Что нужно для строительства объекта

Как получить разрешение на строительство дома: подробное руководство

Как получить разрешение на строительство дома, если вы собрались перебраться в собственное гнездышко за пределы города? Никто не хочет проблем с властями, поэтому этот вопрос лучше прояснить для себя сразу.

Мы подготовили для вас статью, в которой предоставили актуальную информацию для тех, кто собрался строить свой частный дом. Какие документы собирать, куда их подавать и что непременно учесть в данном процессе – обо всем этом читайте далее.

Особенности получения разрешения на строительство частного дома в 2021 году

Законодательство запрещает заниматься строительством коттеджей, если разрешение отсутствует. Когда этой документации на недвижимость нет, продать, поменять, подарить или передать дом по наследству не получится. Однако, если возвести здание на земле, которая находится в собственности, коттедж можно будет узаконить в судебном порядке. В Гражданском кодексе РФ указано, что даже если постройка самовольная, но при этом строение соответствует нормам, у владельца есть хороший шанс признать право собственности. Данная процедура дешевле, ее легче провести, она займет меньше времени, чем получение разрешения.

Но как поступить, если владелец соседнего участка будет недоволен тем, что ваш дом расположен слишком близко к ограждению? Или когда через территорию проходит центральный кабель или работы с землей вообще под запретом? В этом случае постройка будет признана незаконной. Вам придется сносить коттедж и оплатить штраф. Именно поэтому рекомендуется до начала строительных работ узнать, как получить разрешение на строительство дома.

Законодательство определяет те территории, на которых можно строить коттеджи: это земли под ИЖС (индивидуальное жилое строительство), а также под ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Важно, чтобы в документации было указано, что участок предназначен для использования в этих целях. При этом не имеет значения мнение владельца земли: например, вы приобрели садовый либо дачный участок и уверены, что сможете без проблем построить на нем коттедж. Однако по закону это может быть запрещено.

Чтобы узнать категорию надела, следует изучить выписку из ЕГРН об основных параметрах участка и зарегистрированных правах. Чтобы получить этот документ, необходимо обратиться в многофункциональный центр или Росреестр. Стоимость данной справки составляет 200 рублей. Также в свидетельстве о регистрации на надел может быть указана категория земель.

По закону, запрещено возводить жилые дома в санитарно-защитной зоне около заводов и фабрик, аэропортов, кладбищ и свалок.

В зависимости от региона правила и законы могут меняться, поэтому важно изучить их, чтобы понимать, на какой дистанции от разных объектов можно строить жилые дома. Помните о том, что санитарная зона также есть у АЗС, автомобильных моек, рядом с ЛЭП.

Самостоятельно изучить все нюансы земельного законодательства непросто, поэтому, если вы не уверены, что земельный надел расположен на участке ИЖС или ЛПХ, следует посетить районный земельный комитет либо межевой центр. Сотрудники в этих организациях помогут вам, поскольку у них есть доступ ко всем базам и кадастровым планам.

Если у вас в собственности есть земельный участок и вы планируете построить коттедж, необходимо тщательно изучить нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно статью 51. В этом кодексе содержатся правила, регулирующие этапы возведения дома, начиная с оформления документации и заканчивая вводом в эксплуатацию жилого здания.

Кроме того, следует изучить нормы Земельного и Гражданского кодексов, а также строительные регламенты. Что касается частного домовладения, в этом случае выдвигается ряд требований:

• высота здания не должна превышать трех этажей;
• размер коттеджа – до 1 500 квадратных метров;
• жилой дом предназначается для одной семьи;
• дистанция до соседнего участка составляет 8 м;
• со стороны улицы дистанция до коттеджа или хозпостройки минимум 5 м.

Разрешение на строительство дома ИЖС получить можно как до, так и после возведения. Однако, если здание будет уже построено, согласование займет больше времени и будет проходить сложнее. Кроме того, владелец дома может быть оштрафован. Худшее, что может случиться, – постройку признают незаконной, в этом случае в судебном порядке будет принято решение о сносе коттеджа.

Учреждения, выдающие разрешение на строительство дома

Где получить разрешение на строительство жилого дома? Прежде всего необходимо посетить администрацию муниципального образования по местонахождению земельного участка. В некоторых ситуациях решение выдают региональные власти либо соответствующие министерства. Такое возможно, когда:

• надел находится на территории сразу нескольких субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований;
• земельный участок расположен в особо охраняемой природной зоне;
• земля относится к закрытому административному образованию;
• прочие случаи, указанные в Градостроительном кодексе РФ.

Требуемые документы для получения разрешения на строительство дома

Как получить разрешение на строительство дома 2021? Для этого необходимо подготовить следующие документы, перечень которых определен законом:

1. Заявление установленного образца, посмотреть его можно в администрации. Также этот документ можно скачать на сайте

Если здание будет многоквартирным, потребуется также согласование проектной документации с контролирующими органами. В противном случае после проверки владелец земли и дома будет оштрафован.

У владельцев участков закономерно возникает вопрос, сколько стоит получить разрешение на строительство дома? Непосредственно этот документ через портал «Госуслуги» выдается бесплатно.

Инструкция получения разрешения на строительство дома через «Госуслуги»

Чтобы получить разрешение на строительство дома на своем участке, после того как вы подготовите всю необходимую документацию, заполняем заявление:

• на сайте gosuslugi.ru входим в личный кабинет;
• нажимаем на кнопку «Услуги»;
• находим раздел «Квартира, строительство и земля», выбираем подраздел «Разрешение на строительство»;
• в перечне услуг находим услугу «Выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства», нажимаем на кнопку;
• после того как страница откроется, изучаем особенности предоставления данной услуги, нажимаем на кнопку «Получить услугу»;
• теперь заполняем строчки заявления, прикрепляем требуемую документацию, нажимаем кнопку «Подать заявление».

После того как регистрация будет завершена, в течение 10 суток ваше заявление рассмотрят специалисты. Если решение будет положительным, вам предоставят разрешение. Чтобы забрать его, необходимо прийти в ведомство. По требованию документ могут отправить вам по почте.

В каких случаях нельзя получить разрешение на строительство дома в МФЦ:

• данные, указанные в документации, недостоверны;
• есть несоответствия в приложенных документах;
• отсутствует необходимая документация.

Если вам отказали в выдаче разрешения, следует устранить недочеты и написать заявление заново.

Этапы получения разрешения на строительство дома в СНТ

1. Нормы строительства дома в садовом некоммерческом товариществе

Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности на землю. В качестве такового можно использовать следующие документы, оформленные в соответствии с законом Российской Федерации и обладающие одинаковой юридической силой: договоры аренды, купли-продажи и дарения, свидетельство о наследстве.

Если вы владеете землей в садовом некоммерческом товариществе на основании членской книжки, у вас не будет таких прав для получения разрешения на строительство дома. Важно, чтобы в документах было указано назначение надела, поскольку возводить жилое здание разрешено лишь на земле под индивидуальное жилое строительство, а также под личное подсобное хозяйство.

Земля, предназначенная под ДНП либо СНТ, площадь которой более 50 гектаров, должна соответствовать генеральному плану, то есть ориентировочной схеме застройки в вашем регионе.

Назначение надела влияет на то, как его можно будет использовать. Закон определяет несколько видов участков:

• Дачные – участки, на которых можно выращивать овощи, плодовые деревья, разводить сельскохозяйственных животных, а также организовывать зоны отдыха.
• Наделы под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – используются для того, чтобы строить на них коттеджи, высота которых не превышает трех этажей.

2. Ограничения на возведение дома в садовом некоммерческом товариществе

Когда площадь надела от 6 до 12 соток, владелец имеет право застроить до 30 % от размера участка. При возведении дома важно придерживаться земельного плана.

В его основе – границы надела, которые обозначены на бумаге красной линией. Ограждение должно быть не выше полутора метров.

Обратите внимание! Межевой забор должен быть выполнен таким образом, чтобы он пропускал свет. Поэтому его делают не глухим, а в виде решетки либо сетки.

Это необходимо для того, чтобы прилегающие земли нормально вентилировались, при этом не образовывалось затененных зон, в которых плохо растут сельскохозяйственные растения.

В случае, когда владельцы соседнего надела планируют сделать глухой забор, необходимо, чтобы председатель садового товарищества дал разрешение на это.

В своде правил содержатся ссылки на нормативные документы по пожарной, а также санитарной безопасности. В них указано, как необходимо располагать постройки на наделах в СНТ.

Какие это ограничения:

• Наименьшая допустимая дистанция от жилого здания до ограждения составляет от 3 м. Данное правило владельцы участков в нашей стране нарушают чаще всего. Более того, редко кто соблюдает требования по отступам. В частности, когда площадь надела маленькая и собственник земли стремится использовать все свободное пространство.
• Расстояние между постройками зависит от тех стройматериалов, из которых они сделаны. Например, когда дом выполнен из древесины, дистанция должна быть 15 м, так гласят правила пожарной безопасности.
• Дистанция между домом и ограждением со стороны улицы – не менее 5 м.

Важно! Ограждение со стороны дороги можно сделать сплошным, для этого не нужно получать разрешение председателя СНТ.

• Загон, в котором находятся сельскохозяйственные животные, должен находиться от ограждения на дистанции не менее 4 м.
• Прочие хозпостройки – бани, беседки, навесы, веранды – можно размещать на дистанции от 100 см до забора. На таком же расстоянии должны находиться небольшие кустарники.
• Деревья средней высоты можно высаживать на расстоянии 2 м от ограждения. Высокие деревья – на дистанции от трех метров.
• Допускается размещение гаражного помещения на границе надела.

Важно, чтобы на территории был туалет, а также скважина либо колодец. Кроме того, на участке можно построить котельную, дом, летнюю кухню.

В доме потолок должен быть высотой от 250 см. На мансарде можно сделать потолок 230 см. Габариты спальной комнаты – от 8 квадратных метров, гостиной – от 12 метров.

По правилам, в доме должна быть радиоточка. Объясняется такое требование тем, что работники МЧС с ее помощью смогут оповестить жителей о надвигающейся природной или техногенной катастрофе.

3. Документация, которая подтверждает право владения землей

До того как вы начнете строить коттедж, сарай или беседку, следует удостовериться, что у вас есть документы, подтверждающие право собственности на надел. В ст. 26 Земельного кодекса РФ сказано, что строить жилые постройки и хозяйственные сооружения могут лишь те граждане, у которых имеется следующая документация на землю:

• договор дарения;
• договор купли-продажи надела;
• переуступка прав на землю;
• договор мены.

Получить разрешение на строительство дома не получится, если вы арендуете надел либо у вас есть договор ренты, в которых не предусмотрено право на застройку. Также не является правоустанавливающим документом предварительная купчая. Только после того, как вы проверите, что все подтверждающие бумаги имеются, можно начинать строительные работы.

4. Документация на строительство

Раньше не нужно было получать разрешительную документацию, чтобы возвести дачный домик. Такое разрешение было необходимо только на участках под ИЖС.

Но как обстоят дела сейчас, после того, как были внесены изменения в законодательство?

На самом деле, разрешение получать необязательно. Кроме того, был отменен уведомительный порядок. До конца 2020 года в обязательном порядке требовались документы — уведомление о планируемом строительстве и уведомление о завершении строительных работ. Сегодня эти бумаги не нужны, даже в том случае, если надел расположен на участке под ИЖС – это механизм дачной амнистии.

Однако в случае, если раньше вы уже предоставляли такое уведомление, не требуется обнулять или отзывать его. Также нет необходимости уведомлять о завершении строительных работ.

То есть если вы планируете возвести коттедж в СНТ, не нужно ничего делать. Главное, чтобы у вас были документы, подтверждающие право владения участком. Дубликаты правоустанавливающей документации следует предоставить в Росреестр, чтобы зарегистрировать постройку.

Данное послабление действует до 1 марта 2026 года. По истечении этого срока придется снова предоставлять уведомления.

Итак, теперь вы знаете, нужно ли получать разрешение на строительство дома. Если этот документ отсутствует, постройка будет считаться незаконной, это значит, что получить право собственности на дом не получится. В результате владелец участка не сможет продать коттедж, оформить дарственную или завещание. По закону, все юридические действия с таким объектом запрещены.

Источник

Документы

Начать строительство капитальных объектов просто так не выйдет. Потребуется для начала оформить разрешение на проведение соответствующих работ.

Но получить «зеленый свет» выйдет только после предоставления в уполномоченные органы полного перечня документов на оформление разрешения.

Что нужно для того, чтобы получить разрешение на строительство частного жилого дома на участке, какие документы необходимы для выдачи согласия?

Какие бумаги необходимы для выдачи разрешения на строительство?

В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при обращении в уполномоченные органы для оформления разрешения на строительство необходимы следующие документы:

• заявление о выдаче разрешения;
• правоустанавливающие документы на участок;
• схема расположения земельного участка;
• градостроительный план надела;
• результаты инженерных изысканий, а также: пояснительная записка, схема планировки участка, проект организации строительства;
• заключение экспертизы проектной документации;
• разрешение на отклонение от предельных параметров;
• согласие всех сособственников объекта недвижимости при его реконструкции; (в отдельных случаях).

Указанный выше перечень документов является стандартным. Список может быть расширен при определенных обстоятельствах. К примеру, потребуется документ об объектах культурного наследия, если в результате строительства будут затрагиваться конструктивные и иные характеристики надежности подобной недвижимости.

Пункт 7 статьи 51 ГрК РФ содержит полный перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство частного дома. Уполномоченные органы не вправе требовать дополнительные сведения.

Что входит в понятие пакета правоустанавливающих документов на землю?

Правоустанавливающие документы – бумаги, подтверждающие права собственности застройщика на земельный участок, где планируется проведение строительных работ.

В их перечень входит:

• свидетельство, подтверждающее приобретение участка по праву наследования – выдается нотариусом, открывшим наследственное дело;
• акт о приватизации надела и/или жилых помещений – оформляется в местной администрации;
• решение об установлении публичного сервитута – можно получить в органах местного самоуправления;
• договора и иные сделки в отношении недвижимого имущества, будь то: дарения, купли-продажи, мены и т.п.;
• иные документы, которые предусмотрены позициями федерального законодательства, подтверждающие наличие, возникновение, ограничение или переход прав собственности на объект недвижимости.

Если права собственности на надел зарегистрированы в Росреестре, он вправе не предоставлять правоустанавливающие документы. В таком случае необходимая информация запрашивается органом, уполномоченным выдавать разрешение на строительство.

Нужна ли топографическая съемка?

Топографическая съемка – это один из важнейших элементов геодезических исследований, без которого не выйдет построить:

• жилой дом;
• хозяйственную постройку;
• дорогу для транспортных средств;
• инженерную систему и т.п.

Суть съемки проста – это процесс переноса информации о наделе на бумажный или электронный носитель с соблюдением утвержденного перечня обозначений и нормативов.

При этом отмечаются не только границы участков, но также указываются данные о расположенных в пределах определенной площади объектах:

• постройки (капитальные и некапитальные);
• дороги;
• деревья;
• подземные коммуникации;
• а также особенности рельефа местности.

Вся эта информация отражается на соответствующем плане, на котором расстояния и размеры объектов указываются с использованием условных знаков.

Топосъемка – это обязательный этап для формирования полного пакета проектной документации, поэтому без нее не выйдет получить разрешение на строительство.

Что такое градостроительный план, проект планировки и межевания земельного участка?

Градостроительный план территории (ГПЗУ) носит исключительно информационный характер, однако без него невозможно приступить к строительным/реконструкционным работам в отношении капитальных объектов.

В содержании документа отражаются ответы на ряд ключевых вопросов:

• план застройки прилегающих участков;
• наличие/отсутствие коммуникационных систем на территории, а также их размещение;
• расположение строений с учетом требований пожарной безопасности и санитарно-экологических норм;
• близость к наделу различных объектов, которые могут содержать потенциальную опасность для будущих жильцов;
• наличие/отсутствие смежных сервитутов;
• возможность возведения постройки с заявленными характеристиками;
• и ряд иных важных сведений.

ГПЗУ выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка после получения запроса от застройщика на протяжении двух недель. Обработка заявления не подразумевает взыскания платы.

• кадастровый паспорт на участок;
• топографический план;
• ситуационный план;
• специальные технические условия;
• проект межевания.

Сведения, указанные в градостроительном плане, могут быть использованы для получения разрешения на строительства на протяжении трех лет с даты оформления. По истечении данного срока придется приобретать новый ГПЗУ.

Нужен ли проект? Проект планировки и межевания земельного участка обязателен, если необходимо провести реконструкцию или возвести линейный объект. Таким образом можно исключить возможные претензии от собственников соседних территорий.

Чтобы получить проект, нужно:

1. Получить постановление Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), в соответствии с которым разрешается строительство на конкретном участке. Для этого потребуется подать заявление в КГА и дождаться удовлетворения запроса в форме отдельного постановления, к которому прилагается техническое задание на разработку проекта.
2. Направить соответствующий запрос в местную администрацию, приложив ранее полученные документы. Также нужно донести схему расположения линейного объекта.
3. Дождаться, пока глава администрации не издаст постановление о подготовке документации. При этом назначается сотрудник, основная обязанность которого – обеспечить выполнение проекта.
4. Принять участие в публичных слушаниях. На них приглашаются все лица, проживающие на указанном участке, а также граждане, чьи законные интересы могут быть затронуты в рамках строительства по заявленному проекту. Финансирование разработки осуществляется за счет бюджетных средств, однако законодательство подразумевает возможность привлечения денег заинтересованных лиц. Срок действия ППиМТ составляет 3 года.
5. По итогам слушания составляется протокол, который выступает в качестве основания для утверждения проекта. Принятое местной администрацией решение подлежит публикации в местной газете и на официальном сайте муниципалитета. При вынесении положительного вердикта по прошествии 11 месяцев уполномоченные сотрудники обязаны предоставить готовый проект.

Проект можно подготовить самостоятельно с привлечением нужных специалистов. Таким образом можно значительно сократить сроки подготовки, но тогда возрастут финансовые траты (к примеру, минимальная стоимость за проект в провинциальных городках составляет 25 тысяч рублей).

Что входит в список проектной документации?

Проектная документация содержит материалы в текстовом виде и форме карт/схем, которые определяют архитектурные, функциональные, инженерные и технические решения для строительных работ/реконструкции объектов капитального строительства (дома).

Подготовкой данной информации может заняться застройщик или привлеченное физическое/юридическое лицо на основании договора/доверенности.

• пояснительная записка; ;
• архитектурные решения;
• сведения об инженерном оборудовании;
• проект организации строительства/реконструкции объектов капитального строительства;
• список мер по обеспечению доступ лиц с группой инвалидности к объектам: культуры, спорта, отдыха, общепита, торговли и т.п.

В соответствии со ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации, которая связана с работами, несущими риск для безопасности граждан, могут быть выполнены только ИП или юрлицами с лицензией о допуске к подобным работам.

Эскизный проект частного жилого дома

Что еще надо, чтобы получить разрешение? Дополнительно для получения разрешения на строительство потребуется эскизный проект, который составляется на основании градостроительного плана.

В эскизе отражается, как будет выглядеть дом:

• фасадное оформление;
• цветовая гамма;
• геометрия строения;
• растительные посадки и т.п.

Заказать эскизное проектирование можно в специализированной компании, оформив техническое задание, где нужно указать требования, которым должен соответствовать строительный объект.

Когда требуется разрешение на отклонение от предельных параметров?

Параметры строительства на земельных участках определены градостроительными требованиями. Если застройщик планирует работы, которые не соответствуют утвержденным нормам, ему необходимо получить соответствующее разрешение.

Сделать это можно только при наличии оснований, закрепленных в ст. 40 ГрК РФ:

• размер территории менее установленных минимальных размеров участка;
• конфигурация, геологические, технические или иные параметры неблагоприятны для проведения работ.

Для получения разрешения необходимо обратиться в комиссию в местной администрацию с соответствующим заявлением. При разработке проекта решения проводятся публичные слушания заинтересованных лиц. Расходы при этом должен покрывать застройщик.

На основании результатов общественных обсуждений главой местной администрации выносится вердикт о выдаче разрешения. Максимальное отклонение допускается не более чем на 10%.

Получить разрешение не выйдет, если планируется возведение объектов капитального строительства на приаэродромной территории.

Что входит в сведения об инженерном оборудовании?

Раздел проектной документации с информацией об инженерном оборудовании включает в себя следующие подразделы:

Данные сведения обязательны для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом предъявляемых требований и проводимых мероприятий. Получить документ можно в специализированной фирме.

Что представляет собой заключение экспертизы проектной документации?

В ст. 49 ГрК РФ определена необходимость в экспертизе проектной документации. Для получения заключения застройщику нужно направить материалы либо в местную администрацию, либо в коммерческую организацию.

Нет необходимости в экспертизе в отношении ряда объектов капитального строительства:

• объекты ИЖС;
• жилые дома, соответствующие ряду требований: не больше трех этажей, количество блоков меньше 10, расположен на отдельном наделе, имеет выход на общую территорию, при строительстве не привлечены бюджетные средства;
• отдельно стоящие капитальные объекты, если: меньше двух этажей, общая площадь не превышает 1,5 тысячи квадратных метров, не предназначены для проживания граждан;
• буровые скважины.

Если указанные выше объекты относятся к объектам массового пребывания граждан, экспертиза является обязательной.

Что еще надо, если заключение получено в негосударственной комиссии?

В ситуации, когда заключение экспертизы проектной документации получено в негосударственном органе, дополнительно необходимо предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, куда обратился застройщик.

Всегда ли нужно согласие собственников на реконструкцию дома?

Пункт 6 статьи 51 ГрК РФ указывает, что для проведения реконструкции объекта капитального строительства требуется согласие каждого из правообладателей, оформленное в письменном виде.

В содержании документа нужно указать:

• ФИО и паспортные данные правообладателя;
• ФИО и паспортные данные инициатора работ;
• факт ознакомления с особенностями реконструкции и последствиями;
• адрес нотариуса, где был заверен документ;
• подпись правообладателя и дата оформления.

Согласие собственника на реконструкцию объекта в обязательном порядке должно быть нотариально заверено.

Как оформить доверенность?

Застройщик вправе передать полномочия по оформлению проектной документации и разрешения на строительство физическим или юридическим лицам.

Для этого потребуется составить доверенность, в содержании которой важно указать:

• данные о лице, выдавшем доверенность: наименование организации, место нахождения, ОГРН, ИНН, должность и ФИО руководителя;
• данные о лице, получившем доверенность: наименование организации/ФИО гражданина, паспортные реквизиты;
• данные о нотариусе, заверившем доверенность;
• подпись каждой из сторон.

Также в тексте документа указывается, какие именно передаются полномочия. К примеру:

• подготовка проектной документации;
• получение градостроительного плана;
• подача документов на выдачу заключения экспертизы;
• подача документов на получение разрешения и т.п.

Доверенность на получение разрешения на строительства в обязательном порядке подлежит нотариальному заверению.

Какие возможны сложности?

При сборе документов для получения разрешения на строительство стоит учитывать возможные осложнения:

• сроки оформления документов могут достигать несколько месяце;
• нужно быть готовым к значительным финансовым тратам;
• обращаясь в компанию для получения нужных материалов, важно учитывать репутацию фирмы.

Каждое обращение в госведомство стоит проводить только после тщательной проверки всех документов – даже несущественная неточность может стать причиной отказа в удовлетворении заявления.

Заключение

Процесс сбора документов для получения разрешения на строительство можно назвать длительным и финансово затратным. Поэтому важно заранее подготовиться к потенциальным осложнениям, изучив возможные риски.

Однако большей части подводных камней процедур можно избежать, тщательно изучив регламент и требования, предъявляемые к документам.

Источник

Какие документы нужны для разрешения на строительство частного дома?

Оговоримся сразу: возведение дома потребует больших усилий не только в плане строительства. Понадобится масса документации, которую нужно получать в особом порядке и предъявлять в соответствующих инстанциях. Фактически есть возможность начать строить дом без законного урегулирования и уже потом признать такое строительство легальным через суд, однако мы так делать не советуем (да и законодательство РФ тоже). Лучше оформить всю нужную документацию и потом со спокойной душой заниматься строительством дома. Какие бумаги понадобятся конкретно – читайте далее.

В каких случаях разрешение не нужно?

С 2018 года стало важным такое понятие, как индивидуальное жилое строительство – ИЖС (т.е. возведение дома не выше трех этажей или 20 метров, который не делится на отдельные объекты). Порядок одобрения его изменился: теперь нужно в определенных случаях уведомлять администрацию о строительстве, а не получать соответствующее разрешение. Однако сначала поговорим о ситуациях, когда никакого разрешения на строительство не нужно вообще.

Согласно статье 51 Градостроительного Кодекса РФ это:

• возведение вспомогательных и хозяйственных построек;
• возведение построек, которые не относятся к объектам капитального строительства;
• ремонт или несущественная реконструкция частного дома;
• возведение гаража не для использования в предпринимательской деятельности;
• строительство на участке, предоставленном для садовой (дачной) деятельности.

Однако все это не означает возведения без правил: при строительстве обязательно должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования (СанПиН) и прочие нормы. Только тогда к нему не будет претензий.

Список необходимых документов

После изменений в законодательстве в 2018 году получить разрешение на строительство дома стало проще. Говоря официальным языком, на участках ИЖС и СНТ для начала стройки нужно сделать уведомление местной администрации о планах возведения здания. Без официального ответного уведомления приступать к стройке нельзя.

Заявление на получение разрешения нужно подать в МФЦ или администрацию населенного пункта, где будет проходить строительство. Для подачи запроса в уведомлении указывают:

• данные о застройщике: ФИО, место проживания и паспортные данные;
• адрес и кадастровый номер земельного участка, на котором планируется строительство;
• документы, подтверждающие право владения или пользования участком;
• данные о виде разрешенного использования земель;
• метраж здания, включая отступы от границ участка;
• подтверждение, что будущий дом будет неделимым (на квартиры);
• контактные данные заявителя для связи и направления ответа.

В дополнение потребуется предоставить копию удостоверения личности заявителя и документы о собственности на земельный участок. Если стройка планируется на территории исторического поселения, то нужно добавить описание внешнего вида строения.

Возможно дополнительное согласование разрешения, если земли расположены на особых территориях – вблизи аэродромов, атомных станций, гидротехнических сооружений и так далее. Полный перечень указан в п.5 ст. 51 ГК РФ. При рассмотрении уведомления административные органы укажут, если рядом есть такие объекты, и дадут соответствующие рекомендации.

Если планируемая постройка не попадает под условия уведомления и требует получения стандартного разрешения, пакет документов будет расширен. Дополнительно понадобятся:

• проект и экспертиза на него;
• градостроительный план участка (ГПЗУ);
• сведения инженерных изысканий – качестве и плотности грунта и залегании грунтовых вод;
• схема планировочной организации (СПОЗУ), на которых будет видно расположение дома относительно границ участка и соседних строений;
• выписка из правил землепользования и застройки (если участок попадает под действие градостроительных регламентов)

Документы для оформления земельного участка

Есть два типа земель, на которых разрешены постройки: те, которые относятся к населенным пунктам, и те, что имеют сельскохозяйственное назначение. Для последних есть ряд ограничений (например, с/х угодья). К участкам, на которых разрешено строительство индивидуальных домов, относятся:

• непосредственно для этого предназначенные (ИЖС);
• пригодные для личного подсобного хозяйства;
• земли на территории населенных пунктов;
• наделы для садоводства.

Чтобы зарегистрировать участок земли, понадобятся следующие документы:

• регистрационное заявление, в котором нужно обозначить цель использования – частное строительство;
• копию паспорта владельца;
• документы, на основании которых возникло право собственности – договор купли-продажи, дарения, свидетельство о праве наследования;
• план участка, заверенный кадастровой службой.

Подать документы можно лично или через доверителя, в том числе фирмы, которые подготовят все необходимое за плату.

Проект дома и паспорт

Если разрешение на строительство нужно получить по полной схеме, а не по упрощенной, понадобится также и проект дома. Это чертеж здания с планом помещений, выполненный в соответствии со строительными и санитарными нормами. Его можно сделать самостоятельно, найти готовый в интернете или заказать в специальной строительной фирме. Если заказчик выбрал конкретного застройщика для возведения дома, проект часто делают в подарок. В среднем его стоимость начинается от 20 тысяч рублей.

Еще один документ – технический паспорт на дом. Он включает полную информацию о строении: описание, этажность, площадь, цель и год постройки. Также в нем отражают схему здания с указанием несущих конструкций, инженерных коммуникаций и проемов. Паспорт содержит экспликацию внутренних помещений дома, сведения о проведенных перепланировках и реконструкциях и данные об инвентаризационной стоимости объекта.

Он необходим при любых имущественных вопросах по дому. Для оформления следует обратиться в БТИ по месту жительства. Подать заявку можно лично или через «Госуслуги». В заявлении нужно указать цель подготовки паспорта и приложить чек, подтверждающий оплату госпошлины (она составляет около 2 тысяч рублей). После подачи документов специалист БТИ приедет на осмотр дома, в результате которого и будет подготовлен паспорт. Срок оформления обычно не превышает двух недель.

Порядок получения разрешения

Что нужно сделать для подачи уведомления о начале строительства:

1. Собрать документы, которые необходимы для заполнения заявления и подтверждения личности и прав владения.
2. Подготовить уведомление по форме, которая утверждена приказом Минстроя России от 19.09.2018 г. № 591/пр (приложение №1).
3. Направить документы на рассмотрение лично, в МФЦ, через почтовое отделение или на сайте «Госуслуги».
4. Дождаться ответа. Рассмотрение поданных документов занимает до семи дней.

Срок действия полученного разрешения – 10 лет. При смене владельца участка оно сохраняет свою силу, и направлять новое уведомление не нужно. Дополнительные согласования понадобятся, если характеристики здания в процессе строительства или до его начала были изменены.

Если на строительство требуется полное разрешение, а не уведомление, нужно:

1. Подготовить проект будущего дома.
2. Провести государственную экспертизу проектной документации.
3. Подать документы в администрацию. Срок рассмотрения здесь больше и составляет 30 дней.
4. После завершения строительства нужно получить разрешение на эксплуатацию, подав соответствующее заявление.
5. Провести регистрацию в Росреестре.

После окончания возведения дома снова подается уведомление в администрацию о завершении строительства.

Прекращение разрешения

В некоторых случаях можно досрочно прекратить действие разрешения или уведомления о строительстве частного дома. Условия для этого перечислены в пункте 21.1 статьи 51 ГК РФ. Причиной может стать:

• изъятие земель в пользу нужд государства или муниципалитета;
• принудительное прекращение прав владения земельным участком;
• расторжение договоров, которые наделяли правом пользования землей (например, аренда);
• отказ от права на собственность участка;
• предписание уполномоченного органа из-за несоответствия разрешения действующим ограничениям вблизи аэродромов.

Что будет, если построить без разрешения?

До вступления в силу изменений о введении уведомления вместо получения полного разрешения часто встречалась ситуация, когда дом возводился без согласования с соответствующими органами. После завершения строительства собственник участка готовил документы и подавал их на рассмотрение, чтобы узаконить здание. Действие так называемой «дачной амнистии» продлили Федеральным Законом от 02.08.2019 г. № 267-ФЗ. Теперь срок, в который можно признать строение официально постфактум, истекает 1 марта 2021 года.

Чтобы узаконить жилой дом по условиям «дачной амнистии» и получить разрешение на строительство, нужно подать на рассмотрение:

• документы на право владения участком;
• копии паспорта собственника земли;
• заявление;
• ГПЗУ;
• СПОЗУ.

Дом, возведенный без разрешения, считается незаконной и потенциально опасной постройкой, потому что сделан без соответствующего согласования и проекта. Легализовать постройку также можно через суд, но если во время рассмотрения выявят нарушения границ участков, проблемы с присоединением инженерных коммуникаций или несоблюдения расстояний, решение будет отрицательным. В таком случае здание могут предписать снести. Все расходы понесет владелец земельного участка.

Итак, подытожим. Для строительства частного дома понадобится подготовить ряд документов. Если участок попадает под действие статьи 51.1 ГК РФ (участок под ИЖС или садовые дома) – достаточно упрощенной формы разрешения на строительство – уведомления местной администрации. При этом для его получения не нужно готовить проект и проводить экспертизу. Срок легализации самовольных построек истекает в марте 2021 года, при этом отказов в узаконивании становится больше. Поэтому своевременное получение всех разрешений – залог спокойной стройки. С этим помогут специалисты АН «Трансферт»: мы проконсультируем по всем вопросам.

Источник