Усилившаяся противопожарная пропаганда и повышение уровня информированности жителей городов, не спасают от пожаров в многоквартирных зданиях – от пятиэтажек до высотных домов, продолжая происходить с удручающей регулярностью, унося жизни людей, нанося ущерб имуществу граждан.
Поэтому важно соблюдать нормы, правила пожарной безопасности, продолжать обучение жильцов многоэтажек, так как использование открытого огня, курение в постели, на балконах/лоджиях; нарушения монтажа, использования электрического оборудования, проводки, газовых плит, колонок – приводит к печальным последствиям.
Нормы и правила
Основным нормативным документом, содержащим требования ПБ к проектированию, возведению, реконструкции многоквартирных жилых домов высотой не больше 75 м, включая общежития квартирного типа – это СП 54.13330, вышедший в 2016 году, который является действующей версией СНиП 31-01.2003.
Лекция «Объемно-планировочные и композиционные решения жилых и общественных зданий»
Прямое отношение к требованиям надлежащего содержания жилых многоэтажных зданий, поддержанию противопожарного режима на прилегающей территории, внутри помещений таких строительных объектов имеют следующие законодательные акты, нормы, своды правил:
Федеральный закон № 123, принятый Госдумой РФ в 2008 году, что является «Техническим регламентом требований ПБ».
СП 42.13330.2016, о планировании, проведении застройки всех видов населенных пунктов.
Правила обеспечения пожарной безопасности многоквартирного дома в ходе эксплуатации изложены в «ППР в РФ».
Системы, установки автоматической противопожарной защиты многоквартирных жилых домов, в том числе высотных зданий, проектируются на основании требований специализированных СП, разработанных по каждому виду инженерного оборудования – сигнализации, оповещения людей при возникновении пожара, внутреннего противопожарного водоснабжения, аварийного удаления дымовых продуктов процесса горения; а также о проектных решениях, направленных на обеспечение огнестойкости строительных объектов, создание безопасных эвакуационных путей, выходов.
Требования документов
Как собственникам квартир, так и руководителям жилищно-эксплуатационных организаций следует всегда помнить, что при несоблюдении, грубом нарушении требований ПБ многоэтажные, особенно высотные жилые здания, могут стать губительной ловушкой, заполненной ядовитым дымом.
При нормальной работе УК, ТСЖ, ведомственных ЖЭУ – регулярной уборке сгораемого мусора, при постоянном контроле за запретом складирования горючих материалов, парковки автомашин собственников непосредственно под окнами квартир вне автостоянок, огонь редко приходит в квартиры многоэтажных домов извне. Большинство причин пожаров, условия быстрого распространения из квартиры в квартиру через балконы/лоджии, установленные в ходе незаконных перепланировок перегородки, короба вентиляции, связаны с нарушениями ПЬ внутри жилых зданий.
Огнестойкость зданий и сооружений.
Если руководство, мастера жилищно-эксплуатационных организаций должны следить за состоянием нежилых помещений, противопожарных преград, инженерных сетей, входящих в фонд площадей общего пользования – от подъездов до чердаков, подвалов, заключать договоры на проведение своевременного технического сервиса систем сигнализации о пожаре, дымоудаления, внутреннего, наружного противопожарного водоснабжения; то собственники, арендаторы жилых, офисных, торговых помещений должны неукоснительно соблюдать требования противопожарного режима, изложенные в «ППР в РФ»:
В подъезде многоквартирного дома запрещено хранить как горючие, так и негорючие материалы, вещества, ведь это загромождает пути эвакуации.
Не следует устраивать в лифтовых холлах, на площадках лестниц, вокруг неэксплуатируемых стволов мусоропроводов кладовые, как, впрочем, вести любую несанкционированную перепланировку внутри квартир, в местах общего пользования, в том числе устанавливая металлические решетки для ограничения доступа.
Нельзя загромождать, заваривать люки аварийных путей, выходов на лоджиях высотных жилых зданий.
Запрещено использовать поврежденную электропроводку, оставлять без надзора бытовые нагревательные агрегаты, газовое отопительное оборудование; пользоваться для очистки загрязнений ЛВЖ, горючими жидкостями, так как это может привести к пожару.
Согласно статье 32 ФЗ-123 класс функциональной пожарной опасности многоквартирных домов – Ф 1.3. На основании этого классификационного параметра к таким строительным объектам разработаны как требования многих СП, национальных стандартов, так и, согласно приказу МЧС № 261 от 28.05.2008 года, форма проверочного листа со списком контрольных вопросов, приведенная в приложении 3 к данному документу, используемого сотрудниками ГПН при проверках противопожарного состояния многоэтажных зданий.
Руководителям жилищных организаций, ответственным за ПБ было бы полезно ознакомиться со 104 вопросами проверочного листа, чтобы осознать какие противопожарные мероприятия необходимо выполнить до начала детального обследования, какие документы по ПБ для объекта необходимо обновить, завести, заполнить.
Для собственников многоквартирного дома, руководителей эксплуатационных организаций примером грамотного исполнения требований нормативных документов, обеспечивающих безопасность многоквартирного дома, может служить строительство жилых зданий по программе МЧС РФ, когда на стадиях проектирования, возведения объектов максимально используются все решения, направленные на оперативное обнаружение очага возгорания, быструю эвакуацию, ликвидацию пожара.
Противопожарные мероприятия
Кроме тех требований, что изложены в нормах, правилах ПБ, собственники жилых помещений, ответственно относящиеся к безопасности членов семьи, трезво оценивающие возможность возникновения пожара в квартире по различным, в том числе мало зависящим от людей причинам, предпринимают дополнительные шаги:
При монтаже охранной сигнализации дополнительно заказывают установку проводных пожарных извещателей, включенных в шлейф сигнализации, чаще всего датчиков дыма.
При централизованном/автономном газоснабжении квартиры, в том числе с установкой баллона с бытовой смесью, приобретают, заказывают установку комбинированных пожарных извещателей, датчиков угарного газа.
Приобретают водные, воздушно-пенные, углекислотные огнетушители с массой огнетушащего вещества 3–5 л/кг для оперативного подавления очага возгорания.
И, конечно, ни в коем случае не демонтируют автономные пожарные извещатели, внутриквартирные пожарные краны, установленные в ходе строительства, оборудования многоквартирного дома средствами обнаружения, борьбы с огнем.
Ответственность за нарушения
За надлежащее противопожарное состояние, а также за любой случай возникновения очага возгорания, развития пожара с несением материального ущерба как общему имуществу, так и отдельным собственникам, несут полную, персональную ответственность:
Руководители управляющих компаний, ТСЖ, иных организационно-правовых форм объединения собственников жилых помещений; лица, назначенные приказом в соответствии требований «ППР в РФ»; а также инженерно-технические специалисты, отвечающие за противопожарное состояние вверенных помещений, участков, территории согласно должностных функциональных обязанностей.
Это ответственные за ПБ жилого комплекса, отдельных многоквартирных домов, складских, технических помещений, мастерских – главные инженеры, мастера, электрики таких организаций.
Собственники, арендаторы, несущие ответственность за обеспечение требований ПБ, соблюдение противопожарного режима в границах квартир, нежилых помещений, размещенных в многоэтажном доме – магазинов, ателье по оказанию бытовых услуг; офисных, складских помещений, выставочных залов различных видов предприятий, организаций.
За грубое нарушение пожарной безопасности в многоквартирном доме, что привело к возникновению и развитию пожара, причинению прямого, косвенного ущерба общему, частному имуществу, отделке, обстановке, товароматериальным ценностям; нанесло вред здоровью, привело к гибели людей, наступает административная или уголовная ответственность, что зависит от тяжести совершенного деяния, наступивших последствий.
Административная ответственность за нарушение ПБ наступает согласно определениям статьи 20.4 КоАП РФ:
За нарушения, что привели к пожару, нанесению ущерба здоровью, гибели людей: штраф на граждан – 2–3 тыс. р.; на должностных лиц, ответственных за ПБ по приказу или функциональным обязанностям – 6–15 тыс. р.; на организацию – 150–200 тыс. рублей.
За действия, что повлекли возникновение пожара, ущерб/уничтожение имущества, нанесение легкого/среднего вреда здоровью людей: штраф гражданам – 4–5 тыс. р.; должностным лицам – 40–50 тыс. р.; на организации – 350–400 тыс. р.
За нарушение ПБ, что повлекло возникновение пожара, стало причиной тяжкого вреда здоровью, смерти человека: штраф организации – 600 тыс.–1 млн р. или административная приостановка деятельности до 90 суток.
Если же в ходе дознания, следствия доказано, что действия руководителей, должностных лиц, на которых лежала обязанность по соблюдению ПБ, по неосторожности нарушили эти требования, что привело к нанесению тяжкого вреда, смерти людей; то на основании статьи 219 УК РФ наказание намного серьезней – вплоть до лишения свободы сроком до 7 лет, с последующим запретом заниматься данными видами деятельности, занимать должности.
ВАЖНО: актуальные штрафы уточняйте по состоянию на момент просмотра статьи, в регламентирующем документе, согласно статьи 20.4.
Ответы на вопросы
Кто проверяет ПБ в многоквартирном доме?
Руководитель жилищно-эксплуатационной организации – управляющей компании, ТСЖ, ООО, ответственные за ПБ, сотрудники пожарного надзора в ходе плановых, внеочередных проверок противопожарного состояния.
Как часто могут быть поверки (согласно рискам категории) управляющих компаний по ПБ в многоквартирном доме?
Согласно «Положения о федеральном ГПН», к категориям:
Значительного риска возникновения пожара, связанных с этим негативных последствий, относятся многоквартирные здания, чья высота больше 75 м.
Среднего риска – многоквартирные дома высотой от 28 м.
Умеренного риска – объекты для единовременного проживания больше 50 человек, не отнесенные к предыдущим категориям, то есть многоквартирные дома высотой меньше 28 м.
Планирование, проведение проверок многоквартирных жилых домов, согласно «Административного регламента МЧС РФ по надзору за выполнением требований ПБ», выполняется с периодичностью:
Для объектов значительного риска – 1 раз/4 года.
Среднего риска – 1 раз/7 лет.
Умеренного риска – 1 раз/10 лет.
МЧС осуществляющее пожарный надзор за объектом РФ, не позже чем за 10 дней до начала следующего года, публикует на сайте ежегодный план проверок, что позволяет руководителям УК, ТСЖ, ООО, иных организационно-правовых форм объединения собственников квартир в многоэтажных домах узнать информацию о включении собственных объектов в этот перечень.
Следует знать: кроме плановых, могут проводиться внеочередные/внеплановые проверки противопожарного состояния многоквартирных домов:
В связи с жалобами/заявлениями граждан, предпринимателей, юридических лиц о нарушениях требований ПБ.
- По решению органов власти, прокуратуры.
- Из-за резонансных пожаров с массовой гибелью людей, происшедших в многоквартирных домах.
Если в доме ТСЖ, кто отвечает за ПБ объекта?
- Руководитель ТСЖ, должностные лица, назначенные приказом ответственными за ПБ отдельных жилых домов, помещений.
Есть ли какие-то общие требования и нормы ПБ к колясочным?
Если речь идет об имеющемся в многоквартирном доме помещении, специально предназначенном для хранения детских колясок, велосипедов, кресел-колясок для людей с ограниченными возможностями, то единственное требование ПБ – это использование колясочной по прямому назначению, без захламления посторонними сгораемыми предметами.
Если же говорится об устройстве колясочных на лестничных клетках, площадках, в поэтажных коридорах, в лифтовых холлах, под лестничными маршами, то такие действия строго запрещены требованиями пункта 23 «ППР в РФ», так как значительная часть конструкции любого вида колясок, велосипедов выполнена из горючих материалов. Кроме того, это ведет к загромождению эвакуационных путей, выходов.
Источник: okron.ru