Что является единицей измерения в оперативных месячных планах в строительстве

Цели оперативного планирования. Строительно-монтажные орга­низации разрабатывают перспективные, годовые, квартальные пла­ны производственно-хозяйственной деятельности, планы испол­нения подрядных контрактов. В составе указанных планов разраба­тываются планы производства строительно-монтажных работ ПО объемам, планы потребности в материалах, машинах, транспор­те, трудовых ресурсах для выполнения намеченной программы работ, финансовые планы строительно-монтажной организации.

Производственные отделы, их группы проектирования органи­зации работ разрабатывают также календарные графики производства работ на стройках и объектах в составе проектов производ­ства работ. Однако имеется настоятельная необходимость более де­тального планирования и управления ходом производства работ на более короткие промежутки времени (месяц, неделя, сутки) для их исполнения техническим линейным персоналом строитель­ных участков при непосредственной организации и управлении ходом производства работ на объектах. Планирование строитель­ного производства на короткие промежутки времени в разрезе стро­ек и отдельных объектов принято назвать оперативным.

Проект производства работ

Основными целями оперативного планирования строительно­го производства являются:

— детализация общих планов производства работ и доведение их до непосредственных исполнителей;

— организация ежедневного контроля выполнения плана произво­дства работ и устранение возникающих отклонений в его реализации;

— обеспечение правильной расстановки бригад, отдельных рабо­чих, строительной техники на объектах и обеспечение непрерывной и эффективной их загрузки;

— организация своевременного обеспечения материалами, конструкциями, изделиями, полуфабрикатами строительных объектов, бригад, отдельных исполнителей во избежание их простоев;

— конкретизация и повышение ответственности исполнителей работ за исполнение их в срок, экономное расходование строительных материалов и обеспечение сохранности строительных конструкций.

Важной составляющей и целью оперативного планирования и управления является не только определение, но и контроль использования производственных ресурсов в соответствии с произ­водственными нормами их расхода. Иными словами, в системе оперативного планирования и управления предусматривается пла­нирование и контроль издержек производства.

Исходными данными для оперативного планирования являются:

— годовой и квартальные производственно-экономические пла­ны строительно-монтажной организации;

— данные контрактов с заказчиками и субподрядными организа­циями по срокам выполнения работ на объектах;

— проекты производства работ на объекты;

— данные об ожидаемом состоянии работ на начало планируемо­го периода (месяца, недели);

— данные о наличии строительных конструкций, изделий, полу­фабрикатов и материалов на приобъектных складах и складах строи­тельных организаций;

— данные о поставках, отгрузке и нахождении в пути строитель­ных материалов и конструкций;

1С:ERP | Что такое ERP на базе 1С:Предприятие 8.3 | Вебинар

— данные о наличии и возможности получения или аренды стро­ительных машин на планируемый период;

— данные о наличной численности и составе рабочих кадров и их изменении на планируемый период;

— внутренние производственные нормы затрат труда и строитель­ных материалов, времени работы машин и транспорта

Виды оперативных планов.

Вся система оперативно-плановой документации крупной строительно-монтажной организации, имеющей в своем составе строительно-монтажные подразделения и обслуживающие хозяйства, включает в себя два блока:

1) месячные оперативные планы для разных иерархических уровней управления производством;

2) недельно-суточные (реже декадно-суточные) пообъектные планы-графики производства работ.

Блок оперативных месячных планов, разрабатывае­мых строительно-монтажной организацией, состоит:

— из оперативных месячных планов производства работ на объек­тах и стройках;

— оперативных месячных планов работ участков мастера, произ­водителя работ;

— оперативных месячных планов работ строительных участков;

— оперативных месячных планов работ строительно-монтажных подразделений строительной организации;

— оперативного месячного плана работ подсобных производств и обслуживающих хозяйств строительной организации;

— оперативного месячного плана строительной организации в целом.

Если строительная организация является проектно-строительной, то она разрабатывает еще и месячные планы-задания по раз­работке рабочих чертежей на строительство.

Если строительно-монтажная организация относительно средняя по размеру и не имеет внутренних подразделений, то совокупность оперативных планов строительных участков и планов производства работ на объектах составляет ее оперативный план строительного производства.

Месячные планы и недельно-суточные графики выполнения работ на объектах являются средством повседневного руководства строительным производством и осуществления диспетчерского управления им.

Оперативные планы крайне необходимы для взаимной увязки и согласования выполнения работ на стройках и объектах обще­строительными, специализированными и монтажными организа­циями. Именно в оперативных планах определяется технологиче­ская последовательность и сроки выполнения отдельных компле­ксов и этапов работ, предусматривается открытие фронта работ последующим исполнителям, совмещение производства работ по времени и др.

Содержание, порядок разработки и утверждения месячных оперативных планов.

Содержание месячных оперативных планов. Оперативный месяч­ный план производства работ на объекте или стройке содержит:

— объем основных строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению в натуральном и денежном выражении;

— объем работ, подлежащих выполнению за счет накладных рас­ходов;

— потребность в строительных материалах, конструкциях, изде­лиях и полуфабрикатах на планируемый объем работ с указанием их производственных норм расхода;

— потребность в строительных машинах, механизмах, нормокомплектах строительно-монтажного инструмента, технологической и другой оснастки для выполнения запланированного объема работ;

— трудозатраты выполнения работ по производственным нормам и планируемая численность рабочих;

— затраты заработной платы на выполнение работ.

Вместе с оперативным месячным планом составля­ются и передаются на строительные участки пообъектные ведомо­сти потребных строительных конструкций и материалов, потреб­ного количества машиносмен строительных машин по производ­ственным нормам.

Остальные оперативные месячные планы работ являются сово­купностью объектных оперативных планов, в которых отражаются и другие дополнительные показатели.

В оперативном месячном плане работ участка мастера или производителя работ устанавливаются:

— сроки предъявления объектов к сдаче заказчикам или этапов и частей зданий и сооружений, если это предусмотрено в подряд­ных контрактах;

— объемы основных строительно-монтажных работ, подлежа­щих выполнению на строительных объектах и этапах работ соб­ственными силами в денежном выражении и натуральных изме­рителях;

— объемы работ по объектам, подлежащих выполнению за счет накладных расходов и статей прочих затрат сводной сметы на стро­ительство (устройство или разборка временного ограждения стро­ительной площадки, устройство временных подъездных дорог, устройство временных складов и др.);

— объемы работ, подлежащих выполнению в подсобных и вспо­могательных производствах;

— затраты труда и численность рабочих, необходимых для выпол­нения заданных работ на объектах, подсобных и вспомогательных производствах;

— потребность в основных строительных конструкциях, издели­ях, полуфабрикатах и материалах;

— потребность в строительных машинах, механизмах, нормокомплектах строительно-монтажного инструмента, технологической оснастке, транспортных средствах;

— плановая сумма заработной платы работников, занятых на строи­тельно-монтажных работах и в подсобном производстве.

В оперативном месячном плане работ строительного уча­стка указаны:

— сроки предъявления объектов к сдаче заказчикам;

— объемы строительно-монтажных работ в денежном выражении, подлежащих выполнению собственными силами и силами субпод­рядных организаций с разбивкой по объектам и технологическим этапам работ;

— объемы производства строительных изделий и полуфабрикатов в построечных условиях;

— численность рабочих для выполнения планового объема осно­вных строительно-монтажных работ и работ в подсобных и вспо­могательных производствах;

— потребность в основных строительных конструкциях, издели­ях, полуфабрикатах, материалах на производство основных строи­тельно-монтажных работ;

— потребность в материалах и сырье для производства изделий и полуфабрикатов в подсобном производстве;

— потребность в строительных машинах, механизмах, механизи­рованном инструменте, технологической оснастке, автомобиль­ном транспорте для основного и подсобного производства;

— сумма заработной платы рабочих на выполнение основных стро­ительно-монтажных работ и работ в подсобных производствах;

— сумма издержек производства по планово-учетным ценам.

Оперативный месячный план строительного подразде­ления строительно-монтажной организации и строительно-монтажной организации в целом включает в себя:

— план сдачи конкретных объектов заказчикам;

— плановые объемы работ, подлежащих сдаче заказчикам, в де­нежном выражении всего и раздельно, выполненных собственны­ми силами и силами субподрядных организаций;

— плановые объемы работ, подлежащих приемке от субподрядных организаций и их оплате;

— плановые объемы выпуска продукции собственными подсо­бными производствами;

— потребность в строительных материалах, конструкциях, изде­лиях, деталях и полуфабрикатах для производства основных строи­тельно-монтажных работ собственными силами;

— потребность в электроэнергии для производства строительно-монтажных работ всего с разбивкой на работы, выполняемые соб­ственными силами и силами субподрядных организаций;

— потребность в строительных материалах, сырье, электро- и теплоэнергии для производства продукции в подсобных производствах;

— потребность в строительных машинах, механизмах, строитель­но-монтажном инструменте, строительном транспорте для выпо­лнения основных строительно-монтажных работ собственными си­лами;

— потребность в горюче-смазочных материалах для эксплуатации строительных машин и механизмов, находящихся на собственном балансе строительно-монтажной организации;

— численность рабочих на выполнение строительно-монтажных работ на объектах, производственном обслуживании и в подсоб­ных производствах;

— средняя месячная выработка одного рабочего при выполнении строительно-монтажных работ и в подсобном производстве;

— сумма заработной платы рабочих при выполнении строитель­но-монтажных работ, рабочих, занятых на производственном об­служивании объектов, рабочих подсобного производства;

— издержки строительного производства и издержки на произ­водство изделий и полуфабрикатов в подсобном производстве.

Указанные месячные оперативные планы производства работ разрабатываются совместно производственными и плановыми от­делами (службами) строительно-монтажных организаций. Непо­средственными участниками разработки этих планов следует счи­тать и линейный персонал строительных участков и руководите-; лей структурных подразделений организации.

Порядок разработки месячных оперативных планов. Составле­ние месячных оперативных планов работ производится в следую­щей последовательности.

На основе оценки и фактического состояния работ на объектах руководители строительных участков с участием мастеров и про­изводителей работ до 20-го числа месяца, предшествующего пла­нируемому, представляют в производственный отдел строитель­но-монтажной организации предложения по номенклатуре и фи­зическим объемам выполнения работ на объектах. При подготовке этих предложений они руководствуются не только фактическим состоянием строительных объектов, но и календарными графика­ми их строительства в составе проектов производства работ. Учи­тывается также находящаяся в их распоряжении наличная числен­ность рабочих, имеющиеся строительные машины и др.

Производственный отдел, работая в контакте с плановым от­делом, уточняет подлежащие выполнению объемы строительно-монтажных работ, руководствуясь календарными графиками стро­ительства объектов, контрактными сроками их сдачи, данными об имеющихся отставаниях в выполнении работ по срокам, о воз­можностях обеспечения объектов строительными конструкциями, изделиями, материалами, строительной техникой и др. В процессе уточнения планового объема работ на предстоящий месяц, прово­димом производственным и плановым отделами, принимают уча­стие службы главного технолога, главного механика, материаль­ного снабжения и др.

По сформированным планам производства работ в физическом выражении производственный отдел определяет потребность в стро­ительных конструкциях, изделиях, полуфабрикатах, материалах, а плановый отдел рассчитывает показатели объема производства в денежном выражении, потребной численности рабочих, потре­бной заработной платы, издержек производства, производитель­ности труда. В расчете показателей по труду и заработной плате непосредственное участие принимают службы по труду и главного технолога. В том случае, когда необходимо уменьшить сроки вы­полнения работ и при этом недостает рабочих, изыскиваются воз­можности по применению более эффективной технологии строи­тельного производства.

Одновременно с оперативными планами производства работ строительных участков составляются оперативные планы работ подсобных производств, обслуживающих хозяйств, службы мате­риального снабжения и производствен но-технической компле­ктации.

Утверждение месячных оперативных планов. Оперативные пла­ны утверждаются руководителем строительно-монтажной органи­зации и передаются в строительные участки не позднее, чем за четыре дня до начала планируемого месяца. Руководители строительных участков должны довести оперативные планы работ на объектах до мастеров, прорабов и бригадиров не позднее чем за два дня до начала месяца. Бригадам за два дня до начала месяца должны быть выданы соответствующие месячные задания с указа­нием сроков выполнения работ и необходимых для этого произ­водственных ресурсов. Как правило, оперативные месячные планы производства работ корректировке и изменению не подлежат.

Составление недельно-суточных планов-графиков производства работ

Разработка недельно-суточных (реже декадно-суточных) пла­нов-графиков производства работ на объектах и работа по ним более всего характерна для высокоиндустриального строительства, в частности при строительстве жилых домов и зданий гражданско­го назначения из крупных панелей и объемных блоков заводского изготовления, при комплектно-блочном строительстве объектов производственного и другого назначения, при строительстве авто­магистралей, прокладке магистральных трубопроводов и др.

Вмес­те с тем она применяется большинством серьезных строительных фирм при строительстве самых разнообразных объектов, которые, управляя ходом работ на объектах на основе сетевых или других моделей, контролируют этот ход на основе недельных справок-рапортов в центральный орган оперативного управления о выпол­ненных работах. На основе указанных справок-рапортов централь­ный орган оперативного управления производит корректировку общего плана строительства объектов для достижения намеченных целей по обеспечению ввода их в контрактные сроки.

Основными исходными данными для составления недельно-суточных планов-графиков служат:

— объектные оперативные месячные планы производства строи­тельно-монтажных работ;

— календарные планы строительства объектов в составе проектов производства работ;

— технологические (организационно-технологические) карты на производство комплексов работ или возведение конструктивных элементов или частей зданий и сооружений;

— планы-графики выпуска подсобными производствами комплектов строительных конструкций;

— комплектовочные ведомости потребности объектов в строительных конструкциях, изделиях, материалах, полуфабрикатах;

— годовые графики режимов работ строительных машин с учетом планового ремонта;

— годовые графики загрузки и профилактического ремонта технологической оснастки.

Недельно-суточное планирование строительного производства включает в себя разработку недельно-суточных графиков:

— производства работ на объектах;

— потребности объектов в строительных конструкциях, изделиях, товарном бетоне и растворе, асфальтовой смеси и других строи­тельных материалах и поставки их;

— работы строительных машин и использования комплектов тех­нологической оснастки и строительно-монтажного инструмента на объектах.

Одновременно с составлением этих графиков для отдельных объектов составляются сводные аналогичные графики по участкам работ мастеров, производителей работ, строительным участкам и строительным организациям в целом. При этом производится их взаимная увязка с учетом имеющейся производственной базы по собственному производству строительных конструкций, изделий, производству товарной арматуры для бетонных работ, товарного бетона, раствора, асфальтовой смеси, по раскрою и частичной переработке строительных материалов, а также с учетом имею­щихся договоров по поставкам строительных конструкций и мате­риалов поставщиками.

Одним из главных требований, предъявляемых к недельно-су­точному планированию производства строительно-монтажных ра­бот на объектах, является реальность их выполнения. Если нет га­рантированного материального или технического обеспечения про­изводства строительно-монтажных работ, их в указанные планы-графики строительного производства не включают.

Важным моментом разработки недельно-суточных планов-гра­фиков производства работ на объектах является их взаимная те­хнологическая и организационная увязка во времени и в про­странстве. По времени и по месту выполнения должно быть вза­имоувязано производство работ не только силами собственных бригад, но и бригадами и звеньями субподрядных организаций. В графиках особо прорабатывается вопрос своевременного от­крытия и предоставления фронта работ последующим исполни­телям.

Параллельно с недельно-суточными планами-графиками про­изводства строительно-монтажных работ на объектах составляют­ся также графики изготовления конструкций, изделий, монтажных узлов на собственных подсобных производствах и графики их по­ставки на строительные площадки.

Недельно-суточные графики производства строительно-монтаж­ных работ, изготовления строительных конструкций и изделий, поставки на объекты строительных конструкций, изделий, мате­риалов, работы строительных машин на объектах утверждаются руководителем строительной организации. Затем они поступают на строительные объекты, к руководителям строительных участков, в цеха подсобных производств, к главному механику и в пол­ном составе — в диспетчерскую службу строительной организации для контроля за их выполнением.

Контроль выполнения оперативных планов строительного производства

На протекание строительного производственного процесса, а также процессов материального и технического обеспечения объек­тов влияют различные дестабилизирующие факторы, которые не­редко приводят к отклонениям от запланированного хода выпол­нения работ и возведения строительных объектов. Поэтому в про­цессе оперативного управления строительным производством осу­ществляется контроль выполнения оперативных планов и прини­маются меры по предупреждению отклонений от них.

Главными задачами контроля выполнения оперативных планов производства работ являются:

— выявление отклонений от намеченного плана производства ра­бот и установление причин возникновения этих отклонений;

— оценка значимости отклонений в тактическом плане (на вы­полнение текущих планов производства) и стратегическом (на исполнение обязательств по сдаче объектов в срок согласно под­рядным контрактам);

— определение возможностей и путей устранения имеющихся от­клонений.

Основными параметрами наблюдения в процессе контроля хода производства работ на строительных объектах являются:

— объемы выполненных работ в физическом выражении и по стоимости;

— сроки выполнения работ с отражением законченных констру­ктивных элементов, этапов и комплексов работ;

— объем поставок строительных конструкций, деталей, материа­лов, полуфабрикатов;

— наличие строительных машин, комплектов технологической оснастки, нормокомплекгов строительно-монтажного инструмента.

Сравнение фактических значений указанных параметров с па­раметрами, определенными в оперативных планах, дает возмож­ность найти величину отклонений. Очень важно при определении имеющихся отклонений установить причины их. Это необходимо для принятия обоснованных решений по корректирующим воздействиям.

Корректирующие воздействия в процессе оперативного управ­ления строительным производством должны быть направлены преж­де всего на ликвидацию отставаний в выполнении недельно-cyточных графиков производства работ. Для этого в зависимости от причин появления отставаний принимаются меры по интенсификации работ, введению дополнительных смен, устранению пере­боев в материальном обеспечении хода работ и другие меры.

Одновременно с оценкой выполнения недельно-суточных гра­фиков и их корректировкой проводится оценка и корректировка выполнения месячных оперативных планов работ на объектах, строи­тельных участках и строительно-монтажной организации в целом. Здесь руководство строительно-монтажной организации может прибегнуть и к более кардинальным регулирующим воздействиям. Дополнительно к этим мерам, направленным на повышение уровня интенсификации строительного производства и устранение сбоев it материальном обеспечении объектов, могут быть приняты реше­ния по изменению технологии и способов производства работ, методов организации возведения зданий и сооружений, дополни­тельному усилению отдельных участков производства и даже по корректировке самих планов.

В процессе оперативного контроля и управления строительным производством осуществляется также и контроль за соответствием фактического хода работ на объектах календарным планам произ­водства работ на них, которые предусматривают окончание стро­ительства и сдачу заказчикам объектов в сроки согласно подряд­ным контрактам. Этот контроль производится посредством нане­сения на сетевые или линейные графики, представляющие собой организационно-технологические модели, линии фактического фронта работ (ЛФР) — кривой, проходящей по окончаниям фак­тически выполненных работ.

Если линия фактического фронта работ находится определен­ной ее частью за плановыми сроками окончания работ, то на этих работах имеются отставания по времени их выполнения. Необходимо принятие мер по ликвидации этих отставаний и в пер­вую очередь на критических работах, определяющих общую про­должительность строительства объекта или комплекса объектов. Для этого, как и при рассмотрении сетевых моделей планирования стро­ительного производства, принимаются решения об усилении тем­пов работы на них, в частности на основе перевода производствен­ных ресурсов на «критические» работы с «некритических».

Источник studopedia.ru

25.3.3 Разработка месячных оперативных планов

6. нормативы для оперативного планирования и расчета затрат труда, ма­териалов, потребности в машинах, транспорте и других ресурсах для тех работ, которые не обеспечены ППР.

Для объектов, на которых применяется система сетевого планирования и управления (СПУ), основными исходными документами служат сетевые графики.

Нормативы для оперативного планирования. В оперативных планах на ос­нове нормативов устанавливают плановые задания по срокам и объемам работ. Рассчитывают необходимые ресурсы, проводят технико-экономические обос­нования и по итогам выполнения плана дают оценку производственной дея­тельности строительной организации или её структурного подразделения.

В оперативном планировании применяют следующие нормативы.

— нормативы организации и управления строительством, куда входят нормы подготовки производства, нормы продолжительности строительства и задела; ­

— производственные нормативы — нормы затрат труда, нормы расхода материалов, нормы эксплуатации машин, нормы на укрупненный показатель для определения объемов СМР и потребности в различных ресурсах;

— планово-производственные нормативы — учитывают производственные и местные условия строительства и составляются строительными организация­ми для целей оперативного планирования работы. Чаще всего их применяют в организациях, занятых сооружением объектов жилищного и культурно-бытового строительства. Укрупненной единицей измерения служит конструк­тивная часть здания (подземная часть, этаж, крыша), здание в целом, а для ра­бот нулевого цикла — физические объемы по укрупненным комплексам работ.

Планово-производственные нормативы в части затрат труда основываются на фактически достигнутом уровне конкретных коллективов в конкретных ус­ловиях и составляются на комплексы и этапы работ.

Производственные нормативы должны накапливаться в компьютерной ба­зе данных, как это происходит в западных строительных фирмах, что позволяет повысить достоверность закладываемых в оперативное планирование решений. Для планирования поступления материальных ресурсов применяют комплек­товочные ведомости. Укрупненные планово-производственные нормативы, калькуляция и комплектовочные ведомости значительно облегчают разработку месячных оперативных планов, составление которых ведется в сжатые сроки и позволяет обоснованно определить все их показатели.

Содержание месячных оперативных планов в зависимости от уровня управления имеет некоторую специфику, сводящуюся, в основном, к числу плановых показателей, которое увеличивается на высшей ступени, и степени детализации планового задания.

Оперативный месячный план мастера или прораба содержит следующие показатели, рассчитанные по каждому объекту и виду работ:

— сроки окончания отдельных этапов строительства или (в случае завер­шения работ) срок ввода объекта в эксплуатацию;

— объемы СМР в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами;

— фонд заработной платы в процентах от стоимости СМР;

— потребность в основных материалах и изделиях;

— потребность в строительных машинах.

Оперативный .месячный план участка старшего прораба в дополнение к показателям, планируемым для участия мастера (прораба), предусматривает показатели объемов работ по генподряду ( отдельно — собственными силами и силами субподрядчиков).

Оперативный месячный план СМО включает показатели, планируемые по участку старших прорабов, отдельно — по заказчикам, участкам, объектам и этапам работ. Объемы работ, выполняемые субподрядчиками, показывают от­дельно по каждой подрядной организации. Единицей измерения в таких планах могут быть укрупненные объемы работ — этапы строительных работ.

Порядок составления месячных оперативных планов. Разработка опера­тивных планов производится производственно-техническими отделами управ­лений с обязательным участием прорабов, а также руководителей подсобных производств и хозяйств . Для этого в рабочем порядке согласовываются кон­трольные цифры объемов СМР по генподряду и собственными силами — с на­чальниками участков и субподрядными организациями.

План СМО по соответствующим показателям должен быть равен сумме планов участков старших прорабов, а план каждого из участков должен быть равен, соответственно, сумме планов, входящих в состав планов уча­стков прорабов (мастеров). Задания к началу планируемого месяца должны быть доведены до непосредственных исполнителей — бригад, звеньев, от­дельных рабочих.

› Содержание › 25.3.3 Разработка месячных оперативных планов

Источник honneur.ru

Оперативное планирование, месячные оперативные планы

Порядок составления и утверждения оперативных планов строительными и монтажными организациями установлен в главе СНиП III-1-76 и в «Указаниях по составлению стройфинплана и оперативному планированию», разработанных Госстроем СССР и Институтом экономики Госстроя СССР.

В состав документов оперативного планирования входят месячные планы строительных (монтажных) управлений и их подразделений — участков старших производителей работ, производителей работ и мастеров, а также недельно- или декадно-суточные графики выполнения работ, графики поставки конструкций, материалов и полуфабрикатов, работы строительных механизмов и автотранспорта.

Оперативное планирование призвано обеспечить выполнение установленных заданий по вводу объектов в эксплуатацию, объему строительно-монтажных работ, росту производительности труда, снижению себестоимости работ. Такое планирование обеспечивает плановое руководство производством от мастера до руководящих работников трестов и управлений и позволяет координировать деятельность всех строительных подразделений, в том числе и субподрядных организаций; создает возможность правильной организации труда и наиболее эффективного использования трудовых и материально-технических ресурсов и своевременного обеспечения строек материалами, конструкциями, оборудованием; дает возможность концентрировать силы и средства на пусковых объектах.

Оперативные планы служат основой для внедрения хозяйственного расчета на участкАх старших производителей работ, производителей работ и мастеров, а также в комплексных бригадах, способствуют развертыванию социалистического соревнования среди работников строительных организаций, служат основным средством организации оперативного контроля и учета результатов производственной деятельности всех звеньев строительных организаций-

Оперативные планы разрабатываются и утверждаются по участкам старших производителей работ, производителей работ и мастеров, по подсобным производствам, состоящим на балансе строительных организаций, по управлениям, участкам, выделенным на самостоятельный баланс, по промышленным предприятиям и обслуживающим хозяйствам.

Месячные оперативные планы

Исходными данными для разработки месячных оперативных планов считаются: утвержденный стройфинплан, являющийся годовым планом производственной, хозяйственной и финансовой деятельности организации; утвержденные генеральным подрядчиком годовые календарные графики производства работ по объектам; утвержденные в установленном порядке задания по завершению отдельных этапов строительства объектов или их важнейших конструктивных элементов; данные об обеспечении строительства материально-техническими ресурсами и рабочей силой ,иа планируемый период; данные о состоянии работ к началу планируемого периода и др. Технической основой оперативного планирования служат проекты и сметы на соответствующие объекты, накопительные ведомости или журналы учета выполненных работ и соответствующие нормативные документы.
Месячный оперативный план строительной организации должен содержать следующие показатели:

срок ввода объекта в эксплуатацию и завершения отдельных этапов строительства объектов;

объемы строительно-монтажных работ в физическом и денежном выражении по объектам и исполнителям (гобственными силами и силами субподрядчиков); численность и фонд заработной платы работников, в том числе рабочих; среднемесячную выработку и среднемесячную заработную плату; потребность в основных материалах, конструкциях, деталях, полуфабрикатах и оборудовании;

потребность в строительных машинах и механизмах.

В месячные оперативные планы включаются следующие показатели затрат: труда и заработной платы рабочих, занятых на основных строительно-монтажных работах, на обслуживании строительных машин, на обслуживании субподрядчиков, на внутрипостроечном транспорте, в подсобных производствах на выполнении работ, производимых за счет накладных расходов. Кроме того, в планах предусматриваются дополнительные затраты труда н доплаты за работы, выполняемые в зимних условиях, доплаты, связанные с применением аккордно-премиальной системы оплаты труда, доплаты за работу в ночное время и др.

Расчет затрат труда и заработной платы рабочих, занятых на основных строительно-монтажных работах, производится в оперативных планах на основании укрупненных производственных калькуляций на технологически связанные комплексы работ, составленных по ЕНиР и другим действующим производственным нормам и расценкам с учетом данных об уровне выполнения норм рабочими по соответствующим объектам за предыдущий месяц.

Потребность в материальных ресурсах определяется по производственным нормам расхода строительных материалов и комплектовочным ведомостям, а в строительных машинах — по плановым нормам расхода машино-смен на единицу укрупненных комплексов работ или по плановым нормам производительности машин в единицу времени.

Потребные затраты труда, заработной плати и материалов на работы, выполняемые за счет накладных расходов, а также связанные с осуществлением строительства в зимнее время, н другие работы производятся по специальным нормативам.

В месячные оперативные планы включаются только задания, обеспеченные техдокументацией, трудовыми и материально-техническими ресурсами.

Основным показателем месячных оперативных планов является задание по вводу в действие объектов строительства, а для строительных организаций, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования,— задание по завершению отдельных этапов строительства и сдаче их заказчику.

Составление и утверждение месячных оперативных планов

Руководствуясь квартальным заданием и данными, приведенными выше, нe позднее чем за 12 дней до начала планируемого месяца плановый отдел совместно с производственно-техническим отделом строительного управления определяет предварительные объемы строительно-монтажных работ по объектам строительства и исполнителям. В период до 25-го числа месяца, предшествующего планируемому, указанные выше отделы совместно с линейным инженерно-техническим персоналом под руководством главного инженера управления разрабатывают месячный оперативный план по управлению.

Месячные оперативные планы разрабатываются сначала по каждому объекту, руководимому мастером, или группе объектов. Затем на основании этих первичных планов формируются оперативные планы участков старших производителей работ или производителей работ. В сбою очередь, на основании этих планов и планов производственно-хозяйственных подразделений формируется сводный месячный оперативный план по строительному (монтажному) управлению.

Сумма показателей месячных оперативных планов участков старших производителей работ, участков производителей работ, а также подсобно-вспомогательных производств должна быть равна показателям сводного месячного плана строительного (монтажного) управления.

Для уточнения и увязки месячных оперативных планов представители генерального подрядчика и субподрядчиков с участием начальников участков и производителей работ в обязательном порядке производят увязку месячных оперативных планов по каждому объекту строительства. В процессе увязки согласовываются состав, объем и сроки выполнения субподрядных работ, а так же сроки подготовки фронта работ, поставки материалов и оборудования генеральным подрядчиком. Разногласия в процессе согласования оперативных планов разрешаются вышестоящими организациями (трестом, управлением строительства).

Строительные управления представляют сводный месячный оперативный план в трест (управление строительством) не позднее чем за 5 дней до начала планируемого месяца.

Трест увязывает месячные оперативные планы всех участвующих в процессе строительства управлений с месячными планами производственных предприятий и обслуживающих хозяйств. Координация и согласование месячных планов осуществляются до их утверждения.

Месячный оперативный план, подписанный начальниками планового и производственно-технического отделов и утвержденный начальником строительного управления или главным инженером, вручается старшим производителям, производителям работ и мастерам не позднее чем за три дня до начала планируемого месяца, а за два дня мастер обязан выдать наряд-задание согласно плану по участку бригадам рабочих и отдельным исполнителям.

В месячные оперативные планы участков старших производителей и производителей работ общестроительных организаций-генподрядчиков включаются согласованные с субподрядчиками объемы специальных и монтажных работ (по сметной стоимости), и устанавливается общий объем работ по генподряду.

Месячные оперативные планы для участков старших производителей работ и мастеров содержат следующие четыре раздела показателей:

«Производственная программа», которая включает сроки сдачи объектов в эксплуатацию или завершения отдельных частей объекта, объем строительно-монтажных работ, выполняемый собственными силами, в стоимостном и натуральном выражении, объем строительно-монтажных работ в сметных ценах, выполняемый субподрядными организациями (только для участков старших производителей работ или производителей работ);

«План по труду и заработной плате», в котором указываются численность работников, в том числе рабочих, среднемесячная выработка на одного работника, фонд заработной платы и среднемесячная заработная плата рабочих;

«Потребность в конструкциях, деталях, материалах и полуфабрикатах», в котором указываются план потребности в основных строительных материалах, конструкциях, деталях и полуфабрикатах и план завоза их с учетом переходящих остатков;

«План механизации строительно-монтажных работ», включающий объемы работ, выполняемые механизированным способом, и потребность в строительных машинах.

Утвержденные руководителем строительного управления оперативные планы по участкам старших производителей работ, производителей работ и мастеров не должны меняться. Корректировка месячных оперативных планов допускается, как исключение, при изменении вышестоящей организацией плана по строительному управлению в целом и в срок не позднее чем за 20 дней до конца месяца.

До бригад задания оперативного плана доводятся мастерами по следующим показателям:

срокам сдачи объекта в эксплуатацию;

выполнению производственного задания в установленные сроки;

заработной плате рабочих;

выполнению и перевыполнению норм выработки;

потребности в строительных материалах, деталях и конструкциях с обеспечением сохранности сборных конструкций.

Основным планово-учетным документом производственного задания, затрат труда и заработной платы для бригад является наряд-задание.

Производственное задание бригадам устанавливается на основании месячного оперативного плана участка мастера и включает задание на выполнение этапов или укрупненных комплексов работ.

Комплексная норма затрат труда и заработная плата на работы, предусмотренные наряд-заданием, устанавливается на основании утвержденных главным инженером строительного управления производственных калькуляций.

Для улучшения оперативного руководства строительством и обеспечения своевременного получения данных о выполнении строительно-монтажных работ на участках по каждому объекту должны систематически вестись «Журналы учета выполненных работ», в которые производители работ и мастера обязаны ежемесячно в конце месяца заносить установленные ими на основании обмеров и принятые заказчиком объемы выполненных работ.

В конце каждого месяца и квартала по участкам старших производителей работ и производителей работ подводятся итогйчю:

выполнению плана по вводу объектов в эксплуатацию, этапам строительства объектов и объему строительно-монтажных работ;

выполнению плана по выработке на одного работающего; расходованию фонда заработной платы рабочих по сравнению с планом, пересчитанным на выполненный объем работ;

численности работников по плану и фактически;

экономии или перерасходу основных материалов, деталей и конструкций; наличию невозмещенного перерасхода фонда заработной платы на начало отчетного периода;

оценке качества выполненных работ.

Итоги работы участков старших производителей работ, производителей работ, мастеров и строительного управления в целом ежемесячно рассматриваются на производственном совещании.

Источник mpek.org

Оперативное управление строительным производством

При составлении планов на длительный период в них невозможно учесть все факторы, которые могут возникнуть в период, непосредственно предшествующий началу работ. По мере приближения к намеченным срокам выполнения тех или иных работ информированность о конкретной производственной ситуации непрерывно возрастает. В связи с этим, документы оперативного планирования в строительстве целесообразно подразделять на месячные оперативные планы и, составленные на их основе, декадные и недельные планы (графики) с разбивкой по рабочим дням.

С оперативным планированием должна быть тесно увязана система оперативного руководства реализацией этих планов — диспетчеризация.

Основные задачи, исходные данные и нормативная база оперативного планирования

Задачей оперативного управления является выдача исполнителям и подразделениям, обеспечивающим их всеми видами ресурсов, конкретных плановых заданий на оперативный период, координация действий участников строительного производства и оперативный контроль за выполнением поставленных задач.

Исходными данными для разработки месячных оперативных планов могут служить:

• — годовой план строительной организации с разбивкой по объектам и кварталам;
• — сводный годовой график строительства;
• — проект производства работ (ППР), в том числе графики строительства объектов (последовательность работ, сроки, ресурсы);
• — данные об ожидаемом состоянии объектов на начало планируемого периода;
• — данные о возможности обеспечения строящихся объектов необходимыми ресурсами;
• — нормативы для оперативного планирования и расчета затрат труда, материалов, потребности в машинах, транспорте и других ресурсах для работ, не учтенных в ППР.

Для объектов, на которых применяется система сетевого планирования и управления (СПУ), основными исходными документами должны служить соответствующие сетевые графики.

В оперативном планировании ранее сложилась следующая нормативная база, основные составляющие которой с необходимой корректировкой и адаптацией к новым экономичес­ким условиям рекомендуется использовать и в современном строительном производстве:

• — нормативы организации и управления строительством, куда входят нормы подготовки производства, нормы продолжительности строительства и задела, номы запаса строительных материалов, нормативы технического уровня (сборность, охват механизацией и т.д.);
• — сметные нормативы (СНиП часть IV) и сборники единых районных единичных расценок (ЕРЕР);
• — единая тарифная сетка, тарифно-квалификационные справочники, нормы затрат труда и расценок (ЕНиР, ВНиР и др.), нормы расхода материалов, нормы эксплуатации машин, нормы по качеству строительных работ;
• — плановые нормативы на укрупненный показатель для определения объемов строительно-монтажных работ и потребности в различных ресурсах;
• — планово-производственные нормативы, учитывающие производственные и местные условия строительства, и составляемые строительными организациями для целей оперативного планирования работ [1].

Оперативный месячный план мастера или прораба должен содержать следующие показатели, рассчитываемые по каждому объекту и виду работ:

• — сроки окончания отдельных этапов строительства или (в случае завершения работ) срок ввода объекта в эксплуатацию;
• — объемы СМР в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами;
• — численность работников, занятых на СМР;
• — фонд заработной платы работников, занятых на СМР и в подсобном производстве;
• — среднемесячная заработная плата на одного работника, занятого на СМР и в подсобном производстве;
• — потребность в основных материалах и изделиях;
• — потребность в строительных машинах и других средствах механизации.

Оперативный месячный план начальника участка (старшего прораба) в дополнение к показателям вышеприведенного оперативного плана мастера (прораба) должен предусматривать следующие показатели:

• — показатели объемов строительно-монтажных работ по генподряду (отдельно собственными силами и силами субподрядчиков);
• — задание по снижению себестоимости строительно-монтажных работ на участке. Оперативный месячный план строительно-монтажного управления должен включать показатели, планируемые по участкам старших прорабов, отдельно по заказчикам, объектам и этапам работ. Объемы работ, выполняемые субподрядчиками, следует показывать отдельно по каждой подрядной организации. Единицей измерения в таких планах могут быть укрупненные объемы работ — этапы строительных работ.

Оперативный месячный план общестроительного треста-генподрядчика должен объединять планы СМУ. Наиболее ответственные объекты рекомендуется выделять отдельной строкой плана.

Ранее сложился определенный порядок составления оперативных планов, который и теперь может быть положен в основу внутрифирменного планирования крупных строитель­ных организаций. Согласно этому порядку СМУ должно подготавливать проект распределения по месяцам установленных в годовом плане квартальных показателей. Для этого плановый отдел управления в рабочем порядке должен согласовывать контрольные цифры объемов СМР по генподряду с начальниками участков и субподрядными организациями. Разработанный проект плана управление должно представлять на рассмотрение в трест. Аппарат треста должен сводить представленные управлениями данные в проект общего для треста месячного плана и, в свою очередь, сверять цифры с показателями в годовом плане и уточнять объемы работ с субподрядчиками.

Разработка оперативных планов должна производиться плановыми и производственно-техническими отделами строительно-монтажного управления с обязательным участием старших производителей работ, мастеров, а также руководителей подсобных производств и хозяйств.

Оперативные месячные планы старших прорабов должен утверждать начальник строи­тельно-монтажного управления, а планы мастеров — старший прораб (начальник участка).

По истечении планируемого месяца плановый отдел строительно-монтажного управления по данным производственно-технического отдела должен подводить итоги выполнения задания по участкам старших прорабов и мастеров.

Недельно-суточные (декадно-суточные) планы-графики являются одной из форм оперативного планирования строительного производства. Метод недельно-суточного планирования отличается высокой достоверностью информации и точностью расчетов. Это позволяет составлять обоснованные задания, наладить строгий контроль за их выполнением, своевременно решать возникающие в ходе работ вопросы, обеспечивать четкий ритм и интенсивный характер производства.

Исходными данными для составления недельно-суточных графиков могут служить оперативные месячные планы СМР, календарные планы и сетевые графики строительства, ППР и комплектовочные ведомости.

Недельно-суточные графики рекомендуется использовать при производстве СМР, производственно-технологической комплектации, обеспечении работ механизмами и транспортом, для оперативного управления работой подсобных предприятий и хозяйств строительных организаций [1].

Оперативное планирование и управление строительством с использованием сетевого и узлового методов

Оперативное планирование и управление строительством на основе сетевых графиков следует начинать с момента доведения исходного плана строительства объектов до всех исполнителей работ и осуществлять до сдачи их в эксплуатацию.

Оперативное управление на основе сетевых графиков должно включать следующие основные этапы:

• — подготовка данных о фактическом состоянии работ;
• — перерасчет параметров сетевого графика по этим данным;
• — выявление возникших изменений в ходе строительства по сравнению с плановыми заданиями;
• — разработка альтернативных вариантов ведения работ;
• — выполнение аналитических расчетов и выбор наиболее рационального решения с учетом практических возможностей его реализации;
• — подготовка детализированных плановых заданий на последующий период работ и доведение их до исполнителей.

Все вышеперечисленные этапы оперативного управления на основе сетевых графиков должны повторяться с принятой периодичностью. В условиях недельно- (декадно-) суточного планирования периодичность оперативного цикла должна составлять неделю или декаду и увязываться с существующей в строительной организации системой оперативного управления.

Вся оперативная информация о ходе работ и вероятных изменениях в производственной ситуации на будущий период должна подготавливаться ответственными исполнителями (руководителями работ на объекте) по единой форме и передаваться к строго определенному сроку в службу сетевого планирования и управления. Минимальный объем оперативной информации должен включать следующие данные:

• — оставшуюся продолжительность выполнения работ;
• — возможные изменения параметров последующих работ, выявившиеся на момент подготовки оперативной информации;
• — новые работы и события, которые должны быть включены в сеть;
• — работы и события, подлежащие исключению из сети по тем или иным причинам;
• — фактические затраты ресурсов и времени по работам, выполненным между смежными интервалами подачи оперативной информации;
• — основные причины отклонения от плановых сроков [1,2].

На практике возможно оперативное управление по сетевым графикам с применением узлового метода.

Сущность узлового метода заключается в том, что в составе пускового комплекса выделяются конструктивно и технологически обособленные его части — узлы. Такой подход позволяет в возможно короткие сроки обеспечить готовность отдельных технологических линий, отделений и установок, что необходимо для их автономного опробования и наладки.

При применении узлового метода необходимо выполнение определенных требований к разработке проектно-сметной документации. На начальной стадии разработки технического проекта должны составляться перечень и схема разбивки на узлы. Эти документы определяют соответствующее членение всей проектной документации и отдельных ее частей (технологической, строительной, сметной и др.).

Документация узлового метода в составе проекта организации строительства должна состоять из четырех основных частей:

• — схема разбивки на узлы;
• — схема технологической взаимоувязки узлов и их энергетического обеспечения;
• — схема последовательности ввода узлов в эксплуатацию с учетом межузловых ограничений во времени;
• — комплексный укрупненный поузловой график.

Документы узлового метода в составе проекта производства работ должны содержать паспорт узлов и рабочий узловой сетевой график [2,3].

Эффективное диспетчерское управление строительным производством

В строительстве существуют две основные формы оперативного управления: управление по месячным планам-графикам и диспетчерское управление (диспетчеризация) по недельно-(декадно-) суточным графикам.

Для того чтобы диспетчерская служба могла осуществлять свои функции, она должна строиться с соблюдением ряда условий, которые могут быть сформулированы как требования полномочности, компетентности и оснащенности.

Основной задачей диспетчеризации является обеспечение планомерного и ритмичного выполнения СМР.

Функции диспетчерской службы вытекают из основного содержания оперативно-диспетчерского управления строительством и могут быть представлены по этапам управленческого цикла в следующем виде:

• — сбор, передача, обработка и анализ оперативной информации о ходе выполнения СМР, поступающей от организаций и подразделений, а также о допущенных отклонениях от графиков работ;
• — участие в рассмотрении недельно-суточных графиков СМР, поставок материалов, работы механизмов и транспорта;
• — контроль за выполнением недельно-суточных графиков всеми подрядными органи­зациями, промышленными и транспортными предприятиями строительной организации, внешними поставщиками и другими участниками производства. Обеспечение постоянного взаимодействия общестроительных, специализированных и других организаций, участвующих в строительстве;
• — оперативное регулирование хода производства, координация работ, решение текущих вопросов, передача исполнителям оперативных распоряжений руководства;
• — проведение ежедневных диспетчерских совещаний;
• — подготовка рапорта руководству о выполнении недельно- (декадных) и сменно-(суточных) графиков.

В состав системы диспетчеризации должны входить:

• — сеть диспетчерских пунктов;
• — диспетчерский персонал;
• — оперативно-диспетчерская документация;
• — комплекс технических средств связи и других устройств, обеспечивающих сбор, хранение, передачу, обработку и отображение оперативно-диспетчерской информации.

В строительных организациях сложилась вполне определенная система организации диспетчерской службы. Оперативно-диспетчерское управление в общестроительном тресте и его подразделениях осуществляется диспетчерским персоналом из специально оборудованных пунктов:

• — главного диспетчерского пункта (в тресте);
• — диспетчерского пункта (в строительно-монтажном управлении и управлении производственно-технологической комплектации);
• — передвижного диспетчерского пункта (на строительных участках) [2]. Совершенствование оперативного управления строительным производством должно идти
• одновременно по нескольким направлениям:
• — улучшение нормативной базы оперативного планирования, разработка научнообоснованных планово-производственных норм затрат труда, материально-технических ресурсов, эффективная организация оплаты труда;
• — совершенствование методов оперативного управления, повсеместное внедрение недельно- (декадно-) суточных графиков ведения работ и более широкое использование системы сетевого планирования и управления производством, повышение эффективности диспетчирования. Внедрение узлового метода управления на сложных объектах и крупных промышленных комплексах;
• — развитие современных средств оперативной связи. Более широкое использование электронно-вычислительной техники для расчетов и составления оперативной документации, сбора и обработки информации.

Дальнейшее развитие системы оперативного управления может быть связано с автоматизированными системами управления (АСУ).

Источник articlekz.com