Закон «О недрах» обязывает оформлять специальные разрешительные документы для добычи подземных вод. Лицензии на недропользование частным лицам не выдаются. Если у вас на участке появилась артезианская скважина, а вы не поставили ее на учет, вам грозит наказание в виде штрафа. При этом будет не важно, сделали вы это по незнанию или умышленно.
Какие документы обязательно получать на скважину?
Эксплуатация водоносных скважин регулируется сразу тремя российскими законами:
«О недрах» от 21 февраля 1992 года N 2395-1;
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ;
«Водным кодексом Российской Федерации» от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ.
Для законной эксплуатации скважины нужно оформить не только лицензию на недропользование. Санитарные правила определяет скважины как источники, потенциально способные загрязнить подземные водоносные горизонты. Поэтому водозаборный узел считается зоной строгой санохраны. У каждого водозаборного узла должны быть обустроены три пояса санитарной защиты.
Бурение артезианской скважины от А до Я
Первый из них представляет собой круг радиусом 15 м вокруг скважины. В этом поясе не должно быть никаких объектов (бани, сарая, забора и т. д.), кроме самого водозаборного узла и относящихся к нему построек. То есть на участке площадью до 20 соток пробурить скважину и оформить ее санитарную защиту по всем правилам не получится чисто физически – придется сносить дом и все надворные постройки.
Итак, чтобы скважина не вызвала вопросов у представителей власти, потребуется обзавестись следующими бумагами:
лицензионным свидетельством от Роснедр, дающим право на добычу воды;
заключениями санитарно-эпидемиологических экспертиз, проведенных на водном объекте и в зоне санохраны.
Как же тогда бурят скважины на участках?
В соответствии с российским законодательством, единственный тип водозаборного объекта, которому не требуется лицензия – это колодец. Он не такой глубокий, чем скважина – максимум 50 м, а обычно до 20 м. Вода забирается из первого доступного горизонта, то есть используются не артезианские (с известнякового слоя), а грунтовые воды.
Многие буровые компании прибегают к хитрости – обустраивают на участке скважину, но паспорт на водозаборный узел оформляют таким образом, будто это колодец. При проверке владелец скважины показывает документы и, если ему повезет, то есть проверяющие не решат замерить глубину источника воды, отделывается легким испугом. Но, естественно, такой вариант является незаконным – скважин на частных участках быть не должно.
Кто следит за исполнением закона о скважинах?
За исполнением законодательства о бурении и эксплуатации водоносных скважин в нашей стране следят три структуры:
Как проверяющие могут установить реальную глубину скважины?
Единственный способ замерить глубину источника подземных вод – опустить в него уровнемер. Пока что выборочные проверки у нас не проводятся, то есть представители надзорных органов не ходят по частным участкам и не проверяют глубину скважин в произвольном порядке. Но проверка может быть организована по доносу соседей, которые видели, как работала буровая установка. Порядок таких проверок следующий:
Cколько стоит пробурить Артезианскую скважину в Новой Москве? Бурение в Новой Москве
Росприроднадзор получает заявление о самовольной скважине на частном участке.
Составляется протокол с требованием прислать документы об организации водоснабжения на участке. Он направляется по адресу владельца скважины.
Владелец скважины отправляет в Роспророднадзор техпаспорт, котором указано, что у него на участке колодец.
Специалисты надзорного органа, не вникая в суть предоставленного документа, предают дело в суд.
Судебные органы выносят решение о проведении судебной экспертизы, в ходе которой выполняются замеры глубины скважины и определяется ее реальный статус, не соответствующий данным в паспорте.
По решению суда владелец скважины устраняет ее, выплачивает штраф, а также покрывает все расходы на проведение экспертных работ.
Какой штраф придется выплатить?
Штрафные санкции прописаны в ст. 7.3 российского КоАП. Физических лиц могут обязать выплатить до 5 000 рублей, а вот для организаций штраф может достичь 1 000 000 рублей.
Обратите внимание, что уплата штрафа не освобождает от обязанности закопать неучтенную артезианскую скважину либо оформить ее с учетом требований законодательства
Может ли физическое лицо оформить на себя скважину?
В законе на этот счет четко прописано, что лицензии на право пользования недрами оформляются исключительно на юрлиц либо ИП. Обычный человек не вправе получить такую бумагу. А так как эксплуатировать скважину без лицензии нельзя, значит и иметь ее на личном загородном участке не допускается.
А если скважина уже пробурена?
Вариантов только два. Первый – ликвидировать самовольно пробуренную скважину и больше не нарушать закон. Второй – продолжать пользоваться артезианской водой, но никому не рассказывать о скважине и постараться быть в хороших отношениях с соседями, чтобы у них не возникло желания написать донос в надзорные органы.
Источник: geol.ru
Нужна ли лицензия на скважину
Для бурения иногда требуется оформить лицензию. В законе «О недрах» описаны правила ее выдачи (редакция от 2016 года). Разрешения не требуется физическим лицам. Ограничения на добычу воды касаются юридических лиц и коллективных пользователей.
Лицензия нужна при бурении артезианской скважины для нескольких домов. Она потребуется, если воду планируется использовать для производственных целей.
Что такое лицензирование?
Оформление документа, который подтверждает право пользоваться недрами. Водоносные слои являются частью природных ресурсов страны. Государство устанавливает ограничения на добычу питьевой воды из недр. Чтобы получить лицензию, необходимо собрать документы:
- Подтверждение права собственности или договор аренды земли.
- Генеральный, кадастровый, ситуационный план источника.
- Расчет водопотребления в Федеральном агентстве водных ресурсов.
- Заключение о качестве питьевой воды из Роспотребнадзора.
- Разрешение и рабочий проект из ФГУП Геоцентр-Москва.
Когда не нужно оформление лицензии?
Существует заблуждение, что порядок лицензирования зависит от глубины шахты. На самом деле, песчаные скважины бывают глубже 50 метров. А водоносный известняк иногда залегает на глубине 30-40 метров. Глубина не может служить решающим показателем для оформления лицензии.
По закону «О недрах» (редакция от 2016 года), учету не подлежат:
- Песчаные колодцы любой глубины.
- Источники для водоснабжения одного дома.
- Шахты, не затрагивающие водоносный слой центрального водоснабжения поселка.
Определить тип водоносного горизонта может гидрогеолог. Найти его можно в компании, которая занимается бурением. Выполнив анализ грунта, он сделает вывод о природе водоносного горизонта на загородном участке.
Узнать, какой слой используется для водоснабжения, можно в Департаменте недропользования ЦФО. Для получения информации необходимо отправить запрос в письменном виде и дождаться ответа. Затем следует сравнить результаты.
Что делать, если на участке скважина?
Можно продолжать ей пользоваться, не опасаясь штрафа. По закону «О недрах», физические лица не оформляют лицензию на бурение артезианских скважин. Требования распространяются на юридические лица и коллективных пользователей.
Если артезианская скважина пробурена давно, стоит провести техобслуживание. Это продлит срок службы источника. Что входит в сервис:
- Замер производительности.
- Проверка работы насоса.
- Анализ качества питьевой воды.
- Профилактическая промывка.
Когда скважина выработала ресурс, по закону ее нужно тампонировать. Правильная ликвидация изолирует водоносный горизонт от грязной воды с поверхности. Применяется заделка цементом, глиной, битумом или другими застывающими материалами. После ликвидации устанавливают табличку с номером, информацией о владельце, датой тампонирования.
Предусмотрены ли штрафы за бурение?
Физические лица не могут получить штраф за владение скважиной. Штрафы предусмотрены для юридических лиц, которые пользуются скважинами без документов на артезианский источник. Существуют и штрафы для компаний, которые занимаются бурением без лицензии на оказание подобных услуг.
Сумма штрафа для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Жители загородных домов и владельцы дачных участков могут не опасаться денежных санкций. Если вам необходима скважина для частного дома, вы можете заказать бурение, не опасаясь проблем с законом.
Если вы планируете бурение источника, стоит обратиться к специалистам. В крупных компаниях оказывают услуги под ключ. Проводят анализ грунта, составляют проект артезианской скважины. Помогают собрать и согласовать документы, если это потребуется. Вам не понадобится решать все вопросы самостоятельно, и согласование удастся провести быстрее.
Помощь в получении лицензии
Компания «ЭКОБУР» проводит бурение скважин в Московской области. Сотрудничество всегда начинается с осмотра территории, анализа структуры почвы и типа водоносных горизонтов. Мы помогаем клиентам решить юридические вопросы, собрать документы и получить лицензию. Когда услуги заказывают владельцы частных домов, зачастую согласование работы не требуется.
Чтобы получить консультацию по вопросу оформления лицензии, позвоните по телефону или напишите в онлайн-чат. Специалист ответит на любые вопросы про бурение и лицензирование источников.
Источник: eco-bur.ru
До какой глубины можно бурить скважину без разрешения и лицензии
Те, кто планируют устанавливать скважину на загородном участке, сразу сталкиваются с вопросом — нужна ли на нее лицензия или можно бурить без разрешения? Ответ зависит от нескольких факторов, которые мы сейчас и разберем.
Как влияет глубина бурения
Это один из ключевых факторов!
Если у вас небольшой объем потребления воды, если используете ее в основном для хозяйственных нужд, то вам подойдет простая скважина «на песок». Она бурится до верхнего водоносного слоя и имеет дебит 0,5 куб.м/час.
Регистрация такой скважины не требуется. Ее можно пробурить своими силами. Она достаточно бюджетной.
В летний сезон скважина может обмелеть. Качество воды невысокое, напор — тоже.
Если вы хотите пользоваться водой регулярно и постоянно, если вам важна чистота, качество, то ваш выбор — обустройство артезианской скважины. Она глубокая и затрагивает глубинный водоносный слой, который обеспечит вас чистой питьевой водой.
Напор высокий, объем воды — значительный, независящий от сезона или времени года.
Нужно разрешение на обустройство скважины и предоставление многих документов. Своими силами не сделаешь, не бюджетно. Если вода минерализована, то потребуется установка смягчающего оборудования.
Какие законы регулируют частное водоснабжение
Существует несколько законодательных актов, которые регулируют этот вопрос:
-
с изменениями и дополнениями;
- Постановление Верховного Совета РФ от 1992 N 3314-1 “Положения о порядке лицензирования пользования недрами”, с изменениями;
- Инструкция Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994г, № 583. Документ определяет практический механизм выполнения норм закона № 2395-I.
Нарушение этих актов влечет за собой наложение штрафа для частных и юридических лиц.
Что можно без разрешения
Без регистрации, разрешения/лицензии на водоотбор возможны:
забор воды через колодец или скважину из водоносного слоя, который не подлежит регистрации в госреестре;
забор воды из систем, которые не используются для центрального водоснабжения;
скважины с дебитом не более 100 куб/сутки;
забор воды для личных нужд, а не для предпринимательской деятельности.
На местах регулярно проводятся проверки скважин, колодцев, их наличия и интенсивности эксплуатации. Если скважина не укладывается в законодательные рамки, ее владельца предупреждают, а затем штрафуют. Если это не помогает, скважину могут заглушить.
Когда точно нужно разрешение (лицензия)
По законодательству в следующих целях нужно обязательно оформить разрешение/лицензию на пользование природными недрами:
- если водный ресурс используется для полива участка, бытовой и хозяйственной деятельности, для питьевых нужд;
- если планируется создание автономной системы подачи воды на несколько коттеджей, домов, на кооператив;
- если планируется организация водопровода для частного предприятия;
- если создается артезианская скважина.
Как регистрировать водоносную скважину
Важно понимать, что если вы планируете делать артезианскую скважину, то получать на нее лицензию/разрешение нужно обязательно. Ее выдает Министерство природных ресурсов. Перед тем, как получить лицензию, вам потребуется:
- выполнить расчет потребления воды. Это планируемый, проектный расчет, который выполняется специалистами и согласуется с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
- получить решение от Роспотребнадзора о пригодности участка к бурению скважины.
- заказать проект бурения и обустройства скважины.
Уже после того, как проект будет у вас на руках, можно обращаться за лицензией в Министерство природных ресурсов, а точнее в его местное отделение. На руках у вас должны быть также: подтверждение права собственности и регистрационные документы на землю.
После создания скважины вам составляют ее паспорт, где фиксируют все важные характеристики гидрообъекта. Его обследование выполняет специальная комиссия, которая составляет акт и протокол, вносит объект в общий реестр.
Источник: skvagina.ru