Что является красной линией при строительстве

Для того чтобы отделить наделы, принадлежащие разным владельцам друг от друга, проводится межевание.

Подобные земельные работы устанавливают границы каждого конкретного участка, находящегося в частной собственности.

Для отделения земель, которые находятся в общественном пользовании, используются специальные красные линии.

Они устанавливают границу территории, приватизировать которую невозможно.

При рассмотрении подобных понятий часто наблюдается путаница. Многие считают, что красная линия и граница земельного участка это одно и тоже. На самом деле между ними имеется ряд существенных различий.

Понятие

Основное предназначение имеющихся на схеме застройки красных линий (КЛ) установлено в 11 пункте статьи 1 ГсК РФ.

Обозначение введено для выделения границ территорий, которые предназначены для общего использования. Даже если присвоение подобной категории землям только находится в планах, контуры все равно обозначаются подобным образом.

The Expert (Русский дубляж)

Красными контурами выделяются границы следующих объектов:

• линий электропередач;
• улиц;
• скверов;
• автомобильных дорог;
• парков;
• линий связи;
• железных дорог;
• площадей;
• трубопроводов.

Так как на ограниченных красным контуром участках уже находятся объекты общего пользования, либо их возведение планируется в будущем, проводить самовольную застройку земель, а также выступать при строительстве за установленные границы строго запрещено.

Отличия от границ участка

По сути, красная линия и крайние точки участка используются для достижения одной цели – отделения наделов друг от друга.

Однако между обозначениями имеются существенные отличия:

• Контурами красного цвета выделяются земли, предназначенные для общественного пользования. Границы земельного участка обозначают крайние точки владения, находящиеся в собственности конкретного лица или государства.
• Граничные линии владений устанавливаются в ходе проведения процедуры межевания, а красные – путем принятия нормативного акта, например, Решения или Постановления правительства региона или города.
• Размер надела изменяется достаточно просто, например, после присоединения соседнего владения, либо при разделении существующего участка. Красные линии, установленные законно, обозначаются на плане застройки, и поменять их расположение сложно.
• Земли общественного пользования могут находиться внутри приватизированного участка, например, при проведении электролиний, или пересекать его. Границы земельного участка выступать за границы линий красного цвета не могут.
• Установление красные линии находится полностью в компетенции органов власти, они представляют собой полностью самостоятельный объект кадастрового учета. А крайние точки надела определяются по запросу собственника земельного участка.

Не все имеющиеся на схеме территории красные контуры имеют одинаковую юридическую силу. Выделяют несколько типов, отличающихся по предназначению и значимости.

Проектная

Если возведение объектов или выделение территории под общественное пользование только находится в планах властей, то на схеме застройки появится проектная красная линии.

Она означает, что региональные органы имеют намерение в дальнейшем использовать указанную территорию.

Однако отчуждения подобных земель пока что не производилось, а значит, юридической силы подобная граница не имеет.

Проектная линия призвана довести до сведения общественности, что в дальнейшем территория будет переведена в категорию земель общественного пользования. Однако когда это произойдет неизвестно.

Возможно, план властей не будет реализован, и обозначение скоро исчезнет со схемы застройки. Поэтому считать проектную линию объектом, подлежащим кадастровому учету, не следует.

Обычно обозначения, которые еще не приняты, проходят по существующим границам ЗУ.

Существующая

Если объекты, которые необходимо отделить от окружающих их приватизированных территорий и государственной собственности, уже построены и действуют, то их границы обозначаются существующей красной линией.

О ее закреплении свидетельствует утвержденный нормативный акт, делающий границы юридически значимыми. Точные координаты линии подобного типа отмечаются на плане застройки и фиксируются в органах кадастрового учета.

Даже если все участки земли, которые находятся вокруг территории, заключенной в красный контур, официально зарегистрированы в Кадастровой палате и имеют установленные в ходе межевых работ границы, красная линия по-прежнему будет более значимой. Крайние точки участков не должны выступать за ее пределы.

Проблемные ситуации

Зачастую даже существующие контуры территории общественного пользования становятся объектом проблем.

Однако в каждом случае можно найти решение и преодолеть возникшие трудности с определением местоположения красных линий или иных трудностей.

Отсутствие в истории проектных решений

До введения такого понятия, как красная линия, застройка общественных территорий обозначалась на планах иначе.

Поэтому в истории проектных решений некоторых городских территорий она может отсутствовать, несмотря на наличие фактических границ участков общественного пользования.

Решить вопрос об установлении красных линий на плане в подобном случае можно при помощи разработки специального проекта.

Трудностей с планировкой территории обычно не возникает, так как границы улиц и частных домовладений фактически отражены на местности. Необходимо лишь перенести их на план и выделить контур общественных земель.

Проводить проектные линии на стадии рассмотрения схемы застройки при этом бессмысленно, так как на местности фактически уже имеются существенные.

Несоответствие реально существующим

Если на плане обозначены контуры, которые фактически не соответствуют границам реальной застройки, следует внести изменения в существующую схему.

Для этого определяются координаты в натуре, и в соответствии с полученными сведениями вносятся изменения в кадастровую документацию.

Отсутствие планировочной документации

Утеря планов или частичное наличие схем планировки, в силу исторической давности не признающихся юридически значимыми, не влечет за собой обязательство составления новой документации и внесения изменений для проектных контуров.

Фактически, линии застройки существуют на местности и могут быть отражены в различных материалах кадастрового учета после их исследования.

Части зданий пересекают границы общественной территории

Если фасад или иная часть строения выступает за границы контура земель общественного пользования, следует обратиться к Правилам землепользования. В нормативном акте обозначены размеры разрешенных выступов фасадных частей.

Однако стоит помнить, что если красные линии пресекают постройки, которые возведены на приватизированных территориях, то на основании решения суда владельцев могут обязать снести здание.

Заключение

Местоположение уже существующих красных линий можно оспорить, особенно если они проведены по территории участка, который находился в частной собственности до принятия проекта о выделении территории общественного пользования.

Следует знать, что муниципалитет обязан согласовать устанавливаемые границы с землепользователями соседних участков. Отстаивать права в подобных случаях собственнику нужно в суде. Заручившись поддержкой квалифицированного юриста по земельным вопросам.

Источник: stroim-domik.org

Красная линия при строительстве

Красная линия представляет собой границу, отделяющую территорию, определенную под общее пользование, от территории, которая предназначена под отдельные земельные участки индивидуального пользования. Суть красной линии абсолютна та же, что и суть границы земельного участка. Но красная линия наделена более сильной юридической силой, чем обычная граница земельного участка.

В чем старшинство красной линии? Данная линия устанавливается в первую очередь. Только после установления красной линии определяется местоположение границ участков земли. Отрезок границы участка земли, примыкающий к территории общего пользования, в обязательном порядке должен соответствовать контурам красной линии. Практика показывает, что не всегда границы координированных земельных участков, прошедших кадастровый учет, соответствуют координации красных линий.

Красная линия дифференцируется на существующую и проектную. Существующие красные линии – это юридически установленные границы территорий, а проектные – демонстрируют намерения будущих юридических границ.

Проектная красная линия границ участка

Проектная красная линия не является границей, наделенной юридической силой. Ее цель – публичное объявление об утвержденных намерениях в области изменения планировки территории. Определенная часть участка, отсекаемая красной линией, в перспективе будет отчуждена в законном порядке для общественных и государственных нужд.

Проектная линия не означает требование о немедленном отчуждении, а говорит о начале физического осуществления намерения относительно строительства запланированного объекта общего пользования. Однако между утверждением намерения по началу строительства объекта общественного пользования в виде определения проектных красных линий и непосредственным принятием решения о запуске строительства может быть радикальный временной разрыв. Возможен вариант принятия в будущем решения по корректировке данного намерения или же отказа от него. Следовательно, проектную красную линию нельзя рассматривать как окончательный вариант, то есть не обязательно то, что она будет превращена в существующую линию конкретно в том виде, в каком сформирована первоначально. Проектная красная линия не рассматривается как объект учета кадастровой недвижимости.

Существующая красная линия на участке

Существующая красная линия – реализованная линия, вынесенная в натуру. Данная линия закреплена застройкой или фактической планировкой. Она выступает как информационный объект в геоинформационной системе и представляет собой объект кадастрового учета, чего нельзя сказать о проектной красной линии. Существующие красные линии должны регистрироваться как установленные, и взяты на кадастровый учет границ территорий. Данные линии имеют статус юридической значимости.

Красная линия это не граница отдельно взятого земельного участка коллективного пользования. Это граница территории общественного пользования, включающая в себя совокупность отдельных земельных участков, предназначенных для общего пользования. Красная линия как объект кадастрового учета сохраняет свою юридическую силу и после того, как будут сформированы и взяты на учет все земли, примыкающие к данной линии со стороны территории индивидуального использования земельных участков. Линия, которая будет состоять из отрезков индивидуальных границ, примыкающих к красной линии, обязательно должна абсолютно точно повторять данную красную линию.

Красная линия выражается в совокупности отрезков границ земельных участков, она воплощается в границы этих участков. Однако она представляет самостоятельный ценный объект. Роль красной границы состоит в охране вынесенного генерального решения, связанного с планировкой территории.

Данное решение не должно нарушаться в будущем, в том числе и при локальном перемежевании отдельных территорий ограниченных красной линией. Если пересмотр отдельно взятой границы между смежными участками является внутренним делом только собственников данных участков, то при возникновении пересмотра границы между землями общего и индивидуального пользования главным интересантом выступит общество. Основанием для корректировки и изменения параметров объекта всеобщего пользования является специально разрабатываемая планировочная документация.

Вокруг некоторых существующих красных линий могут возникнуть проблемные ситуации:

• Когда красная линия фактически существует, но при этом она отсутствуют в истории проектных решений, согласно которых она установлена. Поэтому данные линии необходимо наделить статусом юридической значимости и поставить на кадастровый учет. К примеру, в старом городе историческая планировка уже давно стихийно сложилась и закрепилась определенной застройкой. Здесь совершенно точно можно указать территорию общего пользования, это улица, а где имеет место территория индивидуального использования, это домовладение и его дворовое место. Эти территории фактически разделены существующими красными линиями, которые никогда никто не устанавливал. Поэтому для того чтобы поставить данную красную линию на учет, необходимо разработать соответствующий проект. Но такую красную линию, даже тогда когда она находится на стадии проекта, не рассматривают как «проектную», потому как она физически существует в реальности и нуждается только в фиксировании.
• Когда обнаруживается несоответствие ранее установленных красных линий относительно реально существующих. Например, перед проведением разработки проектов межевания некой территории жилых кварталов выявилось, что красные линии, которые были официально установлены, не соответствуют реальной застройке. В этом случае отпадает необходимость создания проектной красной линии. Требуется лишь только определить ее в натуре и зафиксировать исправление в материалах кадастрового учета.
• Когда отсутствует планировочная документация, которая являлась основанием для установления существующих красных линий. Проблема состоит в том, что давно застроенные территории не имеют отраженных красных линий в учетных системах границ. Это касается по большей части районов исторической застройки, планировочная документация которых частично сохранилась в архивах, но не признается как документация, несущая юридические сведения. В этом случае нет надобности проектировать красную линию, она фактически существует.
• Когда красная линия пересекается частями строений. Это возникает тогда, когда часть строения выступает из фасадной плоскости. В Правилах землепользования прописаны нормы выступов за красную линию, которые могут быть различны в разных территориальных зонах.

Где проходит красная линия.

При планировании строительных объектов или частичной реконструкции отдельных элементов сооружения, необходимо узнать как можно больше информации о красных линиях, проходящих в местности произведения будущих работ. Прежде всего, необходимо ознакомится со сводками Информационной системы, которая обеспечивает градостроительные действия. Красные линии — ограничение, которое должны учитывать опытные строители. Чтобы получить подробную информацию, которая Вас непосредственно интересует, достаточно заполнить соответствующую форму документа и оплатить за полученные сведения.

Корректировка расположения.

Вы так же можете подкорректировать размещение такого ограничения, но красную линию улицы или дороги достаточно сложно «подвинуть», ведь такое действие «влетит Вам в копеечку», а решение принимает только органы муниципальной или государственной власти. Можно воспользоваться и другими способами на получение права овладения элементами Вашей недвижимости. Документация о регламентации красных линий должна быть официально опубликованной, так же как и картографические материалы.

Если опубликована не вся информация, то это неправомерно уменьшает круг людей, которые должны иметь возможность ознакомится с локацией, где должна проходить красная линия. Изучив предоставленные ранее факты, можно подытожить, что красная линия — немаловажный фактор, влияющий на проектировку и приватизацию Ваших сооружений. Информация об их размещении может здорово помочь предотвратить возникновение множества проблемных ситуаций у собственников в будущем.

«Деревенская» красная линия.

В деревне стоит учитывать следующие факторы:

Промежуток между хоз. домиком и забором должен быть не менее 3 м. Согласно инструкции, это расстояние необходимо измерять, начиная с ограждения, заканчивая цоколем. Но существует и некоторый отдельный пункт. Если любой существующий объект выступает на полметра и более, то необходимо начинать проводить замер именно с него;

Промежуток между забором и жилым сооружением — не менее 1 м. Крыша данного сооружения должна иметь скат не к соседям, а на территорию хозяина дома; сооружения, в которых размещают разнообразных домашних птиц, необходимо располагать на расстояние в 1 м от забора;

Между межевой изгородью и посаженными кустарниками необходимо придерживаться промежутка от 1 м, до небольшого дерева – 2 м, до большого – 4 м; промежуток между дворовым туалетом и домом, который принадлежит соседям – не менее 12 м;

Расстояние между Вашей баней и соседским домом – 8 м.

Так же, если Вам интересно, можно ознакомиться с фото в интернете. Для этого введите запрос в строке поиска на сайте Яндекса.

Выберите строку картинки.

Появятся различные картинки и фото. И вы сможете посмотреть любое какое захотите.

На этом друзья у меня все. Спасибо за внимание. Надеюсь, эта статья была для вас полезна и актуальна. Продуктивного вам дня и отличного настроения. Пока!!

Вопрос: Я проживаю в городе Брянске, в частном секторе, в своем доме. Около дома есть палисадник. Расстояние от дома до забора палисадника 3 метра, т.е. красную линию мы не нарушаем. Наши соседи выдвинули забор палисадника на 10 метров от дома, т. е заняли почти половину улицы и говорят, что они ничего не нарушают. Правы ли они?

Вопрос: существуют ли сейчас нормативные документы по так называемым красным линиям или каждый человек может ставить забор палисадника на любом расстоянии от дома.

Ответ: Красной линией в градостроительстве обозначается условная граница, отделяющая территорию магистрали, улицы, проезда, площадей от территории , предназначенной под застройку частного дома . Так гласит Градостроительный Кодекс РФ , Статья 1,п.11.

Следующий нормативный документ СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», пункт 5.3.2 регламентирует следующее требование: «Усадебный, одно/двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на5 м, от красной линии проездов – не менее чем на3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров».

Таким образом , ваш сосед нарушил сразу два нормативных документа и вынес свой забор за красную линию застройки своего участка. Обратитесь в соответствующий градостроительный орган вашего города и его заставят забор демонтировать еще и оштрафуют по самое нехочу.

Добавлено: 24.09.2013 21:30

Обсуждение вопроса на форуме:

Забор и «красная линия» в частном секторе

Я рад Вас приветствовать на страницах своего блога. Сегодня мы поговорим о том, что такое красная линия улицы.

У отдельного сознательного гражданина своей страны на сегодняшний день

существуют собственные способы и особенности размещения и взаимолокализации улицы, площади и подобных объектов в городском планировании. Новые городские образования, как правило, придерживаются прямоугольного расположения. Давайте разберемся как это.

В таком размещении улицы остаются точно ортогональны друг с другом, а перекресток создается с четкими прямыми углами. Так же довольно популярно, особенно в старинном городе, который может находиться в теплом климатическом поясе рядом с торговыми сухопутными и водными путями, применять радиальное размещение улицы. То есть дорожки четко направлены по различным сторонам от единой точки центра. Этой точкой могут служить дворцы, храмы, площади или рынки, которые, как правило, размещены посреди площади.

Тогда и возникло множество разнообразных терминов в градостроительной отрасли, которые актуальны и на сегодняшний день. Хочу так же отметить, что кроме общеизвестных в этой области определений, применяют и общедоступные для каждого, то есть, которые используют в своей речи буквально каждый человек, даже очень далекий от строительной области. Одним из таких широко применяемых терминов является красная линия.

Многие говорят, что это ограничение, которое показывает отрезок строительства улицы или площади для общественности.

Такое ограничение определяет некоторую область, разделяющую магистраль, улицу, проезд и площадь от обозначенной области, предназначенную для строительства; здания можно размещать, отступая от красной линии или же вдоль нее.

И они, без сомнений, правы. Итак, еще раз подытожим все выше написанное.

Красная линия улиц (дорог) — некоторое ограничение, которое разделяет местность, улицу, дорогу или территорию от местностей, которые предназначаются для другого использования.

Содержимое и величина перпендикулярного параметра различается между похожими разновидностями улиц или дорог в Украине. Важные составляющие публичных территорий (проезжая область и дорога для велосипедов, трамвайный путь и пешеходные части) на величину которых влияет передвижение на дорожной части и его насыщенность. Такой посредник иначе называют пропускная восприимчивость.

Ограничения красных линий помогают отделить область для всеобщего использования от области, предназначенной для использования отдельными гражданами. Такой фактор помогает отделить улицу или переулок от жилого квартала.

Как «красные линии» влияют на судьбу земельных участков?

Необходимо соблюдать правила местоположения отдельных строительных объектов ведь это, безусловно, влияет на то, как будет в дальнейшем использоваться земельный участок. Параметры касательно застройки жилищных и общественных зон указаны в документе, который вмещает необходимое расстояние и правильные соотношения (СНиП РК 3.01-01-2008 «Градостроительство»).

Согласно документу объект недвижимости не может пересекать указанные области красных линий. В случае несоблюдения правил, сооружение частично или полностью можно изъять для общественного использования. Если красная линия пересекается в полной мере, то Вы безповоротно лишаетесь права на собственность, даже в судебном порядке. Единственный выход вернуть участок — аренда, которая может осложнить любые действия с сооружением на территории.

Часто встречаются случаи, когда красная линия пересекает строение, на которое зарегистрировано право собственности и которое построено более 20 лет назад. Это нередкая ситуация на центральных улицах города и на улицах, которые планируются к расширению. Как же, например, формировать границы земельного участка, необходимого для эксплуатации данного здания?

В рассматриваемом случае прохождение красной линии не может является основанием для отказа в приобретении в собственность земельного участка. Данную позицию поддерживает судебная практика. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 РДС 30-201-98 «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации»: «Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000». В городе Туле нет утвержденных красных линий, следовательно, зарегистрированное право собственности на объект капитального строительства и права собственника этого объекта не могут быть ущемлены неутвержденной градостроительной документацией.

Дом в нагорной части Барнаула по проезду Ярославский (ранее Пионерский) Наталья Бобровских с мужем и двумя дочерьми купили еще в 1995 году и за четверть века ничего на участке не перестраивали. Но в декабре 2018-го Наталья Васильевна получила предписание из администрации Центрального района — освободить от построек часть участка, которая якобы заходит на территорию общего пользования.

— Они требовали снести входную пристройку и перенести забор практически вплотную к дому, — рассказала корреспонденту «РГ» Наталья Бобровских. — Я тогда только похоронила мужа, а тут еще это несчастье. Где же взять средства на такое переустройство дома при моей пенсии?

В феврале 2019 года районная администрация подала иск в суд, чтобы принудить пожилую женщину отдать семь квадратных метров земли, якобы принадлежащих муниципалитету. А иначе ей грозили огромные штрафы — в 100-150 тысяч рублей. Семья Бобровских решила бороться и доказать, что владеет участком по праву. По словам юриста Сергея Сандаковского, сделать это было непросто, поскольку в середине прошлого века, когда был построен дом, границы оформляли примитивным способом, а сейчас устанавливают на местности высокоточным оборудованием через спутник.

— Мы подняли архивные документы — начиная с 1964 года, когда этот участок был выделен под жилую застройку, и нашли данные, что его современные границы соответствуют плановым, — отметил юрист. — Суд, изучив законодательство почти за столетний период, убедился, что выделение и использование земельного участка соответствовало действующим тогда нормам. Экспертиза также подтвердила — все строения находятся в пределах выделенного участка. Таким образом, было доказано, что Наталья Бобровских с дочерьми владеют им законно.

Почему же тогда участок выходит за «красную линию»? Дело в том, что в 2001-2002 годах городское управление архитектуры и градостроительства установило новые «красные линии», которые не совпадали с действовавшими границами участков. В результате в число «самозахватчиков» попали многие жители частного сектора, чьи дома и постройки вдруг оказались на муниципальной земле. Городские власти через суд теперь истребуют эти «кусочки», и людям приходится сносить постройки или платить многотысячные штрафы.

— Требования администрации, с одной стороны, вполне законны, — подчеркивает Сергей Сандаковский. — Никто не спорит, что «красные линии», дороги, пожарные проезды нужны. Без них к домам не сможет проехать ни «скорая», ни пожарная техника. Но практика упорядочивания городской застройки должна быть цивилизованной. Если город решил навести порядок, то по закону должен выкупить участки земли, по которым будут проходить дороги и проезды. На это, кстати, указал и суд в своем решении.

После победы Бобровских даже у тех, кто уже проиграл суды, появилась надежда на справедливость

А так получается, что в середине прошлого века городские власти выделили участки под частную жилую застройку, люди возвели там дома, гаражи, хозпостройки. Но со временем градостроительные требования менялись, возникла необходимость в более широких проездах и дорогах. И власти, не глядя на существующую застройку, нарисовали новые «красные линии» прямо поверх домов. Прежнюю нарезку участков объявили незаконной и требуют от владельцев вернуть якобы самовольно захваченные земли.

— В данном случае «красные линии» были нанесены без учета реальной градостроительной ситуации, — поясняет юрист. — В документе, который предоставила администрация Центрального района, дома и другие постройки отсутствуют вообще, как будто их нет. Более того, в суде нам удалось доказать, что нарушена сама процедура нанесения «красных линий» — нет ни проекта их планировки, ни межевания, они не утверждены должным образом и не внесены в генплан. Вроде бы их разметили для благих целей — чтобы сделать пожарный проезд, но эксперты установили, что при таком перепаде высот и угле поворота пожарная машина здесь все равно не пройдет. Так зачем такие линии, если они только на бумаге?

Приняв во внимание все эти доводы, суд решил, что нанесение «красных линий» по участку Бобровских нарушает их право на владение и пользование землей и домом, находящихся у них в собственности. И отказался удовлетворить требование администрации Центрального района о сносе построек. Оспаривать это решение городские власти не стали.

Ошибка чиновников?

Больше шансов отстоять и свою землю, и свои постройки у собственников, которые еще не приватизировали участок или не подписали документы с урезанной площадью. В этих случаях юридически считается, что красные линии провели не по государственной земле, а по частной. Например, так удалось отстоять свое право на землю пенсионерке Наталье Бобровских.

Ей принадлежит участок в переулке Ярославском, 25. Женщине выписали штраф в 100 тысяч рублей и заставили снести часть дома. Но в суде она смогла доказать, что не отдавала муниципалитету часть своей территории, а значит красные линии, рассекающие ее дом, проложили незаконно.

«В отношении собственников таких домовладений применяют административные санкции, хотя законных оснований для этого нет. Риторический вопрос к контролирующим органам: какими критериями они руководствуются в таких ситуациях, предъявляя претензии? Я уверен, что подобных случаев достаточно много», – считает главный архитектор Алтайского края Виктор Четошников.

Знали, нарушили, не каются

Конечно, есть в городе и собственники, расширившие границы своего участка, намеренно захватив часть территории общего пользования. Но такие горожане редко обращаются в суд, так как прекрасно понимают, что незаконно заняли муниципальную землю. И если земельный контроль выявляет нарушение, они спокойно относятся к их требованиям. Однако даже в таких случаях главный архитектор Алтайского края считает, что если это не мешает планам города на развитие улицы, то и не нужно массово заставлять людей переносить заборы.

Бизнеса тоже касается

Красные линии затронули не только частных собственников, но и предпринимателей. Проблемы все те же: кто-то из бизнесменов приватизировал участки и подписал документы с уменьшенной площадью, другие не успели оформить права в новом законе и теперь судятся с мэрией.

Несколько лет не может решиться спор администрации и ООО «Купи Сам» по поводу участка на ул. Литейной, 52, с магазином и складом. У предпринимателя есть все документы на землю и на объекты от 1995 года. С этого времени границы участка не менялись. И даже сейчас на кадастровом учете земля имеет такие же координаты, как и 25 лет назад.

«Когда собственник пошел в администрацию за разрешением на реконструкцию склада, ему отказали, ведь по территории участка провели красную линию. Земля в собственности, так почему, когда проводили линии, положили линейку и прочертили по прямой? Из-за этого владелец не может пользоваться участком и получить разрешение на реконструкцию», – говорит юрист Наталья Ермак.

Сейчас бизнесмен судится с администрацией и пытается перенести красные линии.

«Мы обращаемся в мэрию – нам отказывают, мы обращаемся в суд, который встает на нашу сторону, и мы снова идем в мэрию, но нам снова отказывают. В результате мы опять идем в суд. Я не понимаю, что делать», – обратилась к собравшимся Наталья Ермак.

В ответ представитель администрации города заявил, что в рамках обсуждения общих тем «говорить о конкретных примерах несколько некорректно»:

«В каждом случае к ситуации нужно подходить индивидуально. При пересмотре красных линий нужно учитывать возможность сохранения жилых помещений, разработанную документацию, проекты детальной планировки, безопасность инженерных сетей. Говорить о конкретных примерах, когда заявлена общая тема, несколько некорректно. При этом изменение красных линий осуществляется в строгом соответствии с законодательством, исходя из нормативов», – отметил заместитель председателя комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула Роман Тасюк.

Что делать?

Барнаульцы готовы выкупить или взять в аренду «самозахваченную» землю, чтобы не сносить постройки. Но чиновники утверждают, что закон этого не позволяет: территории общего пользования занимать нельзя. Депутат Барнаульской городской думы Сергей Струченко напомнил, что в 2012 году на улице 42-й Краснознаменной Бригады, 91, власти города перенесли красные линии на несколько метров. Такие же прецеденты есть на ул. Полярной, 1-й Малиновой, Чкалова, в поселке Казенная Заимка.

Менять красные линии никто не должен, отвечают чиновники. Хотя сделать это действительно можно, но только в том случае, если ширина улицы будет не менее 15 метров. А это условие почти невыполнимо: в частном секторе, застроенном в середине прошлого века, некоторые улицы и переулки гораздо уже.

Например, согласно плану застройки поселка Мирного, ширина улицы Симферопольской должна быть 12 метров. Поэтому здесь собственники домовладений никогда не смогут ни перенести красные линии, ни узаконить свой участок, который «вдруг» оказался пересечен этой самой линией.

«Мне везде говорят, что «мы вас понимаем, но так были оформлены документы». Почему в этом теперь виновата я? Пусть должностные лица несут ответственность. Почему квартиры мы не можем купить с перепланировкой, а земельный участок – пожалуйста», – спрашивает Наталья Отмашкина.

В ответ чиновники признают, что красные линии создали много проблем.

«Ситуация тупиковая, и на ее решение могут уйти годы, если не десятилетия», – считает Виктор Четошников.

Только в феврале 2020 года краевые и городские власти наконец-то создали рабочую группу, чтобы найти выход из этого тупика. А пока просили барнаульцев не «стучать» на соседей.

По мнению участников круглого стола, депутаты Барнаульской городской думы могли бы выйти на федеральный уровень с предложениями о поправках в Градостроительный кодекс Российской Федерации. А еще думают о том, чтобы ввести мораторий на наказание для граждан. В этом случае, пока проблему красных линий в Барнауле не решат бесповоротно и окончательно, горожане смогут спать спокойно и быть уверенными, что завтра половину их дома не снесут.

В 40-х годах прошлого века семья барнаульца Руслана Дайнека получила от города земельный участок на улице Станционной. Построили дом, баню, сарай, поставили забор, который за 80 лет не сдвинули ни на сантиметр. И вдруг чиновники заявляют наследнику, что земля занята незаконно, и требуют перенести границы участка почти на метр вглубь. Убирать придется не только забор, но и кирпичный гараж. На документы, которые предъявляет барнаулец, чиновники внимания не обращают, утверждая, что по территории его участка проходит красная линия.

В подобной ситуации оказались сотни жителей Барнаула. Десятилетиями они жили в уверенности, что на законных основаниях владеют землей, а теперь их обвиняют в захвате муниципальной собственности. Их так и называют – самозахватчики. В нарушители записывают целые улицы и поселки. В некоторых случаях красные линии проходят прямо по жилым домам.

А у чиновников вердикт один – штрафовать и сносить. Отчаявшиеся жители стучались во все инстанции. И, наконец-то, в конце февраля представители Общероссийского народного фронта, Росреестра, юристы собрались на круглом столе, чтобы обсудить возможные решения.

Определение минимальных противопожарных расстояний

Для обеспечения пожарной безопасности допускается проектировать и строить здания в среднем на расстоянии друг от друга равном 6 — 15 метров. Минимальное противопожарное расстояние зависит от материалов, из которых изготовлены несущие наружные стены и перекрытия соседних домов. Государственные строительные нормативы предусматривают необходимые расстояния между жилыми постройками:

1. Если стены соседних зданий возведены из негорючих материалов — бетона, камня, железобетона, кирпичной кладки, минимальное противопожарное расстояние между ними равно 6 метров.
2. При наличии в них деревянных перекрытий — 8 м.
3. Для деревянных домов или, построенных из других горючих материалов — 15 метров.

Все расчётные расстояния замеряются по наиболее выступающим точкам. Чаще всего — это крыльцо или эркер.

Нормативные документы содержат рекомендации — размещать жилые постройки со смещением к боковым, границам земельных участков. При соблюдении данного условия хозяевам впоследствии будет удобнее осуществлять ремонтные работы. Минимальное расстояние от наружной стены здания до забора участка равно 1 — 1,5 метров.

Строения хозяйственного назначения рекомендуется возводить в глубине участковотдельно от жилых зданий в среднем на расстоянии в 5 метров. Природные колодцы, компостные сооружения, летние душевые, уличные туалеты и пр. — не ближе 8 метров. Расстояние до электрическихи телефонных кабелей — 60 см.

Во избежание нарушения границы, при проектировании и возведении гаража расстояние до красной линии измеряется при открытых въездных воротах. На проекте также необходимо отметить расположение наружного забора.

Постройки, предназначенные для содержания домашних животных или птиц, можно пристраивать к жилому дому. При этом необходимо отделить их от жилых комнат трёх подсобных помещений (не меньше). Высота данных пристроек не должна превышать 2,4 метра.

Кроме обязательных норм, существуют также дополнительные ограничения по планировкам и застройкам территорий для малоэтажных строений. В их число входит требование по обеспечению расстояния,равного не менее 4-х метров, между стенами соседних зданий и окнами жилых помещений данного частного дома.

Введение в эксплуатацию нового дома будет осуществлено без дополнительных проблем, если при его проектировании и строительстве соблюдены все необходимые нормативы, касающиеся расстояний между соседними объектами.

Источник: mfcvoskresenskoe.ru

Красная линия на земельном участке: почему важно соблюдать ее границы

Если владелец участка хочет узаконить уже построенный дом, сделать это можно только в судебном порядке, и не всегда решение будет положительным. Причиной отказа может стать красная линия на земельном участке; что это может помешать оформлению прав собственности, знают, к сожалению, не все граждане. Разбираемся в требованиях законодательства: что такое красная линия (КЛ), и какие ограничения существуют, если она проходит по участку.

О красной линии и линии застройки

Красные линии названы по цвету, каким они обозначаются на кадастровом плане и на любых других картах и схемах планировки территории. Если сформулировать кратко, что такое красные линии земельного участка, то это – способ обозначения границ территорий общего пользования.

С помощью красной разметки выделяют места, доступные для всех граждан. К ним относятся улицы и проезды, скверы и парки, линии связи, электропередач, трубопроводы и железные дороги. Красные линии обладают следующими свойствами:

• Являются самостоятельным объектом кадастрового учета.
• Устанавливаются через принятие нормативного акта (например, постановления региональной или городской власти).
• Первичны по отношению к линиям застройки, служат регулятором застройки любых поселений. В их пределах частное строительство запрещено по закону.
• Могут менять расположение, если того требует проект планировки территории (ППТ), но сделать это достаточно сложно.

Граничные линии частных владений обладают следующими характеристиками:

• Вторичны по отношению к КЛ, которые всегда обозначаются на плане застройки.
• Крайние точки земельного участка (поворотные точки) и его границы устанавливаются по запросу его владельца с помощью межевания.
• Размер частной территории изменить достаточно просто; для этого разработано несколько процедур, например, ее раздел или присоединения соседнего надела.
• Линия застройки (ЛЗ) показывает границы, в рамках которых собственник земли может вести строительство.

Эти границы по отношению друг к другу могут располагаться тремя способами:

• Между КЛ и ЛЗ существует промежуток (как правило, он проходит вдоль забора, ограничивающего участок). Ответственность за эту землю (которая считается придомовой территорией) лежит на хозяине владений.
• Довольно часто КЛ и ЛЗ совпадают. В этом случае границы надела не могут выступать за красную отметку.
• В некоторых ситуациях общественная земля может находиться внутри частных угодий или пересекать их (например, линии электропередач).

Расстояние от красной линии до жилого дома (точнее, до линии застройки) регламентируется градостроительным кодексом и СНиПами. Межевание границ приватизированных наделов проводится с учетом КЛ. Но, если план изменился после межевания, красная линия может пройти через частный участок. Такое изменение влечет последствия, иногда неприятные, если не знать о нем заранее.

Почему важно знать, где проходит КЛ

Местоположение красной линии может существенно осложнить жизнь, ведь от него зависят следующие возможности:

• Приватизация земли. Когда образуется новый надел из земли общего пользования, важно проверить, не проходят ли по его территории КЛ. Если да, то такой участок не подлежит приватизации.
• Застройка. Вы не получите разрешение на строительство, если по участку проходят КЛ, так как проектная документация проверяется на их наличие. Также проверяют, выдержаны ли отступы от границ общественных территорий.

Поэтому в интересах гражданина, собирающегося приобретать землю или строить на ней, заранее уточнить положение КЛ. Проще всего это сделать, изучив местную документацию по территориальному планированию. Это могут быть документы по межеванию или генплан застройки (в городе или селе). Второй путь – публичная кадастровая карта, доступная на сайте Росреестра.

Своевременное выяснение положения красной линии участка поможет избежать ситуации, когда постройка получает статус незаконной и самовольной. Разрешить ее можно только в судебном порядке, а, если возведенный объект заходит за КЛ, решением станет снос строения.

Виды красных линий

На схемах присутствуют разные типы КЛ. Они различаются предназначением и значимостью, поэтому обладают разной юридической силой; возможны два варианта:

• Проектная КЛ. Она наносится на схему застройки, если у властей имеются виды на данную территорию (например, планируется возведение объекта). Но формальное отчуждение земли еще не проводилось, а планы не всегда реализовываются. Поэтому проектная линия не подлежит кадастровому учету и юридической силы не имеет.

• Существующая. Ограничивает уже существующие (построенные, действующие) объекты. Если ее расположение закреплено в утвержденных нормативных актах, граница становится юридически значимой. Она вносится в кадастровый учет, а ее точные координаты фиксируются в плане застройки.

Особенности КЛ на земельном участке

Красная линия всегда более значима, чем границы прилегающих к ней частных наделов. Поэтому в ходе межевания контур участков всегда соотносится с КЛ и не заходит за ее пределы.

Изначально КЛ участвовала только в разграничении частных владений. Постепенно ее функции расширились. Теперь она используется для маркировки разрешенных расстояний как между постройками на одном участке, так и между объектами на соседних наделах.

Разрешенное расстояние зависит от множества факторов, среди которых типы построек и материал стен. Свое влияние оказывает и вид объекта за красными линиями (улица, газопровод, парк). Линии отступа от красных линий для частных владений принимают следующий вид:

• Между кирпичными постройками сохраняют расстояние не меньше 6 м.
• Между строениями из кирпича и древесины расстояние возрастает до 10 м.
• Если оба дома деревянные, их нельзя размещать ближе, чем в 15 м друг от друга.
• Между любой хозпостройкой (сарай, гараж) и границей владений необходим промежуток в 1 м.

Эти нормы разработаны с точки зрения пожарной безопасности. Если возникнет пожар, вероятность его распространения на другие постройки будет минимальной. Если соблюдены нормативы, пожарная машина сможет подъехать к месту возгорания, что значительно снизит ущерб.

Риски участка с КЛ

Если есть красные линии на земельном участке, это свидетельствует об ограничениях в его использовании. Например, такой надел нельзя приобрести в собственность или взять в аренду на торгах. Однако есть возможность оформить аренду без торгов (если на земле имеется приватизированная постройка). Для правообладателя подобного надела возможны следующие риски использования:

• Ограничения на застройку. Ограничения касаются капитальных строений; возможность их возведения рассматривается уполномоченным органом. С установкой некапитальной постройки проблем обычно не возникает.
• Резервирование земли. Резервирование (с возможным последующим изъятием) проводится для государственных или муниципальных нужд. Оно устанавливается максимум на 3 года, а собственника ограничивают в капитальном строительстве.
• Изъятие надела. Такая перспектива становится возможной, если был принят проект планировки территории с возведением объекта на данной территории. Но, если решение о строительстве не принимается в течение трех лет, проект в данной части считается недействительным.

Видео описание

О том, как красная линия влияет на строительство, в следующем видео:

Коротко о главном

Красная линия застройки – важная деталь, которая присутствует на любом градостроительном плане. Она выполняет несколько функций: разделяет общественные и частные территории, а также помогает сохранять безопасные расстояния.

Эксплуатация частного надела с КЛ считается проблемной. На таком участке невозможно узаконить дом, если он возводилось без разрешения. Кроме ограничения на застройку, существует возможность резервирования и изъятия земли в пользу местных или федеральных органов.

Источник: m-strana.ru