Одним из важных элементов планирования является планирование объемов работ и объемов финансирования. На этапе строительства планирование проводится на уровне отдельных работ, участков, бригад. При этом технологические процессы можно моделировать линейными зависимостями, например зависимость продолжительности работы от трудозатрат. Однако на этапе подготовки к строительству, когда в общем массиве строительства структура работ еще проявляется слабо, такая модель не применима. Поэтому применяются методы предварительного определения объемов без уточнения подробной структуры работ.
Наибольшее применение нашел нормативный метод, данные для которого имеются в СНиП 1.04.03—85*. В этих нормах приведены так называемые нормативы задела в процентах, т.е. объем работ, который должен быть освоен к концу планируемого периода на строительных объектах.
По промышленным объектам нормативы задела приводятся раздельно по капитальным вложениям и по объему строительно-монтажных работ. Вычитая задел на начало периода из задела на конец периода, получим относительный объем работ, который должен быть выполнен в данном периоде. Для жилых и некоторых гражданских зданий нормативы задела приведены по месяцам, для остальных зданий — по кварталам. Примеры распределения объемов работ по кварталам строительства приведены в табл. 25.4 [1] и 25.5.
СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА / Сколько стоит фундамент, стены и крыша в 2020 году. Одноэтажный дом.
Таблица 25.4
Распределение объемов работ для жилых зданий
Жилое здание, этажность, общая площадь всех квартир
Продолжительность строи- тельства, мес.
Распределение но кварталам,
Кирпичное здание, 5 этажей, 1500 м 2
Кирпичное здание, 5 этажей, 2500 м 2
Кирпичное здание, 5 этажей, 4000 м 2
Панельное здание, 9 этажей, 6000 м 2
Панельное здание, 9 этажей, 12 000 м 2
Панельное здание, 12 этажей, 4000 м 2
Панельное здание, 12 этажей, 8000 м 2
Панельное здание, 12 этажей, 12 000 м 2
Панельное здание, 16 этажей, 6000 м 2
Панельное здание, 16 этажей, 12 000 м 2
Панельное здание, 16 этажей, 18 000 м 2
Монолитное здание, 22 этажа, 8000 м 2
Монолитное здание, 22 этажа, 16 000 м 2
Монолитное здание, 25 этажей, 9000 м 2
Монолитное здание, 25 этажей, 18 000 м 2
Примечание. В том числе внутриплощадочный подготовительный период — один месяц.
В качестве примера составим план финансирования строительства панельного 16-этажного здания с общей площадью квартир 8100 м 2 . При составлении ПОС для оценки общего объема финансирования можно воспользоваться укрупненными нормативами цены строительства УНЦС—2012. Так, в соответствии с укрупненной расценкой 01-04-005-03 1 м 2 общей площади квартир, которая составляет 24,51 тыс. руб. (без платы за землю, НДС, без учета наружных сетей, благоустройства, в ценах на 1 января 2012 г.).
Предположим, сметная стоимость наружных сетей и благоустройства составит 1469 тыс. руб. Пересчет в цены 2015 г. оценен в 1,135. Общие расходы с учетом НДС равны (24,51 • 8100 + 1469) • 1,135 х х 1,18 = 267 860 тыс. руб. На основании строки 9 табл. 25.4 определим стоимость работ с разбивкой по кварталам в процентном отношении (30 : 47 : 23), а также в денежном выражении (табл.
Рейтинг ТОП-8 лучших строительных пылесосов по цене и качеству в 2023 году | Какой пылесос лучше
25.6, с округлением).
Таблица 255
Распределение объемов работ для промышленных объектов
Объект, годовая производительность или мощность
Продол- житель- ность строительства, мес.
Распределение СМР по кварталам, %
Обогатительная фабрика руд цветных металлов, 300 тыс. т
Обо гагигел ьная фабрика железных руд, 4 млн т
Завод аммиака, 475 тыс. т
Сортопрокатный цех, 1 млн т
Комплекс переработки нефти, 6 млн т
Подстанция, 4500 MBA
Глиноземный завод, 250 тыс. т
План финансирования строительства жилого дома
Таблица 25.6
План финансирования, тыс. руб.
Приведем другой пример. Стоимость строительно-монтажных работ по строительству обогатительной фабрики руд цветных металлов, определенная по аналогу, составит 400 000 тыс. руб. Тогда план финансирования СМР на основании строки 1 табл. 25.5 будет выглядеть следующим образом (табл. 25.7).
Таблица 25.7
План финансирования строительства фабрики
План финансирования, тыс. руб.
Расчет объемов работ нормативным методом достаточно прост, если продолжительность строительства объекта совпадает с нормативной, определенной по этому же СНиП. Однако продолжительность часто привязывается к реальным условиям поправочными коэффициентами или директивно назначается инвестором, т.е. не совпадает с нормативной. В этом случае норматив задела подлежит довольно сложному пересчету. Кроме того, пересчет требуется для учета внеплощадочного подготовительного периода. Поэтому для расчета распределения объемов работ при произвольной продолжительности строительства может быть использован метод, рассмотренный в следующем параграфе.
Практический опыт
На многих стройках весьма значителен объем затрат, связанных с получением земельного участка, затрат на технологическое оборудование, на пусконаладочные и проектно-изыскательские работы и других затрат. Если график строительно-монтажных работ еще может иметь в своей основе нормативы 1980-х гг., то график платежей за оборудование, земельный участок и т.д. недопустимо определять по устаревшим аналогам. Поэтому для разработки плана капитальных вложений в производственные объекты необходимо учитывать реальный характер финансирования.
Следует также учитывать, что график объемов работ и капитальных вложений при разработке НОС часто составляется без учета реальных возможностей подрядных организаций, поскольку они на этот момент, как правило, еще не известны. Выполненный ЦНИИОМТП анализ показал, что принятые в ПОС решения по графикам капитальных вложений реализовались в 1986—1987 гг. на практике на 44% ! . Сейчас эта доля снизилась еще больше, при этом влияние ПОС на практику строительства, к сожалению, сокращается.
Источник: studme.org
Особенности признания права собственности на старые постройки
В настоящее время осталось немало зданий, построенных еще в советские времена, но не учтенных надлежащим образом. Сведения о таких постройках отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) и в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Однако это не мешает хозяевам использовать их по назначению, чем объясняется то, почему они не предпринимают никаких мер для узаконения таких сооружений.
При этом оформить надлежащим образом право собственности на подобные старые постройки нужно хотя бы для того, чтобы иметь возможность совершать с ними различные сделки (продать, подарить, сдать в аренду и т.д.). Однако эта процедура не только требует большого количества времени и сил, но и зачастую оказывается трудновыполнимой.
Окажем профессиональную помощь в любой ситуации, обращайтесь +7 (343) 222-10-20
Дело в том, что конкретный порядок оформления права собственности на постройки советских времен, несмотря на многие годы существования такой проблемы так и не сложился. За все это время с переменным успехом применялись самые разные способы узаконения старых построек.
Предлагаем поближе ознакомиться с некоторыми из них:
1) Регистрация право собственности на постройки, как ранее возникшего права в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии (далее – Управлении Росреестра).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации (до 1998 года), признаются юридически действительными, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Однако для регистрации сделок, совершенных уже после вступления в силу Закона о государственной регистрации, требуется наличие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество.
Для регистрации ранее возникшего права необходимо предоставить правоустанавливающие документы на здания. Такими документами могут быть:
- договора купли-продажи, дарения, меня и другие;
- свидетельство о праве на наследство;
- вступившее в силу судебное решение, которое признает прав собственности на недвижимость;
- акт о приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество;
- другие документы, подтверждающие право на имущество.
Сложность данной процедуры состоит именно в процедуре сбора необходимых документов, подтверждающих право собственности на старые постройки. За прошедшие с момента строительства данных сооружений годы документы нередко оказываются утеряны или уничтожены. Зачастую в связи с отсутствием надлежащих правоустанавливающих документов (а для каждого конкретного случая устанавливается различный состав документов) Управление Росреестра отказывает в государственной регистрации.
Однако именно этот способ легализации признан правильным судебной практикой.
Постановление Президиума ВАС от 25.09.2012 N 5698/12 по делу N А41-9398/11 сказано:
«Таким образом, у соответствующего правопредшественника общества «Агротехсервис» возникло право собственности на построенные им хозяйственным способом объекты недвижимости, которое в силу закона впоследствии перешло к обществу.
Следовательно, обществу «Агротехсервис» изначально надлежало обратиться за регистрацией ранее возникшего у него права собственности на построенные им объекты недвижимости в орган государственной регистрации, а в случае отказа последнего в регистрации — оспорить этот отказ в арбитражном суде, что обществом сделано не было».
Соответственно, отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество еще не является поражением. Сложившаяся судебная практика показывает примеры успешного обжалования таких отказов. Нередко оказывается, что те документы, которые показались недостаточными для государственного регистратора, оказываются достаточными для суда.
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.11.2012 по делу N А33-2270/2012
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а именно: акт приемки, утвержденный решением Исполнительного комитета Минусинского районного Совета народных депутатов от 19.12.1978 N 356, акт от 24.07.2000 на прием-передачу имущества и денежных средств КСП «Знаменское» правопреемнику СПК «Знаменский», а также учитывая положения статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд апелляционной инстанции постановил обоснованный вывод о наличии у СПК «Знаменское» приобретенного на законных основаниях права собственности на спорный объект недвижимости.
2) Долгое время для признания права собственности на старые постройки использовали ст. 222 Гражданского кодекса РФ, применяя правила о самовольных постройках. При отсутствии у хозяев разрешительных и правоустанавливающих документов на строения это казалось лучшим из возможных выходов.
Однако с ужесточением законодательства о самовольных постройках использование такой тактики становилось все сложнее. И совсем недавно судебная практика установила, что использование норм о самовольных постройках по отношению к нежилым сооружениям, созданным до 1995 года, вовсе недопустимо.
Дело в том, что Гражданский кодекс РФ, а вместе с ним и норма ст. 222 о самовольных постройках, начал действовать только с 1995 года. Применявшееся до этого советское законодательства к самовольным постройкам относила только жилые дома.
Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 12048/11 по делу N А65-26122/2010
Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.
Постановление Президиума ВАС РФ от 05.06.2012 N 238/12 по делу N А50-2668/2011
Делая вывод о наличии у спорных объектов признаков самовольной постройки, суд не учел, что отсутствие у истца документов о строительстве этих объектов или разрешительной документации на строительство само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении предъявленного требования, так как здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, не могут быть признаны самовольными постройками в силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года.
3) Признание права собственности на имущество в силу приобретательской давности.
Согласно статье 234 Гражданского кодекса РФ лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности при условии, что оно добросовестно, открыто и непрерывно владело этим имуществом как своим собственным.
Для недвижимого имущества установлен срок приобретательной давности в 15 лет.
Сразу следует отметить, что этот способ не подходит для тех лиц, у которых пусть и отсутствует зарегистрированное право собственности на сооружения, но имеется ранее возникшее право собственности, например, в силу его созданиям своими силами (строительство хозяйственным способом).
Установление приобретательской давности возможно 2 путями: при наличии спора – в исковом производстве, при отсутствии спора о праве – в порядке особого производства устанавливается наличие факта добросовестного, открытого и непрерывного владения.
Как правило, для приобретения недвижимости в собственность необходимо обратиться в суде с иском о признании права собственности. Ответчиком при этом является прежний собственник.
Однако при отсутствии спора о праве, то есть если прежний собственник не был и не должен был быть известен давностному владельцу, владелец может обратиться в суд в порядке особого производства. В этом случае заинтересованным лицом будет являться государственный регистратор, то есть Управление Росреестра.
При обращении в суд за установлением добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим необходимо учитывать, что давностное владение будет (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010):
Ø добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
Ø открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;
Ø непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
Кроме того нужно отметить, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Приобретательская давность не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Также судебная практика показывает, что суды не соглашаются с доводом о том, что собственник имущества неизвестен, если имущество было создано в советское время, так как в данный период действовала презумпция государственной собственности на любые объекты.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 N 15АП-1306/2012 по делу N А32-27719/2011.
Заявитель просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения строениями и земельными участками, указанными в заявлении. Основная часть объектов создана в период, когда действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. В указанный период действовала презумпция государственной собственности на любые объекты, если не имелось доказательств принадлежности их на праве собственности иному лицу, закрепленная Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 29.07.1925 «О презумпции (предположении) права собственности государства на спорное имущество».
Решение суда об установлении факта является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В большинстве случаев суды отказывают в удовлетворении заявлений об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, так как усматривают наличие в деле спора о праве. При наличии спора о праве следует обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Постановление Президиума ВАС РФ от 05.06.2012 N 238/12 по делу N А50-2668/2011
Суды трех инстанций не проверили наличия указанных оснований для возникновения у общества права собственности на испрашиваемое имущество в силу приобретательной давности с учетом всех представленных в дело доказательств, не дали им правовую оценку, и без соответствующего обоснования сделали вывод о неправомерности заявленного требования.
В связи с этим оспариваемые судебные акты подлежат отмене, дело — передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела судом первой инстанции должна быть дана оценка имеющимся в деле доказательствам правопреемства юридических лиц, расходов по содержанию и ремонту спорных объектов, обращения в уполномоченные органы власти по вопросам проверки содержания названных объектов, документам технической инвентаризации, геодезическим картам, генеральному плану развития территории, а также иным документам, представленным истцом в подтверждение наличия оснований для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. При этом суду следует учесть, что доказательства наличия таких оснований должны оцениваться в совокупности, в объеме, имеющемся у общества, с учетом их непротиворечивости.
Использование приобретательской давности безусловно является одним из возможных способов признания права собственности на старые постройки, однако, следует отметить, что ее нельзя применить к большинству случаев. Так, она используется только в отношении несобственников, непрерывно владеющих имуществом на протяжении 15 лет, то есть она не применима в случае, если имущество передавалось между лицами, не являющимися правопреемниками.
Кроме указанных выше способов довольно часто оказывалось достаточно обращения в суд с иском о признании права собственности на строения в силу ст. 218, 219 ГК РФ, как на созданное своими силами при наличии доказательств такого создания.
Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Однако при этом следует учитывать уже приведенную выше правовую позицию ВАС РФ, согласно которой изначально надлежит обращаться за регистрацией права собственности и в случае отказа обжаловать его в судебном порядке.
Однако сам Высший Арбитражный Суд РФ в том же постановлении высказал еще одну позицию:
Постановление Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 N 5698/12 по делу N А41-9398/11
С учетом результатов рассмотрения настоящего дела и дела N А41-44431/09, в которых суды отказали обществу «Агротехсервис» в признании права собственности на постройки, необоснованно квалифицировав их в качестве самовольных, возможность государственной регистрации права собственности на указанные постройки в административном порядке утрачена.
Вместе с тем судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.
…Пункт 59 постановления N 10/22 допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.
При указанных обстоятельствах и в целях правовой определенности Президиум считает необходимым отменить постановление суда кассационной инстанции и оставить в силе решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, в которых признано право собственности общества «Агротехсервис» на спорные объекты, что является основанием для государственной регистрации этого права.
Следовательно, Президиум ВАС РФ установил, что суд должен эффективно защищать права собственников старых сооружений, что их судебная защита не может быть менее эффективной, чем при признании права собственности по приобретательской давности или на самовольную постройку.
Данная мысль Президиума ВАС РФ уже успешно применяется на практике судами. Даже при обращении заявителей с неправильными оформленными исковыми требованиями, такими как признание права собственности на самовольную постройку, суды могут признать право собственности на сооружение, самостоятельно определив применимую норму права.
Постановление ФАС Уральского округа от 01.02.2013 N Ф09-13491/12 по делу N А76-5924/2012
Руководствуясь п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010, суд вправе сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
Судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.
… Принимая во внимание установленные апелляционным судом обстоятельства осуществления фермерским хозяйством «Россия» строительства указанных объектов для себя в 1991 — 1993 годах, возникновения права на указанные объекты с момента их создания, а также факт правопреемства в отношении данных прав обществом «Возрождение России», суд кассационной инстанции считает правомерным удовлетворение исковых требований о признании права собственности общества на скважину, туалет и автодорогу.
Как можно увидеть, в последнее время практика признания права собственности на старые сооружения более или менее начала формироваться в окончательном виде. Для того, чтобы не терять время на изменение исковых требований, подачу новых исков, обжалование судебных актов необходимо изначально определить какой способ будет наиболее правильным в конкретном случае. В связи с этим лучше всего обратиться за квалифицированной юридической помощью, чтобы не потратить впустую свое время и силы.
Перейти в раздел «Юридическое агентство. Представительство в суде.»
Актуальность информации уточняйте у специалистов ГК АВАЛЬ по телефону (343) 222-10-20
Источник: ua-aval.ru
Типы проектов по срокам реализации.
Для каждого социального проекта приходится определять временные рамки его осуществления. Они будут различаться в зависимости от множества обстоятельств — и тех, которые связаны с намерениями инициаторов, и тех, которые возникают за пределами проекта, но предопределяют его ресурсную базу.
Однако практика показывает, что в организационном отношении нет особой разницы, предполагается ли осуществить один проект за пять или шесть месяцев, другой — за пять или шесть лет, а третий — за десять или пятнадцать лет. Разница проявится лишь при сопоставлении таких проектов между собой.
Это обстоятельство и определило группировку проектов по срокам реализации: в мировой практике принято разделять проекты по этому основанию на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
Краткосрочные проекты. Обычно краткосрочные проекты требуют для своей реализации примерно год, максимум два года. Срок определяется целью, наличием ресурсов, особенностями потенциального поведения потребителя.
Часто коммерческие проекты реализуются как краткосрочные когда планируется производство какой-нибудь новинки. В этом случае заказчик идет на увеличение стоимости проекта, поскольку выигрыш в скорости становится залогом общего успеха проекта.
Специфика организационных решений в таких проектах состоит в применении матричной структуры управления, возложении всей полноты ответственности за исполнение на одно подразделение, принятии решения на месте реализации, минимуме коррекции планов и отчетности и т.д. Соблюдая эти условия, можно сократить сроки исполнения до минимума и добиться реализации проектов (по крайней мере малых) за несколько месяцев.
В социальной сфере потребность в ускорении сроков исполнения проекта может проявляться в чрезвычайных ситуациях (например, при разворачивании пунктов психологической помощи населению после природной или техногенной катастрофы) и в некоторых других случаях, обычно все же не связанных с опережением конкурентов по внедрению нововведений.
С примером осуществления социального проекта как краткосрочного мы столкнулись в г. Шверте (Германия). Здесь подготовка добро-вольных социальных работников возобновляется по одной и той же программе ежегодно (т. е. имеет годичный цикл). Казалось бы, более логичным было бы наращивать подготовку добровольцев, а не идти по одному и тому же кругу. Однако краткосрочность проекта определяется тем, что в течение года основная часть добровольцев отходит от работы в социальных учреждениях, вкусив всю ее тяжесть. Это обстоятельство учитывается в планировании как естественное, а в чем-то и позитивное: хоть те, кто попытался стать добровольцем, не выдержали нагрузки, но как налогоплательщики они уже сознательно поддерживают меры в области социальной работы.
Среднесрочные проекты.Обычно среднесрочные проекты осуществляются за 3—5 лет.
Практика среднесрочного проектирования мероприятий утвердилась в ООН и ее специализированных учреждениях. Так, сред несрочное планирование своей работы ведет ЮНЕСКО.
Распространенной стала практика создания среднесрочных программ, состоящих из множества проектов.
Одна из таких программ — одобренная Европейской Комиссией (структурой ЕС) в 1997 г. пятилетняя программа добровольческой службы. Ее цель — содействовать молодежи Европы в проявлении на практике солидарности с другими народами и приобретении жизненного опыта в работе над реализацией социально значимых проектов за пределами своей страны. Добровольцами в рамках программы могут стать жители стран ЕС в возрасте от 18 до 25 лет, которые будут трудиться в сфере социальной защиты, охраны окружающей среды, культуры и образования. Участники проектов обеспечиваются жильем и питанием и получают относительно небольшую по европейским стандартам сумму денег (250 долл. США ежемесячно) на весь период работы в проекте — от 3 недель до года. Собственно, среднесрочный характер программы и определяется постановкой самых общих целей разнообразной добровольческой молодежной деятельности и обеспечением ее финансово-экономических условий по общим стандартам на достаточно длительный период 43 .
Долгосрочные проекты. Такие проекты осуществляютсянапротяжении 10—15 лет. Они предусматривают существенные социальные преобразования и сложны для разработки, которая должна строиться с учетом долгосрочного прогноза. Но скорость научно-технических изменений (а значит, и социальных изменений, к которым они ведут) так велика, что сегодня невозможно вполне надежно прогнозировать ситуацию в таком временном диапазоне.
С учетом этого долгосрочные социальные проекты разделяются на последовательные этапы, ближайшие из которых разрабатываются конкретно, а отдаленные — в обобщенной форме, нередко лишь на концептуальном уровне.
Некоторые проекты, например предусматривающие строительство социальных объектов, приходится планировать на всю долгосрочную перспективу: строительный проект может быть доведен до конца на основе предварительного замысла даже при изменении внешних обстоятельств.
В сфере социальной работы долгосрочность проекта может быть приобретенным признаком, что зависит от того, насколько эффективно оказываемые услуги удовлетворяют насущные общественные потребности.
Проект «Дверь» (Door) в Нью-Йорке возник на соединении многих функций в социальной работе с молодежью, с 1972 г. он приобрел статус «центра альтернатив» для молодежи. Его популярность (центр регулярно посещают более 300 тыс. молодых людей) предопределила долгую жизнь проекта.
Замысел проекта предполагал сосредоточение услуг и программ для молодежи под одной крышей (общая площадь центра — 5 тыс. кв. м). Кроме тех, у кого есть серьезные проблемы и жизненные трудности, в «Door» приходит артистическая молодежь, участники различных общественных, культурных, школьных конкурсов и других мероприятий.
О таком конгломерате мотивов прихода и соответственно предоставляемых центром услуг свидетельствует рекламная листовка: «* Плохо себя чувствуете? Беспокоитесь о своем здоровье? * Есть вопросы о сексе? Нуждаетесь в противозачаточных средствах? * Вы — родитель? Беременная? Хотите сбросить вес?
Научиться готовить? Сэкономить на еде? Вас отвергли? Вы одиноки? Пользуетесь наркотиками и хотите остановиться? * Нуждаетесь в работе? Хотите поступить в колледж? *Напряжение в школе?
Вас вышибли из школы? * Не в ладах с законом? Нуждаетесь в адвокате? * Нет пристанища? В бегах? Опасаетесь за свою жизнь? * Хотите повеселиться? Развить свой талант?
Нуждаетесь в тренировке?» 44 . Такого рода проекты, сохраняя основные черты первоначального замысла, меняются в зависимости от динамики социальной жизни.
Престиж-проекты.В отдельную группу мы выделяем проекты, целевая установка которых основывается на феномене престижного потребления. Их, по существу, нельзя отнести ни к одному из выделенных типов: такие проекты могут возникать в любой тематической области, иметь любую форму финансирования, обладать любым масштабом и требовать самых разных сроков для реализации. Специфика их замысла состоит в закреплении социальных различий знаками престижа.
Финансовая сторона таких проектов основывается на парадоксе потребительского поведения, вскрытом известным американским экономистом и социологом Торстейном Вебленом (1857-1929) в его книге «Теория праздного класса» (1899): определенными социальными слоями покупается не то, что экономически выгоднее (минимум затрат при максимуме качества), а то, что является престижным 45 . Однако престижность изменяет не только стоимостные показатели проекта, но и другие его характеристики, поскольку речь идет об особом жизненном стиле показного потребления, демонстративных трат.
Одним из престиж-проектов можно считать отель, открытый неким Хендриксом в Лос-Анджелесе для наездников-миллионеров и их лошадей. Особенность этого проекта в том, что лошади живут в номерах «люкс», а их хозяева — в конюшнях.
Нередко престиж-проекты подталкивают людей к тому или иному поведению, ограничивают для них возможности выбора. Эти проекты имеют ярко выраженную социальную направленность, ее суть — установление особого рода социальных преград и фильтров, охрана корпоративного духа социальных групп, объединенных символами престижа.
Мы выделяем две разновидности псевдопроектов — проекты-фикции и квазипроекты.
Проекты-фикции используют проектную форму как маскировку (латинское «fictio» означает выдумку, вымысел). Это могут быть псевдопроекты по типу конторы «Рога и копыта» Ос-тапа Бендера, когда фикция имеется уже на стадии замысла. Это могут быть и своего рода декорации деятельности, изображение позитивных результатов проектов там, где они не были достигнуты. Еще с XVIII века для обозначения таких афер стало применяться название «потемкинские деревни».
1 января 1787 г. императрица Екатерина II предприняла путешествие в новые приобретенные ею земли. В Крыму императрицу и сопровождавшего ее императора Священной Римской империи Иосифа II ждал князь Григорий Александрович Потемкин (1739-1791). По дороге следования царского кортежа, в составе которого был и дипломатический корпус, разворачивались удивительные картины крестьянского благополучия: вдалеке виднелись добротные крестьянские поселения Это была искусная подделка: стояли только рисованные фасады, как теперь сказали бы «фанера», которые, в действительности, прикрывали тяжелое положение переселенцев.
С проектами-фикциями приходится часто встречаться на конкурсах социальных проектов. В этих случаях прежде всего обнаруживается заинтересованность в получении финансирования под проект, которое на самом деле планируется или потратить на другие цели (тогда мы имеем дело с «Рогами и копытами»), или использовать на проект только частично, позже составив фиктивный отчет о расходовании средств и представив реализацию проекта на отдельных удавшихся объектах (тогда перед нами — «потемкинские деревни»).
Квазипроектами (латинская приставка «quasi» означает «как будто» и соответствует по значению словам «мнимый», «ненастоящий») мы называем те, что обладают всеми признаками настоящего проекта, но планируют нововведение, которое на самом деле таковым не является. Форма проекта в этом случае позволяет сохранить инициаторам имеющееся положение под видом того, что это инновация.
Квазипроект — это по сути «прожект Крутицкого», каким он описан драматургом А. Н. Островским (1823-1886) в комедии «На всякого мудреца довольно простоты» (1868).
Старый ретроград Крутицкий при помощи героя комедии Глумова подготовил «прожект», первая же статья которого («Артикул 1-й») выражает его смысл: «Всякая реформа вредна уже по своей сущности» 47 . Глумов предлагает Крутицкому переименовать прожект в трактат. Крутицкий. Трактат, отчего же не прожект? Глумов. Прожект, ваше превосходительство, когда что-нибудь предлагается новое; у вашего превосходительства, напротив, все новое отвергается.
Разумеется, квазипроекты не столь откровенно выражают консервативную тенденцию. Требуется обстоятельный анализ не только декларируемых, но и скрытых целей подобных проектов, которых в социальной сфере немало. Следы «прожекта Крутицкого» можно обнаружить в некоторых программах социального и культурного развития территорий, в различных документах, связанных с проектированием объектов социальной сферы.
Псевдопроекты отвлекают силы и ресурсы от реализации того, что составляет общественный интерес. Но есть у них и некоторое достоинство: они в определенных случаях могут противостоять неумеренным, непродуманным действиям властей по навязыванию населению инноваций, к которым оно не готово. В целом псевдопроекты — хороший материал для анализа в области социального проектирования.
В ряду псевдопроектов есть и такие, которые являются формой самовыражения людей определенного склада. В этом случае не преследуются какие-то утилитарные цели (как в большинстве проектов-фикций, например). Авторы избирают проектную форму как способ самопрезентации. Обычно цели таких проектов имеют характер миссии, а средствам на их реализацию внимания не уделяется.
Таков проект, направленный в 1999 г. одним жителем российского города Камышин канцлеру ФРГ (текст своего письма автор, не удовлетворенный тем, что его «абсолютно серьезная и обдуманная идея» не была оценена, распространил через электронную почту и по факсу). Суть проекта — в повсеместной отмене денег. «Деньги — не русская категория.
Я отменяю деньги на Земле», — пишет автор канцлеру. Почему ему? Автор поясняет: «Дело в том, что мои соотечественники совершенно потеряли рассудок, сошли с ума от денег, а также их отсутствия. На мои слова и письменные послания они никак не реагируют; и чтобы добиться хоть какого-то ответа, их следовало бы хорошенько поколотить». Канцлеру предложено «в возможно более короткие сроки» рассмотреть внесенное предложение об отмене денег на Земле.
Подобные курьезы отчетливо демонстрируют то, что в некоторых проектах скрыто за фасадом, соответствующим принятым образцам.
Многообразие типов проектов — одна из примечательных черт социального проектирования. Возможность применять проектные подходы и технологии на любом уровне социальной организации, в самых разных масштабах, временных рамках, с мощными ресурсами и почти без них придает социальному проектированию гибкость и реалистичность. Условия, которые задаются проекту, предопределяют его форму и пути реализации. Разработка социального проекта тем не менее и по своему смыслу, и по применяемым технологиям близка для самых непохожих проектов. О том, как вести такую разработку, речь пойдет в следующей главе.
Источник: studopedia.ru
Топ 15 самых старых зданий в мире
Архитектура издавна была одним из любимых занятий человека. На протяжении многих лет те, кто находится у власти, строили огромные сооружения в память о своем правлении, своих предках и в качестве напоминания о славе того периода. Многие из этих сооружений до сих пор стоят и сегодня и являются примерами замечательных достижений инженерной мысли и архитектуры, так как они были построены с использованием примитивных инструментов и технологий, которые были далеко впереди своего времени. Это список самых старых зданий, которые до сих пор являются самостоятельными сооружениями, существующими в современном мире.
1. Бугонский некрополь
Известная так же как Некрополь Бугона, эта группа из пяти курганов является местом захоронения, которое было построено в 4800 г. до н.э. на территории современной Франции. Они были заново открыты в 1840 году и с тех пор вызвали живой интерес археологов и антропологов. В настоящее время они изучаются и были названы в алфавитном порядке для целей идентификации. Чтобы сохранить этот древний памятник, участок и прилегающие земли были приобретены правительством и тщательно изучаются.
2. Ла-Хуг-Би
Этот курган, расположенный в Джерси, Великобритания, является старейшим рукотворным сооружением в стране и одним из старейших зданий в мире. Он был построен около 6000 лет назад и представляет собой коридорную гробницу с коридором длиной 20 метров, на которой возвышается курган высотой 12 метров. Сегодня на месте находится средневековая часовня, построенная недалеко от древнего кургана, сторожевой пост и бункер, построенные во время Второй мировой войны, а также музей, открытый для туристов и посетителей. Первоначальное сооружение было построено в эпоху неолита.
3. Таршиенский храмовый комплекс
Этот участок из трех различных, но связанных храмов расположен на Мальте и является одним из старейших и наиболее хорошо сохранившихся храмов в стране. Он был объявлен объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО в 1980 году, и с тех пор были проведены масштабные работы по его консервации и реставрации. Красиво вырезанные каменные плиты были перенесены в музей для лучшей сохранности и заменены на обычные плиты на месте. Считается, что эти храмы были построены около 3100 г. до н.э.
4. Пирамида Джосера
Это здание является самым старым каменным сооружением в Египте и одним из старейших в мире. Он расположен в Саккаре и, как полагают, был построен около 2700 года до нашей эры для захоронения фараона Джосера его вазиром Имхотепом. Первоначальная структура была намного больше той, что сохранилась сегодня. Его внешний вид был сделан из полированного известняка, и он имел основание 109 на 125 метров.
5. Египетские пирамиды Гизы
Пожалуй, самый известный памятник в мире, эта пирамида в Египте является самой большой и старой из трех, которые сохранились в Гизе и по сей день. Она также известна как Пирамида Хеопсав честь фараона, для захоронения которого она была построена. Строительство этого сооружения заняло более десяти лет и было завершено в 2560 году до нашей эры.
Первоначально пирамида стояла на высоте более 480 футов и была самым высоким сооружением в мире в течение 3800 лет после ее постройки. Она была завершена используя очень сложные инструменты в то время и требовала много ручного труда, для того чтобы перетащить камни на вершину. Это также один из самых известных памятников Древнего Египта.
6. Минойского Дворца в Кноссе
Этот дворец является одним из старейших зданий в Европе и был построен в минойскую эпоху, но точная дата его завершения неизвестна. Он был вновь открыт и раскопан в 20-м веке и с тех пор был восстановлен и сохранен. Предполагается, что город-государство, окружающее дворец и людей, живущих в нем, постигло множество бедствий, которые заставили их покинуть город-государство где-то между 1380 и 1100 годами до н. э. Два различных шрифта, которые использовались для надписей на скалах и табличках, найденных в окрестностях этого дворца, ясно указывают на то, что в непосредственной близости от него жили две следующие друг за другом цивилизации.
7. Парфенон
Это знаменитое сооружение в Афинах было построено древними греками Афин для их покровительницы богини-Афины. Это одно из старейших зданий в мире, известное своим беломраморным фасадом и высокими богато украшенными колоннами. Строительство одного из самых известных греческих храмов началось в 447 году до нашей эры и было завершено в 432 году до нашей эры. Это один из самых известных и видимых символов Древней Греции и славы, которую олицетворяла империя. Он также является одним из самых красивых объектов всемирного наследия в мире.
8. Фракийская гробница в Казанлыке
Эта гробница находится в Болгарии и принадлежит к фракийской эпохе. Она является частью большого некрополя в центральной части Болгарии и славится своей структурой улья и замысловатой кирпичной кладкой. В погребальных камерах есть много фресок и символов, связанных с похоронами и загробной жизнью, и они были объявлены объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. Она датируется 4 веком до нашей эры и была расположена недалеко от фракийской столицы Сеутхополис.
9. Санчи
Это одно из старейших зданий в Индии, которое сохранилось до сих пор и было построено по заказу императора Ашоки в 3-м веке до нашей эры. Оно состоит из полусферической кирпичной конструкции, возведенной над мощами Будды и украшенной снаружи. Ступа также окружена пограничной стеной, которая соединяет четыре входа, каждый из которых символизирует одно кардинальное направление. Строительство этой Ступы вела жена Ашоки, Видиша Деви.
10. Ступа Дхамек
Построенная императором Ашокой для сохранения мощей Будды, эта ступа тоже была построена примерно в то же время, что и ступа Санчи, и имеет аналогичную, но более крупную структуру. Она состоит из кирпичной конструкции, обложенной камнями и имеет резные ворота. Она расположена в знаменитом буддийском месте Сарнатх и имеет колонну Ашока рядом с ним. Это здание является очень священным местом для буддистов и имеет большое значение для историков Древней Индии, которые хотят изучать Ашоку.
11. Сечин-Бахо
Археологические раскопки датируются 3500 г. до н.э. и 1300 г. до н.э. и, следовательно, это одна из древнейших цивилизаций в Западном полушарии. Самое старое здание расположено в долине реки Сечин, которая находится примерно в 12 километрах от Тихого океана и примерно в 330 километрах к северо-западу от Лимы, Перу. Во время посещения археологической группы в 2008 году, в Сечин-Бахо была обнаружена круглая площадь диаметром от 10 до 12 метров, построенная из камней и прямоугольного кирпича.
12. Карроумор
Одно из старейших зданий в мире имеет большой центральный памятник в группе доисторических гробниц Карроумора, расположенной в графстве Слайго в Ирландии. Они были построены в 4-м тысячелетии до нашей эры, в эпоху неолита. Существует тридцать сохранившихся гробниц, самые ранние из которых датируются около 3700 г. до н.э., что делает Карроумор самым большим и одним из старейших кладбищ мегалитических гробниц в Ирландии. Здания стоят на высоте 59 м над уровнем моря и являются центром комплекса гробниц Карроумора.
13. Куэва-де-Менга
Крупнейший в Европе дольмен — погребальный мегалитический курган, датируемый приблизительно 3750-3650 гг. до н.э. Здание расположено недалеко от города Антекера, Малага, Испания. Он также признан древними мегалитическими сооружениями в Европе. Одно из самых старых зданий имеет длину 27,5 метров, ширину 6 метров и высоту 3,5 метра и построено из тридцати двух мегалитов, а самый большой весит около 180 тонн.
14. Джгантия
Мегалитический храмовый комплекс, расположенный на средиземноморском острове Гозо. Он считается самым ранним из мегалитических храмов Мальты. Эти храмы старше египетских пирамид. В эпоху неолита были построены два храма Агантия, то есть 3600–2500 гг. До н.э., что делает их 5500-летними и вторыми старейшими существующими в мире религиозными сооружениями после Гёбекли-Тепе в современной Турции.
15. Нэп-оф-Хауар
Одно из старейших зданий, расположенных на острове Папа-Уэстрей в Оркнейских островах, Шотландия. Самый старый сохранившийся каменный дом в северной Европе, датируемый 3700 г. до н.э. — 2800 г. до н.э. Общая усадьба состоит из двух смежных округлых прямоугольных толстостенных зданий с низкими дверными проемами, обращенными к морю.
Большинство объектов, упомянутых в этом списке, открыты для туристов, но есть некоторые ограничения на то, как много доступа предоставляется посетителям. Помня о необходимости сохранения этих старых и хрупких сооружений, структурная целостность этих старых зданий учитывается при разрешении туристам посещать их. Есть также много исследований и раскопок, которые проводятся на этих объектах, чтобы узнать больше о культуре и людей, которые жили в то время, когда эти структуры были построены.
Источник: new-science.ru