Минстрой РФ разрабатывает проект правительственного постановления, призванного решить вопросы, связанные с применением к горным выработкам стандартных требований ввода в эксплуатацию и регистрации в госреестре опасных производственных объектов (ОПО). В Ростехнадзоре заявляют, что, если постановление будет принято без изменений, серьезные проблемы могут возникнуть у территорий, на которых располагаются их предприятия. В ситуации разбирались «Известия».
Карьер и шахта как объекты капстроительства
Действующая процедура согласования «строительства карьеров и других горных выработок (шахт, разрезов и прочего) содержит ряд излишних требований, выполнить которые зачастую невозможно, рассказали «Известиям» в пресс-службе Министерства промышленности и торговли РФ. Затруднительным, например, представляется указать «этажность» и точные геометрические параметры карьера, зарегистрировать права собственности на такие объекты и т.д.
Разрешение на строительство как получить и зачем оно нужно
Безопасность на российских выработках, по утверждению Ростехнадзора, соответствует уровню ведущих стран мира
— Проект нормативного правового акта, разрешающий указанную проблематику, в настоящее время согласован всеми заинтересованными органами исполнительной власти (за исключением Ростехнадзора), — говорят в Минпромторге. — Согласительные совещания на площадке Минстроя России не привели к результату в связи с принципиальной позицией Ростехнадзора.
В самом Ростехнадзоре «Известиям» сообщили, что ведомство поддерживает инициативу, в соответствии с которой вносятся поправки в соответствующее постановление правительства Российской Федерации, направленные на сокращение объемов разрешительных документов при эксплуатации объектов недропользования.
— Вместе с тем Ростехнадзор не согласен с идеей отмены в отношении объектов недропользования, таких как карьеры, угольные разрезы, шахты и рудники, разрешений на строительство, — подчеркнули в ведомстве.
Дело в том, что, согласно Градостроительному кодексу, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке, то есть прямо затрагивает вопрос территориального планирования.
— Авторы поправок в Минстрое исходят из того, что объекты недропользования находятся исключительно за пределами населенных пунктов и на большом удалении от них, что не соответствует действительности, — сказали «Известиям» в Ростехнадзоре. — Кроме того, даже если объект расположен далеко в тайге или тундре, это не может являться оправданием для потенциального создания угрозы окружающей среде.
По мнению экспертов Ростехнадзора, на таких территориях в любом случае должен выполняться определенный набор мер контроля, который обеспечит соблюдение обязательных требований при строительстве. Кроме того, при отмене разрешений на строительство упраздняется и необходимость проведения государственной экспертизы проекта. Иными словами, государство хотят обязать проверять соответствие сооружаемых объектов проектам, разработанным бизнесом исходя из собственных представлений о безопасности, указывают в ведомстве.
— В этой связи аргументы, что карьер или шахта не могут быть объектом капитального строительства ввиду того, что кадастровый инженер не имеет возможности выдать технический план с координатами угловых точек или что они не могут быть зарегистрированы в ЕГРН, являются несостоятельными, — настаивают в Ростехнадзоре. В ведомстве предполагают, что разрешений на строительство и, соответственно, государственных экспертиз и разрешений на ввод в эксплуатацию не требуется в отношении уже построенных, сданных в эксплуатацию и уже эксплуатируемых шахт, рудников, разрезов.
Объясняется это тем, что у недропользователя может возникать необходимость изменить направление горных работ, календарь отработки участка месторождения, замены одних горных выработок другими и т.д. Это требует соответствующих корректировок проектных решений, повторной государственной экспертизы и в отдельных случаях разрешений на строительство. При принятии предложений Ростехнадзора разрешение потребуется один раз, в самом начале деятельности, и государственная экспертиза проекта на строительство (сооружение) карьера, угольного разреза, шахты, рудника потребуется также один раз, в начале пути. В этом ведомство поддерживают большинство угледобывающих компаний, осуществляющих добычу преимущественно открытым способом.
«Известия» обратились с запросами для разъяснений в Минстрой, Минприроды и Росстандарт.
Отмена разрешений на строительство карьеров и шахт
Проект нового постановления направлен на исключение смешения понятий объекта ведения горных работ как сооружения, образующегося в результате производственной деятельности по добыче полезных ископаемых, с объектом капитального строительства как сооружения, образующегося в процессе строительства с целью дальнейшей эксплуатации. При этом в отношении объектов недропользования необходимо сохранять контроль государственных органов в области экологии и промышленной безопасности, пояснил завкафедрой безопасности и экологии горного производства НИТУ «МИСиС» Константин Коликов.
Директор компании ООО «НАЭН-Консалт» Денис Бурдин рассказал о предыстории противоречий. В результате реформы государственной системы регулирования недропользования 2010–2012 годов вместо создания службы «одного окна» система стала раздробленной. При этом до настоящего времени много нормативно-правовых документов разрабатывается ведомствами без учета межведомственных связей и интересов, считает Денис Бурдин.
— Выделение горнопромышленных проектов в особую группу существенно снизит уровень административных барьеров и будет способствовать разработке нормативно-правового и методического обеспечения мирового уровня, — говорит Денис Бурдин. — При этом нельзя забывать, что разработка данного обеспечения требует непосредственного согласования со всеми элементами системы государственного регулирования недропользования. Ключевыми моментами при решении данного вопроса являются разработка новой классификации запасов и ресурсов твердых полезных ископаемых; методологии стоимостной оценки месторождений; создания института компетентных специалистов. Данные задачи соответствуют госстратегии развития.
Работа по разграничению понятий «объект капитального строительства» и «горная выработка» ведется по поручению президента РФ.
— Пользователи недр стремятся к отмене разрешений на строительство карьеров и шахт, так как получить разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов в полном соответствии с законодательством о градостроительной деятельности невозможно, — заверили «Известия» в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). — Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию необходим технический план законченного строительства объекта недвижимости. Разработать технический план объекта недвижимости и поставить карьер на государственный кадастровый учет невозможно. Это подтвердили ранее Минэкономразвития, Росреестр и Минстрой. Ростехнадзор единственный выступает против исключения этих процедур, но при этом не объясняет, как их реализовать в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.
Разрешение на строительство карьера, в котором сейчас в качестве строительного объема и параметров объекта указываются общая площадь арендованных земель или объем добываемой горной массы, не имеет никакого отношения к вопросам промышленной и экологической безопасности, убеждены в РСПП. Тем более не имеет отношения к промышленной безопасности технический план карьера и факт его постановки на кадастровый учет, подчеркивают в союзе.
Гендиректор ООО «Научно-внедренческая компания «Горная геомеханика» Александр Гришин полагает, что основная сложность ситуации заключается в разделении полномочий. Вопросами строительства горных предприятий занимается Минстрой, вопросами промышленной безопасности при их эксплуатации и ликвидации — Ростехнадзор, вопросами охраны недр и экологии — Минприроды. И не всегда требования этих ведомств могут согласовываться между собой.
— Горнодобывающая отрасль не стоит на месте, появляются новые технологии, новые возможности, — объясняет Гришин. — Поэтому модернизация нормативной базы должна проводиться, чтобы она отвечала современным реалиям. Но это надо осуществлять очень аккуратно и продуманно.
И.о. заведующего отделом экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) Николай Кичигин рассказал «Известиям», что в готовящемся Минстроем постановлении предлагается отказаться только от разрешений, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, которые неприменимы к таким особым объектам, как объекты недропользования.
— Такие объекты, как шахты, карьеры, постоянно изменяются в результате ведения горных работ, — говорит Николай Кичигин. — И этим они кардинально отличаются от «стандартных» объектов капитального строительства: площадных объектов и линейных объектов, которые имеют стабильные параметры, границы, которые изменяются очень редко.
Что нужно для эффективности карьеров
Николай Кичигин полагает, что кроме обсуждаемых в правительстве вопросов сейчас необходимо законодательно четко разграничить объекты, необходимые для недропользования, которые будут по-прежнему подпадать под требования Градостроительного кодекса РФ (например, обогатительные фабрики, вахтовые поселки, дороги), и объекты, которые будут выведены из-под регулирования Градостроительного кодекса, однако будут регулироваться законодательством о недрах и законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов. К таким объектам как раз и относятся шахты и карьеры.
Сотрудник кафедры разработки месторождений открытым способом Уральского государственного горного университета Ольга Иванова для более упрощенной эксплуатации горных предприятий предлагает введение дистанционного контроля. При таком порядке часть документов, необходимых при проведении проверки Ростехнадзора, можно было бы загружать в электронные чек-листы, госпорталы или в виде отчетов размещать на сайтах предприятий.
— В таком случае проверять документацию можно было бы в течение года, — говорит Ольга Иванова. — Во время визита инспекторов бумажная волокита свелась бы к минимуму, а непосредственная проверка безопасности ведения работ поднялась до максимума.
По ее суждению, это повысило бы качество проверки, а в дальнейшем и всю работу предприятий.
— Разрешение на строительство, скажем, для карьеров необходимо упразднить, — полагает гендиректор проектно-инжиниринговой компании ООО «Доргеопроект» Дмитрий Тимергазин. — Ввод карьера в эксплуатацию должен выполняться в соответствии с техническим проектом разработки месторождения, выполненным в соответствии с постановлением правительства РФ от 03.03.2010 г. № 118, а не разрешением на строительство. Необходимо изменение законодательства, где будет четко прописано, что карьер не является объектом капитального строительства. Ввод карьера в эксплуатацию должен выполняться в соответствии с техническим проектом разработки месторождения.
Дмитрий Тимергазин убежден, что отмена разрешений «крайне желательна, так как избавит от ненужной бюрократии».
В свою очередь, завкафедрой безопасности и экологии горного производства НИТУ «МИСиС» Константин Коликов отмечает, что в настоящее время в связи с проведением «регуляторной гильотины» необходима разработка нормативной методической документации по большинству вопросов, регулирующих деятельность шахт, карьеров и прочих горных объектов.
Источник: iz.ru
Получение разрешения на строительство дома
Для застройщика или девелоперской компании прохождение процедуры по получению разрешения для строительства частного жилья, многоквартирного здания, коммерческой недвижимости – один из ключевых этапов подготовки к реализации проекта. Компания «ГеоСтройПроект» осуществляет юридическое, экспертное сопровождение данного процесса в Пензе и Пензенской области. Работаем грамотно, быстро, эффективно.
Что такое разрешение на проведение строительных работ
Регламентируется выдача согласований актами Минстроя, рядом региональных актов и Градостроительным кодексом (ГК РФ). Суть документа сводится к 2 пунктам – получение разрешения на строительство дома, иного недвижимого имущества одновременно:
- подтверждает соответствие проекта требованиям градостроительного плана территории (ГПЗУ);
- дает право работать с конкретным участком земли.
Когда обязательна согласовательная процедура?
Согласование соответствия проекта утвержденным правилам необходимо при осуществлении любых видов работ, за исключением:
- Застройки земли, которая относится к категории садоводческих, или предназначена для ведения дачного хозяйства
- Установки боксов, других конструкций, не относящихся к капитальному строительству
- Строительных/реконструкционны работ, если в ходе их проведения не затрагиваются капитальные сооружения, установленные границы и прочие элементы, находящиеся в ведении ГК
- Устройства временных объектов для обслуживания стройплощадки
Предусмотрены и другие исключения, прописанные как в Градостроительном кодексе, так и в иных актах. Потому перед согласованием дорожной карты получения разрешительных документов мы рекомендуем юридическую консультацию опытных специалистов «ГеоСтройПроект».
Если строить без согласования проекта
Оформленное согласно установленному и одобренному регламенту разрешение строительства дома в Пензе или иной недвижимости дает право проводить строительные работы и распоряжаться их результатом. В этом плане однозначна статья 222 Градостроительного кодекса, согласно которой:
- объект, возведенный без согласования, относится к самострою, то есть подлежит либо экспертизе с последующим прохождением все той же согласовательной процедуры, либо сносу за счет собственника;
- распоряжение самовольной постройкой невозможно – недвижимость нельзя продать, сдать в аренду или законно эксплуатировать.
Строительство без разрешения на строительство (самовольные постройки) отнесено к административным проступкам. Последние сопровождаются штрафами в сумме 2–5 тысяч рублей.
Как выглядит документ?
Форма разрешения для строительства на участке земли в городе Пенза утверждена ПП №698 от 2005 года. Выглядит документ так.
Виды разрешенных работ
Компания «ГеоСтройПроект» многие годы занимается экспертными и организационными работами по землеустройству. Мы разработаем для вас индивидуальный план, как получить разрешение на строительство разных видов объектов, и будем сопровождать его исполнение до положительного результата. В зависимости от проекта, целей мы оформляем:
- право проводить реконструкционные работы или возводить постройки – осуществлять все типы операций (полная реализация проекта);
- право выполнять конкретные операции, согласно порядку получения разрешения на строительство (устройство фундамента или установка перекрытий, например).
Где проводится выдача разрешений на строительство
Проверку и согласование строительных проектов в Пензе и Пензенской области осуществляет региональное Управление градостроительства и архитектуры. Компания «ГеоСтройПроект» многие годы сотрудничает с Управлением по разным вопросам.
Мы знаем, как действует административная служба, и какие требования предъявляются к документам, подаваемым ей для рассмотрения. За годы работы мы изучили все особенности получения разрешения в Пензе и знаем, как выйти на положительный результат.
Документы
«ГеоСтройПроект» сопровождает вас от формирования списка документов до выдачи на руки обязательной документации. Для запуска процесса нужны:
- Заявление о получении разрешения на строительство.
- Документы, подтверждающие права на землю.
- Проект постройки (пакет проектной документации).
- Градостроительный, межевой план участка.
- Экспертный отчет по проектной документации.
- Согласование проекта.
Дополнительно
Обычно, это все, что нужно для разрешения. Но существуют исключения, связанные с нюансами кадастрового учета, самого проекта, районом размещения участка.
Если речь о недвижимости, находящейся в собственности нескольких владельцев, требуется согласие всех собственников. При условии, что проект предусматривает отклонение от норм и параметров градостроительного плана, эти отклонения необходимо согласовать отдельно (и приложить согласование).
Разрешение на строительство частного дома
Для получения разрешения на строительство жилого дома частного пользования достаточно:
- Заявления.
- Подтверждения права собственности на ЗУ.
- Плана (межевого, градостроительного) ЗУ.
- СПОЗУ (схематическая карта земельного участка с точным указанием места постройки объекта ИЖС).
Вероятные причины возможного отказа
При участии специалистов «ГеоСтройПроект» вероятность положительного ответа приближена к 100%. Но в редких случаях при наличии установленных законом оснований согласующий орган может отказать. Наиболее вероятные причины, согласно административному регламенту:
- Недостаточный пакет документов для получения разрешения на строительство дома/иного вида недвижимости
- Несоответствие проекта строительным требованиям, правилам/нормам
- Стройка на участке, не предназначенном для конкретных видов работ
- Ошибки в проектной документации
- Просчеты проекта
Решение можно обжаловать в установленном судебном порядке (пензенском суде).
Срок действия
Получение разрешительного документа, ордера на начало работ завершает подготовительный этап к непосредственным строительным операциям. Откладывать их после получения разрешения на строительство не стоит – у документа есть срок действия.
Он отличается в зависимости от списка работ и для капстроительства обычно составляет 10 лет. Наши юристы оперативно подготовят запрос на увеличение этого периода по минимальной цене услуги. Подавать его надо не позднее чем за 2 месяца до окончания действия документа.
Срок получения разрешения на строительство в Пензе
Сколько времени займет процедура? Ответ зависит от типа и количества согласуемых работ, особенностей проекта, размера возводимого объекта, эффективности юридической поддержки, если вы решили заказать посредническое сопровождение процесса.
Без профессиональной поддержки процесс может длиться годами (до 5 и более). Специалисты «ГеоСтройПроект», имея колоссальный опыт согласования различных по своему наполнению проектов, выстраивают индивидуальный прогноз, если вы решили заказать услугу получения разрешения на строительство у нас.
Единого «стандарта» по срокам у нас нет. Есть приблизительные результаты:
- капитальная постройка – 0,5–2 года;
- реконструкция с перепланировкой – 6–18 месяцев.
Эти сроки актуальны, если земельный участок уже оформлен по всем правилам кадастрового учета.
Стоимость оформления разрешительной документации
Компания «ГеоСтройПроект» работает на комплексный результат и хорошо знает закон, регламентирующий практику согласовательных предстроительных работ. Мы собрали сильную команду, чтобы сэкономить ваше время, деньги, силы. Цена сопровождения всегда обоснована и рассчитывается индивидуально.
В зависимости от конкретных обстоятельств вы можете заказать у нас поддержку на отдельных стадиях или получение разрешения на индивидуальное строительство в Пензе под ключ (от 35 тысяч рублей). В последнем случае от вас нужен только пакет имеющихся документов, мы же возьмем на себя:
- сообщение с кадастровой палатой;
- разработку планировочной схемы участка;
- оформление по установленным правилам плана ЗУ (ГПЗУ);
- сбор, оформление и передачу документации уполномоченному органу.
На выходе вы получаете необходимые документы и ордер на начало земляных работ. Обращайтесь к нам за консультацией – специалист оценит приблизительную стоимость сопровождения и наметит четкий план действий. Не откладывайте стройку, звоните нам прямо сейчас по телефону +7 (8412) 24-33-08.
Источник: geopnz.ru
Ордер на земляные работы: условия получения, оформление, образец бланка и срок действия
Несмотря ни на какие финансовые трудности в финансовой сфере, строительство в стране продолжается. Рано или поздно предпринимателям приходится заняться земельными работами для прокладки инженерных коммуникаций, сноса старых зданий или обыкновенной укладки тротуарной плитки. Для этого придется получить ордер на производство земляных работ. При проведении работ без получения разрешения придется раскошелиться на оплату штрафа, так как они будут расценены как самовольные.
Когда придется получить разрешение
Земляные работы – это мероприятия, связанные с нарушением благоустройства территории. Они обязательно предполагают разрытие грунта, даже нарушение целостности автомобильных трасс, тротуаров, лестниц и зеленых насаждений.
Действующее законодательство требует от каждого гражданина и юридического лица обратиться за получением ордера на земляные работы в следующих случаях:
- снос объектов недвижимости, реконструкция и строительство;
- ремонт и сооружение новых технических путей и сетей, расположенных под землей;
- необходимость проведения геологических и инженерных исследований;
- размещение любых сооружений, если даже под них не требуется получение права собственности или владения земельным участком;
- если подземные технические сооружения требуют проведения аварийных или монтажных работ;
- при необходимости погружения или забивки свайных конструкций;
- отсыпка грунта высотой от 50 см.
В обязательном порядке придется получить ордер при необходимости проведения мероприятий по благоустройству территории.
Также следует помнить, что надо обратиться за получением ордера на земляные работы, если участок находится в собственности, включая территории под частными домовладениями. Ведь на таких землях могут находиться инженерные сети.
Кто выдает?
Как получить ордер на земляные работы и куда обращаться за его получением? За получением разрешения проще всего обращаться в территориальное отделение МФЦ. Рассмотрением документов и выдачей разрешения занимается административно-техническая инспекция конкретного региона, где будут проводиться работы. Такие инспекции обычно входят в состав управления благоустройства и градостроительства администрации населенного пункта.
Необходимый пакет документов
В зависимости от того, как будет использоваться разрешение — для устранения аварии (проведения монтажных работ) подземных коммуникаций или без таковых работ, перечень подаваемых документов будет разниться. Однако в обоих случаях потребуется наличие удостоверения личности от заявителя или доверенность (с указанием полномочий) с паспортом от представителя заказчика работ. Если участок находится в собственности, то необходимо предоставить правоустанавливающие документы, в случае аренды или пользования на других основаниях – согласие собственника или договор, согласно положениям которого у заявителя есть право на проведение таких работ.
Также потребуется заполнить соответствующий бланк заявления, который можно взять в МФЦ или скачать с сайта Госуслуг.
Чтобы получить ордер на аварийные земляные работы, потребуется собрать:
- акт, подтверждающий необходимость в проведении аварийных работ;
- схему с нанесенными инженерными подземными коммуникациями, требующими ремонта;
- если работы будут проводиться в пешеходных зонах, на автомобильных трассах, то потребуется предоставить схему организации движения, которую предварительно придется согласовать в ГИБДД.
Если действительно возникла аварийная ситуация, то у производителя работ есть 24 часа, чтобы обратиться за получением разрешения на проведение работ. При прокладке новых коммуникаций дополнительно придется предоставить ТУ и генеральный план застройки.
В остальных случаях к заявке прилагаются:
- проект с подробным описанием планируемых работ;
- сметная документация;
- график проведения работ с указанием точных дат начала и окончания, а также объема на каждый день;
- план участка, на который запрашивается ордер;
- акт осмотра участка;
- схема движения пешеходов и транспорта.
Если предполагается вырубка кустарников или/и деревьев, то необходимо приложить акт сноса зеленых насаждений. Также потребуется план восстановления озеленения и благоустройства, которые будут проведены после окончания земляных работ. План наносится на топографическую основу (1:500). В описательной части указывается объем восстановительных работ.
В зависимости от региона перечень может меняться. Для уточнения необходимо ознакомиться с информацией на странице регионального портала сайта Госуслуг или непосредственно обратиться в МФЦ по месту расположения земельного участка.
Если работы будут проводиться на землях с особым охранным статусом, то потребуется получить заключение государственной экологической экспертизы от Департамента природопользования и охраны окружающей среды.
Сроки предоставления услуги
Выдача ордера на земляные работы проводится спустя 10 рабочих дней после подачи заявки. Хотя такая ситуация не во всех регионах. К примеру, на полуострове Крым на проверку документов и выдачу разрешения отводится 30 календарных дней.
При наличии аварии инспекции отводится лишь 3 суток, чтобы рассмотреть прошение и выдать ордер.
Способы подачи заявки и документов
Получение ордера на земляные работы возможно несколькими способами:
- личное (или через представителя) обращение в региональное отделение МФЦ;
- путем отправки прошения через почтовое отделение непосредственно в управление административно-технического контроля, адрес которого можно найти на сайте соответствующего органа самоуправления;
- отправка запроса со всеми документами по электронной почте в управление с последующим предоставлением оригинальных экземпляров на протяжении 5 рабочих дней;
- при помощи портала Госуслуг, но для этого потребуется получение электронной цифровой подписи.
Во многих регионах есть сайт по предоставлению муниципальных услуг, через который также можно получить ордер.
Можно ли продлить действие разрешительного документа?
Ордер на земляные работы выдается на определенный срок. Но уложиться в календарный план не всегда удается. В этой ситуации не нужно получать новое разрешение, а следует обратиться за уже существующим.
Для его получения необходимо заполнить бланк заявки и новый график работ с приложением копии действующего ордера. Обратиться с прошением рекомендуется таким же способом, как и в первый раз.
Замене подлежит ордер только в том случае, если заказчику пришлось сменить подрядчика. На это у первого есть 3 рабочих дня. Придется опять сформировать новый пакет документов и обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.
Нужно ли закрывать разрешение?
На самом деле, это обязательная процедура — ордер на производство земляных работ подлежит обязательному закрытию. Местные власти должны убедиться, что заявитель выполнил все обязательства, тем более если предполагалось благоустройство.
Помимо заявки необходимо предоставить акт с указанием проведенных работ. Если речь шла о строительстве, реконструкции или ремонте, то потребуется исполнительная документация. К документам также рекомендуется приложить фотографии проведенных мероприятий по благоустройству.
Могут ли отказать?
Увы, но в выдаче ордера на земляные работы в Москве и других регионах могут отказать. Чаще всего это происходит по халатности заявителя — из-за подачи неполного пакета документов.
Причинами для отказа могут выступать:
- отсутствие документа, удостоверяющего личность представителя или самого заявителя;
- доверенность или другой документ не дает право представлять интересы заявителя;
- в пакете документов отсутствует согласие балансодержателя или собственника инженерных сетей;
- нет согласия с собственником участка;
- отсутствует календарный план.
Но самая распространенная ошибка – игнорирование требования по предоставлению плана восстановления благоустройства территории.
Если говорить о закрытии ордера, то заявители часто забывают приложить акт о завершении проведенных работ. Обычно после исправления всех недочетов никаких проблем не возникает.
Кстати, относительно получения ордера на земляные работы в Московской области и столице можно всегда задать вопросы онлайн. Специалисты управления архитектуры и градостроительства на регулярной основе проводят вебинары, где можно узнать о типичных ошибках и самых последних изменениях в законодательстве.
Санкции за отсутствие разрешения
Земляные работы без ордера недопустимы, и за это предусмотрена административная ответственность. Налагать ее вправе органы местной власти в лице управления архитектуры и градостроительства.
В случае проведения работ без разрешения или после окончания срока его действия на физические лица накладывается штраф в размере от 1 500 до 2 500 рублей. Для должностных лиц предусмотрены более суровые санкции: от 10 до 25 тысяч рублей. Для предприятий предусмотрены санкции в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
Если исполнитель работ по ордеру не выполнит обязательства по благоустройству, то предусматриваются следующие штрафные санкции:
- 1 500-2 500 рублей для граждан РФ;
- 10 000-25 000 рублей для должностных лиц;
- 30 000-45 000 рублей для юридических лиц.
При повторном совершении проступка суммы штрафов увеличиваются в 2 раза. Для отчета срока совершения повторного проступка за точку отсчета берется дата окончания постановления о наложении админнаказания. Если по истечении этой даты прошло более 12 месяцев, то нарушение уже не рассматривается как повторное.
Но самые суровые меры наказания предусмотрены за отсутствие ордера на проведение земляных работ на участках, которые находятся под государственной охраной и расцениваются как объекты культурного наследия. В этом случае гражданину придется оплатить от 15 до 100 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 20 000 до 300 000 рублей, а юридическим лицам придется еще тяжелее — размер санкций для них составляет от 100 000 до 1 000 000 рублей.
Также следует учитывать, что у местных властей есть право на проведение выборочных проверок. Однако у представителей власти в обязательном порядке должны присутствовать предписание и график проведения работ.
Когда требуется разрешение от саморегулируемой организации
Не потребуется сертификат от СРО при проведении работ по уплотнению и разработке земли при помощи механизированных средств. Однако в ряде случаев вступление в СРО обязательно, а именно:
- если грунт будет разрабатываться гидромеханическим методом;
- будет использоваться искусственная заморозка земли;
- предполагается проведение работ по прокладке водопровода и канализации.
Несмотря на платность членства в СРО, все же заказчики проведения земляных работ испытывают больше доверия к организациям со специалистами и наличием сертификатов. У таких компаний есть свободный доступ к площадкам с тендерами и всегда меньше рисков по прекращению деятельности подрядной организации.
Как проводятся земляные работы
Образец ордера на земляные работы можно посмотреть ниже. Если он уже получен, то следует придерживаться некоторых правил:
- вокруг места проведения работ должно быть установлено ограждение;
- обязательно устанавливаются знаки, позволяющие обойти и объехать участок;
- в темное время суток должно быть организовано достаточное освещение, включая аварийное;
- на участке должен присутствовать бокс для сбора строительного мусора, организовано место для складирования грунта.
Обладатель ордера на земляные работы обязан на протяжении 3 календарных дней с момента его получения известить всех балансодержателей подземных коммуникаций и сетей о дате начала. В процессе производства работ на рабочие чертежи должны наноситься все существующие и прокладываемые подземные коммуникации.
Есть ли ограничения на работы при наличии ордера
Ни в коем случае недопустимо проведение работ за пределами участка, на который было получено разрешение. Не допускается замес бетона или подготовка других строительных материалов на автомагистралях и тротуарах. Запрещено откачивать воду непосредственно на улицу, сжигать мусор или производить захоронение под землей.
Схема движения транспорта и людей во время проведения земляных работ не должна ограничивать передвижение и тех, и других.
Производитель земляных работ должен неукоснительно соблюдать правила и нормы по охране труда и произвести благоустройство территории. Если было нарушено дорожное покрытие, то оно должно быть полностью восстановлено. В исключения даже не попадает придомовая территория. В случае выявления останков подрядчик сразу же должен уведомить об этом заказчика работ, а тот в свою очередь органы местного самоуправления.
Источник: fin-az.ru