С 14.04.2018 внесены изменения в Правила заключения и исполнения договоров стройподряда (далее — Правила). В частности, скорректирован размер текущего аванса и срок отработки целевого. Значительно расширен перечень материалов, на покупку которых выплачивается целевой аванс.
Текущий аванс
Увеличен его предельный размер по объектам, финансируемым из бюджета, с 50 до 70% стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце .
Целевой аванс
Срок для отработки целевого аванса, предоставленного за счет бюджетных средств, увеличен с 3 до 4 месяцев с даты его получения .
Расширен перечень материальных ресурсов, на покупку которых могут выплачиваться целевые авансы . В частности, в нем появились:
— арматурная сталь и металлопрокат для сборных и монолитных железобетонных изделий и конструкций;
— элементы воздушных линий.
Изменен и порядок перечисления таких авансов. Если строительство объекта финансируется из бюджета, то заказчик больше не вправе перечислять авансы непосредственно изготовителям материальных ресурсов .
Давать или не давать аванс при строительстве!
Новое приложение к договору
Договор стройподряда может предусматривать, что оборудование поставляет подрядчик. В таком случае к договору теперь надо прикладывать график поставки оборудования подрядчиком, который будет являться неотъемлемой его частью .
Правила приведены в соответствие с Декретом N 7
1. Обязанности генподрядчика при строительстве под ключ
Список обязанностей генподрядчика в Правилах скорректирован в соответствии с нормами Декрета N 7 . Так, генподрядчик при строительстве объектов под ключ по договору, заключенному на основании утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации, обязан по договорной (контрактной) цене:
— получить исходную и разрешительную документацию;
— обеспечить выполнение работ по проектированию, строительству;
— выполнить часть функций заказчика по управлению строительством, переданных ему на основании договора;
— обеспечить выполнение пусконаладочных работ, работ по приемке объекта в эксплуатацию и передаче его заказчику.
2. Капитальный ремонт
С 26.02.2018 строительные работы при капремонте выполняются без получения разрешительной документации . Поэтому из Правил исключена норма, требовавшая наличия у подрядчика разрешительной документации при капремонте .
3. Печать
Из Правил исключено требование о наличии печати :
— на договоре стройподряда, приложениях к нему;
— справке о стоимости выполненных работ и затратах, акте сдачи-приемки работ.
Источник: ilex.by
Текущий и целевой аванс при строительстве
На практике возникает немалое количество вопросов, касающихся предоставления авансов при строительстве. Эта тема была и остается по сей день одной из актуальных в стройке.
Целевой аванс в строительстве
Процедура предоставления аванса является составной частью порядка расчетов между сторонами и относится к существенным условиям договора. Какие виды авансов существуют, есть ли ограничения и что необходимо для их получения, вы узнаете из статьи.
Юрисконсульт ООО «Комплекс Финанс»
Право на получение аванса возникает у подрядчика, если такая выплата предусмотрена договором, графиком платежей либо графиком финансирования (п. 28 Правил № 1450). Авансы должны быть отражены в договоре строительного подряда в графике платежей. Порядок выдачи авансов должен быть отражен в самом тексте договора.
Конкретные размеры авансов (процент авансирования), сроки и порядок их перечисления, необходимость обеспечения возврата не использованного подрядчиком или использованного им не по назначению в виде банковской гарантии на сумму не менее суммы целевого аванса определяются в договоре с учетом характера объекта, условий строительства и других факторов (п. 56 Правил № 1450).
Законодательство Республики Беларусь выделяет два вида авансов подрядчику при строительстве объектов: текущий и целевой.
Справочно.
Текущий аванс – это предварительная оплата строительных работ или отдельных этапов этих работ.
Целевой аванс – это разовая выплата денежных средств на приобретение материальных ресурсов.
Источник: jvs.by
Целевой аванс в строительстве, как избежать споров заказчика с подрядчиком
В строительном подряде выплата целевых авансов осуществляется на приобретение определенных материальных ресурсов. На практике нередко возникают споры по вопросу подтверждения факта отработки целевого аванса. Данных разногласий можно избежать, изложив условия договора соответствующим образом.
Рассмотрим подробнее в материале.
В договоре строительного подряда могут предусматриваться два вида авансов:
- текущие (выплата текущих авансов осуществляется подрядчику на выполнение строительных работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный);
- целевые (выплата целевых авансов осуществляется на приобретение материальных ресурсов).
В рамках данной статьи рассмотрим хитрости использования целевого аванса.
Неиспользованные или использованные подрядчиком не по назначению целевые авансы подлежат возврату заказчику по его требованию с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами (ч. 3 п. 58 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450(далее – Правила).
Конкретные размеры авансов, сроки и порядок их перечисления, а также их зачета определяются в договоре с учетом характера объекта, условий строительства и других факторов.
То есть в законодательстве прямо не определено, что следует понимать под отработкой целевого аванса и в данной части на практике у сторон договора часто возникают разногласия по вопросу определения и документального подтверждения факта отработки целевого аванса, а также действий сторон в случае его нецелевого использования.
В частности, считается ли отработанным аванс при приобретении на него материалов и оборудования, не вложенных в производство?
Именно поэтому в договоре согласно п. 56 Правил должен определяться порядок возврата неиспользованных по назначению авансов, а также механизм и порядок использования целевых авансов, то в каком случае целевой аванс может считаться засчитанным и в течение какого времени его необходимо использовать.
Например, можно предусмотреть в договоре, что отработка целевых авансов подтверждается материальными отчетами.
В таком случае подтверждением использования целевого аванса по целевому назначению в установленный срок будет являться не только фактическое приобретение тех материальных ресурсов (оборудования), на закупку которых выдавался целевой аванс, т.е. ТТН, но и акт сдачи приемки работ, выполненных работ с использованием приобретенных материалов.
Также в договоре лучше указать конкретный срок использования целевого аванса.
Еще лучше предусмотреть в договоре следующие условия: «Целевые авансы засчитываются по мере использования подрядчиком материалов в производстве работ».
Такой пункт в договоре существенно поменяет условия и даст преимущество заказчику. Купленные, но неосвоенные материальные ресурсы достанутся подрядчику, а заказчику вернется не зачтенная сумма целевого аванса.
Подрядчик же в данном случае может остаться, как говориться, «с носом». У него останутся неиспользованные и ненужные ему материальные ресурсы, к нему предъявят требования вернуть денежные средства, которые по факту использованы, то есть придется возвращать деньги «из своего кармана» и, кроме того, к нему могут предъявить требования выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами.
Рассмотрим на примере из практики.
По договору субподряда ОАО «Генподрядчик» поручило ОАО «Субподрядчик» выполнить работы на объекте «Строительство».
Пунктом договора субподряда № 1 согласовано перечисление генподрядчиком субподрядчику целевых авансов, которые засчитываются по мере использования субподрядчиком материалов в производство.
По платежному поручению генподрядчик перечислил субподрядчику деньги со ссылкой в назначении платежа на оплату целевого аванса для приобретения металлоконструкций по объекту.
В последующем сторонами также подписан договор субподряда № 2 по выполнению другой работы на этом же объекте ОАО «Н».
В договоре № 2 сделана ссылка на неосвоение ранее перечисленного по договору субподряда целевого аванса ввиду невыполнения договорных обязательств генподрядчиком, выраженных в отсутствии готовности строительной площадки, в связи с чем целевой аванс индексации не подлежит до момента предоставления строительной готовности объекта.
В графике платежей – в качестве оплаты по договору указано перечисление целевого аванса неиспользованного по другому договору.
Согласно договору хранения ОАО «Генподрядчик» приняло на хранение имущество ОАО «Субподрядчик» – металлоконструкции. В товарных накладных указано в качестве основания отпуска – договор хранения.
Письмом субподрядчик со ссылкой на неоднократное и длительное неисполнение генподрядчиком обязательств по предоставлению строительной площадки для производства работ уведомил генподрядчика об одностороннем отказе от исполнения договоров субподряда.
В ответ генподрядчик потребовал забрать имущество, оставленное на хранение по договору хранения, а также потребовал незамедлительно возвратить неотработанный аванс и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами.
После отказа субподрядчика генподрядчик обратился в суд с требованием о взыскании неотработанного целевого аванса в качестве неосновательного обогащения с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд первой инстанции удовлетворил иск, поскольку приобретенные ответчиком металлоконструкции не были использованы при производстве работ, независимо от того обстоятельства, что договоры субподряда были расторгнуты путем одностороннего отказа в связи с непредоставлением ему генподрядчиком строительной площадки для производства работ, поэтому целевой аванс нельзя считать освоенным.
Апелляционная и кассационная инстанции поддержали выводы суда первой инстанции. 1
1 Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 02.09.2020 по делу № 12-13/2020/50А/863К.
Исходя из вышеизложенного, во избежание длительных разбирательств, хочется порекомендовать предусматривать в договоре все условия, а также внимательно читать условия договора для выявления всех требований.
А заказчикам рекомендуется взять на вооружение хитрость, где целевые авансы засчитываются по мере использования подрядчиком материалов в производстве.
В заключение хочется подчеркнуть, что выплата целевых авансов осуществляется не на все материальные ресурсы, а только на включенные в перечень материальных ресурсов, на приобретение которых в договоре может предусматриваться выплата целевых авансов. Данный перечень можно найти в Приложении к Правилам строительного подряда.
Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 2 октября 2020 г.
Источник: etalonline.by