или нарочным способом).
Уведомление размещается региональным оператором в сети «Интернет» на официальном сайте регионального оператора, а также лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, на информационных стендах многоквартирного дома, в котором проводится капитальный ремонт.
По итогам приемки работ членами комиссии подписывается акт приемки.
При наличии замечаний к результатам выполненных работ членами комиссии оформляется акт замечаний. В зависимости от весомости замечаний комиссией принимаются следующие решения:
· – оформляются акт замечаний и акт приемки, вступающий в силу после предъявления членам комиссии результатов устранения замечаний;
· – оформляется акт замечаний, по итогам устранения которых комиссия собирается повторно.
Отказ в подписании акта приемки членами комиссии должен быть мотивированным и допускается только в случаях:
· – если фактически выполненные объемы работ не соответствуют объемам, указанным в актах;
· – наличия замечаний по качеству выполненных работ;
· – выявления отклонений при производстве капитального ремонта от утвержденной проектной документации.
Если в ходе работы комиссии по приемке возникли разногласия, выразившиеся в отказе от подписания акта приемки отдельными членами комиссии, то комиссия:
1) составляет акт о возникших разногласиях;
2) определяет лицу, отказывающемуся от подписания акта приемки, срок для подготовки и направления региональному оператору мотивированного отказа (срок не может превышать трех рабочих дней со дня, следующего за днем составления акта разногласий).
Мотивированный отказ от подписания акта приемки рассматривается комиссионно.
В комиссию по рассмотрению письменного мотивированного отказа от подписания акта приемки включаются члены приемочной комиссии.
Комиссия принимает решение признать письменный отказ от подписания акта приемки обоснованным либо необоснованным.
Если причины отказа от подписания акта приемки признаны обоснованными, соответствующие замечания подлежат устранению подрядчиком в установленный комиссией срок.
Непредставление лицом, отказавшимся от подписания акта приемки, региональному оператору письменного мотивированного отказа означает, что такое лицо не имеет разногласий и обязано подписать акт приемки, по которому ранее имелись разногласия, в течение трех рабочих дней.
В случае, если указанное лицо не подпишет акт приемки в течение трех рабочих дней с момента истечения срока предоставления письменного мотивированного отказа, такой акт приемки считается согласованным.
Подписанный акт приемки является основанием для перечисления средств подрядной организации, осуществляющей оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
✅ Рассмотрение проекта федерального закона в Государственной Думе в первом чтении запланировано в декабре 2020 г.
Материал подготовлен Правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области
ИсточникПроцедура сдачи дома в эксплуатацию в 2020 году
Мало построить объект, ведь согласно российским нормативам использовать его разрешается лишь после ввода в эксплуатацию жилого дома. С этой целью нужно иметь бумагу на ввод в эксплуатацию постройки Москвы либо иного города. Т.е. прежде чем стать на учёт, конструкция проходит осмотр специалистами, которые оценивают её на соответствие установленным нормативам и стандартам.
Законодательный аспект
О том, чтобы был дом введён в эксплуатацию обязательно оговорено в ГрК РФ. А также отдельные вопросы, связанные с особенностями оформления материалов, регламентированы ФЗ № 191 «О введении в действие норм градостроения».
Но также нужно учитывать, что в 2020 году существуют некоторые нововведения, которые, к примеру, запрещают использование объекта, пока ведомости о нём не внесены в ЕГРН.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома
Ввести дом в эксплуатацию требуется, чтобы доказать, что построенный объект соответствует всем действующим нормативам. Для упрощения подобной процедуры была принята всем известная «дачная амнистия», согласно которой не нужно получать разрешение на частный дом, достаточно подтвердить факт окончания строительства по упрощённой форме.
Общие положения
Разберём, что такое ввод в эксплуатацию ИЖС. По большому счёту это значит, что строение готово к использованию. Для сдачи дома нужно, чтобы он соответствовал некоторым требованиям. Это означает, что в постройке должны быть:
- отопление;
- электричество;
- вода;
- канализация;
- готовая отделка пола, потолка, стен;
- соответствие СНИП.
В сёлах могут отсутствовать некоторые из вышеперечисленных услуг. Тогда то же отопление может заменить печь, канализацию – сливная яма и т.д. Обязательно предусматривается альтернатива централизованному подключению.
Требуемые материалы
Для ввода дома в эксплуатацию стоит иметь на руках все нижеперечисленные документы:
- заявление;
- паспорт владельца;
- справку из ЕГРН;
- правоустанавливающие материалы;
- разрешение на проведение строительных работ;
- акт приёмки;
- кадастровый паспорт;
- схему объекта и надела, на котором он расположен;
- техпаспорт;
- градостроительный план.
Помимо всего вышеперечисленного, для ввода жилого дома в эксплуатацию потребуется предоставить материалы, удостоверяющие соответствие построенной конструкции техническим регламентам. По результатам рассматриваемой процедуры происходит выдача акта ввода в эксплуатацию.
Ввод в эксплуатацию
Стоит настроиться, что требуемый процесс займёт некоторое время. Рассмотрим пошагово всю процедуру, как ввести дом ИЖС в эксплуатацию.
Подписание акта приёмки
По нормативам приёмка строительства жилищного строения заканчивается подписанием акта приёмки. На законодательном уровне утверждено две формы таких бумаг:
- КС-2 (используется для отдельной части в пределах крупного строительства);
- КС-11 (применяется для объекта в целом).
Заключение от госнадзора за строительством
После подписания акта-приёмки следует пойти в орган, выдававший ранее разрешение на возведение здания, за выдачей разрешения сдать дом в пользование. На протяжении 10-ти дней на место приезжает комиссия, проводящая проверку. От результатов такой проверки и зависит выдача заключения о соответствии постройки, после чего становится возможной её эксплуатация.
Разрешение на ввод дома в эксплуатацию гражданами
Разрешение на ввод в эксплуатацию — бумага, удостоверяющая финал мероприятий по возведению здания и соответствие новоиспечённой конструкции градостроительному плану и проектным материалам. Выдаётся она после обращения владельца в инстанцию, где он получал разрешение.
На принятие окончательного вердикта о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения у ответственной инстанции есть 10 дней. Окончательное решение принимается на основании проведённой проверки, а также полноты предоставленных материалов.
Форма разрешения определена постановлением Правительства от 24.11.2005 г. № 698.
Дальнейшие действия
Порядок ввода построек в пользование гласит, что при соблюдении всех правил и получении необходимых разрешений после всего нужно сразу оплатить налог на недвижимость. Далее можно регистрировать свои права на жильё и прописывать в нём членов своей семьи.
Сложности ввода в эксплуатацию ИЖС
При вводе частного дома в эксплуатацию в нынешнем году у некоторых владельцев наблюдаются иногда затруднения при оформлении всех документов с первого раза. Причиной тому служит момент, что часто какие-то элементы строения отклоняются от заявленного проекта. Нужно удостовериться, что выполнены все требования, прежде чем звать проверяющих. Если объект большой, разрешается поэтапный ввод объекта в эксплуатацию либо ввод его частями.
Пошаговая инструкция ввода в эксплуатацию многоквартирного дома
Пошаговый процесс, когда сдают конструкцию в пользование, будет выглядеть следующим образом:
- обращение в БТИ для вызова специалистов на место;
- подача заявления представителям местной власти;
- проверка жилья по выписке ЕГРН;
- получение кадастрового паспорта;
- подача всех материалов специалисту, занимающемуся вашим вопросом;
- подача ходатайства в градостроительный отдел;
- подача всей полученной документации в БТИ;
- регистрация права собственности.
Действия застройщика
Несмотря на то, сдаётся многоквартирный дом либо происходит сдача частного здания, застройщику следует:
- завершить все строительные работы согласно проекту;
- получить техпаспорт и поставить объект на учёт;
- взять отдельный адрес;
- получить документацию, подтверждающую выполнение всех техусловий;
- провести комплекс испытательных работ.
Особенности ввода и требуемая документация
Использование введённого в пользование строения происходит не сразу. Сначала застройщик уведомляет об окончании строительных работ. Потом создаётся комиссия, проверяющая постройку на соответствие действующим на сегодня требованиям. Далее комиссия удостоверяет, что застройка соответствует заявленному проекту.
Пошаговая инструкция гласит, что застройщику в уполномоченный орган нужно обращаться с заявлением и неким пакетом материалов, включающих в себя:
- схему и план надела;
- бумаги, подтверждающие законность стройки;
- акт приёма капитального сооружения;
- документацию о соответствии объекта нормам.
Что происходит после выдачи акта ввода
После выдачи акта ввода в эксплуатацию многоквартирного дома застройщик осуществляет следующие действия:
- завершает отделку, выполняет благоустройство территории возле здания;
- налаживает работу оборудования;
- оформляет документацию для поставки энергоуслуг;
- организовывает приёмку квартир;
- оформляет соглашение с управляющей организацией;
- создаёт график осмотра квартир.
Полезное видео
Построй дом, получи разрешение, оформи всю документацию. И это далеко не весь перечь действий, которые придётся выполнить застройщику. Для получения акта ввода дома в эксплуатацию потребуется пройти продолжительную процедуру.
Для частного жилого дома всё делать будет владелец, а в случае с квартирой многое ложится на плечи застройщика.
Чтобы знать, как ввести построенный объект в эксплуатацию и что делать по вводимому дому, просмотрите расположенное далее видео.
Заключение
Такой объект, как жилой дом нельзя использовать, пока не будет акта ввода в эксплуатацию жилого дома. Чтобы получить такую бумагу, потребуется собрать целый пакет материалов и допустить к осмотру здания специалистов. Зато после выдачи акта можно смело регистрировать своё право собственности, ставить постройку на учёт и оформлять здесь регистрацию.
Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.
Источник