Что является объектом гражданского строительства

Промышленного гражданского строительства. Рассматривается каждый этап, начиная от возведения фундамента, до утепления здания и кровли.

Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10) утратил силу;

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

10.2) подвесные канатные дороги;

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;

Комментарий к Ст. 48.1 ГрК РФ

1. Комментируемая статья закрепляет перечень особо опасных и технически сложных объектов, а также устанавливает критерии отнесения объектов капитального строительства к уникальным объектам. При этом и перечень, и критерии носят исчерпывающий характер. Необходимость определения особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в Кодексе обусловлена их значимостью для разграничения полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации, осуществлению государственного строительного надзора между федеральными органами и органами государственной власти субъектов РФ. Так, государственная экспертиза проектной документации таких объектов и надзор за их строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом являются полномочием Российской Федерации.

Часть 1 комментируемой статьи 48.1 ГрК РФ определяет объекты, которые относятся к особо опасным и технически сложным. Кодекс не раскрывает понятия объектов, относимых к особо опасным и технически сложным, их понятия содержатся в иных федеральных законах.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» к ядерным установкам относятся: сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; к радиационным источникам — не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; к пунктам хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищам радиоактивных отходов — не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.

Понятие гидротехнических сооружений раскрывается в статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», согласно которой гидротехнические сооружения — плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Отнесение гидротехнических сооружений к тому или иному классу установлено строительными нормативами и правилами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» линейно-кабельные сооружения связи — сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи; сооружения связи — объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи.
———————————
СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.

Под объектами электросетевого хозяйства согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с Законом РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 «О космической деятельности» космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:

— стартовые комплексы и пусковые установки;

— центры и пункты управления полетами космических объектов;

— пункты приема, хранения и обработки информации;

— базы хранения космической техники;

— районы падения отделяющихся частей космических объектов;

— полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы;

— объекты экспериментальной базы для отработки космической техники;

— центры и оборудование для подготовки космонавтов;

— другие наземные сооружения и технику, которые используются при осуществлении космической деятельности.

Понятие аэропортов раскрывается в ст. 40 Воздушного кодекса РФ , согласно которой аэропорт — комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.
———————————
СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования представляет собой технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.
———————————
СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169.

Понятие морских портов раскрывается в статье 9 Кодекса торгового мореплавания РФ . Под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» к транспортной инфраструктуре относит мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств (ст. 4).
———————————
СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. 2). Ст. 3126.

2. Часть 2 комментируемой статьи 48.1 ГрК России содержит исчерпывающий перечень критериев отнесения объектов капитального строительства к уникальным объектам. При этом для отнесения объекта к уникальным достаточно наличия в проектной документации хотя бы одной из характеристик, указанных в ч. 2 рассматриваемой статьи.

Второй комментарий к Статье 48.1 Градостроительного кодекса

1. В ч. 1 комментируемой статьи законодатель приводит перечень особо опасных, технически сложных объектов. Указанный перечень признан Министерством экономического развития РФ и Федеральной антимонопольной службой РФ исчерпывающим. Такого мнения придерживается и Верховный Суд РФ (см. решение ВС РФ от 14 октября 2014 г. N АКПИ14-937).
———————————
Письмо Министерства экономического развития РФ N 10194-ЕЕ/Д28и и Федеральной антимонопольной службы N АЦ/18475/14 от 7 мая 2014 г. «О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу об осуществлении закупок работ строительных».

Рассмотрим данный перечень подробнее:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов). Объекты использования атомной энергии определены в ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений. Виды гидротехнических сооружений установлены в ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Законодатель относит к особо опасным и технически сложным только те гидротехнические сооружения, которые имеют первый и второй классы. Всего ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (ст. 3) установлено 4 класса опасности гидротехнических сооружений, первый и второй классы — это классы чрезвычайно высокой и высокой опасности соответственно. Каждый класс гидротехнического сооружения определяется по критериям классификации гидротехнических сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 986 «О классификации гидротехнических сооружений»;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством РФ в области связи. Законодатель в п. 14.1 ст. 2 ФЗ «О связи» отнес к особо опасным и технически сложным те сооружения связи, в проектной документации которых имеются следующие характеристики сооружения: высота от 75 до 100 м; заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от 5 до 10 м;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более. Объектами электросетевого хозяйства являются в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Для отнесения объектов электросетевого хозяйства к особо опасным и технически сложным необходима мощность напряжения от 330 киловольт и выше;

5) объекты космической инфраструктуры. Составляющие космической инфраструктуры России определены в ст. 18 Закона РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 «О космической деятельности». Указанные объекты, в том числе мобильные, являются объектами космической инфраструктуры, если они используются для осуществления и (или) обеспечения космической деятельности;

6) объекты авиационной инфраструктуры. Составляющие авиационной инфраструктуры определены в ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации»;

7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Элементы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования определены в ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ»;

8) метрополитены. Понятие метрополитена закреплено в ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 14 июня 2012 г. N 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»;

9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов. Понятие морского порта закреплено в ст. 9 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ, объекты инфраструктуры морского порта определены также в п. 1 ст. 4 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Законодатель отмечает, что объекты инфраструктуры морского порта, назначением которых является стоянка и обслуживание прогулочных судов, спортивных парусных судов, маломерных судов, не относятся к особо опасным, технически сложным объектам;

10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше. Определение данных объектов приводится в Своде правил «СП 90.13330.2012. Электростанции тепловые. Актуализированная редакция СНиП II-58-75», утв. Приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 282. Для отнесения тепловой электростанции к категории особо опасного и (или) технически сложного объекта необходимо наличие у нее мощности 150 мегаватт и выше;

11) подвесные канатные дороги. Выделяются пассажирские и грузовые канатные дороги. Их определения, а также основные требования к их безопасности определены в Приказе Ростехнадзора от 6 февраля 2014 г. N 42 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров» и Приказе Ростехнадзора от 22 ноября 2013 г. N 563 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог»;

12) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под опасными производственными объектами законодатель определяет предприятия или их цехи, площадки, участки, а также те производственные объекты, которые отвечают критериям опасных производственных объектов, приведенным в приложениях к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Законодатель уточняет перечень тех опасных производственных объектов, которые относятся к особо опасным и технически сложным в соответствии с ГрК РФ. К ним относятся:

— объекты, на которых хранятся, получаются, используются, транспортируются, уничтожаются и перерабатываются опасные вещества. Ключевым моментом является наличие у этих объектов I и II класса опасности. Перечень и виды опасных веществ приведены в приложении N 1 к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Отметим, что класс опасности опасного производственного объекта зависит от количества содержания в нем опасного вещества;

— объекты, на которых используются, получаются, транспортируются расплавы черных или цветных металлов, а также сплавы на основе указанных расплавов. При этом должно применяться оборудование, которое рассчитано на 500 кг и более расплавов;

— объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы по обогащению полезных ископаемых. Под горными работами понимается комплекс производственных процессов (работ) по креплению, проведению и поддержанию горных выработок, выемке полезного ископаемого (абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»). Полезные ископаемые определяются в статье 337 Налогового кодкса РФ как продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, которая содержится в фактически добытом либо извлеченном из недр, отходов, потерь минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси). Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», дающие в том числе понятие обогащения полезных ископаемых.

Не подпадают под категорию опасных и технически сложных опасные производственные объекты, на которых осуществляются горные работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых и разработке россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ. Помимо открытого (карьерного) способа, осуществляемого с помощью горных открытых выработок, применяются также такие способы разработки месторождений полезных ископаемых, как подземный (шахтный) (с помощью подземных горных выработок), скважинный (с помощью системы буровых эксплуатационных скважин) и морской (работы проводятся ниже уровня моря). В данном случае речь идет только об открытом способе разработки месторождений полезных ископаемых, проводимом без применения взрывных работ.
———————————
Распоряжение МПР РФ от 7 февраля 2003 г. N 47-р «Об утверждении «Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным».

Все опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре (ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Правила регистрации опасных производственных объектов установлены Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». Государственную регистрацию осуществляют Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и отдельные уполномоченные органы по подведомственным объектам.

2. В ч. 2 комментируемой статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ законодатель устанавливает признаки уникальности объекта капитального строительства. К ним относятся:

— высота объекта более чем 100 м;

— пролеты более чем 100 м;

— наличие консоли более чем 20 м;

— заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 м.

Следует отметить, что все здания или сооружения и строения (в отношении которых осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт), имеющие признаки уникальности, подлежат в процессе строительства государственному строительному надзору и занесению в Реестр объектов строительного надзора. В случае если объект не обладает одним из признаков уникальности, он исключается из реестра объектов государственного строительного надзора. Данное подтверждается и судебной практикой (см. Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2015 г. по делу N А73-15847/2014).

Источник

Объект капитального строительства — объект (или комплекс объектов ), возведенный с целью длительной эксплуатации и образующий с земельным участком единое архитектурно-градостроительное, объемно-пространственное, функциональное, инженерно-техническое и технологическое целое. … Ограждение не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота. Основные определения.

Что является объектом гражданского строительства

Начинается этап возведения здания, к нему относятся:

1. несущие стены,
2. колонны,
3. балки,
4. все монолитные конструкции,
5. межэтажные перекрытия.

Много домов сегодня возводится по технологии монолитно-каркасного домостроения. Затем простенки заполняют какими-то штучными материалами. Возведение такого каркаса относится к основному этапу строительства!

После чего мы переходим к стадии отделки фасадов и кровли, где пространство внешних ограждающих конструкций – стен, заполняется штучными материалами:

1. кирпичом,
2. блоками,
3. и так далее,
4. возводится кровля,
5. монтируются окна,
6. электропроводка,
7. система отопления,
8. ведутся штукатурные работы.

Лучше сначала проводить внутренние штукатурные работы, а потом уже внешнюю отделку фасада. Также заполняются дверные проемы, и отделывается уже весь фасад. Всё это относится к этапу оформления, отделки, а также возведения конструкция кровли.

Фасад

Конструкция фасада тоже система, очень восприимчива к нагрузкам, и важно понимать, что это не просто оболочка здания, у которой лишь декоративные функции.

Она выполняет несколько ролей: теплозащитные, ограждающие и воспринимающие на себя нагрузки.

В первую очередь это нагрузки:

1. ветровые,
2. механические на первых этажах,
3. также солнечная радиация,
4. атмосферные осадки,
5. давление паровоздушной смеси изнутри,
6. температурные перепады,
7. вибрации.

То есть система фасада должна отвечать требованиям воздействующих на неё нагрузок.

Сами же типы несущих конструкций фасадов могут быть различные.

Их выполняют:

• из монолитного бетона,
• кирпича,
• газобетонных и керамзитобетонных блоков,
• а также деревянные из бруса.

Важно понимать, что в каждой такой конструкции должен быть теплоизоляционный слой, который находится с наружной стороны здания.

Он предназначен для того, чтобы тепло здания не выходило на улицу. Для этого в нашей стране есть ряд ужесточающих требований, в том числе закон об энергосбережении. В частности авторизированные редакции СП 50.13330, где внешние конструкции должны быть изолированы, то есть тёплыми.

Здание не утепленное будет затрачивать до 700 кВтч тепловой энергии в год, это большие цифры, расход тепловой энергии колоссальный. Утепленные же здания затрачивают порядка 140 — 250 кВтч тепловой энергий год, это приемлемые значения для нашего законодательства.

То есть утепленные здания все тепло аккумулируют внутри себя. Это важно с точки зрения эффективности использования объекта. В системах фасадов используют утеплитель, он может быть нескольких видов.

Основные теплоизоляционные материалы это:

• не горючая каменная вата,
• или пенополистирол, и тот и другой, подходит для утепления различных систем фасадов.

В качестве внешней отделки могут быть применены различные материалы. Один из вариантов, это штукатурная фасадная система, также могут быть облицовочные панели в виде сайдинга, керамогранита, фиброцементные плиты. Так или иначе, внешний вид здания и декоративный облик зависит от выбора облицовочных материалов и системы.

Их выбирают особенно тщательно. Системы фасадов можно разделить на два основных типа, первый — когда здания каркасные, обычно, это в большей степени малоэтажные дома.

Каркас может быть деревянный или металлический. На металлическом каркасе в основном объекты заправок, каких-то автомоек, быстровозводимая конструкция с облицовочным материалом. Деревянный каркас, обычно используется для возведения коттеджей или дачных домиков.

Второй тип фасадов – кирпичные, каменные стены.

Они включают в себя несколько вариантов отделки:

• Штукатурные фасадные системы, могут быть как на основе каменной ваты, так и пенополистирола.
• Кирпичная кладка с утеплителем внутри, также может быть каменной ватой или полистиролом
• Система под сайдинг, когда внешняя отделка на деревянном или металлическом каркасе с дополнительным утеплением.
• Навесные вентилируемые фасадные системы, где утеплитель снаружи закрывают облицовочными панелями выполняющими декоративную функцию.

То есть систем много, выбор их решений зависит от пожелания заказчика, назначения здания, каких-то внешних факторов.

Крыша

Следующим элементом системы ПГС является крыша. Ею называют верхнюю ограждающую конструкцию здания, которая состоит из несущей части, передающей нагрузку от снега, ветра, и собственного веса.

Крыши по-своему конструктиву могут быть скатными или плоскими, конечно в объектах ПГС чаще всего мы встречаем плоские крыши. Они могут быть также разными.

Плоская крыша бывает холодная или тёплая. Выбор системы зависит, от того как она эксплуатируется. У тёплой крыши, в составе пирога-системы имеется слой теплоизоляционного материала.

В холодной, не содержится теплоизоляционного материала, значит, под ней будет находиться какой-то холодный или не эксплуатируемый этаж.

Скатные крыши также могут делиться на холодные и теплые. В зависимости от назначения их эксплуатации. Тёплые скатные крыши это конструкции, под которыми находится жилое пространство или помещение с положительной температурой. Холодные, помещение находящееся под ними будет не отапливаемы, и тогда слой теплоизоляции будет находиться в системе перекрытия между жилым этажом и холодным чердаком.

Конструкция плоской крыши зачастую встречается в зданиях ПГС назначения, она может быть эксплуатируемая или не эксплуатируемая. В зависимости от необходимости.

Не эксплуатируемые крыши это конструкция, не предусматривающая выход, нахождение людей на крыше. Её один раз смонтировали, и дальше могут только эксплуатировать организации для чистки снега, выходить раз в год.

А вот уже эксплуатируемые кровли, это такие конструкции, у которых плоскость крыши может быть задействована под занятия спортом, солярий, какие-то озеленения, хозяйственные цели, рестораны, площадки различного назначения. То есть конструкция может иметь озеленение или газон.

Для каждого из перечисленных вариантов имеется своя система, отвечающая всем нормам безопасности, а также требованиям эксплуатации.

Важно понимать, что конструкция такой крыши воспринимает на себя ряд факторов:

• механические воздействия,
• атмосферные осадки,
• солнечная радиация,
• также давление паровоздушной смеси,
• температурные перепады,
• ветровые нагрузки и вибрации, поэтому вся система должна быть надежной.

Основными элементами кровельной системы являются следующие материалы: первое, в конструкции крыши обязательно применение пароизоляционного слоя. Он нужен для отсечения паровоздушной смеси изнутри помещений.

Пароизоляция монтируется на основание кровельной конструкции. Она может быть выполнена из двух видов материалов, это пленочная пароизоляция имеющая механическое крепление, или самоклеющаяся битумная гидроизоляция. А ещё, просто битумная изоляция, к бетонному основанию.

Следующим из основных слоев кровельной системы является теплоизоляционный материал. В кровлях, он может быть на основе каменной ваты, экструзионного пенополистирола или теплоизоляционных плит PIR. Теплоизоляция нужна для сокращения теплопотерь, также может быть слой уклонообразующий, это важный элемент конструкции, отводящий дождевую воду к системам водостока.

Он может быть внешний либо внутренний, в зависимости от конструкции кровли. И верхний слой конструкции «пирога» это гидроизоляция. Она может быть выполнена из двух систем материалов, битумный, рулонный материал ПВХ мембрана.

Битумные материалы, как правило, монтируются на небольших площадях крыши и при помощи пропановой горелки, открытым пламенем укладываются на пирог. А ПВХ мембрана чаще коммерческие кровли больших площадей, где нужна очень большая скорость укладки. Это без огневой метод, в один слой гидроизоляции и при помощи специального оборудования, горячим воздухом привариваются в стыках.

Источник

Скорректировано определение «этапа строительства ». Особенности применения градостроительного права на отдельных этапах строительства . Особенности этапов строительства линейных объектов . Строительство здания или сооружения — это сложный процесс, который, безусловно, может быть разделен на определенные этапы. Градостроительный кодекс РФ (далее – Грк РФ) к отдельным этапам относит инженерные изыскания, архитектурно- строительное проектирование. При этом подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства .

Гражданское строительство

Профессия проектирования и выполнения строительных работ, которые служат широкой общественности. Этот термин впервые был использован в 18 веке, чтобы отличить вновь признанную профессию от военной инженерии, до тех пор преобладающей. С самых ранних времен, однако, инженеры занимались мирной деятельностью, и многие из строительных работ древних и средневековых такие времена, как римские общественные бани, дороги, мосты и акведуки, фламандские каналы, голландские морские укрепления, французские готические соборы и многие другие памятники, открывают историю изобретательного гения и настойчивых экспериментов.

Баржа в шлюзе на Гранд-канале d’Alsace в Маркольсхайм, Эльзас, Франция.

История

Зарождение гражданского строительства как отдельной дисциплины можно увидеть во Франции в 1716 году корпуса мостов и шоссе, из которого в 1747 году выросла École Nationale des Ponts et Chaussées (“Национальная школа мостов и шоссе”). Его учителя писали книги, которые стали стандартными работами по механике материалов, машин и гидравлики, и ведущие британские инженеры выучили французский язык, чтобы понимать их. По мере того как конструкция и вычисление заменили правило большого пальца руки и эмпирические формулы, и поскольку экспертные знания были кодифицированы и сформулированы, невоенный инженер перешел к передней части сцены. Талантливые, хотя часто и самоучки, ремесленники, каменотесы, мельничники, резчики и изготовители инструментов стали инженерами-строителями. В Британии Джеймс Бриндли начинал как мельничный мастер и стал первым строителем века; Джон Ренни был учеником мельничного мастера, который в конечном итоге построил новый Лондонский мост; Томас Телфорд, каменщик, стал ведущим дорожным строителем Великобритании.

Джон Смитон, первый человек, назвавший себя гражданским инженером, начинал как инструментальный мастер. Его проект Эддистонского Маяка (1756-1759), с его взаимосвязанной каменной кладкой, был основан на опыте ремесленника. Работа Смитона была подкреплена тщательными исследованиями, и его услуги были очень востребованы. В 1771 году он основал общество гражданских инженеров (ныне известное как общество Smeatonian ). Его целью было объединить опытных инженеров, предпринимателей и юристов для содействия строительству крупных общественных сооружений таких, как каналы (а позже и железные дороги), а для закрепления парламентских полномочий необходимо выполнить их схемы. Их встречи проходили во время парламентских сессий; общество следует этому обычаю и по сей день. Политехническая школа École Polytechnique была основана в Париже в 1794 году, а Bauakademie была основана в Берлине в 1799 году, но еще в течение двух десятилетий в Великобритании не существовало таких школ. Именно это отсутствие возможности для научного изучения и обмена опытом привело группу молодых людей в 1818 году к созданию института гражданских инженеров. Основатели были заинтересованы в том, чтобы учиться друг у друга и у своих старших товарищей, и в 1820 году они пригласили Томаса Телфорда, к тому времени декана британских гражданских инженеров, стать их первым президентом. Аналогичные события имели место и в других местах. К середине XIX века во многих странах существовали общества гражданского строительства, а в следующем столетии аналогичные институты были созданы почти в каждой стране мира. Формальное образование в области инженерных наук стало широко доступным, поскольку другие страны последовали примеру Франции и Германии. В Великобритании университеты, традиционно считавшиеся средоточием классического образования, неохотно осваивали новые дисциплины. Университетский колледж Лондона, основанный в 1826 году, предоставлял широкий спектр академических исследований и предлагал курс механической философии. Королевский колледж, Лондон, впервые преподавал гражданское строительство в 1838 году , а в 1840 году королева Виктория основала первую кафедру гражданского строительства и механики в Университете Глазго, Шотландия. Политехнический институт Ренсселера, основанный в 1824 году, предлагал первые курсы по гражданскому строительству в Соединенных Штатах. Число университетов по всему миру с инженерными факультетами, включая гражданское строительство, быстро росло в 19-м и начале 20-го веков. Гражданское строительство сегодня преподается в университетах на всех континентах.

Функции Гражданского Строительства

Функции инженера-строителя можно разделить на три категории: выполняемые до начала строительства (технико-экономические обоснования, исследования объекта и проектирование), выполняемые во время строительства (работа с клиентами, консультантами-инженерами и подрядчиками) и выполняемые после завершения строительства (техническое обслуживание и исследования).

Ни один крупный проект сегодня не начинается без углубленного изучения цели и без предварительного изучения возможных планов, ведущих к рекомендуемой схеме, возможно, с альтернативами. Технико-экономическое обоснование может охватывать альтернативные методы—например, мост вместо туннеля в случае переправы по воде-или, после принятия решения о выборе метода, выбор маршрута. Необходимо учитывать как экономические, так и инженерные проблемы.

Фотографии: Фабиан Бланк

Исследование площадки

Предварительное исследование объекта является частью технико-экономического обоснования, но как только план был принят, как правило, требуется более широкое исследование. Деньги, потраченные на тщательное изучение грунта и субструктуры, могут впоследствии сэкономить значительные суммы на ремонтных работах или на необходимых изменениях в методах строительства.

Поскольку несущие свойства и устойчивость грунта являются такими важными факторами в любом крупномасштабном строительстве, удивительно, что серьезное изучение механики грунтов не развивалось вплоть до середины 1930-х гг. Карл фон Терцаги, главный основатель науки, называет датой ее рождения 1936 г., когда в Гарвардском университете состоялась первая международная конференция по механике грунтов и Фундаментостроению и было сформировано Международное общество. Сегодня существуют специализированные общества и журналы во многих странах, и большинство университетов, которые имеют факультет гражданского строительства, имеют курсы по механике грунтов.

Проектирование инженерных сооружений может потребовать применения теории проектирования из многих областей— например, гидравлики, термодинамики или ядерной физики. Исследования в области структурного анализа и технологии материалы открыли путь для более рациональных конструкций, новых концепций дизайна и большей экономии материалов. Теория структур и изучение материалов продвинулись вместе, поскольку все более и более уточненный анализ напряжений структур и систематическое тестирование было сделано. Современные дизайнеры не только имеют передовые теории и легко доступные проектные данные, но и структурные конструкции теперь могут быть тщательно проанализированы компьютерами.

Строительство

Продвижение работ по гражданскому строительству может быть инициировано частным клиентом, но большая часть работы проводится для крупных корпораций, государственных органов, а также общественных советов и органов власти. Многие из них имеют свои собственные инженерные кадры, но для крупных специализированных проектов обычно нанимают инженеров-консультантов.

От инженера-консультанта может потребоваться сначала провести технико-экономическое обоснование, а затем рекомендовать схему и указать приблизительную стоимость. Инженер несет ответственность за проектирование работ, поставку технических условий, чертежей и нормативно-правовых документов в достаточном объеме для получения конкурентных тендерных цен. Инженер должен сравнить котировки и рекомендовать принятие одной из них. Несмотря на то, что он не является стороной договора, обязанности инженера определены в нем; персонал должен контролировать строительство, а инженер должен подтвердить завершение работы. Действия должны соответствовать долгу перед клиентом; профессиональные организации осуществляют дисциплинарный контроль за профессиональным поведением. Старший представитель инженера-консультанта на месте-это инженер-резидент.

Феноменом последних лет стал контракт под ключ или пакет, в котором подрядчик обязуется финансировать, проектировать, уточнять, строить и вводить в эксплуатацию проект в полном объеме. В этом случае инженер-консультант привлекается подрядчиком, а не клиентом.

Подрядчиком, как правило, является зарегистрированная компания, которая обеспечивает контракт на основе спецификации инженера-консультанта и общих чертежей. Инженер-консультант должен согласиться с любыми введенными изменениями и должен утвердить детальные чертежи.

Подрядчик поддерживает работы к удовлетворению инженера-консультанта. Ответственность за техническое обслуживание распространяется на вспомогательные и временные работы, где они являются частью общего строительства. После завершения строительства подрядчик берет на себя период технического обслуживания, а выплата окончательного взноса по контрактной цене откладывается до момента освобождения инженера-консультанта. Центральные и местные органы управления инженерными и общественными работами занимаются главным образом техническим обслуживанием, для чего они используют непосредственную рабочую силу.

Исследования

Исследования в области гражданского строительства проводятся государственными учреждениями, промышленными фондами, университетами и другими учреждениями. В большинстве стран существуют контролируемые правительством учреждения, такие как бюро стандартов Национальная физическая лаборатория Великобритании, занимающиеся широким спектром научных исследований, а также учреждения, занимающиеся строительными исследованиями, дорогами и автомагистралями, гидравлическими исследованиями, загрязнением воды и другими областями. Многие из них получают помощь от государства, но частично зависят от доходов от научно-исследовательской работы, продвигаемой промышленностью.

Отрасли Гражданского Строительства

В 1828 году Томас Тредголд из Англии писал:

Важнейшей задачей Гражданского строительства является совершенствование средств производства и торговли в государствах, как для внешней, так и для внутренней торговли. Он применяется в строительстве и управлении дорогами, мостами, железными дорогами, акведуками, каналами, речным судоходством, доками и складами для удобства внутренних сношений и обмена; и в строительстве портов, гаваней, молов, волнорезов и маяков; и в навигации с помощью искусственной энергии для целей торговли.

Оно применяется для защиты собственности, где природные силы являются источниками ущерба, например, посредством насыпей для защиты участков местности от посягательств моря или разлива рек; оно также направляет средства применения ручьев и рек для использования либо в качестве сил для работы машин, либо в качестве средств снабжения для использования городов и поселков, либо для орошения; а также средства удаления вредных накоплений, как путем осушения городов и районов . . . обеспечьте охрану общественного здоровья .

Современное описание будет включать производство и распределение энергии, развитие авиации и аэропортов, строительство химических технологических установок и атомных электростанций, а также опреснение воды. Эти аспекты гражданского строительства могут быть рассмотрены в следующих рубриках: строительство , транспорт, морское и гидротехническое строительство, энергетика и здравоохранение.

Строительство

Практически все контракты в области гражданского строительства включают определенный элемент строительных работ. Развитие производства стали и бетона в качестве строительных материалов привело к тому, что проектирование оказалось в большей степени в руках гражданского инженера, чем архитектора. Инженерный анализ проблемы здания, основанный на функции и экономике, определяет структурное проектирование здания.

Римские дороги и мосты были продуктом военного строительства, но мосты Макадама и мосты Перроне были работой гражданского инженера. То же самое можно сказать о каналах XVIII века и железных дорогах XIX века, которые, обеспечивая скорость и экономичность перевозок массовых грузов, придали мощный импульс промышленной революции. Сегодня инженер-строитель занимается еще более обширной областью транспорта-например, изучением дорожного движения, проектированием систем для автомобильных, железнодорожных и воздушных перевозок, а также строительством, включая тротуары, набережные, мосты и туннели.

Морское и гидротехническое строительство

Строительство гавани и судостроение-это древнее искусство. Сегодня для многих развивающихся стран одним из первых императивов является создание крупной, эффективной гавани, которая будет служить входом для промышленных предприятий и необходимого сырья, а также выходом для готовой продукции. В развитых странах расширение мировой торговли, использование более крупных судов и увеличение общего тоннажа требуют более быстрой и эффективной обработки грузов. Более глубокие причалы и бортовое погрузочно-разгрузочное оборудование (например, для руды) и улучшения навигации находятся в ведении гражданского инженера.

Развитие водоснабжения было характерной чертой самых ранних цивилизаций, и спрос на воду продолжает расти и сегодня. В развитых странах спрос обусловлен промышленным и внутренним потреблением, однако во многих частях мира— например, в бассейне реки Инд—разрабатываются обширные схемы, главным образом для ирригации в целях удовлетворения спроса на продовольствие, и зачастую они сочетаются с гидроэлектростанциями для содействия промышленному развитию.

Плотины сегодня являются одними из самых крупных строительных работ, а разработка дизайна продвигается такими органами, как Международная комиссия по крупным дамбам. Проектирование крупных плотин-отбойников в местах с близкими населенными пунктами требует предельного уровня техники безопасности с упором на механику грунта и анализ напряжений. Большинство правительств осуществляют предусмотренный законом контроль за инженерами, имеющими квалификацию для проектирования и инспектирования плотин.

Инженеры-строители всегда играли важную роль в добыче угля и металлов; прокладывание туннелей является общей задачей для многих отраслей гражданского строительства . В XX веке проектирование и строительство электростанций продвинулись вперед с быстрым ростом спроса на электроэнергию, а атомные электростанции добавили целую новую область проектирования и строительства, включающую предварительно напряженные бетонные сосуды высокого давления для реактора.Эксплуатация нефтяных месторождений и открытие значительных объемов природного газа привели к радикальным изменениям в добыче газа. К числу новых разработок относятся поставки в жидком виде из Сахары и трубопроводы со дна Северного моря.

Здравоохранение

Дренаж и удаление жидких отходов тесно связаны с антипользующими мерами и повторным использованием воды. Городское развитие отдельных районов водосбора может изменить характер стока, а подготовка кадров и регулирование рек приводят к изменениям в характере событий, что приводит к наводнениям и необходимости предотвращения наводнений и борьбы с ними.Современная цивилизация создала проблемы утилизации твердых бытовых отходов, начиная от производства товаров длительного пользования, таких как автомобили и холодильники, производимых в больших количествах с ограниченным сроком службы, до небольших упаковок, ранее одноразовых, а теперь зачастую неразрушимых. Инженер-строитель играет важную роль в сохранении окружающей среды, главным образом через проектирование работ для повышения, а не для повреждения или загрязнения.

Источник

2 Что относится к объектам капитального строительства : что гласит Градостроительный кодекс. 2.1 Все эти объекты можно разделить на следующие виды: 2.2 Объекты КС делятся на следующие категории: 2.3 Кроме того, объекты КС различаются в зависимости от функциональности: 2.4 Объекты , которые не могут относиться к капитальному строительству . 2.5 Отличительные признаки объектов капитального строительства . 2.6 Такими признаками являются : 3 Объект капитального строительства определение градостроительный кодекс. … 5 Объект капитального строительства : определение из Градостроительного кодекса, площадь окс, отличия здания от сооружения. 5.1 Законодательство. 5.2 Капитальные строения.

Понятие здания и сооружения как объектов недвижимости Текст научной статьи по специальности «Право»

ЗДАНИЯ / СООРУЖЕНИЯ / СТРОЕНИЯ / ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ / ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЁННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА / САМОВОЛЬНАЯ ПОСТРОЙКА / ПОМЕЩЕНИЕ / BUILDINGS / STRUCTURES / REAL ESTATE / CONSTRUCTION IN PROGRESS / UNAUTHORIZED BUILDING / ROOM

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Васюта Дмитрий Владимирович

Проанализированы признаки зданий и сооружений , определен момент их появления как особого объекта недвижимости , установлены отличия от других объектов недвижимости . Выявлены отличия зданий от сооружений , сформулированы определения их понятий.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Васюта Дмитрий Владимирович

Проблемные вопросы правового регулирования отношений легализации самовольно реконструированных объектов недвижимости

Проблема приобретения права собственности на объекты незавершенного строительства в современной отечественной цивилистике

Concept of the building and construction as real estate objects

The paper analyzes the characteristics of buildings and structures , determines the moment of their appearance as a special property, sets them apart from other real estate . The differences of the structures of buildings are displayed, the definitions of concepts are formulated.

Текст научной работы на тему «Понятие здания и сооружения как объектов недвижимости»

ПОНЯТИЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ КАК ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

CONCEPT OF THE BUILDING AND CONSTRUCTION AS REAL ESTATE OBJECTS

Д. В. ВАСЮТА (D. V. VASYUTA)

Проанализированы признаки зданий и сооружений, определен момент их появления как особого объекта недвижимости, установлены отличия от других объектов недвижимости. Выявлены отличия зданий от сооружений, сформулированы определения их понятий.

Ключевые слова: здания, сооружения, строения, объекты недвижимости, объекты незавершённого строительства, самовольная постройка, помещение.

The paper analyzes the characteristics of buildings and structures, determines the moment of their appearance as a special property, sets them apart from other real estate. The differences of the structures of buildings are displayed, the definitions of concepts are formulated.

Key words: buildings, structures, buildings, real estate, construction in progress, unauthorized building,

Потребность в зданиях и сооружениях как основе жизнедеятельности обуславливает необходимость их интенсивного возведения. По сведениям Новосибирскстата, только в первом квартале 2012 г. на территории Новосибирской области было введено в эксплуатацию 717 единиц зданий, на строительство которых было потрачено 6 154,3 млн рублей [1]. Массовость зданий и сооружений, а также сделок с ними, высокая стоимость указанных объектов, обусловили необходимость формирования их правового режима, т. е. «особого порядка правового регулирования, создающего желаемое социальное состояние» [2].

Действующее законодательство относит здания и сооружения к недвижимости, прочно связанной с землей, перемещение которой без несоразмерного ущерба назначению невозможно (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [3]); определяет порядок их возведения, перестройки, сноса (ст. 263 ГК РФ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190 [4]); распространяет на здания и сооружения, возведенные в нарушение закона,

режим самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ); закрепляет возможность их обременения сервитутом (ст. 277 ГК РФ); определяет особенности залога и аренды (§ 4 гл. 34 ГК РФ, Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке» [5]) и т. д. Однако в законодательстве отсутствует определение границы действия соответствующих правил -это сами понятия «здание» и «сооружение». Исключение составляет Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [6], в ст. 2 которого предлагается такое определение. Под зданием в нем понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Сооружение рассматривается как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную,

надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Однако предложенные определения, во-первых, используются для целей технического регулирования, а во-вторых, отражают лишь конструктивные особенности зданий и сооружений, чего не достаточно для отграничения их от объектов с отличным правовым режимом.

В литературе высказаны сомнения в необходимости формирования рассматриваемого понятия. Так, В. В. Витрянский утверждает, что «попытки дать юридические дефиниции понятий “здание” и “сооружение” вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий. Ещё более сомнительны попытки выделить различия между этими понятиями» [7]. Однако ряд авторов считает, что закрепление в действующем законодательстве определения указанных понятий является необходимостью. Так, по мнению О. Б. Кругловой необходимо «закрепить понятия здания и сооружения в законе хотя бы для того, чтобы отделить их от иных объектов, которые не подпадают под регулирование специальных правил аренды зданий, сооружений» [8]. И. Д. Кузьмина предлагает «законодательно определить понятия здания и сооружения как предметной границы особого правового режима» [9]. Промежуточным является мнение, согласно которому «выработка легального определения понятия здания или сооружения юридически нецелесообразна, более верным решением с гражданско-правовой точки зрения является выявление существенных признаков, которыми должны обладать здания и сооружения» [10]. Несмотря на изложенные точки зрения, вопрос определения понятия здания и сооружения в законодательстве не является предметом рассмотрения Концепции развития гражданского законодательства РФ [11], Проекта ФЗ № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Проект ФЗ

№ 47538-6), принятого ГД ФС РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г. в редакции, готовой к рассмотрению во втором чтении [12]. Тем не менее для определения чётких границ действия правового режима зданий и сооружений существует необходимость в выявлении отличительных признаков указанных объектов и отображении их в законе.

не в отношении данного вопроса можно выделить несколько точек зрения. Так, по мнению М. Е. Мещеряковой, здания и сооружения возникают с момента их законченности с точки зрения возможности использования по целевому назначению. Исходя из определения здания и сооружения, сформулированного в своей работе, И. Д. Кузьмина считает, что в результате правомерно осуществленной строительной деятельности здания и сооружения возникают с момента их ввода в эксплуатацию, а в отношении самовольной постройки — с момента признания на них права собственности [16]. Нельзя не отметить и точку зрения, согласно которой здания и сооружения, как и любой другой объект недвижимости, возникают с момента государственной регистрации прав на них [17].

Однако согласно ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [18] государственная регистрация носит заявительный характер, а значит никто не может обязать правообладателя зарегистрировать своё право собственности. Отсутствие же государственной регистрации права на здание и сооружение не означает отсутствие у их правообладателей прав на указанные объекты. На основании имеющихся правоустанавливающих документов правообладатели зданий и сооружений даже в отсутствие государственной регистрации прав на них обладают правомочиями на совершение сделок с ними, не требующих государственной регистрации (например, договора краткосрочной аренды). С учётом того, что действующее законодательство устанавливает особенности правового регулирования ряда сделок со зданием и сооружением, указанные объекты должны быть не просто возведены с точки зрения возможности их использования, они должны быть пригодными для эксплуатации, не нарушать права и законные интересы других лиц, не представлять угрозу жизни и здоровью. Для этого законодательством о градостроительной деятельности производится регулирование отношений по строительству объектов капитального строительства. Из анализа ст. 55 Градостроительного кодекса видно, что удостоверением выполнения строительства объекта капитального строи-

тельства в полном объёме в соответствии с действующим законодательством является ввод его в эксплуатацию, о чём выдаётся разрешение. Именно с момента ввода объекта недвижимости в эксплуатацию управомоченное лицо имеет право зарегистрировать на него право собственности, совершать сделки с ним. Таким образом, именно с моментом ввода объекта в эксплуатацию связан момент возникновения здания и сооружения.

Однако в ряде случаев здания и сооружения возводятся в нарушение действующего законодательства. Так, если здание и сооружение возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданы без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то на них согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ будет распространяться правовой режим самовольной постройки. Такие объекты по общему правилу подлежат сносу. Действующее законодательство не предусматривает возможность их ввода в эксплуатацию. Но они могут стать предметом различных сделок после признания на них права собственности в судебном или ином установленном законом порядке. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ на самовольную постройку может быть признано в установленном законом порядке право собственности лишь за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлено её строительство, в случае если она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На практике возникают случаи, когда возведенные здания и сооружения, не являющиеся самовольной постройкой, не вводят в эксплуатацию. Такие ситуации возникают, например, в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, разрешения на строительство, необходимых, согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию [19]. Право собственности на такие объекты признаётся судами в соответствии со ст. 218 ГК РФ. Существующая точка зрения,

согласно которой «здания и сооружения -это принятые в эксплуатацию объекты недвижимости, являющиеся результатами правомерно осуществленной строительной деятельности, прочно и постоянно связанные с землёй, а также объекты самовольной постройки, право собственности на которые признано в установленном законом порядке» [20], не учитывает эти случаи.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что здания и сооружения возникают с момента ввода их в эксплуатацию. В случае невозможности ввести их в эксплуатацию они возникают с момента признания на них в установленном законом порядке права собственности.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что здания и сооружения -это объекты капитального строительства,

которые в установленном законом порядке введены в эксплуатацию или на которые в соответствии с действующем законодательством признано первоначальное право собственности.

Выявляя границы распространения правового режима зданий и сооружений, необходимо обратиться к вопросу об их соотношении. Применяемая в действующем законодательстве терминология представляет их как отличные друг от друга объекты права. Тем не менее в литературе встречается точка зрения, согласно которой здание является понятием родовым по отношению к сооружению. Так, И. Д. Кузьмина считает, что с точки зрения правового режима их можно определять как «здания и другие сооружения» [21].

По мнению В. В. Витрянского, здание и сооружение не относятся к числу правовых категорий, а значит «сомнительны попытки выделить различия между этими понятиями» [22]. С точки зрения М. Е. Мещеряковой, «нецелесообразно устанавливать различия между зданиями и сооружениями, поскольку нормы гражданского законодательства не содержат дифференцированного регулирования каких-либо отношений, в зависимости от того, является объектом этих отношений здание или сооружение. Между тем, признаётся, что для целей договорной дисциплины, установление различий между зданием и сооружением имеет смысл, поскольку указанное исключит в конкретных договорах смешивание зданий с сооружениями» [23]. Анализ определения понятия здания и сооружения, закреплённого в ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ позволяет выявить следующие отличия между ними: здания включают в себя помещения, сети инженернотехнического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначены для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, а сооружения состоят из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначены для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пре-

бывания людей, перемещения людей и грузов. Таким образом, согласно вышеуказанному закону, здания и сооружения отличаются друг от друга по своему составу и назначению. Указанные отличия сводятся к тому, что здания включают в себя помещения и оборудование, обслуживающее их использование, а сооружения в своём составе помещений не имеют. Данный вывод соответствует определению помещения, содержащемуся в Концепции развития гражданского законодательства РФ. Согласно Концепции, под помещением как объектом гражданских прав следует понимать конструктивно и пространственно обособленную часть (трехмерный объём) внутри здания, пригодную для использования. Однако ч. 1 ст. 298 ГК РФ в Проекте ФЗ № 47538-6, в отличие от Концепции, под помещением признаёт часть здания или сооружения.

В отличие от здания, понятие сооружения в литературе обычно определяют путём перечисления соответствующих объектов. Так, к сооружениям относят «колодцы, оранжереи, парники, навесы, некоторые элементы внешнего благоустройства, трансформаторы, тепловые узлы, подэстакадные пространства, мосты» [24], «нефтяные и газовые скважины, автозаправочные станции, гидротехнические сооружения, магистральные трубопроводы, спортивные, физкультурно-оздоровительные, спортивно-зрелищные сооружения (стадионы, дворцы спорта, концертно-спортивные дворцы, спортивные залы, плавательные бассейны), мосты, оранжереи, трансформаторы, тепловые узлы, подэстакадные пространства» [25] и т. д.

Перечисленные выше сооружения предназначены для выполнения технических функций, а не для нахождения в них кого-либо или чего-либо. Ряд сооружений, безусловно, имеют в своём составе конструктивно и пространственно обособленные части, с технической точки зрения являющиеся помещениями. Однако они функционально предназначены для использования в тех же целях, что и само сооружение, а значит не могут являться самостоятельными объектами гражданских прав.

В связи с тем, что здания, в отличие от сооружений, в своём составе имеют помещения, являющиеся самостоятельными объек-

тами гражданских прав, правовые режимы указанных объектов имеют различия, которые отображены, в частности, в Концепции развития гражданского законодательства РФ. Согласно Концепции, «право собственности на помещение (жилое и нежилое) возникает с момента государственной регистрации, при этом собственник помещения не может быть одновременно собственником здания, в котором оно находится (здание в этом случае является исключительно объектом технического учёта). Право собственности на здание автоматически прекращается с момента первой государственной регистрации права собственности на помещение в нём. Лицо, которое приобрело все помещения в здании, вправе трансформировать право собственности на отдельные помещения в право собственности на здание в целом. В случае объединения всех помещений в здании, принадлежащих нескольким собственникам, в один объект недвижимости путём государственной регистрации их права общей долевой собственности на здание право собственности данных лиц на отдельные помещения в указанном здании прекращается». Указанная точка зрений отображена и в Проекте ФЗ № 47538-6 (ч. 2 и 3 ст. 298).

Таким образом, у зданий, в отличие от сооружений, имеется особый способ возникновения и прекращения, который Концепцией и Проектом ГК РФ связывается с возникновением и прекращением в них права собственности на помещения.

На основании вышеизложенного можно сформулировать следующие определения здания и сооружения, которые необходимо закрепить в действующем гражданском законодательстве:

• здание — это объект капитального строительства, введённый в эксплуатацию или на который было признано первоначальное право собственности, имеющий в своём составе помещения, ни на одно из которых не учреждено право собственности;

• сооружение — это объект капитального строительства, который в установленном законом порядке введён в эксплуатацию или на который в соответствии с действующим законодательством было признано первоначальное право собственности, предназначенный для выполнения технических функций.

1. Ввод в действие (в эксплуатацию) зданий по видам в январе — марте 2012 г.. — иКЬ: http://www.novosibstat.ru/digital/region10/DocLib/ region10_1.htm (дата обращения: 23.03.2012).

2. Матузов М. И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. — 1996. — № 1. — С. 17.

3. Российская газета. — 1994. — № 238-239.

4. Российская газета. — 2004. — № 290.

5. СЗ РФ. — 1998. — № 29. — Ст. 3400.

6. Российская газета. — 2009. — № 255.

7. Брагинский М. И., Витрянский В. В Договорное право. Договоры о передаче имущества. -Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

8. Круглова О. Б. Правовое регулирование договора аренды нежилых зданий, сооружений в предпринимательской сфере : дис. . канд. юрид. наук. — Самара, 2002. — С. 16.

9. Кузьмина И. Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости : ав-тореф. дис. . д-ра юрид. наук. — Томск, 2004.

10. Мещерякова М. Е. Договор аренды зданий и сооружений в гражданском праве Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. — Волгоград, 2007. — С. 47.

11. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.).

— Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

12. О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвёртую Гражданского ко-

декса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Проект ФЗ № 47538-6. — иКЬ: http://www.komitet2-10.km.duma.gov.ru/site.xp/ 051054056124054053054.html (дата обращения: 07.11.12).

13. Победоносцев К. Курс гражданского права. —

Ч. 1: Вотчинные права. — СПб., 1992. — С. 10.

14. Гришаев С. П. Все о недвижимости : учеб.-практ. пособие. — М., 2002. — С. 93.

15. Мещерякова М. Е. Указ. соч. — С. 47.

16. Кузьмина И. Д. Указ. соч. — С. 4.

17. Скловский К. И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. — М. : Статут, 2004. — С. 129.

18. СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3594.

19. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29 января 2010 г. по делу № А70-3640/2009. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» ; Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29 февраля 2012 г. по делу № А45-3486/2012. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» ; Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 7 ноября 2011 г. по делу № А45-17110/2011. — Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».

Источник

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: 1) высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров; 2) пролеты более чем 100 метров; 3) наличие консоли более чем 20 метров

Что такое строительство промышленное и гражданское строительство?

Сейчас очень востребовано строительство промышленное и гражданское строительство. Многим даже неизвестно, какие отличия у этих терминов, поэтому необходимо рассмотреть их подробнее. Большое количество компаний занимается этой работой, поскольку полностью специализируются на ней. Но нужно проверять, если ли разрешение и опыт работы мастеров, чтобы эта деятельность выполнялась соответствующим образом.

Виды услуг

Строительство промышленное и гражданское строительство позволяют выполнять следующие услуги:

• составление технико-экономического обоснования;
• создание строительных проектов;
• проведение строительно-монтажных работ;
• введение здания в эксплуатацию.

Эти виды работ важны при строительстве. Но прежде чем пользоваться этими услугами, нужно знать определения этих понятий.

Гражданское строительство

Оно представляет область строительства, при котором возводятся разные непроизводственные объекты. К ним относятся библиотеки, учебные заведения, театры, больницы, спортивные комплексы, жилые дома и здания администрации.

Строительство промышленное и гражданское строительство имеют важную социальную роль. Но первый вид работы улучшает качество жизни людей. Его важной особенностью считается комплексность. Строительство домов происходит вместе с решением вопросов градостроительства в сфере учреждений культуры и благоустройства.

Сейчас одним из прибыльных направлений является возведение коммерческих зданий. Востребованными являются средние и малые офисные помещения. Обычно эти здания возводят с использованием современных материалов и технологий. Гражданское строительство необходимо для благоустройства населения.

Промышленное строительство

Это область возведения и реставрации зданий, которые относят к промышленной сфере. Строительство промышленное и гражданское строительство похожи. Но целью рассматриваемой сферы является выполнение полного перечня работ. Благодаря им вводятся в эксплуатацию, а также реконструируются предприятия.

Промышленные объекты имеют разное назначение. Строительство этого типа учитывает требования к объектам. Проводить такую работу могут только сертифицированные компании, профессионалы которых имеют богатый опыт.

Комплекс

Производственный комплекс – сеть предприятий, объединенных технологическим процессом. Они работают для получения компанией как можно больше экономических результатов. Главными элементами комплекса считаются корпуса. К ним относят административные здания и склады.

В производственный комплекс могут входить объекты инфраструктуры. К ним относят насосные станции, котельные, электрические подстанции, помещения для отдыха сотрудников. Производственные комплексы относят к числу промышленной сферы. Для работы задействуют только опытных сотрудников.

Отечественное строительство

Строительство промышленных и гражданских объектов в России является важной сферой экономики. На нее приходится около 3 % ВВП страны. Каждый год эта сфера позволяет получать доход, а также улучшать условия проживания людей. Предприятия промышленного и гражданского строительства нужны для трудоустройства множества людей.

Востребованной отраслью является жилое строительство. Оно активно развивается в густонаселенных субъектах страны. К таковым относят Москву, Петербург, Челябинск, Ростов-на-Дону. В крупных городах особенно требуется много жилья, поскольку численность населения здесь постоянно растет.

Получение образования

Эта профессия считается одной из востребованных в мире. Людям постоянно нужно жилье, культурные, промышленные здания. Получить образование можно во многих вузах страны. Профиль предназначен для тех, кто желает не просто научиться градостроительству, но и реализовывать замыслы в проектах. В этой работе приветствуется владение компьютерной техникой и информационными технологиями, поскольку приходится много работать с автоматизированным проектированием конструкций и зданий.

Когда выдан диплом бакалавра, выпускники могут трудиться на крупных предприятиях, которые занимаются проектированием строительства и реконструкцией объектов. Студентов обучают теории и практике, учат профессионально выполнять свою работу.

Бакалавры по этому профилю получают общестроительное образование. В процессе учебы студентов приучают к научно-исследовательской работе. После обучения выпускники могут устроиться на инженерную деятельность строительного предприятия. У них есть право продолжения обучения в магистратуре и аспирантуре.

Таким образом, строительство промышленных и гражданских зданий является популярной отраслью. С ним происходит улучшение инфраструктуры и повышение уровня жизни людей. Также это нужно для совершенствования экономики.

Источник

Объект капитального строительства — как он определяется законодательно, какими признаками обладает, и что относится к капитальным строениям? Объект капитального строительства : определение, виды, признаки. Термин « объект капитального строительства » (ОКС) в Российском градостроительном кодексе появился только в 2005 г. (До этого периода в кодексе оперировали категориями « объекты недвижимости» или « объекты градостроения»). … Что относится к объектам капитального строительства : что гласит Градостроительный кодекс. Капитальным называется строительство каких-либо объектов , требующих выполнения не только строительных , но и земельных работ.