Нужен ли допуск СРО для ИЖС
Добрый день! Организация осуществляет деятельность по ремонту, реконструкции и отделке жилых зданий ИЖС. Необходим ли допуск СРО в данном случае?
В соответствии с ч.1 ст. 55.8. Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.
В соответствии с ч.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Исходя из вышеизложенного, для выполнения указанных вами работ необходимо членство в СРО.
Уважаемая Маргарита! Доброго! Согласно п.п.2,2.1 ст.52 ГрК РФ
Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)2.1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
В пункте 2 Пиказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624 указано, в частности, что Перечень не включает в себя виды работ по строительству в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей. Следовательно, для строительства жилого дома на одну или две семьи с количеством этажей не более чем три свидетельство о допуске СРО не требуется. На сколько эта информация верна?
Уважаемая Маргарита! В дополнение к мнению уважаемого и профессионального коллеги, да и к Вашим уточнениям:
Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 — 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4591), а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
выводы напрашиваются сами собой
В соответствии с чч. 2 ст. 52 ГрК РФ отдельные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, перечень которых утвержден Приказом Минрегионразвития от 30.12.2009 г. № 624, зарегистрированным Минюстом 15.04.2010 г. рег. № 16902, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Согласно п. 2 указанного приказа, Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 — 5 части 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Таким образом, если организация выполняет строительные работы на объектах, по которым не нужно получать разрешение на строительство в соответствии с пунктами 1 — 4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, то для выполнения строительных работ на данных объектах допуск СРО не требуется.
Так, выдача разрешения на строительство, и соответственно, допуск СРО, не требуется в следующих случаях:
Источник— при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительстве на земельном участке, предоставленном под ведение садоводства, дачного хозяйства;
— при строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов, вагончиков и других);
— при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
— при изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
— в иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Строить объекты ИЖС теперь можно без разрешения
Вступил в силу закон, который упрощает правила строительства и регистрации объектов ИЖС и дачных и садовых домов.
По закону «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» №340-ФЗ, с августа этого года застройщику больше не требуется разрешение на строительство или реконструкцию частного дома на своем земельном участке. Вместо этого ему теперь достаточно будет уведомить местную администрацию о планируемом строительстве или реконструкции.
Поставить администрацию в известность о своих планах застройщик может любым удобным для себя способом: прийти в администрацию лично, отправить уведомление посредством сайта Госуслуг или через МФЦ, или по почте.
Пока форма уведомления не утверждена Минстроем РФ, уведомления можно составлять в свободной форме.
В ряде случаев к уведомлению придется присовокупить дополнительные документы (подтверждение полномочий – для представителя застройщика; заверенная государственная регистрация для юрлица другого государства; правоустанавливающие документы на земельный участок, не зарегистрированный в ЕГРН. Также дополнительные документы требуются, если строительство будет вестись на территории исторического поселения федерального или регионального уровня).
На согласование документов администрации поселения предоставляется семь дней. Срок принятия решения может быть продлен и до 20 дней, но только в случае, если строительство или реконструкция планируются на территории исторического поселения, и в уведомлении отсутствует ссылка на типовое архитектурное решение.
По истечении недели застройщик должен получить от администрации встречное уведомление – о том, что объект не соответствует действующим нормативам. В противном случае строительство считается одобренным по умолчанию. Одобрение действительно в течение десяти лет со дня, когда застройщик уведомил администрацию о планируемом строительстве.
Завершив строительство, застройщик будет должен отправить в администрацию еще одно уведомление. К уведомлению должны прилагаться квитанция об уплате пошлины за регистрацию права собственности и технический план, составленный кадастровым инженером по декларации, заполненной застройщиком. На согласование этих документов у администрации есть также семь дней.
По истечении этого срока застройщик должен получить уведомление о том, что администрация отправила документы в Росреестр для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.
Не получив такого уведомления, застройщик имеет право самостоятельно зарегистрировать свой дом, а Росреестру вменяется в обязанность запросить у администрации все нужные документы.
Подводим итоги
Новое законодательство действительно изменяет порядок строительства ИЖС. Застройщик теперь не должен получать разрешение на строительство дома и ввод его в эксплуатацию, а оформлять проектную документацию он может только по своему желанию. Еще одно явное изменение – новое законодательство не дает возможности избежать регистрации прав собственности на дом и уклониться от уплаты налогов.
В строительном сообществе звучат разные отзывы о новом законе: одни считают, что он принят для активного расширения налогооблагаемой базы, другие опасаются, что теперь застройщик не будет четко знать границ застройки и наличия на участке возможных охранных зон.
Консультант FORUMHOUSE с ником Mrak1983 считает главной проблемой то, что «поставить дом на кадастр» и зарегистрировать право должна только администрация.
А в администрации еще и сами не знают, как это сделать. А для кадастрового учета администрация должна к техплану приложить уведомление об окончании строительства, форма которого все еще не утверждена.
Но в большинстве застройщики сходятся на том, что предварительный этап строительства сейчас явно смягчен.
4 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ни чего интересного, потребуют проект согласованный с согласованиями в экспертизе и все остальные интересности как для многоэтажного строительства, про 4 этаж сразу захочется забыть.
Раньше ТУ выдавали на строительство где оговорены были максимальная высота строения, минимальное расстояние до границы участка и т.д. А как сейчас?
Здесь же говорится, что по истечении недели застройщик в таком случае получает встречное уведомление, что проект не соответствует нормативам, то есть СНИП и так далее.
Сейчас во главу местных регламентов поставили «Правила Застройки и Землепользования». Они утверждаются местной администрацией каждого городского округа. В них как раз и прописаны все охранные зоны, параметры дома (этажность, высота и т.д.), причем в том числе с указанием и текстовой части и графически на карте округа для каждого населенного пункта и района. Ограничения в ПЗиЗ соответствуют ограничениям виду разрешенного использования установленного для данного района (даже в пределах одного населенного пункта могут быть зоны с разными ВРИ).
сейчас все нормы есть. этажность, площадь застройки, озеленения, границы. Градостроительный план участка называется
В первую очередь главенствуют ПЗиЗ, а ГПЗУ выдается на основании в том числе СПОЗУ которая должна соответствовать именно ПЗиЗ. То есть все замыкается именно на ПЗиЗ конкретного округа.
Получается, что я теперь могу просто пойти в администрацию, уведомить их и начать реконструкцию? Даже если нет межевания?
Забыли сказать, что уведомлений надо два.
Первое — когда решил строить. Документы прикладывать все равно требуется. В течение 7 рабочих дней «Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;»
А потом этот орган присылает Уведомление — о соответствии или несоответствии.
Второй раз уведомление направляется после окончания стройки. (см. статью 55). Прикладывается уже техпаспорт на дом. И Уполномоченный орган снова проводит проверку на соответствие законам и, главное, на то, что уведомление о планируемом строительстве направлялось. И может отказать в регистрации, если есть нарушения.
Где тут упрощение? Ну разве что ГПЗУ теперь не надо получать, но соблюдать ПЗЗ которые и учитывались в ГПЗУ все равно требуется.
Раньше на садовые дома вообще никаких документов не требовалось, теперь нужен пакет документов как для дома ИЖС. Если для ИСЖ мало что изменилось, за исключением формулировок, то для садоводов ужесточилось в разы. Теперь садовый домик 4 на 6, без документов как на полноценный коттедж, не поставить.
Ладно, когда неграмотные статьи публикуются в ежедневных газетах. Там гонка. Нужно быстрее написать статью. «Писатели» пишут на все темы подряд. В тех вопросах, о которых они пишут, они не разбираются. И «эксперты», которых они привлекают, очень часто также не разбираются. А «писатели» не могут понять грамотный эксперт или нет, так как соответствующими знаниями не обладает. Ну и еще раз повторю, что гонка и материал нужно сдать в срок.
Но зачем публиковать, скажем мягко, неточные статьи на уважаемом форуме? Не понимаю я это.
Кто-нибудь может подсказать.
Строю дом. Участок находится между трёх улиц, внутри. Т.е. от каждой улицы отделен ещё по одному дому. Строю, ориентируясь не по красной линии или относительно улиц, т.е. фасад не параллельно какой-либо улице, наискось ко всем ). Могут ли возникнуть трудности с оформлением дома?
не поручусь, но вроде бы сейчас нет требования, чтоб дом обязательно был ориентирован определёным образом. Есть ГПЗУ (с новым законом он типа не нужен, но на самом деле он вам НУЖЕН, чтоб знать, где можно строить а где запретят), там указаны все запретки — если ваш дом в эти запретки не попадает, то и проблем нет, хоть как вы дом поверните. Просто дом обычно принято размещать параллельно одной из границ участка, для удобства пользования участком.
ИсточникСтроительство на земельном участке ИЖС: основные нормы
Существующие нормы строительства на земельном участке ИЖС в 2022 году остались без изменений. А значит, землевладельцам все так же нужно их соблюдать. Иначе соответствующие госорганы не позволят узаконить объекты недвижимости и получить на них право собственности.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
+7 495 109-30-87 — Москва и обл.
+7 812 309-07-44 — Санкт-Петербург и обл.
+7 804 333-07-22 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Основные нормы
Владелец может возвести на своем участке ИЖС любые постройки, включая и нежилые. Но наличие права собственности не означает, что ему не нужно придерживаться установленных нормативов. Основные правила строительства, которые нужно соблюдать владельцу, содержит Градостроительный кодекс.
Помимо этого нормативного акта, требования к постройке дома на участке под ИЖС содержит СНИП. К примеру, для получения разрешения на осуществление строительных работ нужно руководствоваться СНИП 11-3-99. А непосредственное строительство дома на участке регулируется СНИП 31. 02. 2001. Эти нормативные документы содержат сведения о том, с чего начинать строительство дома, а также другие правила застройки земельного участка под ИЖС.
Для начала собственник земельного участка обязан обратиться в архитектурный отдел для получения разрешения. Этот документ действителен 10 лет, в течение которых получатель можно строить необходимые объекты недвижимости (жилой дом, гараж и т.д.).
Справка: при смене владельца участка документ не теряет своей силы, так как оформляется на землю, а не на физ. лицо.
Нормы строительства дома на участке ИЖС в первую очередь касаются самого строения. СНИП содержит сведения о том, сколько этажей должно быть у дома, а также другую важную для собственника информацию:
- Максимальное количество этажей – 3.
- Площадь жилого строения – 1,5 т. кв. м, максимум.
- При строительстве нужно учитывать «красную линию».
Если площадь самого участка не превышает 1 км 200 м, то градостроительные нормы разрешают возведение только одного жилого дома. Что касается «красной линии», то под ней следует понимать места общего пользования (дороги, соседние участки и т.д.). По правилам, при возведении жилых строений и других построек на участке важно соблюдать установленные расстояния: 5 м от дороги и 3 м от проезда.
За «красную линию» категорически запрещено выступать, поэтому при нарушении этой нормы владельца может ожидать судебное разбирательство. Для того чтобы не нарушить правила по ошибке, владелец должен в первую очередь позаботиться о наличии ограждения. Это позволит обозначить существующие границы для застройки.
Существуют особые нормы и правила размещения ограждений, которые собственник также должен учитывать:
- Расстояние от дома до забора должно быть не менее 3 м.
- Расстояние между постройками, не являющимися жилыми, и забором составляет 1 м.
- Ограждение соседнего участка до кустарников должно быть не менее 1 м, а деревьев – от 2 до 4 метров.
- Расстояние между забором и соседской баней (сауной) составляет, минимум, 8 м.
- Туалет должен находиться не ближе, чем в 12 м от жилого дома, а душ или баня – 8 м.
- Компостная яма – 8 м от дома и 20 м от колодца.
- Постройки для скота – 12 м, минимум.
Отдельные правила установлены для дома, который впоследствии должен быть признан жилым. К примеру, площадь каждой спальни должна быть не менее 8 м, кухни – 6 м и т.д. Если в доме есть лестница, то ее ширина должна составлять, минимум, 1 м. Высота потолка жилого дома – 2,5 м.
Собственник должен соблюдать все правила СНИП для строительства, чтобы избежать проблем с соседями и местными органам власти. Если расстояние между строениями или домом и забором не будет соответствовать нормам, владельцу участка придется все переделывать.
Поэтому при приобретении земли нужно рассчитывать то, как будет использоваться эта площадь. Маленькие участки имеют ряд недостатков, к примеру, не позволяют размещать все необходимые хозяйственные сооружения. Первые трудности у собственника возникают уже при разработке проекта, так как учесть все нюансы достаточно сложно.
Особое внимание нужно обратить на расположение недвижимости. Если участок находится вблизи водоема, леса или на холмистой местности, то владельцу придется понести дополнительные расходы. Иначе он не сможет соблюсти правила СНИП и нарушит закон. Например, хозяевам нередко приходится возводить укрепленный фундамент, получить разрешение на вырубку деревьев возле дома и т.д.
Противопожарная безопасность
От расположения той или иной постройки на участке зависит очень многое. Большое нагромождение различных объектов недвижимости может привести к пожару, поэтому особые правила противопожарной безопасности были закреплены в СНИП 30-02-97. Их следует учитывать во время планировки строительства индивидуальных жилых домов и построек хозяйственного назначения:
- Между каменными строениями расстояние должно быть не менее 6 м.
- Между деревянными объектами – 15 м.
- Деревянные и каменные постройки не должны возводиться ближе, чем на 10 м.
При этом во внимание берутся не только постройки, возведенные на одном участке, но и соседские. В случае, когда владелец построил гараж, примыкающий к жилому зданию, то расстояние от гаража до границы надела должно быть не менее 1 м. А от жилого дома до границы – не менее 3 м.
Если к дому примыкают другие постройки хозяйственного назначения, а не только гараж, то до границы других земельных участков или дороги должно быть не менее 3–4 м.
Ответственность за нарушения
На землях индивидуального жилищного строительства все работы по возведению объектов недвижимости должны вестись в соответствии с санитарными нормами и правилами пожарной безопасности. У собственника должен быть проект будущего строительства, схема и другие документы, одобренные архитектурным отделом. Но если гражданин занимается незаконным строительством и нарушает установленные нормы, он будет привлечен к административной ответственности.
Чаще всего по поводу построенного с нарушением объекта недвижимости в местную администрацию обращаются соседи. Если это гараж или сарай, то вполне вероятно, что владельцы соседних участков не будут жаловаться. Но когда речь идет, к примеру, о бане, то нарушение норм строительства очень быстро станет известно в архитектурном отделе.
Для начала владельца обяжут убрать гараж или другую постройку. Если он этого не сделает, то заинтересованное лицо может обратиться в суд. И тогда этот конфликт будет решен в судебном порядке. Помимо сноса здания, возведенного без соблюдения норм, владельцу придется заплатить административный штраф.
Соблюдая нормы строительства объектов недвижимости на земельном участке ИЖС в 2022 году, гражданин может быть уверен в законности своих действий. Ни один суд не обяжет его снести постройку, если она возведена без нарушений. К тому же, у него не будет проблем с дальнейшим оформлением права собственности на свою недвижимость.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
+7 495 109-30-87 — Москва и обл.
+7 812 309-07-44 — Санкт-Петербург и обл.
+7 804 333-07-22 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Источник