Нередко выясняется, что участок, предназначенный под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), личное подсобное хозяйство (ЛПХ) или садоводство включён правилами землепользования и застройки в зону комплексного развития территории (КРТ).
Включение участка в зону КРТ предполагает, что межевание и строительство на нём осуществляются в специальном порядке – при наличии договора о комплексном развитии, заключённого с органом местного самоуправления. А главное — с обязательным утверждением проекта планировки территории (ППТ). При этом особый акцент делается на условия по строительству дорог, инженерных коммуникаций и иной инфраструктуры.
Как показывает практика Правового центра «Два М», нередко случается, что зона КРТ устанавливается в отношении территории, на которой участки под объекты ИЖС или садовые дома уже размежёваны и распроданы конечным покупателям.
Уже не очень счастливый обладатель условных шести соток, не являющийся специалистом в области архитектуры и градостроительства, реализовать проект комплексного развития территории ни самостоятельно, ни совместно с такими же соседями не может. А профессиональным застройщикам массив с уже распроданными участками не интересен. В результате участки годами находятся в зоне КРТ, реальных перспектив развития которой нет.
3 вида объектов, которые можно строить на участке ИЖС
В такой ситуации очевидные (но не всегда эффективные) варианты действий для собственника участка:
— просить об исключении участка из зоны КРТ через внесение изменений в ПЗЗ (результат зависит от усмотрения уполномоченных органов).
— оспаривать сделку, по которой приобретён участок (эффективность зависит от того, какие сведения об участке включены в договор, не истёк ли срок исковой давности и т.д.).
Однако, как показывает анализ законодательства и судебной практики, строительство индивидуальных жилых домов в зоне КРТ всё же возможно.
Нормативное обоснование и судебная практика.
Административные органы при отказах в выдаче разрешений на строительство и приёме уведомлений о планируемом строительстве в зонах КРТ, как правило, ссылаются на норму пп. 7 ч. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, которая предусматривает что для участков на которых «планируется осуществление комплексного развития территории» для целей капитального строительства обязательна подготовка документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания). А подготовка такой документации возможна только после заключения договора о КРТ[1].
В то же время имеется норма ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в соответствии с которой отсутствие документации по планировке территории является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство только в случае, когда в отношении участка уже принято решение о комплексном развитии. А принятие такого решения это уже следующий этап процедуры КРТ, который происходит далеко не сразу после внесения соответствующей зоны в ПЗЗ. И может не произойти вовсе, учитывая количество зон КРТ явно превышающее возможности инвесторов по их развитию.
Представляется что именно «специальная» норма, касающаяся выдачи разрешений на строительство, должна применяться и к строительству жилых домов по упрощённым процедурам — на основании уведомления о планируемом строительстве или в порядке «дачной амнистии».
Формирующаяся судебная практика также придерживается позиции, что возможность реализации КРТ когда-либо в будущем не должна являться безусловным препятствием для застройки участка. Что особенно актуально как раз для небольших участков, предназначенных для возведения одного дома для личных нужд.
Так в Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2022 № 10АП-27065/2021 по делу № А41-35466/2021 указано что «Реализация заявителем права на осуществление застройки участка не может быть поставлена в зависимость от действий уполномоченных органов по разработке документации по планировке территории».
Как указано в Апелляционном определении Московского областного суда от 28.10.2020 по делу N 33а-28080/2020:
«Согласно ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ размещение земельного участка в пределах установленной на карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности, не является основанием для направления застройщику уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Таким образом, указание в оспариваемом уведомлении от 18.03.2020 только на то, что земельный участок административного истца включен в территорию, в границах которой предусматривается деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории при отсутствии проекта планировки (КУРТ-81), без каких-либо других оснований, нельзя признать правомерным основанием для его выдачи.
Аналогичные выводы сделаны в Апелляционном определении Кемеровского областного суда от 24.12.2020 по делу N 33-9738/2020(2-2803/2020) по спору о признании права собственности на самовольную постройку, возведённую в зоне КУРТ:
«…принадлежащий истцу на праве собственности, не входит в состав территорий, в отношении которой ответчиком принято решение о комплексном развитии территории, не определены ее местоположение, границы и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, сроки освоения ее объектами многоэтажной застройки не определены».
Как минимизировать риски.
Так как вероятность возникновения судебного спора при реализации данного варианта весьма велика – целесообразно провести его до начала фактических вложений в строительство. В связи с чем, несмотря на возможность регистрации индивидуальных домов в режиме «дачной амнистии»[2], в данном случае целесообразнее воспользоваться процедурой подачи уведомлений о планируемом строительстве и о завершении строительства[3]. В случае отказа в приёме уведомления о начале строительства необходимо будет обратиться в суд с требованием о признании такого отказа недействительным. При успешном завершении разбирательства по такому спору судом будет подтверждена законность строительства объекта на находящемся в зоне КРТ участке.
Далее, после постройки дома, можно будет как обратиться с уведомлением о завершении строительства, так и зарегистрировать дом в порядке «дачной амнистии». Во втором случае при обращении в Росреестр за регистрацией также можно будет ссылаться на результат судебного спора по уведомлению о начале строительства.
[1] пп. 5 ч. 4 ст. 68 Градостроительного кодекса РФ.
[2] Ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Источник: zakon.ru
Многоквартирный дом на ижс 2020 — можно ли строить, на участке
На землях ИЖС по закону можно строить дома, не предназначенные для разделения на несколько самостоятельных объектов.
То есть, несмотря на то, что из законодательства убрали требование, что такой дом рассчитан на проживание только одной семьи, разделить его на квартиры нельзя технически.
Многоквартирный дом – это жилые помещения, полностью отделенные друг от друга. То есть каждая из таких частей – самостоятельный объект.
- Две или более квартир.
- Места общего пользования и совместные помещения вне квартир.
- Инженерные коммуникации.
- Выход на придомовую территорию.
Места общего пользования и придомовая территория находятся в коллективной долевой собственности жильцов.
Строить МКД можно на землях со следующим ВРИ:
- Малоэтажное жилое строительство. На таких землях можно строить дома не выше четырех этажей.
- Среднеэтажное жилое строительство. Здесь разрешено возводить МКД до восьми этажей.
- Высотная жилая застройка. На таких участках строят дома выше девяти этажей. Они могут быть разделены на 20 и более квартир.
Если строительство ИЖС ведут в уведомительном порядке, то для многоквартирного дома нужно разрешение на строительство. Без него постройка дома будет незаконной.
Построить многоквартирный дом на землях ИЖС в уведомительном порядке не получится. Во время проверки комиссия отметит несоответствие, и вы получите отказ. Чтобы строить многоквартирный дом, нужно изменить категорию земли и получить разрешение.
Возможные риски
Необходимость узаконить уже построенный многоквартирный дом нередко возникает у покупателей квартир. Дело в том, что застройщик обходит закон, а с проблемами сталкиваются жильцы. Существуют разные варианты, когда может возникнуть подобная ситуация:
- Дом был построен без получения разрешения. Застройщик распродает квартиры. Жильцы начинают оформлять их в собственность и узнают, что на их дом не было разрешения и он не введен в эксплуатацию. То есть юридически его не существует. Чтобы не попасть в подобную ситуацию, обязательно проверяйте все документы. Но если вы уже стали обладателем квартиры в незаконно построенном доме, придется обращаться в суд. Не всегда судьи встают на сторону истцов. Дом может быть признан самостроем. Застройщика обязывают снести дом и возместить ущерб жильцам. Но при таком исходе возврата денег можно ждать очень долго.
- Дом строят как ИЖС, но фактически его можно разделить на квартиры. После этого он оформляет его в собственность и продает доли. В результате покупатель получает не квартиру, а долю в общей собственности. Отстаивать свои права тоже придется через суд. Например, можно подать иск о признании дома многоквартирным. Но и в этом случае нет гарантий, что решение будет в вашу пользу.
Такие схемы используют потому, что для законного строительства многоквартирного дома на участке ИЖС требуется не только изменить категорию земель. Чтобы получить разрешение, участок должен соответствовать требованиям:
- Иметь все необходимые коммуникации, рассчитанные на МКД.
- Иметь всю инфраструктуру.
Чтобы эти требования были соблюдены, нередко нужно переделывать инфраструктуру. Это требует дополнительных затрат.
Чем грозит незаконное строительство МКД
Администрация имеет право подать иск о признании дома незаконным. На застройщика будет наложен штраф до 1 млн рублей для юрлиц. Кроме того, всегда есть риск того, что суд примет решение о сносе дома. Ответчик получает постановление со сроками сноса, все демонтажные работы он проводит за свой счет. Игнорировать постановление не получится.
Его исполнение проконтролируют местные власти.
Если МКД был оформлен застройщиком в собственность, и он начал продажи квартир, последствия могут наступить уже у покупателей:
- В таких домах продают не квартиры, а доли. Собственник доли имеет ограниченные права.
- Попытка восстановить свои права через суд – это риск того, что дом признают незаконным и потребуют снести. Жильцы рискуют потерять свои деньги. Если в добровольном порядке застройщик деньги не возвращает, опять потребуется судебное разбирательство. Но и в этом случае срок возврата может быть очень длительным. В результате вы можете остаться и без жилья, так как дом незаконный, и без денег.
- Инженерные коммуникации не соответствуют потребностям МКД. В этом случае часто возникают проблемы с обслуживанием.
Застройщик не имеет права отказать в предоставлении документов. Перед заключением договора вы можете запросить у него разрешение на строительство и выписку из ЕГРН на земельный участок. В выписке будет указан вид разрешенного использования земли. Проверить ВРИ можно и самостоятельно. Выписку из ЕГРН может получить любой гражданин, а не только собственник ЗУ.
Получить консультацию специалиста можно в компании «Геомер групп». Для записи позвоните по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.
Как узаконить самовольно построенный МКД
Сначала нужно изменить вид разрешенного использования земли. ВРИ выбирают в зависимости от особенностей дома. Это позволяет решить проблему с нецелевым использованием земельного участка, но не делает дом законным. После решения вопроса с ЗУ, можно приступать к узакониванию самого МКД.
Признание возникновения права собственности
- Дом соответствует строительным нормам.
- Строительные материалы отвечают требованиям по качеству и безопасности.
- Инженерные коммуникации соответствуют нормам для МКД или есть возможность для их подключения.
- Здание не опасно для жизни или здоровья людей.
- Его постройка не нарушила интересов третьих лиц.
Доказательствами правоты истца будут согласования с коммунальными службами, договоры с подрядчиками, проектная документация, сертификаты на стройматериалы. Суд назначит строительную экспертизу, чтобы подтвердить безопасность здания.
Несмотря на то, что признание МКД законным через суд возможно, чаще всего такой дом признают самостроем. Такие объекты подлежат сносу за счет застройщика.
Узаконивание дома в долевой собственности
Даже если дом зарегистрирован, и жильцы владеют долями, признать его незаконным могут контролирующие органы. В этом случае администрация обращается в суд с иском признать дом самостроем.
Можно попытаться узаконить дом, зарегистрированный как ИЖС, не дожидаясь иска от контролирующих органов. Для этого он должен соответствовать характеристикам блокированной постройки:
- Не выше трех этажей.
- Не более 10 блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи.
- Блоки разделены стенами, не имеющими проходов.
- Каждый блок имеет свой выход на придомовую территорию.
Если дом не соответствует этим требованиям, можно провести его реконструкцию. После того, как требования к БЖД соблюдены, можно каждый блок ставить на учет как ИЖС на основании техплана.
Заказать технический план на дом вы можете в компании «Геомер групп». Стоимость подготовки – от 12 тыс. рублей, в зависимости от площади.
Через 10-15 дней вы получите на руки готовый техплан. После этого можно подать в местную администрацию заявление об изменении наименования дома с ИЖС на БЖД. Если местные власти отказали, можно подать иск в суд об установлении нового статуса дома.
ВРИ земельного участка в этом случае нужно менять на «блокированная жилая застройка». Иначе изменить статус дома и узаконить его не получится.
Строительство многоквартирных домов на участках под ИЖС будет запрещено
Уже в ближайшее время в градостроительном кодексе планируется введение нормы, по которой будет запрещено строительство многоквартирного дома на участке под ИЖС (Индивидуальное Жилое Строительств).
По данному законодательству, на упомянутой категории земли нельзя будет возвести дом выше трех этажей, а в сумме высота не должна будет превышать 20 метров.
Можно ли построить многоквартирный дом на участке под ИЖС
На сегодняшний день есть нормы, по которым строительство многоквартирного дома на участке под ижс не допускается.
Однако, на территории страны можно часто встретить многоэтажные многоквартирные дома, возведенные на загородных участках.
Многие застройщики, желающие извлечь выгоду, узаконивали свое строительство на такой земле, а люди, которые приобретали у него жилые помещения, получали все-таки право собственности с возможностью прописки в такой квартире.
- Сегодня Министерство Строительства РФ предложило внести на этот счет поправки в законодательство, которые Госдума приняла к рассмотрению.
- Если оглянуться вокруг, то на дачных участках нередко встречаются, так называемые, дворцы. Это влечет за собой ряд проблем:
- Ухудшает жизнь окружающих людей, живущих поблизости (например, нередки случаи, когда на рядом расположенный участок из многоквартирного дома выбрасывается мусор, сигаретные окурки, и т. п.)
- Высокие дома бросают тень на огороды, что лишает людей извлечь главную цель со своего дачного участка — вырастить продукты. Из-за тени они просто не растут.
- Создается нагрузка на коммуникации: воду, канализацию.
- Портится окружающий вид и люди, живущие в одноэтажных домах, вынуждены видеть перед собой высокое здание, вместо привычного дачного горизонта.
Кстати! Изначально, при закладывании планов для земель под ИЖС, они не были рассчитаны на такую нагрузку по коммуникациям. К тому же в СССР до 1992 года вообще существовала норма, по которой на участке, размером в 6 соток, можно было возвести домик для жизни не больше 60 метров. Потом нормы пропали из вида и каждый строит то, что хочет, не учитывая права окружающих.
Интересный и важный момент! После того, как данный закон будет окончательно принят, застройщиков-нарушителей непременно ждет судебное решение о сносе.
Если по суду застройщик самостоятельно не снесет свое «произведение искусства», то по новым правилам он будет терять по суду право собственности на землю.
Также, с ужесточением норм, будет производиться контроль над участками, размер которых больше 500 кв. м. (5 соток).
У Госстройнадзора появится право контроля и проверок над незаконным строительством на дачных участках по строительству тех домов, чья документация, изначально, как бы не требует проведения экспертиз. Эта мера будет необходима для того, чтобы выявлять незаконные постройки на начальном этапе.
Тогда такие застройщики не смогут обманывать доверчивых покупателей, которые сами по себе мало что понимают в вопросах строительства, ведутся на разного рода уловки (особенно на низкую цену) и в итоге, отдают свои деньги, спонсируя незаконное строительство.
С этим надо бороться и защищать граждан от мошенников!
Многоквартирники на землях ИЖС. Сносить нельзя легализовать?
andry_astashkinНаверное, Вы уже такое наблюдали в Самаре. Прямо на частных сотках под индивидуальное жилье (ИЖС) строятся дома в 3 этажа, которые явно будут использоваться в коммерческих целях. Это так называемый «формат доходных домов» — люди скупают участки, строят там дома на несколько квартир, и продают их или сдают в аренду. Статью я написал для журнала «Строительство.
Недвижимость Rent#128521;Первые многоквартирные малоэтажные дома в дачных массивах появились на самарском рынке недвижимости несколько лет назад после принятия нового Градостроительного кодекса.
Закон позволил собственникам земли, выделенной под ИЖС, строить на ней индивидуальные дома до трех этажей площадью до 1,5 тыс. кв. м в упрощенном порядке без проведения госэкспертизы. Учитывая пробелы в федеральном законодательстве, застройщики в качестве физических лиц начали строительство таких многоквартирных жилых домов, скупая несколько участков, оформленных «для ведения личного подсобного хозяйства», а затем легализовать вновь построенный дом по декларации, в рамках закона о «Дачной амнистии».Власть в этом вопросе, похоже, еще «изучает практику». В различных регионах позиция судов весьма разная: Краснодарский край, Екатеринбург и Сочи сносит «многоквартирники», Московская область дает им шанс на легализацию. Были случаи и в соседней Ульяновской области, когда такие объекты законом квалифицировались как самовольно построенные, и принималось решение о сносе здания.
Мошенническая схема?
Схема используется следующая:1. Де-факто, строится многоквартирный дом. Де-юре, строится частный жилой дом;2. Юридическое оформление заключается в приобретении доли в земле и доли в доме;3. Дом строится не выше 3-х этажей, площадью не больше 1500 кв.м.;4.
Дом является общей долевой собственностью N-ого количества граждан;5.
Оформляется вновь построенный дом по декларации, в рамках закона о «Дачной амнистии»6.
В дальнейшем данный дом так и остается в долевой собственности и покупатели заключают что-то вроде соглашения о порядке использования данного дома, либо просто заключают соглашение о разделе дома и каждый получают свою долю объекта недвижимости, выделенную в натуре.
Сносить нельзя легализовать?» src=»https://ic.pics.livejournal.com/andry_astashkin/10065750/625690/625690_300.jpg» width=»300″>Почему появилась такая схема? Это выгодно. Так можно серьезно выиграть в деньгах во время оформления строительства, тогда к застройщику меньше требований, совсем не как в случае многоквартирников. Например, застройщик индивидуального жилого дома на одну семью (при высоте дома не более трех этажей) вполне может обойтись и без проекта дома. Более того, при возведении многоэтажки необходимо заключать договор подряда с лицензированным застройщиком, так как строительство ведется не по проекту индивидуальной жилой застройки.
Так в чем же проблема? Как показывает практика, чаще всего размещение таких домов осуществляется с нарушением нормативов градостроительного проектирования: не обеспечиваются потребности в сетях инженерного обеспечения, отсутствуют автомобильные парковки, детские площадки, инфраструктура, необходимая для многоквартирных домов. И самый интересный вопрос для приобретателя такого жилья. Узаконить строение можно как долевую собственность даже при отсутствии разрешительной документации, а вот как выделить эти «квартиры» в объекты? Гарантии, что Вы это сделаете, нет.
Практика. Что такое ИЖС?
Как не печально, но по стране многоквартирники на землях под ИЖС сносят. Суды выносили решение сносить постройки в Екатеринбурге, Сочи и Краснодарском крае.
Объясняется это тем, что разрешения на ввод многоквартирного дома не выдавалось, так как строительство таких домов в зоне ИЖС не предусмотрено.
Так что же это такое ИЖС? В части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации таковыми объектами именуются «отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи».
Вот как нам прокомментировал эту ситуацию адвокат Антон Бегеба, старший партнер Адвокатского бюро «Яблоков, Лапицкий и партнёры»:
«Если речь идет об участках под ИЖС, то можно сделать вывод, что расположены они в зонах Ж-1, Ж-2 в соответствии с картой правового зонирования. Указанные зоны предполагают строительство спаренных односемейных домов, а также односемейных жилых домов блокированного типа.В соответствии со СаНиП, односемейными жилые дома блокированного типа (таун-хаусы) должны отвечать следующим требованиям:• не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков• не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков;• имеют самостоятельные системы вентиляции;• имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.В случае, если данные условия соблюдены, то постройка соответствует требованиям зонирования территорий.
В Самарской области обширной судебной практики по этому вопросу не существует, как правило, государственная регистрация прав на таун-хаусы осуществляется в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.В случае если указанные условия при строительстве не соблюдены, то признание данной постройки самовольной с последующим ее сносом, вполне возможно».В качестве иллюстрации приведем выдержку из материалов судебного дела по сносу многоквартирного дома на земле ИЖС в славном городе Сочи:«В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством… В ходе судебного разбирательства представители ответчиков не отрицали того, что их доверители членами одной семьи не являются и приобретали доли земельного участка для возведения многоэтажного дома в целях дальнейшего использования его обособленных помещений для проживания».Регистрирующие органы сегодня еще вырабатывают генеральную линию и могут ошибаться.
Так один застройщик пожелал зарегистрировать дом по дачной амнистии, но получил отказ от Росреестра. Мотивация – «после реконструкции дом может быть использован как многоквартирный». В случае же сноса постройки по суду, прежде всего, пострадает незадачливый собственник, а не госорган.
А потом раздаются такие вот монологи о несправедливости — пишет Василий Петрович, пострадавший от неблагоприятного развития ситуации с жильем:«Моя семья скоро может остаться без жилья! Мы добросовестно приобрели 1-ком. квартиру в новостройке 27 кв. м. Зарегистрировали сделку в юстиции, получили свидетельства о долевой собственности, прописались, сделали ремонт… А районным судом было принято решение признать недействительным свидетельства о госрегистрации, обязать аннулировать запись права собственности и снести наш дом.
А нас даже не пригласили на суд! Когда мы покупали квартиру — никто об этом ничего не говорил. В нашем доме порядка 30 человек имеют свидетельства на собственность. Ну как так можно? Выдать все документы, прописать, а потом принять такое решение?
Я же свидетельство о регистрации не на вокзале покупал, а получал в юстиции (в госучреждении)».И уж ничто не спасет Вашу собственность, если дом признан небезопасным. Суд легко и просто выносит решение о его сносе. В судебной практике есть и те, и другие решения. Потому держите ухо востро — дом должен быть приведен в соответствие с нормами законодательства и СНИП, то есть — подведены коммуникации требующейся мощности, организованы пожарные подъезды и т. д.
Как не попасть впросак, приобретая такое жилье?
Если мы не имеем в виду «крутые» клубные дома (там по определению все юридически грамотно), то часто в домах на несколько семей квартиры приобретаются теми, кто решил сэкономить. Однако на чем нельзя экономить – так это на юридически верном принятии решения и правильном оформлении собственности. Приведем несколько советов, чтобы никто не попался мошенникам «на крючок».
При покупке квартиры будьте бдительны:1. В свидетельстве на право собственности на земельный участок или договоре аренды, или т. д. разрешенный вид использования должен быть «под малоэтажное строительство», но никак не «для ИЖС», «для дачного строительства» или «для садового участка».2.
Обязательно смотрим разрешение на строительство, там так же не должно быть написано строительство индивидуального жилого дома, с количеством этажей не более 3, для проживания одной семьи. Обязательно прописываются параметры будущего объекта капитального строительства, и называется это ну никак не «индивидуальный жилой дом».3.
Смотрим градостроительный план, без которого не выдают разрешение на строительство. Если на плане земельного участка стоит маленький компактный домик, а вы видите фундамент на весь участок, то это Вас должно как минимум насторожить.4. Просим у продавца технические условия на подключение к инженерным коммуникациям.
Если в них на воду и канализацию норма потребления указана 0,5 м3/сут (это объем на семью из 2-х человек, норма потребления 0,25 м3/сут. на человека), а на электричество выделена мощность 15 кВт (этого хватит на 1,5-2 семьи, на 1 квартиру необходимо минимум 6 кВт) — отказывайтесь сразу же! Даже если Вам будут обещать решить все проблемы после окончания строительства.
Слишком велика вероятность того, что позднее администрация обяжет ресурсоснабжающие организации отозвать ранее выданные ТУ, вы оформите долю по договору купли-продажи, который не имеет никакого отношения к 214-ФЗ.
Это значит, что объект не будет зарегистрирован в регпалате, дом не будет передан на баланс города, и никакой управляющей и обслуживающей организации у Вас не появится, пока вы ее сами за свои деньги не наймете, что означает — Вы сами будете биться головой об стены, чтобы подключится хоть к чему-нибудь!
Фактически Вы станете владельцев доли в частном доме, которую фактически выделить вы сможете только через суд, ну и последующее владение этой «квартирой» Вам не доставит удовольствие. Многие люди не могут договориться, живя со своими родственниками, а представьте, что Вы захотели продать свою квартиру и переехать, а в Вашем доме 48 «квартир».
Сразу же работает принцип коммунальной квартиры. Вы должны будете каждому соседу официально предложить выкупить Вашу долю, и только в том случае если они все откажутся — у Вас появится шанс… Где гарантия, что сосед сверху или снизу не будет иметь на Вас зуб? И тогда вы долго и нудно будете ему слать это предложение заказными письмами, нотариально (а значит за немаленькие деньги) заверенные заказные письма, а он за ними не будет ходить и получать и т. д.
Правила строительства дома на участке ижс 2019
Последствия возведения многоквартирных объектов на участках ИЖС грозят как недобросовестным застройщикам, так и гражданам, которые приобрели такое жилье.
Последствия для застройщика:
- административный штраф в размере 40-50 тыс. рублей;
- признание объекта самовольной постройкой и принуждение застройщика к ее сносу или сносу здания за его счет.
- В настоящее время органы власти рассматривают законопроект об ужесточении наказания за подобное строительство.
- Последствия для покупателей квартир в домах на участках ИЖС:
- финансовые потери;
- лишение жилья;
- принуждение к сносу постройки.
Граждане при этом остаются обманутой стороной. Они имеют право только требовать от застройщика возврата денежных средств и выплату компенсаций. Однако, в большинстве случаев, недобросовестные застройщики не имеют достаточного количества финансов на своих счетах для компенсации денег гражданам. Поэтому даже обращение в суд может не привести к желаемому результату.
Гражданам остается лишь быть бдительными и перед приобретением квартиры в многоквартирном доме интересоваться о категории земли, на которой возведен объект.
На участке под ИЖС регламентируется не только то, каким должно быть жилое строение, но и то какой вариант расположения допустим в соответствии с правилами пожарной безопасности, с санитарными нормами и требованиями безопасности.
Санитарные нормы
Санитарные нормы ИЖС предполагают следующие требования к участку с индивидуальным жилым строением и другими постройками:
- От жилого дома до границы с земельным участком соседей должно быть не менее 3 м;
- От сарая/загона для животных от ЗУ соседей – не меньше 4 м;
- Хозяйственные постройки нужно располагать таким образом, чтобы они отстояли от границ с соседним участком минимум на метр. Если менее, чем на метр, то скат крыши должен быть сделан в сторону собственного участка;
- Высокорослые деревья от соседей должны быть в 4 м, средние деревья в двух метрах от соседнего ЗУ, а кустарники – в метре.
Во избежание возгорания, или во избежание возгорания соседних построек, СНиП предусматривает правила взаимного расположения построек исходя из материалов строительства.
Так, если дом из камня, либо кирпича (негорючие материалы), то расстояние между жилыми строениями должно составлять от 6 м.
Если дом оснащен деревянными перекрытиями, то расстояние составляет от 8 м.
Также для бетонных зданий расстояние составит 8 м, для железобетонных – 10 м. Эти расстояния увеличиваются на два метра при наличии деревянных перекрытий.
Деревянные дома и коттеджи должны отстоять друг от друга на 15 м. При всех этих нормах, требования затрагивают и площадь самого участка – она должна быть не менее 006, гектара.
Нормативные акты СНиПа включают в себя также нормы регулирования взаимного расположения построек различного назначения в пределах участка с индивидуальным жилищным строительством.
Эти нормы продиктованы санитарными требованиями и требованиями пожарной безопасности в пределах самого участка. Требования касательно строительства объектов также прописаны в этих нормативно-правовых актах. Их соблюдение гарантирует уровень безопасности для жилого дома и земельного участка.
В границах участка постройки тоже должны находиться на определенной дистанции от жилого дома: строения для животных – в 12 метрах от дома, баня – в 8 метрах.
Хозяйственная постройка – в 4 метрах. Если дом и хозяйственная постройка соприкасаются, то они должны иметь отдельные входы на расстоянии 7 метров друг от друга.
Гараж может располагаться внутри жилого дома. Сооружения канализационные и водоснабжения не должны быть к дому ближе, чем на 8-10 метров.
На этом основные требования по взаимному расположению построек на участке заканчиваются. При этом, нормы не являются строгими, небольшие погрешности в измерениях допускаются.
Разрешенная высота
Высота жилого дома должна быть от 2,5 метров в высоту до 12 метров (3 этажа). Помимо высоты регламентируется площадь внутренних помещений. По этим нормам размер каждой спальни не должен быть менее 8 кв.
метров, общей комнаты – 12 квадратов, кухни – от шести квадратов, туалета – от одного квадратного метра. Потолки должны быть выше 2,5 метров, ширина лестниц – от 0,9 метра.
Хозяйственные постройки должны превышать 2 метра, баня – 2,2 метра.
Высота бани, согласно нормам, должна превышать 2 метра 20 сантиметров.
Ее внутренне устройство должно соответствовать всем нормам пожарной безопасности.
От жилого дома здание бани должно отстоять на 8 метров, от забора со стороны улицы – на 5 метров, от границы с соседним участком – на один метр.
Размещение забора
По правилу, возведение капитального забора возможно только после заключения кадастровой экспертизы о границах земельного владения. До этого забор можно возводить из сетки рабицы.
Превышать 1,5 метра забор не должен ни до, ни после кадастровой экспертизы. Это требование не строгое, но оно должно соблюдаться хотя бы на границах между участками – такая высота не создаст большую тень на чужом участке, а значит, будет соответствовать гигиеническим и санитарным нормам.
Относительно «красной линии» забор тоже должен быть расположен определенным образом: калитка никак не должна за эту линию заходить, а значит, от улицы/проезда, забор нужно отодвинуть на такое расстояние, чтобы подъезд машины/парковочное место и отворяющаяся калитка не создавали неудобств пешеходам и водителям.
Если же забор подходит вплотную, то калитка должна открываться вовнутрь участка. Друг от друга участки может отделять прозрачный забор, забор из сетки или решетчатый. Соблюдая эти требования при возведении забора, ничьи границы ущемлены не будут. А значит, забор принесет только охранительную функцию, никаких конфликтов интересов не возникнет.
Коммуникации
Коммуникации – это отдельная категория проблем для собственников земельных участков под ИЖС.
Конечно, большая часть нагрузки за их проведение падает на органы местной администрации, но при этом собственнику важно следить за тем, согласно ли всем нормам коммуникации проводятся.
Это важно как для того, чтобы избежать проблем с их функционированием, так и для дальнейшей продажи участка и связанным с ней проведением различных инспекций.
Для начала, если участок не оборудован подземными коммуникациями, нужно знать, что туалет, колодец или скважина и компостная/выгребная яма (или ящик) должны находиться друг от друга в 8 метрах. Это необходимо, чтобы нечистоты и продукты гниения не смешивались с питьевой водой.
Расстояния от фильтрующих колодцев и других подобных сооружений до жилых строений должно быть не менее 8-10 метров. Больше требований по водоснабжению нет. Именно поэтому нужно ознакомиться с допустимым проектом водопровода, чтобы в будущем не возникло проблем.
Касательно газоснабжения, то для верного проведения этой коммуникации нужно, чтобы газопровод соответствовал следующим шести требованиям:
- Газовые трубы должны подводиться к дому со стороны кухни;
- Если в доме имеются печные конструкции, газ можно проводить через дом, но снаружи его;
- Газонагреватель не может устанавливаться в ванной комнате;
- Трубы не могут проводиться через фундамент;
- Соединения труб должны быть сделаны исключительно методом сварки;
- При использовании газового баллона, его объем не должен превышать 12 литров.
Требования к канализации следующие: трубы прокладываются глубже, чем на 0,3 метра, их диаметр должен составлять не менее 150 миллиметров, фильтр фильтрующего колодца должен отходить от грунтовых вод на 1 метр.
Электроснабжение тоже должно проводиться в соответствии с нормативами. Столбы электроснабжения не должны преграждать или мешать подъезду автомобиля к участку. Линии электропередач не должны превышать 2,7 метра в высоту (это в случае подведения к дому). Если протяжка осуществляется с улицы с интенсивным движением, высота – не менее 6 метров.
Деревья
Как уже было прописано в санитарных нормах, высокие деревья должны быть расположены от границы соседнего участка на 4 м, средние деревья – на два метра, а кустарники должны располагаться в одном метре от границы.
При этом, если деревья высажены согласно требованиям СНиПа, но их кроны так разрослись, что заходят на территорию соседнего участка, это считаться нарушением не будет.
Что касается не указанной до этого момента информации о расположении и границах построек, так это обновление на 2018 год в законодательстве, по которому, если площадь постройки хозяйственного назначения превышает 50 кв. м, то она должна отстоять от других строений на 15 м.
Соблюдая все нормативы, указанные в Градостроительном Кодексе РФ и Земельном Кодексе РФ, а также в СНиПе, можно избежать проблем не только с узакониванием построек и их оформлением, но и в целом обеспечить безопасную жизнь на земельном участке.
ИЖС является одним из самых популярных для строительства видов участка.
Такой вид разрешенного использования земли подразумевает под собой использование надела для индивидуального жилищного строительства.
- Но, при необходимости, ВРИ земли можно и изменить.
- Удобнее всего осуществлять строительные работы в черте населенных пунктов, из них самый благоприятный вариант – земли, выделенные под ИЖС.
- При возникновении необходимости построить объект, не предназначенный для удовлетворения личных нужд, встает вопрос о правомерности его размещения на участке ИЖС, особенно если площадь земли позволяет разместить помимо дома и подсобных построек что-то еще.
Правила землепользования и застройки территорий позволяют менять основной вид разрешенного использования земли на один из условно-разрешенных.
Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в отдельной статье.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
- В случае капитального строительства, за постройку без получения разрешения на владельца налагается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей для частных лиц, и от 20 до 50 тысяч рублей для юридических. Если впоследующем такую застройку не узаконить, суд может заставить собственника снести её за свой счет.
- Владелец самопроизвольной постройки не имеет права собственности на нее, т.е. не может совершать сделки продажи, аренды, дарения и т.д.
- Не имея разрешения на строительство, невозможно подвести коммуникации к дому (если он расположен на дачном участке).
- Если планируется получить кредит на строительство дома на участке ИЖС, то без разрешающего документа банк, скорее всего, откажет в кредитовании. Это же касается и получения материнского капитала.
Самовольно построенная недвижимость
Строительные нормы и правила (СНиП) – это свод нормативных актов, регулирующих строительство, инженерные и архитектурно-строительные изыскания и градостроительную деятельность.
Планируя возведение жилого строения на участке ИЖС необходимо заранее ознакомиться со всеми нормативами допустимой застройки на участке, чтобы в дальнейшем не возникло проблем с согласованием проекта строения.
Нормами строительства и застройки являются следующие акты:
- СНиП 30-02-97. Регулирует расположение строительных объектов относительно «красной линии». «Красная линия» – это черта, обозначающая границу между участком и зонами общего пользования. Итак, согласно этой норме, жилой дом располагается в 5 м от улицы и 3 м от проезда и границ между участками (улица, в отличие от проезда, имеет определенное название). Хозяйственная постройка располагается в 5 м и от улицы, и от проезда. Также эта норма регулирует процент мощения участка, допустимый процент, который может занимать жилое строение от участка (не более 30%), и другие нормы.
Многоквартирные дома на землях ИЖС
26.11.2015
Недобросовестные застройщики: многоквартирные дома на землях ИЖС.
Некоторые застройщики пытаются обойти законные пути застройки и разными способами получить как можно больше прибыли, совершенно не задумываясь об ответственности. Одна из наболевших тем — строительство многоквартирных домов на землях ИЖС.
В каждом субъекте РФ действуют свои правила землепользования и застройки. Но существуют и единые понятия: назначение земельного участка и разрешенное использование. В частности, одним из видов назначения земельных участков является земли населенных пунктов, разрешенного использования — земли ИЖС (индивидуальное жилое строительство).
Для того, чтобы застройщик смог что-то построить на земельном участке, ему необходимо получить разрешение на строительство от органов местного самоуправления, а после строительства — акт ввода объекта в эксплуатацию.
Правда, существует исключение: до 1 марта 2018 года действует закон «О дачной амнистии», в рамках которого граждане и юридические лица могут построить на землях ИЖС жилые строения и оформить их в упрощенном порядке, без разрешения на строительство и получения акта ввода объекта в эксплуатацию от органов местного самоуправления. Этот закон действует с 2006 года, и его действие продлевалось уже не раз. Кстати, возможно, что действие закона не закончится и 1 марта 2018 года, он снова будет продлен, а застройщики продолжат этим пользоваться.
- Что можно строить на землях ИЖС
- Застройщики, к сожалению, часто «забывают» о том, что на землях ИЖС можно строить только дома этажностью не более трех этажей с мансардой, имеющие один вход/выход, и предназначенные для проживания одной семьи.
- В итоге, анализируя заключенные гражданами договоры, юристы понимают: граждане покупают квартиры, а не жилые дома или помещения, а застройщики используют землю не по разрешенному использованию.
- Что грозит недобросовестным застройщикам?
Во-первых, использование земель не по разрешенному использованию на сегодняшний день наказывается административным штрафом, размером от 40000— 50000 рублей.
Во-вторых, данный объект недвижимости признается самовольной постройкой, т.к. существует нарушение градостроительных норм и, соответственно, подлежит сносу.
Напомним, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельномучастке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ст. 222 Гражданского Кодекса РФ).
В-третьих, в настоящее время в Госдуме РФ рассматривается законопроект об увеличении ответственности для таких недобросовестных застройщиков. Предлагается ужесточить административное наказание.
Застройщики, построившие многоквартирные дома на землях ИЖС, должны будут заплатить штраф от 1 до 5 млн. рублей, либо приостановить свою деятельность до 90 дней.
Особо злостные застройщики будут вынуждены заплатить и штраф, и приостановить деятельность.
Что грозит гражданам, которые приобрели такой объект?
Во-первых, ни в чем не виновных людей правоохранительные органы начинают привлекать к ответственности. Самое худшее для таких лиц, что они остаются и без денег, и без жилья. В рамках сегодняшнего законодательства в судебном порядке граждан лишают права собственности на подобные объекты недвижимости и обязывают за свой счет произвести снос самовольного строения.
Во-вторых, все, что могут потребовать граждане от застройщика, это возврат денежных средств с учетом неустоек, штрафов и компенсаций.
Но все прекрасно понимают, что в наше время главное — это не сумма, присужденная судом, а финансовые возможности застройщика для последующего ее взыскания.
Как показывает практика, в основном компании, занимающиеся такой застройкой, не имеют достаточных средств на счетах.
Как гражданам не попасться на такие уловки?
Прежде, чем заключать договор и покупать «кота в мешке», потребуйте всю документации) от застройщика.
Для начала:
— свидетельство о государственной регистрации нрава собственности на земельный участок или договор аренды данного земельного участка;
— кадастровый паспорт застраиваемого земельного участка;
— выписку из ЕГРП на земельный участок;
— проекты и планы на застройку земельного участка.
Сопоставив эти документы, вы сразу увидите назначение и разрешенное использование земельного участка. Поймете, имеет ли право застройщик продавать вам данные объекты недвижимости, имеются ли обременения на застраиваемый земельный участок, и, самое главное: какой именно дом будет построен, и соответствует ли это разрешенному использованию земельного участка.
Я имею право построить на ижс многоквартирный дом?
Отвечает, директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Индивидуальное жилищное строительство используется только для строительства дома для проживания одной семьи. Строительство двух- или трехэтажного дома возможно, однако сделать его многоквартирным не получится, так как это будет являться нарушением вида разрешенного использования.
Назначение земли противоречит разрешению на строительство – что делать?
Могу ли я узаконить пристройку к дому на 4 квартиры?
Отвечает генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» Наталья Шаталина:
В связи с присоединением Республики Крым к территории РФ земельные, градостроительные и имущественные отношения регулируются нормативно-правовыми актами Крыма, Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. В данном случае следует руководствоваться различными НПА, в числе которых основными следует считать Земельный Кодекс РФ, Градостроительный Кодекс РФ, а также Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК, во многом повторяющий положения названных кодексов.
На участке под ИЖС возможно строительство жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, высотой не выше трех этажей. Строительство многоквартирного дома на участке ИЖС будет являться незаконной постройкой и, скорее всего, будет признанной подлежащей сносу.
- В случае строительства жилого (не многоквартирного) дома, соответствующего вышеуказанным требованиям, но без надлежащего оформления разрешения на строительство и сопутствующих документов его можно будет ввести в эксплуатацию и законно оформить после завершения строительных работ (в том числе в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ о «дачной амнистии», срок действия которого продлен до 2020 года).
- Как поменять категорию земли?
- Как узаконить уже построенный дом?
Отвечает эксперт по недвижимости Георгий Патанин:
Сам по себе статус земли ИЖС подразумевает использование одной семьей. Для строительства многоквартирного дома этот статус не подходит. Чтобы построить многоквартирный дом на участке ИЖС, Вам надо изменить его разрешенное использование, далее собрать всю необходимую документацию и получить разрешение на строительство.
Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):
Если у Вас назначение земли именно ИЖС, а не под многоквартирный дом, то Вы просто не получите никакую документацию на постройку/введение в эксплуатацию Вашего дома. Поэтому либо Вам надо переводить землю, либо искать другие варианты решения вопроса (например, делить участок и продавать недвижимость в качестве таунхаусов и т. д.).
- Текст подготовила Мария Гуреева
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
- Как выбрать и купить участок под строительство?
- Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС
- Могу ли я перевести свою землю в категорию ИЖС?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Как оформить два дома на небольшом земельном участке
В Управление Росреестра по Республике Татарстан нередко обращаются граждане, интересующиеся, можно ли на земельном участке, который невозможно разделить в виду небольшой площади, построить два дома и оформить на каждый право собственности.
Случаи, когда на одном небольшом земельном участке построены два дома, встречаются довольно часто. Например, в одном доме живут родители, в другом – молодая семья.
Как пояснила начальник отдела государственной регистрации недвижимости физических лиц Эндже Мухаметгалиева, действующим законодательством не предусмотрено прямого запрета на возведение второго индивидуального жилого дома на одном земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
Поэтому в случае, если земельный участок, находящийся в долевой собственности двух лиц, не может быть реально разделен, правообладатели могут заключить в письменной форме соглашение о порядке пользования земельным участком, согласно которому стороны соглашения договариваются о возведении каждым из них своего индивидуального жилого дома на свои собственные средства.
Согласно ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
Кроме того, важно, чтобы при строительстве индивидуальных жилых домов были соблюдены градостроительные нормы и правила, в том числе минимальные отступы от границ соседнего участка, максимальная высота строения и т.д.
В противном случае такая постройка может попасть под категорию самовольной, а также привести к спорам с соседями.
При этом Эндже Мухаметгалиева напомнила, что до начала строительства указанных индивидуальных жилых домов правообладателям земельного участка следует получить в полномочном органе разрешение на строительство таких объектов недвижимости.
Источник: tek53.ru