Что не являющихся объектами капитального строительства

Какие объекты не являются объектами капитального строительства

Платный частный сервитут с Мособлгаз или вынос газовой подземной трубы.

Обственник не знал об объекте газового хозяйства на покупаемом земельном участке. Сведения об обременение в ЕГРН не было. Хотя по закону Мособлгаз обязаны были подавать сведения о своих объектах. На наше обращение они подтвердили, что являются балансодержателем (этой) подземной трубы высокого давления.

Труба была проложена в 60-е годы на действующем гос. предприятии. В 90-е года предприятие приватизировало свои активы, в 2010 годах продало этот земельный участок юр.лицу. Мы недавно приобрели этот зем. участок, на момент заключения сделки предприятие продавшее нам зем. участок было официально признано банкротом.

Признание сделки не действительной НАМ не нужно. Большое желание получить возмещение убытков от Мособлгаза в виде частного платного сервитута! А что ещё лучше за и счёт Мособлгаза сделать вынос этой трубы с нашей территории. НЕИСПОЛЬЗУЕМАЯ территория из-за норм охранного права составляет 3000 м 2. (Подземная газовая труба лишает нас планируемой прибыли). Демонтаж, вынос или одевания рукава на трубу для Нас не возможны! (По устной примерной смете с Мособлгаз для НАС это очень дорогое удовольствие!). Поэтому хотим сделать вынос трубы за их счёт! (Мы являемся физ. лицом (ИП) в планах было использовать эту землю для ведения бизнеса.).

Вопросы после вышеперечисленного следующие:

1). если реально выигранные дела в аналогичных ситуациях? (юристы «Мособлгаза» утверждают, что все бесполезно, Мособлгаз не обязан платить, ссылается на новые поправки к закону. Мол благодаря им аренда земли или платного сервитута невозможна, тем более газопровод положен в 60-е годы.)

2).Вопрос какое такое законодательство дает подобным структурам лишать нас возможности пользоваться своей землей и получать прибыль? Нам не нужен их газ, а по нашему участку он идет транзитом.

(юрист в устной форме процитировал их право отказа нам в платном сервитуте, аренде у нас земли и любого нам возмещения. ) ссылается на Пункт 8 ст.90 Земельный кодекс РФ.» Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.»

2).Юристы нынче обещают много, но делают мало. В связи с этим хотим подстраховаться: а).Обосновать платный сервитут бизнес планом достаточно? Б). Что еще можно использовать в суде, чтоб аргументировать вынос трубы за счёт Мособлгаза или в крайнем случае частный платный сервитут? Кроме факта неосведомленности собственника (не было официально зарегистрированных обременений).

3). Как избежать судебных расходов например назначенной судом экспертизы, если иск будет не в нашу пользу. Нас пугают юристы Мособлгаза, что экспертиза по частному платному сервитуту будет заоблачной и судебные издержки лягут на Вас как на проигравшую сторону.

В интернете попадаются проигранные судебные процессы, где ответчиком выступали подобные гос. газовые хозяйства.

И последнее: если все так плачевно и решение суда будет не в нашу пользу, то снижение земельного налога возможно добиться от государства в нашем случае? Если да, то на сколько возможно снизить налог за не используемую землю (может у кого была практика аналогичных дел). Заранее большое спасибо!

Источник

Что не является объектом капитального строительства

Федеральным законом №342-ФЗ от 3.07.2018 в статью 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации помимо прочего, было внесено изменение в пункт 10: слова “временных построек” заменены на слова “некапитальных строений”. Также введён дополнительный пункт 10.2, в котором дано развёрнутое определение понятия “некапитальное строение”. Важность этого уточнения несомненна, так как от того, к какой категории будет отнесён строящийся объект, зависит размер пакета разрешительных документов, а также потребуется ли регистрация и постановка постройки на учёт.

Что такое некапитальный объект строительства

Градостроительный кодекс трактует понятие “некапитальный объект строительства” следующим образом:

• Сооружение, не требующее изготовления заглублённого фундамента;
• Построенное из легко разборных конструкций, демонтаж и перемещение которых не нанесёт серьёзного ущерба постройке;
• Строения вспомогательного, сезонного назначения, не требующие оформления разрешения на строительство;
• Временный характер пребывания на участке;
• Без постоянного подключения водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения;
• Право собственности не регистрируется в ЕГРН;
• Очень важно соответствие устанавливаемого объекта виду разрешённого использования земельного участка, градостроительному регламенту, правилам землепользования, застройки, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормативам.

Согласно статье 130 ГрК РФ объект, признанный некапитальным, не будет считаться недвижимостью.

Соответственно, капитальное строение имеет следующие признаки:

• Прочное соединение с землёй (глубокий фундамент, сваи и т.п.);
• Невозможность демонтажа и перемещения без нанесения непоправимого ущерба;
• Проведение цикла подготовительных, проектных, пусконаладочных работ;
• Долговременное, фиксированное подсоединение к инженерным коммуникациям;
• Является недвижимостью.

В ГК РФ уточнили, что относится к капитальным и некапитальным строениям.

В пунктах 10, 10.1, 10.2 ГрК прописаны подробные признаки, по которым объект можно отнести к тому или иному виду.

Капитальными являются здания, сооружения, строения строительство которых завершилось либо нет.

Капитальность зданий — это совокупность характеристик, по которым их можно отнести к ОКС (объектам капитального строительства).

К зданиям относят архитектурно-строительные объекты для временного и постоянного проживания людей, создания рабочих пространств, обслуживания населения. Они подразделяются на жилые и нежилые, основные, подсобные, служебные.

Сооружениями считаются производственно-технические объекты вкупе с устройствами, составляющие с ним единое целое. К этой категории относятся транспортные, гидротехнические, трубопроводные и прочие линейные объекты различного назначения.

Незавершенный объект, на котором работы идут, приостановлены, заморожены или прекращены, будет считаться капитальным, если полностью выполнены фундаментные работы.

Некапитальные строения по закону — это киоски, навесы, сараи, строительные бытовки, остановочные пункты и другие временные сооружения, не имеющие фундамента. Их основная функция – это выполнение вспомогательной роли при основном объекте.

Государственные стандарты, такие как ГСН 81-05-01 от 2001 года, также позволяют относить к некапитальным:

• Парковки, автостоянки;
• Павильоны для продажи товаров и услуг;
• Антенны-мачты операторов, предоставляющих услуги связи;
• Аттракционы;
• Передвижной цирк-шапито;
• Фонтаны;
• Архитектурные элементы малых форм (без фундамента);
• Нестационарные биотуалеты;
• Другие объекты модульного типа, площадью до 25 кв. м.

Почему это так важно

Определение капитальности объекта очень важно для понимания того, какие действия следует предпринять, чтобы не выйти за рамки действующего законодательства. Необходимо ли:

1. Получение разрешения на строительство.
2. Уведомление надзорных органов о начале строительства.
3. Уточнение регламентов расположения постройки относительно границы земельного участка.
4. Регистрация в кадастровой палате.
5. Регистрировать право собственности на постройку.

При возведении разного вида построек требования кардинально различаются. В ч. 17 ст. 51 ГрК РФ перечислены ситуации в которых нет необходимости получения разрешений на строительство. Так, пункт 2 ч.17 ст.51 гласит, что разрешения не требуются при реконструкции либо строительстве объекта, не являющегося капитальным, а пункт 3 ч.17 ст.51 освобождает от получения разрешений при возведении строений вспомогательного использования.

Отличия капитального и некапитального строения

Капитальное строение от некапитального отличается целым рядом признаков.

Баня — это капитальное строение или нет?

На этот вопрос нет определённого ответа. Капитальность строения зависит от способа постройки либо установки бани:

• Некапитальная (временная)
  • Установленная в собранном виде (сруб, бочка), фундаментные работы не проводились;
  • Одноэтажная, без дополнительных пристроек, на опорах либо неглубоком (до 50с) фундаменте.
  • Несколько комнат (помещений) на углублённом фундаменте с подведёнными коммуникациями.

  Гараж — это капитальное строение или нет?

  Так же, как баня, гараж может быть временный, который в случае необходимости можно легко перебазировать, и стационарный, зарегистрированный в Росреестре, БТИ, являющийся частной собственностью.

  • Капитальным строением считается гараж, построенный с выполнением земляных работ, забетонированной ямой, подвалом, из кирпича или пеноблока;
  • Некапитальное строение – это “ракушка”, контейнерный на отсыпанной щебнем площадке, металлический на утрамбованной земле.

  Нормативные акты, проектная документация на некапитальное строительство

  Существуют федеральные, региональные, муниципальные нормативные акты, регулирующие правовые аспекты возведения некапитальных строений. Муниципальные касаются получения разрешений (ВРИ ЗУ) для владельцев земли и арендаторов муниципальной собственности, а также ПЗЗ (правил землепользования и застройки).

  

  Главный федеральный закон — это Градостроительный кодекс Российской Федерации.

  • • Основное определение некапитального строения содержится в ст.1 п.10.2 Градостроительного Кодекса РФ . В ней сказано “некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землёй и конструктивные характеристики которых позволяют осуществлять их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений”.
    • ГСН 81-05-01-2001 “Сборник сметных норм затрат на строительство временных, модульных зданий и сооружений ”. В данном стандарте указано, что следует понимать под вспомогательными и обеспечительными некапитальными объектами. “Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения”. Здесь введено понятие “Титул”, в которое входит краткая характеристика и перечнем основных показателей. Это наименование, местонахождение и технические данные. , вступивший в силу 01.09.20 расшифровывает понятия мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, устанавливает обязательную к применению классификацию, термины, определения. от 28 декабря 2009 года “Об основах гос. регулирования торговой деятельности в РФ” в ст.2 п.6 дано понятие нестационарного торгового объекта. от 29.07.17 в п.2 ввел термин “садовый дом”, и узаконил требование обязательного уведомления об установке такого дома на земельном участке.
    • Признаки определения некапитальности сборных жилых, дачных домов, бань и иных объектов, продажа которых в наше время очень распространена, уточнены в письме министерства экономического развития № 14-00484/16 от 27.01 2016 года.
    • Порядок установки временных построек на земельном участке, находящемся в собственности регламентируется местным законодательством, федеральных законов на эту тему нет.
    поясняет что такое разрешённое использование земельного участка, какие существуют виды этого использования. При несоблюдении ВРИ ЗУ земельный надзор имеет право наложить штраф (КоАП РФ ст.8.8 п.1) и потребовать снесения некапитального строения.

    Подлежат ли регистрации некапитальные постройки

    По Федеральному закону № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости (с изменениями и дополнениями)” принятому 13 июля 2015 года, госрегистрации в обязательном порядке подлежат объекты недвижимости, “прочно связанные с землёй, перемещение которых без нанесения несоразмерного ущерба их назначению невозможно”. Следовательно, постройки, которые не имеют характеристик, подтверждающих капитальность зданий, которые в отличие от капитальных можно демонтировать и перемещать без особого ущерба для последующей эксплуатации, не требуется ставить на кадастровый учёт. Также на такую постройку право собственности не регистрируется.

    Хозяйственные и подсобные постройки требуют регистрации и постановки на учёт только в случае, если их площадь более 50 кв. м.

    При возникновении спора о том, капитальное строение или нет, назначается строительная экспертиза. Она выносит решение, исходя из совокупности нескольких факторов:

    • С какой целью возведена постройка;
    • Какие материалы использовались;
    • Инженерные коммуникации подведены по временной либо постоянной схеме;
    • Соразмерен ли ущерб в случае демонтажа или сноса;
    • Соответствие нормативам местного муниципалитета.

    Поэтому постройку, признанную некапитальной, нет необходимости ставить на кадастровый учёт и регистрировать на неё право собственности.

    Источник

    Разница между некапитальными объектами и объектами недвижимости

    Правовой центр ДВА М готов оказать юридические услуги, связанные с размещением некапитальных объектов в Москве и Московской области.

    • полное юридическое сопровождение процедуры разрешения некапитального объекта, получение разрешений на размещение объекта; при размещении некапитальных объектов; по спорам о законности разрешения некапитальных объектов; ;
    • подготовку комплексных юридических заключений по вопросам возможности и процедуры размещения некапитальных объектов на участке.

    Вопрос об отнесении конкретного существующего или проектируемого объекта к капитальным или некапитальным имеет принципиальное значение для:

    • определения законности размещения уже существующих на земельном участке объектов;
    • минимизация рисков при строительстве новых некапитальных объектов (нужно ли разрешение на строительство?).

    К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Вещи, не относящиеся к недвижимости, в том числе постройки, признаются движимым имуществом.

    Таким образом, под некапитальным объектом (движимой вещью) следует понимать временную постройку, не обладающую прочной связью с землей, перемещение которой возможно без несоразмерного ущерба ее назначению.

    Однако, с учётом существующих строительных технологий, сложно представить себе объект, который не может быть перемещён, и в то же самое время перемещение любого, даже явно некапитального, объекта, как правило, влечёт тот или иной ущерб его назначению. То есть понятие и признаки недвижимости (а значит и признаки некапитального объекта) фактически недостаточно конкретизированы.

    Арбитражные суды, рассматривая споры, связанные с квалификацией объекта в качестве движимого или недвижимого имущества, руководствуются также следующими признаками некпаитальности:

    • Является ли постройка сборно-разборной конструкцией?
    • Обладает ли строение заглубленным фундаментом с характеристиками, отвечающими действующим строительным нормам и правилам?
    • Насколько объект оснащен коммуникациями, которые не могут быть демонтированы без несоразмерного ущерба назначению постройке (тепло-водоснабжение, электричество и др.)?
    • Создавался ли данный объект изначально в качестве объекта движимого или недвижимого имущества?
    • Имеются ли документы технической инвентаризации на данный объект?
      и другое.

    Ни один из вышеперечисленных критериев не имеет для суда заранее установленной силы и не служит гарантией отнесения постройки к движимому или недвижимому имуществу.

    Поэтому при рассмотрении арбитражными судами подобного рода споров в подавляющем большинстве случаев вопрос о «капитальности» спорного объекта решается по результатам проведенной по делу строительно-технической экспертизы.

    Применительно к г. Москве региональное законодательство регламентирует понятие некапитального объекта только в отношении отдельных категорий объектов благоустройства, размещаемых на землях государственной собственности. Соответственно, применительно к иным случаям допускается строительство без разрешения на строительство некапитальных объектов любых видов, не подпадающих под определение недвижимости и не нарушающих законодательно установленные запреты.

    Ни наличие фундамента (в том числе даже железобетонного монолитного), ни подключение к коммуникациям не исключают возможность отнесения объекта к некапитальным, для которых разрешение на строительство не требуется. Так, подобными характеристиками обладают, в том числе, бытовые городки на строительных площадках, которые на практике используются многократно.

    При наличии фундамента принципиальное значение имеют технические решения надземной части объекта, позволяющие отделить ее от фундамента и смонтировать на новом месте.

    Так металлические каркасные здания и ангары любой площади могут признаваться некапитальными при неглубоком заложении фундамента и возможности повторного монтажа наземной части на другой фундамент. Еще меньше сомнений в некапитальности вызывают тентовые ангары и иные конструкции.

    Таким образом, определяющими характеристиками некапитального объекта являются временность и возможность перемещения постройки (без несоразмерного ущерба ее назначению). Вместе с тем, в тех случаях, когда указанные критерии неочевидны, капитальность или некапитальность конкретного объекта определяются на основании экспертного заключения.

    Источник