- Автострахование
- Жилищные споры
- Земельные споры
- Административное право
- Участие в долевом строительстве
- Семейные споры
- Гражданское право, ГК РФ
- Защита прав потребителей
- Трудовые споры, пенсии
Градостроительный кодекс Российской Федерации N 190-ФЗ:
Статья 55.5 ГрК РФ. Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации
1. Некоммерческая организация до внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций обязана разработать и утвердить документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях и Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», а также следующие внутренние документы саморегулируемой организации:
1) о компенсационном фонде возмещения вреда;
2) о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса);
Законы рынка.Что такое СРО,для чего оно? Основные тенденции
3) о реестре членов саморегулируемой организации;
4) о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию;
5) о проведении саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов;
6) о членстве в саморегулируемой организации, в том числе о требованиях к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов.
2. Саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены внутренние документы:
1) о страховании членами саморегулируемой организации риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования;
2) о страховании риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда, договора подряда на осуществление сноса, а также условия такого страхования;
3) иные внутренние документы.
3. Внутренние документы саморегулируемой организации, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и уставу некоммерческой организации.
4. Саморегулируемая организация в процессе своей деятельности в дополнение к стандартам, предусмотренным Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» (далее — стандарты саморегулируемой организации), в срок не позднее трех месяцев с даты присвоения статуса саморегулируемой организации утверждает квалификационные стандарты саморегулируемой организации в соответствующей сфере деятельности.
5. Квалификационные стандарты саморегулируемой организации являются внутренними документами саморегулируемой организации и определяют характеристики квалификации (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции, дифференцированные в зависимости от направления деятельности), необходимой работникам для осуществления трудовых функций по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Допуск СРО: что нужно знать при вступлении в СРО
6. Требования к членам саморегулируемой организации, устанавливаемые в стандартах саморегулируемой организации и во внутренних документах саморегулируемой организации, не могут быть ниже чем минимально установленные в настоящей части:
1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, — наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
2) требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 настоящего Кодекса (далее также — специалисты), — не менее чем два специалиста по месту основной работы.
7. Требование к минимальной численности специалистов индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы могут быть увеличены саморегулируемой организацией в том числе при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации в отношении объектов культурного наследия в целях сохранения таких объектов, а также при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства в зависимости от их технической сложности и потенциальной опасности, от стоимости одного договора подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договора строительного подряда, договора подряда на осуществление сноса.
8. Требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, дифференцированные с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов, устанавливаются во внутренних документах саморегулируемой организации и не могут быть ниже минимально установленных Правительством Российской Федерации.
9. Стандарты саморегулируемой организации и внутренние документы не могут противоречить настоящему Кодексу, законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, а также стандартам на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденным соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.
10. Стандарты саморегулируемой организации и внутренние документы саморегулируемой организации утверждаются постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации. Стандарты саморегулируемой организации и внутренние документы саморегулируемой организации являются обязательными для всех ее членов, их специалистов и иных работников.
11. Порядок разработки стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов саморегулируемой организации определяется саморегулируемой организацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.
12. Внутренние документы саморегулируемой организации, предусмотренные частями 1 и 4 настоящей статьи, разработка и утверждение которых саморегулируемой организацией являются обязательными, изменения, внесенные в такие документы, решения о признании утратившими силу таких документов вступают в силу не ранее чем со дня внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с частью 5 статьи 55.18 настоящего Кодекса.
13. Внутренние документы саморегулируемой организации, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, изменения, внесенные в эти документы, решения о признании таких документов утратившими силу вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их принятия.
14. Внутренние документы саморегулируемой организации, предусмотренные частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, изменения, внесенные в эти документы, решения, принятые постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия подлежат размещению на сайте этой саморегулируемой организации в сети «Интернет» и направлению (за исключением решений, принятых постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации в отношении членов саморегулируемой организации) на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в орган надзора за саморегулируемыми организациями.
Вернуться к оглавлению документа: Градостроительный кодекс РФ в действующей редакции
Источник: logos-pravo.ru
Требуется ли допуск СРО при разработке рабочей документации архитектурного проекта?
Недосказанность и наличие пробелов в отечественном законодательстве часто порождают в обществе неясность применения тех или иных требований закона.
Так, например, после внедрения института обязательного саморегулирования для проектировщиков, у последних стали возникать различные вопросы, относительно применения норм градостроительного и иного фед. законодательства в конкретных случаях.
В конце 2011 года Правительство Бурятии обратилось в Минрегионразвития с обращением, в котором содержалась просьба разъяснить правовые нормы законодательства о саморегулировании и их соотношении с нормами градостроительного законодательства.
В частности, был, затронут вопрос относительно необходимости участия проектных организаций и лиц, осуществляющих архитектурно-проектную деятельность в саморегулируемых организациях (в аббревиатурном написании и далее по тексту – СРО) с целью получения соответствующих допусков, в случаях, когда речь идет только о разработке для архитектурного проекта рабочей документации.
Уже в конце мая 2012 года Правительство Бурятии получило мотивированный ответ из министерства за подписью директора департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики.
Поскольку данный вопрос интересует проектировщиков не только в Бурятии, но и по всей России, мы приведем в настоящей статье основные выдержки из разъяснения министерства.
Документация, имеющая статус «рабочей» и ее соотношение с архитектурно-проектной документацией
Такое понятие как «рабочая документация» отсутствует в нормах основного нормативно-правого акта в области строительства и проектирования, каковым является ГСК. Так, в статье 48 ГСК, законодатель упоминает только об архитектурно-проектной документации, путем подготовки которой собственно и осуществляется процессы архитектурно-строительного проектирования объектов капстроительства и их отдельных частей.
Однако в другом нормативно-правовом документе, а конкретно в февральском Положении 2008 года, утвержденном 87-ым Постановлением Правительства, регламентирующим состав разделов архитектурно-проектной документации, термин «рабочая документация» присутствует.
Согласно рассмотренному выше Постановлению, под «рабочей» в архитектурном проектировании следует понимать документацию, подготовленную в текстовом формате, а также рабочие чертежи и спецификации спецоборудования и изделий.
Документация, имеющая статус «рабочей» разрабатывается для того, чтобы в процессе капстроительства была возможность в полной мере реализовать архитектурные, инженерные и иные решения, составляющие архитектурно-проектную документацию строительного объекта
Таким образом, нормы Положения проводят четкую грань между документацией, имеющей статус «рабочей» и документацией, имеющей статус « проектной». Из этого прямо следует, что документация, имеющая статус «рабочей» должна в полной мере соответствовать проектной и может быть подготовлена как одновременно с проектной документацией, так и после подготовки последней. Однако до момента начала подготовки архитектурно-проектной документации, документация, имеющая статус «рабочей» подготовлена быть не может.
Документация, имеющая статус «рабочей» должна соответствовать Техрегламенту о безопасности
Фед. закон за номером 384-ФЗ, принятый в декабре 2009 года и имеющий название «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливает, что безопасность объектов капстроительства определяется, в том числе, в процессе архитектурно-строительного проектирования. В том же нормативно-правовом акте законодатель указывает на то, что безопасность может быть обеспечена только строгим соблюдением фед. законодательства, а также стандартов и правил, установленных:
- специальным Перечнем, утвержденным в 2010 году специальным распоряжением Правительства за номером 1047-р;
- специальным Перечнем документации в области стандартизации, утвержденным в 2010 году приказом Ростехрегулирования за номером 2079.
Допуск на выполнение документации, имеющей статус «рабочей» от отраслевой или региональной СРО не требуется
Анализ юридических норм российского законодательства в области архитектурного проектирования показывает, что на сегодняшний день в нормативно-правовых актах отсутствует требование для архитектурно-проектных организаций и частных лиц, осуществляющих архитектурно-проектную деятельность, иметь специальный допуск отраслевой или региональной СРО для разработки «рабочих документов».
Это означает, что такой допуск для подготовки только лишь документации, имеющей статус «рабочей», не требуется. В то время как для разработки архитектурно-проектной документации наличие допуска отраслевой или региональной СРО по-прежнему является необходимым условием для осуществления этой деятельности.
Однако, несмотря на то, что допуск для подготовки документации, имеющей статус «рабочей», не требуется, следует иметь в виду, что такая документация должна в полной мере соответствовать требованиям Техрегламента и двух Перечней в области стандартизации, указанных выше.
Источник: srobuild.ru
Документы саморегулируемой организации
Тип документа:
Дата начала действия: None
Опубликован:
-
Кодекс РФ Федеральный закон Комментарий, разъяснение, статья Комментарий, разъяснение, статья
Материал актуален на 08.09.2014
Документы саморегулируемой организации
В ст. 55_5 Градостроительного кодекса Российской Федерации указаны документы, которые саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить, а также документы, которые она вправе разработать и утвердить.
Саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить
Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить
1. Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам , которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также — свидетельство о допуске), — документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть определены в отношении каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации, или видов таких работ.
Требования к выдаче свидетельств о допуске должны содержать:
1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, работникам индивидуального предпринимателя, работникам юридического лица:
а) требование о наличии образования определенных уровня и профиля;
б) требование к повышению квалификации, профессиональной переподготовке;
в) требование о наличии определенного стажа работы;
2) требование к численности соответствующих квалификационным требованиям работников индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Требования к выдаче свидетельств о допуске могут содержать:
1) требование о наличии у индивидуального предпринимателя, юридического лица имущества, необходимого для выполнения соответствующих работ. При этом не может указываться вид права, на котором лицо может использовать такое имущество;
2) требование о достижении положительных результатов проводимой в порядке, установленном указанными требованиями, проверки квалификации индивидуальных предпринимателей, работников индивидуальных предпринимателей, работников юридических лиц.
Минимально необходимыми требованиями к выдаче свидетельств о допуске к работам , которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, являются:
- требование о наличии работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем пять работников — среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование;
- требование о наличии у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно, и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
- требование к повышению не реже чем один раз в пять лет квалификации указанными работниками и индивидуальным предпринимателем.
Минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, предусмотренных статьей 48_1 ГК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Саморегулируемая организация не вправе устанавливать т ребования к выдаче свидетельств о допуске к работам , которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ниже минимально необходимых требований.
2. Правила контроля в области саморегулирования — документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.
3. Документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.
1. Стандарты саморегулируемых организаций — документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системе контроля за выполнением указанных работ.
В стандарты саморегулируемой организации не могут включаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, требования к товарам, их производителям, к информации, работам, услугам в отношении производимых, выполняемых, оказываемых членами саморегулируемой организации соответственно товаров, работ, услуг и (или) используемых членами саморегулируемой организации строительных материалов, если такие требования влекут за собой недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
2. Правила саморегулирования — документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Правилами саморегулирования могут устанавливаться:
1) условия, подлежащие включению в договор подряда и обеспечивающие защиту интересов заказчиков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) требования к исполнителям работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, относительно предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций с заказчиками этих работ, пользователями результатами этих работ;
3) требования о страховании членами саморегулируемой организации гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, условия такого страхования;
4) требования о страховании иных связанных с выполнением строительно-монтажных работ рисков, о страховании работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица от несчастных случаев и болезней, условия такого страхования;
5) требование о наличии сертификатов соответствия работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством таких работ, выданных при осуществлении добровольного подтверждения соответствия в определенной системе добровольной сертификации;
6) требования к содержанию рекламы, распространяемой исполнителями работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации (статья 55_17 ГрК РФ) и по запросу заинтересованного лица обязана предоставить выписку из данного реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Форма выписки утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 сентября 2010 года N 952.
Саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать иные документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности.
Документы саморегулируемой организации не должны:
1) противоречить требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям технических регламентов;
2) противоречить целям, указанным в части 1 статьи 55_1 ГрК РФ РФ;
3) устанавливать преимущества для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся учредителями такой организации;
4) привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков), созданию препятствий доступу на товарный рынок хозяйствующим субъектам.
Документы, изменения, внесенные в эти документы, решения о признании их утратившими силу считаются принятыми саморегулируемой организацией, если за принятие этих документов, изменений, решений проголосовали более чем пятьдесят процентов общего числа членов такой организации, и вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их принятия.
Документы, изменения, внесенные в документы, и решения, принятые общим собранием членов саморегулируемой организации или постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, в срок не позднее чем через три дня со дня их принятия подлежат размещению на сайте этой саморегулируемой организации в сети «Интернет» и направлению на электронном и бумажном носителях в орган надзора за саморегулируемыми организациями.
Источник: library.fsetan.ru