Статья была опубликована в журнале «Справочник эколога» № 1 (13) январь 2014.
Все права защищены. Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения статей с сайта разрешается правообладателем только с обязательной ссылкой на печатное СМИ с указанием его названия, номера и года выпуска.
Вопрос о предоставлении водного объекта или его части (далее — водный объект) в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее — Решение) возникает у подрядных строительных организаций в том числе если проектной документацией на строительство объекта предусмотрено сооружение мостов через водные объекты.
Правовые основы регулирования водных отношений в части предоставления водного объекта в пользование на основании Решения установлены Водным кодексом Российской Федерации (в ред. от 21.10.2013; далее — ВК РФ). Пункт 5 ч. 2 ст. 11 данного документа содержит требование о получении Решения для природопользователей, осуществляющих деятельность по строительству гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов. Получение Решения осуществляет организация, непосредственно использующая водный объект для вышеуказанных целей.
грабли гвр — 3 испытания.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Решение, полученное заказчиком, не может являться основанием для использования водного объекта в указанных целях подрядной организацией.
Порядок подготовки и принятия Решения установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее — Правила подготовки и принятия Решения), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844 (в ред. от 23.05.2013; далее — Постановление № 844).
Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Стоит отметить, что в соответствии со ст. 26 ВК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия в части предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (далее — субъект РФ), в пользование на основании Решений. Исключение составляют случаи предоставления водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Действие ст. 26 ВК РФ не распространяется на водоемы, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ. Таким образом, выдача решений о предоставлении вышеуказанных водоемов в пользование осуществляется федеральным органом исполнительной власти — территориальными управлениями Росводресурсов. Перечень вышеуказанных водоемов установлен Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 № 2054-р «Об утверждении перечня водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации».
Росводресурсы при выдаче Решений руководствуются Административным регламентом Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденным Приказом Минприроды России от 21.01.2013 № 20 (далее — Приказ № 20); органы исполнительной власти субъектов РФ — Административным регламентом по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее — Административный регламент № 763), утвержденным Приказом Минприроды России от 14.09.2011 № 763 (в ред. от 20.02.2013; далее — Приказ № 763).
Подведомственность предоставления государственной услуги по предоставлению водного объекта в пользование на основании Решения по субъектам РФ представлена в Административном регламенте № 763. Так, например, если водный объект находится в Московской области и не является источником питьевого водоснабжения для двух и более субъектов РФ, то предоставление вышеуказанной государственной услуги осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области (далее — Минэкологии МО).
Процесс получения Решения можно разбить на несколько стадий (см. таблицу).
Рассмотрим подробнее каждую стадию процедуры получения Решения.
ЗАПРОС НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГВР О ВОДНОМ ОБЪЕКТЕ
В состав пакета документов для получения Решения входят сведения из ГВР, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, речных бассейнах и бассейновых округах. Ведение ГВР осуществляется непосредственно Росводресурсами и территориальными органами Росводресурсов.
ГВР состоит из разделов, содержащих следующие сведения:
- «Водные объекты и водные ресурсы»:
– о бассейновых округах;
– о речных бассейнах;
– о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в т.ч. об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;
– о водохозяйственных участках;
– о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, а также других зонах с особыми условиями их использования;
– об использовании водных объектов, в т.ч. о водопотреблении и водоотведении;
– о договорах водопользования, в т.ч. об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;
– о Решениях, в т.ч. об их государственной регистрации;
– об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами;
- «Инфраструктура на водных объектах»:
– о водохозяйственных системах;
– о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.
Для предоставления сведений из ГВР заявитель обращается в Росводресурсы или территориальный орган Росводресурсов с заявлением на имя руководителя Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов соответственно.
К СВЕДЕНИЮ
Форма заявления о предоставлении сведений из ГВР приведена в приложении 30 к Административному регламенту исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, утвержденного Приказом № 293.
В случае если указанное заявление удовлетворяет требованиям оформления, то должностное лицо Росводресурсов, ответственное за прием и регистрацию заявлений, выдает заявителю расписку о принятом заявлении с указанием даты принятия. Общий срок административной процедуры по рассмотрению заявления, принятию Решения и подготовке сведений составляет 5 рабочих дней. По истечении 5 дней Росводресурсы или территориальный орган Росводресурсов предоставляет требуемые сведения или выносит мотивированный отказ в их предоставлении. Мотивированный отказ выносится в случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют в ГВР или доступ к запрашиваемой информации ограничен. Стоит отметить, что в соответствии с Приказом № 293 отказ государственного органа в выдаче сведений из ГВР может быть обжалован в суд.
Для получения сведений из ГВР и сопроводительного письма к ним заявитель должен иметь доверенность на предоставление и получение документов в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов.
Отметим, что форма заявления является строгой и отклонений от формы не допускается. В случае если указанное заявление не удовлетворяет требованиям оформления, должностное лицо Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов, ответственное за прием и регистрацию заявлений, указывает заявителю на ошибки в оформлении подаваемого им заявления и сообщает заявителю о необходимости переоформления заявления. Некоторую сложность в оформлении может вызвать заполнение п. 1 заявления. Приведем пример заполнения данного пункта (Пример 1).
Целесообразно проконсультироваться у представителя федерального органа исполнительный власти или органа государственной власти субъекта РФ, выдающего Решение, по вопросу количества и наименований необходимых форм, подлежащих запросу из ГВР.
СБОР И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РЕШЕНИЯ
Перечень документов для получения Решения установлен Правилами подготовки и принятии Решения. На основании сведений о водном объекте, содержащихся в ГВР, заявитель обращается с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в федеральный орган исполнительный власти или орган государственной власти субъекта РФ.
К СВЕДЕНИЮ
Форма заявления о предоставлении водного объекта в пользование на основании Решения установлена в приложении 2 к Административному регламенту № 763. Указанная форма используется при оформлении Решения в органах государственной власти субъекта РФ.
В заявлении указываются:
- сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты — для юридического лица;
- наименование и место расположения водного объекта;
- обоснование вида, цели и срока водопользования.
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов — для юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
- информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в ЕГРП (в случае использования водного объекта для строительства причалов);
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
- материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
Для получения решения о предоставлении водного объекта в целях строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, дополнительно прикладываются:
- сведения о технических параметрах сооружений (площадь и границы используемой для их строительства акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
- копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.
В соответствии с требованиями Административного регламента № 763 в составе пакета документов также предоставляются:
- копия положительного заключения государственной экспертизы — в случаях, предусмотренных законодательством;
- акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы — в случаях, предусмотренных законодательством;
- документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования.
Согласно п. 10.1 Правил подготовки и принятия Решения, утвержденных Постановлением № 844, обладающим большей юридической силой, чем Административный регламент № 763, исполнительный орган или орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
- в ФНС (ее территориальных органах):
– сведения из ЕГРЮЛ — для юридических лиц;
– сведения из ЕГРИП — для индивидуальных предпринимателей;
- в органах государственной власти и организациях, уполномоченных на проведение государственной экспертизы, — сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- в Росреестре (его территориальных органах) — сведения из ЕГРП о правах на земельный участок (в случае использования водного объекта для строительства причалов).
Вышеуказанные государственные органы в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса предоставляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в п. 10.1 Правил подготовки и принятия Решения. На практике заявитель чаще всего самостоятельно представляет указанные документы для ускорения процесса получения Решения.
Зачастую у заявителя возникают вопросы по представлению некоторых документов в силу отсутствия соответствующего правового регулирования. Рассмотрим некоторые из них.
ПРОБЛЕМНЫЕ МОМЕНТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РЕШЕНИЯ
1. Форма представления информации о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации не утверждена и является произвольной.
План водоохранных мероприятий составляется в табличном виде в денежном выражении с указанием мероприятий по охране водного объекта, стоимости затрат, источника финансирования. Он утверждается директором предприятия, на нем проставляется печать. Приведем пример составления вышеуказанного документа (Пример 2).
Водохозяйственные мероприятия могут быть прописаны в проекте строительства, перечне мероприятий по охране окружающей среды. Кроме того, в перечень водохозяйственных мероприятий можно включить дополнительные мероприятия, не противоречащие требованиям проекта строительства. В качестве примера можно привести следующие мероприятия:
- осуществление аналитического лабораторного контроля в контрольном створе (проведение мониторинга водного объекта);
- проведение мероприятий по недопущению загрязнения;
- обустройство водоохранных зон и прибрежных полос поверхностного водного объекта;
- обустройство территории строительной площадки непроницаемым покрытием, препятствующим проникновению загрязняющих веществ в грунтовые воды, питающие поверхностный водный объект;
- разработка мероприятий и планов ликвидации аварий, содержащих указания по оповещению заинтересованных служб и организаций, перечень средств, способов сбора и удаления загрязняющих веществ в случае аварийного загрязнения.
2. Представление сведений о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте обычно предполагает наличие заключенного договора на мониторинг водного объекта с аккредитованной лабораторией с приложением аттестата и области аккредитации. В области аккредитации лаборатории обязательно должны присутствовать показатели, по которым осуществляется лабораторный контроль. Результаты мониторинга по условиям Решения направляются в исполнительный орган, выдавший Решение.
3. Материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования могут быть представлены в виде стройгенпланов. Материалы в графической форме необходимо выполнять в масштабе, также к ним должна прилагаться пояснительная записка, которая утверждается директором предприятия. На ней проставляется печать, в ней приводятся сведения о разработчике.
В пояснительной записке указываются:
- географические координаты сооружения (отмечаются по береговым точкам по линии уреза воды при среднемноголетнем уровне);
- протяженность сооружения;
- общая ширина сооружения, ширина полос движения (резервной, если есть);
- граница водоохранной зоны (в соответствии со ст. 65 ВК РФ);
- граница прибрежной защитной полосы (в соответствии со ст. 65 ВК РФ);
- краткая характеристика технологии сооружения моста и производства работ;
- расстояние от опор моста или железобетонной конструкции — укрепления откоса до уреза воды (по обеим сторонам водного объекта);
- участки наблюдений за морфометрическими характеристиками и качеством природных вод.
Приведем пример формы пояснительной записки (Пример 3). Следует отметить, что указанная пояснительная записка является составной частью Решения.
В случае если проектом строительства предусмотрено пересечение водного объекта в нескольких местах, то необходимо также приложить общую карту-схему местоположения объекта строительства с нанесением расположения мостов и контрольных створов. Указанная карта-схема представляется в 4 экземплярах. Если предусмотрено сооружение одного моста, то в 4 экземплярах представляется графический материал. Общая карта-схема или графический материал (в случае сооружения одного моста) являются составной частью Решения.
РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Заявление о предоставлении водного объекта в пользование с приложениями представляется в федеральный орган исполнительный власти или орган государственной власти субъекта РФ с описью всех приложений (Пример 4). Весь комплект документов (заявление, приложения, опись) представляется в 2 экземплярах. Приложения заверяются подписью директора, на них проставляется печать предприятия.
Уполномоченный орган в срок не более 30 дней с даты поступления документов:
- рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным Правилами подготовки и принятия Решения, оценивает их полноту и достоверность, а также соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
- выполняет расчет параметров водопользования;
- определяет условия использования водного объекта;
- обеспечивает согласование условий водопользования со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:
– с Росрыболовством — в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;
– с Росморречфлотом — в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации.
СОГЛАСОВАНИЕ УСЛОВИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ) ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ К ИХ КОМПЕТЕНЦИИ
При строительстве мостов зачастую требуется только согласование условий водопользования с Росрыболовством.
Согласно п. 20 Правил подготовки и принятия Решения уполномоченный орган осуществляет согласование условий водопользования самостоятельно. Однако часто заявитель сам представляет комплект документов для согласования условий водопользования. Для этого уполномоченный на выдачу Решения орган предоставляет заявителю письмо в федеральный орган исполнительной власти с запросом согласования условий. Комплект представляемых документов идентичен тому комплекту, который направляется для предоставления Решения.
В соответствии с п. 30 Административного регламента № 763 формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти соответствующих согласований или предложений, но не более чем за 15 календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти.
Обратите внимание на то, что в случае если заинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение 15 календарных дней не представили предложения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в уполномоченном органе, вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.
Согласование условий водопользования с Росрыболовством регулируется Постановлением № 384.
ОФОРМЛЕНИЕ РЕШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ И РЕГИСТРАЦИЯ РЕШЕНИЯ В ГВР
Уполномоченный орган принимает Решение или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения документов. Основания для отказа установлены в п. 22 Правил подготовки и принятия Решения.
Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
- документы, указанные в пп. 10, 11–14 Правил подготовки и принятия Решения, представлены с нарушением требований, установленных данными Правилами;
- получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) в согласовании условий водопользования;
- право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
- использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение должно содержать:
- сведения о водопользователе;
- цель, виды и условия использования водного объекта (в т.ч. объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов);
- сведения о водном объекте, в т.ч. описание границ водного объекта, в пределах которых разрешается осуществлять водопользование;
- срок водопользования.
Типовая форма Решения утверждена Приказом № 56.
К Решению прилагаются материалы в графической форме (в т.ч. схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка.
Срок водопользования определяется сроком действия контракта на проведение дорожно-строительных работ. В случае продления контракта Решение получается заново. Общий срок действия Решения составляет 5 лет.
К СВЕДЕНИЮ
После принятия Решения оно подлежит государственной регистрации в ГВР в установленном порядке и вступает в силу с даты его регистрации в ГВР.
В соответствии с п. 29 Правил подготовки и принятия Решения в случае внесения изменений в сведения о водопользователе, включенные в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, или обнаружения технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, лицо, которому было выдано Решение, может обратиться в исполнительный орган или орган местного самоуправления, который выдал Решение, с заявлением о выдаче ему нового Решения.
Если имеют место изменения, относящиеся к условиям использования водного объекта, то Решение оформляется заново в соответствии с порядком, установленным Правилами подготовки и принятия Решения.
К заявлению о выдаче нового Решения прилагается оригинал Решения. Уполномоченный орган оформляет новое Решение в течение 8 рабочих дней с даты получения документов. Новое Решение подлежит государственной регистрации в ГВР в установленном порядке и вступает в силу с даты его государственной регистрации. Ранее выданное Решение прекращает действие с даты государственной регистрации в ГВР нового Решения.
Следует обратить внимание на то, что досрочное прекращение предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта (например, в связи с досрочным окончанием строительных работ) осуществляется на основании заявления водопользователя, в котором указываются:
- сведения о водопользователе;
- данные о выданном Решении, в т.ч. регистрационный номер Решения в ГВР.
Право пользования водным объектом прекращается с даты внесения в ГВР записи о прекращении действия Решения на основании принятого решения о прекращении действия Решения.
ИСПОЛНЕНИЕ УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ
Отчет о выполнении условий пользования водным объектом с сопроводительным письмом представляется ежегодно в федеральный орган исполнительной власти или орган государственной власти субъекта РФ в течение срока действия Решения. Установленной формы отчета, как и требования о его представлении, действующее законодательство не содержит. Данный вопрос может быть урегулирован на уровне субъекта РФ. В качестве примера можно привести Приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам от 10.11.2011 № 130-0103 «Об утверждении форм и содержания представления отчетности о выполнении пользователями водных объектов условий водопользования, установленных в договорах водопользования и решениях о предоставлении водного объекта в пользование».
В Московской области данный вопрос не урегулирован и форма отчета, представляемого в Минэкологии МО, носит произвольный характер (см. приложение).
Также представлению подлежат сведения о ведении регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной. Природоохранным законодательством указанная обязанность не предусмотрена, однако в бланки решений, выдаваемых Минэкологии МО, она внесена в разделе условий пользования водным объектом и заключается в ведении регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной по программе, согласованной с соответствующим территориальным органом Росводресурсов, а также представлении в установленные сроки бесплатно результатов таких регулярных наблюдений в указанный территориальный орган Росводресурсов и Минэкологии МО.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ
В заключение отметим, что за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа:
- на граждан — от 1000 до 3000 руб.;
- на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
А.А. Храмова, инженер по охране окружающей среды ДТФ «Мостоотряд-90» ОАО «МОСТОТРЕСТ»
Источник: ecolog-info.ru
Что такое гвр в строительстве
Грабли ГВР 6 предназначена для сгребание скошенной травы и собирании в валки, ворошения для просыхания при влажности 70%, разбрасывания и собирания, проведение соединения двух покосов сухой массы для прессования.
Грабли ворошилки роторные (ГВР — 6) используют в сельскохозяйственных работах при заготовке сухих кормов. Проводят оборачивание и разбрасывание непросохшей травяной массы в результате просушивания приобретают высококачественное сено для кормов. Процесс формирования в валки, можно делать при 70% влажности, не более.
Техническая характеристика ворошилок (ГВР — 6)
Роторные модели, используют в сельском хозяйстве при обработке скошенной травы. Прицепная конструкция захватывает поверхность обрабатываемой площади в 6 метров. Эффективность работы данного агрегата 7 гектаров поля в течение 1 часа.
Конструкция весом в 1000 кг в рабочем состоянии имеет размеры отличающиеся от габаритов в состоянии транспортировки на место полевых работ. Рекомендуется скорость 20 км /час во время передвижения.
Обработка полей производятся в скоростном режиме 12 км/час. На качество обрабатываемого сенокоса, данная скорость не влияет. Для просушивания и раскидывания трав, используют пару роторов со штангами в количестве восьми штук. Заводское производство предусмотрело расположение 3 зубьев на каждой штанге для прочного скрепления.
Модель косилки не передвигается без помощи колёсного трактора, работает через гидравлическую систему. Конструкция широких размеров, предельное внимание тракториста обязательно, для безопасного использования.
Для компенсации нагрузок возникающих при движении, установлены пружинистые узлы долголетнего использования. Конструктивное решение системы, рассчитано на эффективную работу на полях со сложной поверхностью грунта.
Прицеп взаимодействует с колёсными тракторами. Обслуживание ворошилок проводиться одним оператором, для обработки прокосов на полях. (ГВР — 6) не справятся с мокрой травой, влажность которой доходит до 85 %, существуют другие модели для задач такого плана.
Устройство (ГВР — 6)
Агрегат для просушивания и складывания сена состоит из специальных граблей для собирания прокосов в валки, ворошения и прессования сухой травы и соломы.
- Косилка состоит из двух роторов, расположение горизонтальное в соответствии с обрабатываемой площадью.
- Техника оснащена опорными колёсами.
- Рама из высококачественного металла, обеспечивая прочность.
- Прицепное устройство и механизм привода.
Устройство ротора состоит из длинных граблей, беговой дорожки и механизма приводящего систему в действие. Своевременное обслуживание, замена изношенных, но ещё не вышедших из строя деталей повысит эффективность работы данного агрегата. Любое техническое устройство требует, постоянного техосмотра.
Принцип работы и регулировка (ГВР — 6)
Эксплуатация (ГВР -6) начинается с подготовительных работ.
- Вначале присоединяем прицеп граблей к поперечине трактора и фиксируете.
- Прикрепляя страховочный трос на поперечину трактора, необходимо зацепить на спице граблей.
- Карданный вал прикрепляем к транспорту.
- Не забывайте, соединить гидросистему граблей к тракторной системе.
Приведя агрегат в рабочее положение, можно отправляться на обработку сенокоса. Пользуясь рычагом регулировки поднимаем систему граблей и движемся на место обработки. Регулировочный рычаг, даёт возможность опустить колёса в случае плохого захвата травы с поверхности поля или поднять при захватывании земли.
Пальцы граблей подхватывают траву при движении. Захват происходит снизу основания в средней части, пальцы отпускают сено. Масса сухой травы постоянно в движении, проходя длину от колеса к колесу доходя до последнего, создаёт валок. Разрыхленная трава подвергается быстрому просушиванию при обдувании ветром.
Изменяя положение беговой дорожки, соответственно происходит измена направления вылета травяной массы. Поворот в горизонтальное положение, приводит к созданию валков. Проходя по валку ещё раз происходит обратное действие, разбрасывая влажное сено для просыхания.
Ширину валка регулируют с помощью растяжек. Для ворошения секция агрегата требует небольших изменений. Травяная масса не будет проходить от колеса к колесу, просто остаётся на поле. Движение секции вдоль валка приводит к оборачиванию и сдвигу.
Анализ цены граблей ворошилок
Заказать и приобрести модель (ГВР — 6) для обработки сенокоса, можно в интернет магазине. Купить данную продукцию непосредственно от производителя выгодно для пользователя. Конструкция проходит предпродажную подготовку, оформление документов, технический паспорт в первую очередь.
У кого есть условия для самостоятельной сборки можете прочесть как сделать своими руками грабли ворошилки
Ориентировочная цена в пределах 140000.00 до 147000.00 рублей. Существуют предложения приобрести агрегат на вторичных рынках, это модели бывшие в употреблении. Многие конструкции в отличном состоянии, могут работать ещё долгие годы, при достойном техническом осмотре. Стоимость б/у агрегатов колеблется от 78500.00 до 112456.00 рублей.
Покупателям предоставляются несколько вариантов оплаты за приобретённые грабли ворошилки, любым удобным способом, это:
- за наличный расчёт;
- оформление кредитования;
- возможность приобретения в лизинг.
Холдингам и крупным хозяйствам, занимающееся разведением крупной рогатой скотины, приобрести устройство для скашивания и просушивания, выгодное вложение денежных средств. Сельхозтехника предназначена для облегчения человеческого труда — это главная задача производителей и разработчиков данного агрегата.
Отзывы пользователей
Многие фермеры делают положительный отзыв об сенокосилке (ГВР-6). Оценив простоту и лёгкость в использовании и качественной обработки больших площадей сенокоса.
Люди делают разные заявления по поводу приобретения, например:
- При сборке были незначительные ошибки производства, некоторые детали нужно было подточить, но это небольшие мелочи. Зато сэкономили на болтах при креплении транспортных колёс, использовали обычные детали.
- В первый день, произошёл обрыв цепи, возможно это не вина производителя, но момент не из приятных. Качество металла заставляет желать лучшего.
- Есть небольшие огрехи, но производительностью сенокосилки удовлетворён. Пока без каких либо больших поломок. Испытание на полях прошли, надеюсь на долгую службу.
(ГВР -6) — это необходимое в хозяйстве оборудование. Эффективная, качественная работа сельхозтехники, заслужила доверие и популярность у фермеров. Выбирают за производительность и удовлетворительную цену.
Источник: oselhoztehnike.ru
Грабли-ворошилка роторные ГВР-630
Акция
Грабли-ворошилки ГВР-630 предназначены для сгребания травы из прокосов в валки, ворошения ее в прокосах, оборачивания, разбрасывания и сдваивания валков.
Описание
Грабли-ворошилка роторные ГВР-630 предназначены для сгребания травы из прокосов в валки, ворошения ее в прокосах, оборачивания, разбрасывания и сдваивания валков.
Основным достоинствами конструкции граблей ГВР-630 является: универсальность машины, возможность выполнять несколько операций — скребание, ворошение,оборачивание валков, их разбрасывание, а также сдваивание, что создает условия для большей производительности уборочных машин на последующих операциях; валок образованный ГВР-630 получается равномерный и вспушенным, что создает условие для большей производительности машин на подборе валков, так как им не нужно перерабатывать кучи сена, которые, как правило, образуют колесно-пальцевые и поперечные грабли; более простой и быстрый перевод из транспортного положения в рабочее; возможность качественно работать на повышенных скоростях (до 12 км/ч), при этом максимальная производительность составляет 7 га за час основной работы.
Производительность пресс-подборщиков, убирающих валки, образованные ГВР-630, повышается до 28% в сравнении с работой по подбору валков, сформированных колесно-пальцевыми граблями, после которых часто забиваются подборщик и приемная камера, из-за чего срезаются предохранительные шпильки. В трансмиссию граблей ГВР-630 введены клиноременные передачи. Они передавая вращения роторам, одновременно служат демпфирующим элементом трансмисии, что повышает долговечность привода.
Источник: www.belrusagro.com
Грабли — ворошилка роторная ГВР — 6 технические показатели модели
Грабли ГВР 6 предназначена для сгребание скошенной травы и собирании в валки, ворошения для просыхания при влажности 70%, разбрасывания и собирания, проведение соединения двух покосов сухой массы для прессования.
Грабли ворошилки роторные (ГВР — 6) используют в сельскохозяйственных работах при заготовке сухих кормов. Проводят оборачивание и разбрасывание непросохшей травяной массы в результате просушивания приобретают высококачественное сено для кормов. Процесс формирования в валки, можно делать при 70% влажности, не более.
Конструкция тракторных грабель ГВР
Оборудование относится к колесно-пальцевому типу. Состоит из двух горизонтальных роторов и оснащено опорными колёсами. В состав ротора входят:
- длинные грабли (с 32 пальцами на каждой);
- беговая дорожка;
- привод.
Несущая рама сварена из прочной стали. Конструкция обеспечивает не только перемещение сена, но позволяет равномерно сгребать его сразу с двух сторон в аккуратный валок. В результате устройство выполняет одновременно четыре функции:
- сгребает сено в валки;
- ворошит его, что ускоряет сушку и предотвращает прение;
- при необходимости расформировывает готовые валки;
- собирает и трамбует просохшее сено (для этого предусмотрен валкообразователь).
Грабли ГВР 6 выполняют несколько функций
Грабли ворошилка роторные ГВР 630 предназначены для сгребания и ворошения травы. Особенно актуально для российского климата то, что они справляются с травой влажностью до 70%. Их можно использовать после небольшого дождя или в сырую погоду, чтобы защитить намокшую траву от гниения. Кроме того, регулярное ворошение существенно ускоряет процесс сушки и повышает качество сена. Однако с мокрой травой после ливня ворошилка не справится, в этом случае потребуется использовать специальные модели.
Данный вид техники рекомендуется использовать на высокоурожайных, как сеянных, так и на естественных сенокосах. Пригодны для эксплуатации по уклонам до 5° (в направлении, перпендикулярном движению).
Грабли — ворошилка ГВР-технические характеристики
Для того чтобы понять почему роторные грабли столь популярные нужно детально рассмотреть технические показатели. Прицепной агрегат работает с шириной захвата рабочей поверхности 6 метров.
Заявленная изготовителем производительность составляет 7 гектар за 1 час непрерывной работы. Процессы выполняются на скорости до 12 км/час. Что не влияет на качество проводимых работ. Грабли — ворошилка ГВР — 6 видео, их работы, смотрите в конце статьи.
При транспортировке прицепного агрегата к месту работ рекомендованная скорость не должна превышать 20 км/час. Изделие весом 1000 кг имеет размеры в рабочем положении: Д х Ш х В = 4215 х 6050 х 1190 мм. При транспортировке агрегата показатели иные и составляют: Д х Ш х В = 6614 х 2890 х 1350 мм.
Для ворошения используют два ротора с расположением 8 штанг на каждом из них. Для качественных работ предусмотрено заводское крепление на каждой штанге 3 зубьев.
Ворошилку ГВР – 6 может обслуживать всего один оператор. Прицепной агрегат взаимодействует с колёсными тракторами 0,9-1,4 тс.
Устройство (ГВР — 6)
Агрегат для просушивания и складывания сена состоит из специальных граблей для собирания прокосов в валки, ворошения и прессования сухой травы и соломы.
- Косилка состоит из двух роторов, расположение горизонтальное в соответствии с обрабатываемой площадью.
- Техника оснащена опорными колёсами.
- Рама из высококачественного металла, обеспечивая прочность.
- Прицепное устройство и механизм привода.
Устройство ротора состоит из длинных граблей, беговой дорожки и механизма приводящего систему в действие. Своевременное обслуживание, замена изношенных, но ещё не вышедших из строя деталей повысит эффективность работы данного агрегата. Любое техническое устройство требует, постоянного техосмотра.
Модификации оборудования
Параметры базовой модели грабель:
- Рабочая ширина захвата — 6 м.
- Производительность — 7,5 га/час.
- Рабочая скорость движения — до 12 км/час.
- Ширина валка — 1,2 м.
Габаритные размеры:
- длина — 4400 мм;
- ширина — 6100 мм;
- высота — 1300 мм;
- масса — 900 кг.
Для использования на слабых грунтах была разработана облегченная модель ГВК-6,0А. Ее вес всего 580 кг. Радиус захвата при сгребании составляет 6 м, при ворошении — 6,2 м. Производительность 57,96 га/ч. Рабочая скорость — 10 км/ч.
ГВК-6М с увеличенным радиусом захвата обрабатывает полосу шириной 6,6 м при сгребании и 7,5 при ворошении. Вес — 725 или 775 кг в зависимости от производителя (изготавливается разными заводами).
Преимущества
Сельскохозяйственный инвентарь предназначен для того, чтобы облегчить труд человека по обрабатыванию земли и прочей работе в саду и на огороде. Здесь грабли-ворошилки обладают неоспоримыми преимуществами. Прежде всего надо отметить такие показатели:
- высокая производительность (гораздо выше, чем при обработке вручную);
- легкость в хранении и транспортировке на место проведения работ;
- продолжительность исправной и эффективной работы;
- сносная стоимость, а также возможность самостоятельного создания в домашних условиях;
- низкая себестоимость в обслуживании (дешевые детали и запчасти, а также незначительный вес, что способствует малому увеличению потребления топлива минитрактором или мотоблоком).
Ознакомьтесь с пошаговой инструкцией изготовления мини-трактора из мотоблока.
ООО «Клетинский машзавод»
- Главная
- Продукция
- Грабли-ворошилки колеснопальцевые
Грабли-ворошилки колесно-пальцевые полуприцепные ГВК-7,0П
Грабли-ворошилки колесно-пальцевые полуприцепные ГВК-7,0П предназначены для сгребания провяленной травы из прокосов в валки, оборачивания валков сена, ворошения травы в прокосах. Грабли используются для уборки сеянных трав, а также трав естественных сенокосов урожайностью свыше 15 ц/га на равнине, при влажности сена 25-80%, в зонах 1-20.
Грабли обеспечивают сгребание провяленной травы в валок массой (по сухой массе) до 4,0 кг в погонном метре валка. Грабли агрегатируются с колесными тракторами класса 0,6-1,4 т.с.
Основными достоинствами граблей ГВК-7,0П по сравнению с повсеместно распространенными ГВК-6,0А являются:
- более низкая стоимость;
- большая производительность на ворошении и сгребании за счет большей ширины захвата;
- масса граблей ГВК-7,0П меньше массы граблей ГВК-6,0А на 210 кг;
- количество опорных колес у ГВК-7,0П — два, вместо шести у ГВК-6,0А;
- трудоемкость перевода из транспортного положения в рабочее и обратно у ГВК-7,0П сокращена в 2 раза.
Технические данные
1 | Ширина захвата,м | 7,0 |
2 | Наибольшая производительность при сгребании, га/ч | 7,0 |
3 | Наибольшая производительность при ворошении, га/ч | 9,0 |
4 | Ширина захвата при сгребании, м | 7,0 |
5 | Ширина захвата при ворошении, м | 9,0 |
6 | Рабочая скорость, км/ч (м/с) | 12,0 (3,33) |
7 | Транспортная скорость, км/ч (м/с) | 20,0 (5,55) |
8 | Габаритные размеры при сгребании, мм | |
длина | 5450 | |
ширина | 7600 | |
высота | 1300 | |
9 | Габаритные размеры при ворошении, мм | |
длина | 4400 | |
ширина | 9350 | |
высота | 1300 | |
10 | Габаритные размеры в транспортном положении, мм | |
длина | 5900 | |
ширина | 3400 | |
высота | 2300 | |
11 | Транспортный просвет, мм | 230 |
12 | Ширина колеи в транспортном положении, мм | 1350 |
13 | Общее число рабочих колес, шт. | 12 |
14 | Количество опорных колес, шт. | 2 |
15 | Шины опорных колес | 4,5-10 ГОСТ 25641-84 |
16 | Масса, кг | 550 |
Краткое техническое описание граблей ГВК-7,0П и технологического процесса
Грабли-ворошилки колесно-пальцевые полуприцепные ГВК-7,0А (схема). Брусья-I и 2, опорное колесо-3, сцепка-4, траверсы-5, растяжки-6 и 7, штанга-8, коромысло-9, рабочие колеса-10.
Грабли состоят (см. рисунок) из двух симметричных шарнирно-скрепленных брусьев 1 и 2 и двух опорных колес — 3, брусья шарнирно соединены со сцепкой — 4, траверсами — 5, которые в различных положениях фиксируются относительно брусьев 1 и 2 боковыми 6 и задними 7 концами растяжек. На брусьях шарнирно и перпендикулярно закреплены подпружиненные штанги — 8, на которых шарнирно установлены коромысла — 9, на коромыслах ступенчато установлены рабочие колеса — 10.
Грабли при сгребании работают следующим образом: при вращении рабочих колес (за счет сцепления их с почвой и скошенной массой) скошенная трава захватывается первыми колесами, перемещается на величину этого захвата. Затем, их подхватывает вторыми, третьими и т.д. колесами, образуя на выходе валок.
Процесс ворошения производится за счет изменения положения рабочих колес на коромысле путем поворота коромысла на 180° (колесо на длинной половине траверсы — А располагается впереди) и увеличения разворота брусьев граблей. В этом случае каждое рабочее колесо, перемещая и вспушивая массу не подает в зону действия следующего колеса.
Оборачивание валка осуществляется при движении одной из секций вдоль валка — последний сдвигается и оборачивается. В процессе оборачивания валка участвуют 2; 3 — крайние задние рабочие колеса в зависимости от расстояния между валками. Передние колеса поднимают и фиксируют.
Данная продукция успешно прошла испытания и получила одобрение на Владимирской и Подольской государственных машиноиспытательных станциях Департамента технической политики Министерства Сельского Хозяйства РФ. Особо были отмечены эффективные конструктивные изменения и качественное выполнение технологического процесса.
О предприятии-изготовителе
Бобруйский завод машин по внесению удобрений был построен в первой половине 70-х годов ХХ века и начал выпускать продукцию в 1975-м году. С началом экономических потрясений в Советском Союзе руководством предприятия был взят курс на расширение ассортимента выпускаемой сельхозтехники, осваивание производства новых механизмов и устройств, которые востребованы на рынке.
Решено было занять нишу механизации работ по кормозаготовке. На основе актуальных образцов отечественной и зарубежной техники инженерами «Бобруйскагромаша» были созданы и постоянно совершенствовались несколько моделей сенокосилок, граблей-ворошилок, пресс-подборщиков, упаковщиков силосно-сенажной кормовой массы, зернодробилок, кормораздатчиков. Во всех своих изделиях белорусский производитель делает упор на относительной простоте механизма и стабильности его эксплуатации. Состав систем управления всеми устройствами сведён к минимуму, что не снижает эффективность их работы, по сравнению с работой зарубежных образцов, но значительно удешевляет стоимость самой техники.
Выбранное направление оказалось верным, и вложенные усилия полностью оправдали себя. Сельхозтехника «Бобруйскагромаша» год от года демонстрирует на рынке отличное сочетание цены и качества, а потому является востребованной не только в республиках бывшего Советского Союза, но и в Венгрии, Болгарии, Румынии, Сербии, Словакии, Чехии, Франции, Польше, Финляндии, Дании, Швеции, Германии, Канаде, Аргентине и других странах Европы, Южной и Центральной Америки.
Прицепные и навесные тракторные грабли для МТЗ
Тракторные грабли – сельскохозяйственное оборудование, используемое для сгребания в валки и ворошения скошенных травяных культур и сена.Большое количество модификаций рассчитанного на работу в различных условиях и агрегирование с тяговыми машинами разной мощности сельскохозяйственного грабельного оборудования позволяют применять его как для работ в небольших фермерских угодьях, так и на полях с большой площадью.
Конструкция и классификация тракторных граблей
Конструктивно тракторные грабли представляют собой закрепленные на металлическом рамном каркасе рабочие элементы, предназначенные для сгребания сена и его ворошения.
Рабочие элементы приводятся в действие устройством отбора мощности тяговой машины или работают при вращении собственных колес.
Положение рамного каркаса устройств прицепного типа изменяется регулировкой ведущего колеса.Навесные грабельные комплексы поднимаются и опускаются гидроприводами, подсоединенными к гидравлическому контуру базового трактора.
Агрегирование устройств с тракторами, в том числе и машинами МТЗ, производится с использованием прицепного механизма (прицепные агрегаты) и навески базовой машины (навесные грабли).
По количеству секций рабочих органов грабельные агрегаты делятся на применяемые для выполнения большого объема работ многосекционные агрегаты и односекционные устройства для обработки участков малой площади.
В зависимости от формы рабочих органов и принципа их действия грабельные агрегаты разделяют на:
- Поперечные, образующие валок расположенный перпендикулярно направлению движения базового шасси агрегаты с различным количеством секций и изменяемой шириной захвата. Машины этого вида оснащаются складывающимися при транспортировке секциями рабочих элементов с закрепленными на шарнирах цилиндрическими зубьями. При выполнении работ грабельный механизм поперечного типа копирует поверхность грунта обрабатываемого участка.
- Колесно-пальцевые грабли, состоящие из симметрично расположенных в левой и правой частях рамы идентичных независимо работающих секций. Каждая из секций состоит рабочих органов, выполненных в форме колеса с металлическими пальцами и опорных пневматических колес. Агрегаты этого типа применяются как для сгребания травы в валки, так и для ее ворошения при сухом покосе.
- Роторные грабельные комплексы – имеющие наибольшую функциональность устройства с изменяемой автоматически шириной захвата и высотой расположения рабочих органов, предназначенные для сгребания, ворошения травы и сенажа и их укладки в валки. При работе агрегат использует закрепленные на раме роторные рабочие элементы с цилиндрическими зубьями.
Обзор моделей тракторных граблей, агрегируемых с тракторами МТЗ
Многофункциональные машины производства МТЗ агрегируются с многочисленными сельскохозяйственными механизмами, в том числе и с грабельными комплексами всех видов.
Боковые колесно-пальцевые грабли ГВК 6
Используемые для сбора скошенных сеянных естественных трав тракторные грабли ГВК 6 также могут использоваться для и ворошения и укладки культур с влажностью от 25 до 85%.
Прицепной двухсекционный агрегат с рабочими органами, приводимыми в действие от движения собственных колес, предназначенный для работ тракторной техникой тягового уровня 0,6-1,4 формирует валки с плотностью 6 кг на куб метр шириной 1,16 метра и высотой 0,32 метра, обрабатывая за час работы участок с площадью до 6 гектар.
Эксплуатационно-технические характеристики ГВК-6 | |
Масса (тонн) | 0,98 |
Размеры (ШхВхД в м) | 1,75х2,4х7,75 |
Количество рабочих колес/грабельных пальцев | 10/320 |
Рабочий захват (м) | 6 |
Транспортная/рабочая скорость (км в час) | 20/12 |
Роторно-ворошильный агрегат ГВР 6
Агрегируемый с тракторами тягового уровня 1,4-2 двух роторный грабельный комплекс ГВР-6 используется для подбора, ворошения и укладки в валки трав с влажностью до 70%.
Эксплуатационно-технические параметры ГВР-6 | |
Обрабатывая за час работы площадь (га) | 7 |
Скорость при выполнении рабочих операций (км в час) | 12 |
Вес (тонн) | 0,9 |
Размеры (ВхШхД в м) | 1,5х6,4х7,0 |
Роторные грабли с функцией ворошения ГВК 630
Выпускаемый предприятием «Бобруйскагромаш» механизированный грабельный комплекс ГВР-630 используется для сгребания скошенных трав и соблюдения препятствующих их гниению условий сушки.
Оснащенный осуществляющими вращение в разных направлениях рабочими органами агрегат может использоваться как для формирования валков, так для их разбрасывания для просушки, а также для ворошения и переворота валковых образований при сенозаготовке.
Установленные на несимметричный каркас с применением ступиц рабочие органы итальянского производства, оборудованные подпружинивающими снижающими нагрузку на агрегат во время работы механизмами, позволяют проводить работы с поперечным уклоном до 5 градусов на участках с высокой неровностью поверхности.
Агрегируемая с тракторами с мощностью силовой установки от 9 до 14 кН модель с шириной захвата 6 метров укладывает скошенные культуры в валки с поперечным сечением 1,8 метра.
Имеющий размеры 4,25х6,4х1,4 агрегат с весом 0,9 тонны за час работы выполняет работы на участке площадью от 7 до 7,5 гектара, двигаясь на скорости 12 км в час.
Источник: arenda-kompressorov.ru