Важная информация о вспомогательных видах разрешенного использования земельных участков
В соответствии с определенной категорией земельного надела устанавливается ключевое направление его применения.
Согласно этому направлению лицо, являющееся собственником либо арендатором участка, может вести деятельность на нем.
Разрешенное использование – специфика применения участков в рамках установленной категории земли. Конкретные ВРИ определяются для каждой из категорий в отдельности.
Что это за понятие?
Применение всех земельных наделов, вне зависимости от определенных для них вещных прав, должно производиться исключительно по целевому назначению.
В связи с этим требуется обязательное определение одного либо нескольких видов разрешенного использования. Они устанавливаются в процессе категорирования территорий и их зонирования.
Для установления этой характеристики конкретного участка земли следует удостовериться в наличии либо отсутствии соответствующего документа в муниципалитете – Правил землепользования и застройки. В соответствии с ним осуществляется деление территории на зоны, для которых устанавливаются ВРИ. Согласно актуальному ГК РФ принята следующая классификация ВРИ земельных наделов.
Основными ВРИ считаются виды использования земли, для определения которых не требуется дополнительное получение разрешения со стороны госорганов. Условно разрешенными называются формы использования земельных угодий, применение которых осуществляется после реализации публичных процедур и получения соответствующего разрешения.
Вспомогательные ВРИ определяются в качестве дополнительных к обозначенным двум видам. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков призваны уточнить уже существующее целевое назначение территории. Необходимость такого дополнения может возникнуть в связи с желанием собственника возвести на принадлежащем ему участке забор, гараж, иной малогабаритный объект.
А если вас интересуют все виды, рекомендуем обратиться к классификатору ВРИ.
Какие разрешенные применения надела существуют?
Вспомогательные ВРИ получили применение относительно объектов, которые технологически непосредственным образом связаны с объектами с присвоенными основным и условно разрешенным видами использования.
Сюда же входят объекты, предназначенные для обеспечения безопасности основного объекта.
Для земель населенных пунктов вспомогательными ВРИ могут быть назначены:
- объекты коммунального хозяйства;
- подъездные пути;
- парковочные площадки;
- техзоны;
- детские площадки, скверы;
- шлагбаумы и посты охраны;
- торговые точки.
С 2015 года устранена необходимость выполнения каких-либо дополнительных действий с целью получения согласований. Все обозначенные виды ВРИ неразрывно связаны с основными либо условно разрешенными для земли.
Для земель сельскохозяйственного назначения вспомогательным ВРИ может считаться возведение зданий, необходимых для нужд сельского хозяйства.
ВРИ вносится в ГКН на основании решения органа местного самоуправления. Для установления на своем земельном участке дополнительного вида разрешенного использования потребуется пройти процедуру согласования с муниципалитетом, к которому относится территория, а также с Комиссией по землепользованию и застройке.
Нарушение требований земельного законодательства в указанной области чревато наступлением административной ответственности.
Где они указываются?
Документальное отражение ВРИ осуществляется с помощью кадастрового паспорта. Этот параметр является одной из важных характеристик земельного надела. Она оказывает влияние на кадастровую стоимость участка, прямо влияющую на размер налога. В бумаге прописываются все ВРИ. Внесение любых изменений в этой области или включение дополнительных видов допустимого применения в дополнение к основному предусматривает обязательное отражение в кадастре.
В кадастровом паспорте конкретного земельного надела приводится основной вид разрешенного использования надела, после чего через запятую указывается вспомогательный.
Основания и порядок смены
В некоторых случаях при выдаче собственникам участков земли встает опрос изменения целевого назначения. Это касается и получения вспомогательного вида разрешенного применения. Подобная возможность предусмотрена в ходе строительства объектов иного функционального назначения, изменения вида использования территории, при ошибке или допущенной неточности в ходе определении типа.
В случае наличия градостроительного регламента реализация процедуры осуществляется в соответствии с документом. Вспомогательный ВРИ устанавливается исключительно в роли дополнения. Для его применения требуется логическая обоснованность. Сюда можно отнести ситуацию, когда на земельном участке, предназначенном для жилого строительства, возводится многоэтажка.
Логически обоснованным является обустройство стоянки для автомобилей на территории. Однако этот вид применения земельных угодий нельзя прямым образом отнести к жилому строительству. В связи с этим возникает необходимость обозначить вспомогательный ВРИ – строительство стоянки.
В случае отсутствия такого регламента ориентиром становится федеральное и региональное законодательство. Ответственность возлагается на муниципальные либо исполнительные органы.
Алгоритм действий выглядит следующим образом:
-
Подготовка пакета документации. Необходимо составить заявление об изменении ВРИ и подать его в орган учета. Понадобится приложить также:
- личный паспорт человека, являющегося собственником либо арендатором земли;
- кадастровый паспорт земельного надела с указанным в нем ВРИ и категорией земель;
- документы, подтверждающие право собственности на объект;
- кадастровый паспорт на сооружение в случае его наличия на участке.
Подробнее об особенностях изменения вида разрешенного использования земельных участков можно узнать тут.
Вид разрешенного использования земельного участка является одним из наиболее важных параметров территории. Необходимо учитывать эту характеристику при планировании любой деятельности на нем. Вспомогательный ВРИ может использоваться только в комбинации с основным. Принципы его изменения обозначены в Земельном кодексе РФ.
ИсточникНавес следует рассматривать как сооружение
Согласно ФЗ N 384-ФЗ помещение — часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
А здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Вопрос: для определения категорий по СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности требуется знать, что такое навес: помещение, здание или наружная установка?
В соответствии с п.23 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии с п.14 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ помещение — часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
В вашем случае навес, предназначенный для хранения угля, рассматривается как сооружение, предназначенное для хранения веществ и материалов (в данном случае угля).
Навес, предназначенный для хранения угля, является складским сооружением — класс Ф5.2 по функциональной пожарной опасности (подпункт «б» п.5 ч.1 ст.32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ).
В соответствии со ст.26 , ст.27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » сооружения также подразделяются на категории по пожарной и взрывопожарной опасности.
В соответствии с п.1.1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (в редакции от 09.12.2010) СП 12.13130.2009 устанавливает методы определения классификационных признаков отнесения зданий (или частей зданий между противопожарными стенами — пожарных отсеков), сооружений, строений и помещений (далее по тексту — зданий и помещений) производственного и складского назначения класса Ф5 к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности, а также методы определения классификационных признаков категорий наружных установок производственного и складского назначения (далее по тексту — наружные установки) по пожарной опасности.
В соответствии с п.3.7 СП 12.13130.2009 категория пожарной (взрывопожарной) опасности объекта: классификационная характеристика пожарной (взрывопожарной) опасности здания (или частей здания между противопожарными стенами — пожарных отсеков), сооружения, строения, помещения, наружной установки.
Соответственно, первоначально на основании чч.1 -10 ст.27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ , СП 12.13130.2009 осуществляется расчет категории по пожарной и взрывопожарной опасности в отношении сооружения (в данном случае навеса, предназначенного для хранения угля) как в отношении помещения.
Для сооружений, в составе которых отсутствуют части (помещения), выделенные ограждающими конструкциями, под нормативным показателем площади помещения понимается площадь, выделенная наружными ограждающими конструкциями сооружения (при наличии), либо площадь площадки, на которой осуществляется хранение веществ и материалов, имеющей навес (покрытие).
Далее, на основании чч.11 -20 ст.27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ , СП 12.13130.2009 определяется категория в целом сооружения по пожарной и взрывопожарной опасности, как в отношении здания.
В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ наружная установка — комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий и сооружений.
Источник