Что значит незаконченное строительство частного дома

Начисляется ли плата за обращение с ТКО, если право собственности на объект не зарегистрировано?

Жилищным законодательством установлена обязанность граждан и организаций по своевременной и полной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации указанная обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя также плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

В силу статьи 153 Жилищного кодекса собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО).

Технический паспорт не нужен! Чем отличается технический паспорт от технического плана?

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с указанными Правилами под домовладением понимается жилой дом и примыкающие к нему или отдельно стоящие на общем с жилым домом земельном участке надворные постройки (гараж, баня, помещения для содержания домашнего скота и птицы). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с ТКО. Потребителем является собственники или пользователи помещений в многоквартирном доме, жилом доме, домовладении, потребляющие коммунальные услуги.

Заключение договора с региональным оператором на обращение с ТКО

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статьей 24.7 этого закона установлено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, если иное не предусмотрено законодательством. Такой договор является публичным. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО регулируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156. Правилами также регулируется порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домах, зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях.

Мобилизация и большая война.

Когда с собственников не должна взиматься плата за обращение с ТКО

Исходя из положений пункта 8.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами обязанность по заключению договора на вывоз ТКО с региональным оператором возникает не только у собственников жилых домов, жилых и нежилых помещений, жилых домов, зданий, строений, сооружений, но и у лиц, владеющих земельными участками на законных основаниях, в результате деятельности которых на указанных земельных участках образуются твердые коммунальные отходы.

Образование коммунальных отходов является результатом процесса жизнедеятельности человека. С учетом того, что на спорном земельном участке жилые дома отсутствуют, право собственности на объект не зарегистрировано, имеющаяся постройка статусом жилого дома не обладает, с собственника земельного участка не должна взиматься плата за обращение с ТКО. Начисление платы за указанную коммунальную услугу не соответствует требованиям жилищного законодательства.

Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист по жилищным спорам, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.

Требуются юридические услуги? Запишитесь на консультацию к юристу по телефонам: +7 (922) 98-98-223 , +7 (922) 98-98-224

Источник: kirpikov.ru

«Недострой» и «самострой» в вопросах и ответах

Как узаконить «недострой» и «самострой» по дачной амнистии?

Из серии «100 вопросов и ответов о частной собственности».

• Добрый день. Скажите, пожалуйста, какие документы нужны для оформления кадастрового паспорта на недостроенный дом?

Как получить кадастровый паспорт на дом

Для получения кадастрового паспорта необходимы следующие документы:

1. Заявление установленного образца.
2. Паспорт заявителя либо нотариально заверенная доверенность на представителя.
3. Документ, подтверждающий право собственности на объект.
4. Квитанция о внесении платы, установленной приказом Минэкономразвития от 30.06.2010 № 343.
5. Вне зависимости от того, на какой именно объект недвижимости вам понадобился кадастровый паспорт, размер платы за выдачу документа на бумажном носителе до недавнего времени составлял 200 рублей для физических лиц и 600 для юридических. Если вам будет достаточно иметь кадастровый паспорт в электронном виде, то, как физическое лицо вы заплатите всего 150 рублей, как юридическое – 300 рублей (в настоящее время суммы могут быть другие).

Оставить заявку на получение кадастрового паспорта можно несколькими способами:

1. Непосредственно в территориальном подразделении Росреестра как лично, так и через представителя
2. В МФЦ.
3. На официальном сайте Росреестра.
4. На едином портале государственных услуг.
5. Через почту.

На руки готовый кадастровый паспорт можно получить несколькими способами:

1. Через личное обращение (или через представителя) в территориальные органы Росреестра.
2. По почте.
3. В электронном виде.
4. Кадастровый паспорт должен быть изготовлен в течение 5 рабочих дней со дня подачи вами заявления.
5. Если документы подавались через интернет, то срок начинает отсчитываться с момента отправки этих документов в Росреестр.

Получение кадастрового паспорта на недостроенный дом, имеет одинаковый алгоритм. Совпадает все: размер госпошлины, сроки изготовления, место оформления и получения и т. д. Различия будут только в самом документе: в зависимости от объекта недвижимости, на который вы запрашиваете сведения, информация, содержащаяся в кадастровом паспорте, может быть разная.

Дачная амнистия в действии

• Дачная амнистия» действует до 1 марта 2018 года.

С 2006 года в России действует упрощенный порядок регистрации права собственности на дачные и садовые дома — «дачная амнистия». На ИЖС «дачная амнистия», казалось бы, не распространяется. Однако собственники недвижимости на землях под ИЖС спокойно пользовались этой возможностью.

С недавних пор домовладельцы, решившие узаконить свою недвижимость, столкнулись с серьёзными проблемами.

3 июля 2016 года был принят федеральный закон N361-ФЗ, вступивший в силу 4 июля, который внес существенные изменения в действующий закон о кадастре. В новой редакции необходимый для постановки на учет в ГКН «технический план» (ч. 8 ст. 41 закона о кадастре) подразумевает необходимость разрешения на строительство объекта недвижимости. И при подготовке технического плана на объект ИЖС теперь требуется представить разрешение на строительство в обязательном порядке.

Изменения в Федеральном законе РФ о кадастре автоматически сделали около 60 млн россиян нарушителями законодательства.

Более подробно по этой теме читайте в статье «Незарегистрированные дома под угрозой сноса».

Владельцы домов на участках, выделенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), столкнулись с неожиданной проблемой: при попытке задекларировать свои дома они получают отказ — приостановку в осуществлении государственного кадастрового учета. В кадастровых палатах у них стали требовать разрешение на строительство дома.

В Росреестре поясняют, что в соответствии с законодательством объекты недвижимости, созданные без получения необходимого разрешения, являются самовольными постройками. Из этого следует, что все, кто построил дом на участке под ИЖС и у кого нет разрешения на строительство, уже являются нарушителями.

Чтобы получить разрешение на ввод в эксплуатацию и регистрацию жилого дома, нужно разрешение на строительство. Однако поскольку до 1 марта 2018 года разрешение на ввод не требуется, частники и не оформляют разрешение на строительство, поскольку его в принципе в кадастровой палате до недавнего времени не спрашивали.

А с июля этого года начали «спрашивать».

Сносить или не сносить?

«Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом либо в предусмотренных законом случаях за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении или бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка»,—говорят в Росреестре.

То есть вместо упрощенного декларирования собственники должны найти деньги и время, чтобы идти в суд.

• Официальная схема действийтакова— дождаться официального отказа из Росреестра в оформлении кадастрового паспорта, далее подать в суд на предмет оспаривания этого отказа. Как правило, решение суда в данном случае будет в пользу граждан, поскольку в законе нет прямых указаний на то, что для постановки на кадастровый учет необходимо предоставлять в пакете документов разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию— это внутренний регламент Росреестра.
• Уже с положительным решением суда Росреестр обязуется поставить объект на кадастровый учет, после чего можно оформить право собственности.

Тех, кто не сможет свои строения легализовать, уже практически наверняка ждут повышенные налоги на землю. Ведомства пока соревнуются, кто предложит более высокие повышающие коэффициенты.

Минэкономразвития ранее предлагало увеличить земельный налог в шесть раз для собственников незарегистрированных строений. Правительство Московской области предлагает поступить более гуманно — увеличить налоги на землю в пять раз от кадастровой стоимости.

Вы спрашивали

• Вопрос о возможности оформить недостроенный дом. Аренду земельного участка под строительство переоформляли, ежегодно начиная с 1989 года. В 2013 пришлось переоформлять разрешение под строительство — как вновь начинаемое, хотя дом уже под крышей. Отписались тем, что наш кадастровый номер не зарегистрирован в кадастровой палате. Оформили размежевание, получили новый кадастровый номер. Договор аренды заключен на 2 года до февраля 2016г. Строим сами своими силами, поэтому так долго…

• Барнаул. Могу ли я узаконить недострой по упрощёнке, если есть только фундамент?

— дом можно узаконить недостроенным (и даже только при наличии фундамента или цокольного этажа) как объект незавершенного строительства. А потом получить свидетельство о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

Для узаконивания постройки в административном порядке и дальнейшего получения свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества вам необходим следующий пакет документов:

1. технический паспорт дома (в регистрирующий орган вы представите кадастровый паспорт дома);
2. свидетельство о гос. регистрации права собственности на землю;
3. правоустанавливающий документ на земельный участок;
4. кадастровый план земельного участка.

Согласно «закону о дачной амнистии», представление правоустанавливающего документа на землю и кадастрового плана участка не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок зарегистрировано ранее.

Следует обратиться за консультацией в агентство технической инвентаризации или кадастровое агентство.

• У меня земля в аренде, и стоит недострой. Проект потерян, где могу найти копию на недострой?

— там же, где заказывали первый проект, либо придётся всё переделывать…

• Как узаконить недостроенный дом через суд, если МЧС и СЭС заключения на объекты незавершенного строительства не выдают, а в суде для принятия решения ссылаются на заключения специалистов?

— как правило, МЧС и СЭС заключение дают на законченное строение. Возможная причина отказа в том, что у Вас недострой… Будьте понастойчивее, выясните точную причину отказа.

• Гомель. Подскажите, как правильно оформить пристройку к дому без разрешения архитектора?

— как «самострой», либо попробовать оформить все разрешения (проект и прочее) и уж тогда регистрировать. Читайте здесь: «Как узаконить самострой самостоятельно».

• Тюмень. У меня в собственности есть участок, на нем построен дом – коробка и крыша. Документовнет (проекта и т.д.). Что нужно сделать для оформления дома?

— есть два пути: оформлять как «самострой», либо приводить в порядок все бумаги. Смотрите ссылку выше.

Источник: maystroff.ru

Законодательно определено понятие недвижимых вещей

В Налоговом кодексе определение такого имущества вовсе отсутствует, поэтому чиновники нередко делают попытки самостоятельно разъяснить названное понятие в целях налогообложения, причем предпочитают ссылаться на ГК РФ, который до сих пор тоже был довольно скуп в этом отношении.

Теперь ситуация, вероятно, изменится благодаря принятию Федерального закона от 21.12.2021 № 430-ФЗ. Правда, он вступит в силу только с 01.03.2023.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Недвижимыми вещами считаются также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Недвижимыми вещами являются жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы названных помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

По сути, здесь перечислены виды недвижимого имущества, но их определения не даются. Снова надо обращаться к другому законодательству (отраслевому).

С 01.03.2023 такие определения будут присутствовать непосредственно в новой гл. 6.1 ГК РФ, что решит проблему идентификации недвижимых вещей, хотя, по нашему мнению, лишь отчасти.

Земельный участок

Согласно новой ст. 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

В то же время в законодательстве есть и иные определения земельного участка, очень сходные с приведенным, но содержащие и отличия (нюансы). Так, в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С точки зрения налогообложения здесь важна именно отсылка к наличию права собственности на земельный участок как ключевое условие для признания его экономическим субъектом в качестве конкретной недвижимой вещи и – в итоге – объекта налогообложения.

А вот п. 3.8.1 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 определено, что земельный участок – это часть земной поверхности, за исключением океанов, обычно ограниченная естественными или государственными границами или пределами частной собственности. Здесь тоже говорится о праве собственности (почему-то только частной), а также о естественных и государственных ограничениях.

Здания и сооружения

В соответствии с новой ст. 141.3 ГК РФ здания и сооружения создаются в результате строительства. Также здания и сооружения могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса) или объединения нескольких недвижимых вещей (зданий, сооружений, всех помещений и машино-мест, расположенных в одном здании, сооружении). Изменение характеристик здания или сооружения не влечет образования нового здания или сооружения, если иное не установлено законом. То есть и здесь не дается непосредственно определения зданий и сооружений – они должны идентифицироваться по способу создания.

В силу п. 6 и 23 ч. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения также представляются как результат строительства. Но здесь поясняется, что этот результат в отношении здания выражается в объемной строительной системе, имеющей надземную и (или) подземную части, включающей в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Сооружение представляет собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, в целях налогообложения зданий и сооружений по-прежнему надо будет прибегать, по крайней мере, к определениям, которые приводятся именно в Федеральном законе № 384-ФЗ.

Помещения

В статье 130 ГК РФ указывается то, что помещения могут быть жилыми и нежилыми. В новой ст. 141.4 ГК РФ поясняется, что жилым помещением является обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан. Нежилое помещение – также обособленная часть здания или сооружения, но пригодная для других целей, не связанных с проживанием граждан.

Подчеркивается, что помещение должно подходить для использования в соответствующих целях. Хотя непонятно, как помещение может быть пригодным для какой-то цели, но одновременно не подходить для соответствующего использования.

Указано, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом в таких здании или сооружении и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи, за исключением случая, предусмотренного п. 7 ст. 287.5 ГК РФ.

Данная статья тоже вводится Федеральным законом № 430-ФЗ, а приведенная норма говорит о том, что, если иное не установлено законом, общее имущество в здании или сооружении, пригодное для самостоятельного использования, может быть предоставлено в пользование третьим лицам по решению, принятому 2/3 голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении, при условии, что такое предоставление третьим лицам не нарушит охраняемые законом интересы собственников иных помещений, машино-мест в этих здании или сооружении.

К сведению: в соответствии с приложением 3 к Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденным Приказом Госстроя России от 10.11.1998 № 8, вспомогательные помещения – это помещения здания, предназначенные для обеспечения его эксплуатации или бытового и культурного обслуживания проживающих (лестничные клетки, вестибюли, внеквартирные коридоры и кладовые, мусорокамеры и т. п.).

В свою очередь, в п. 3.21 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр, указано, что вспомогательное помещение – это помещение для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд, в том числе кухня (или кухня-ниша и (или) кухня-столовая), передняя, внутриквартирные холл и коридор, ванная комната или душевая, уборная, туалет или совмещенный санузел, кладовая или хозяйственный встроенный шкаф, постирочная, помещение теплогенераторной и т. п. Соответственно, новая редакция ст. 290 ГК РФ теперь будет гласить, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежат общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в п. 2 ст. 287.6 ГК РФ (земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты).

Также согласно новой ст. 141.4 ГК РФ помещения, машино-места как недвижимые вещи могут быть образованы в том числе в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, в которых они образуются, помещения), объединения смежных недвижимых вещей (помещений, машино-мест) либо в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, машино-места как новые недвижимые вещи. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений и (или) машино-мест.

При перепланировке помещений, машино-мест могут быть образованы иные помещения, машино-места путем объединения смежных помещений, машино-мест или их раздела. В остальных случаях осуществления перепланировки помещения машино-место сохраняется как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

Обратите внимание: образование помещений и машино-мест в объектах незавершенного строительства не допускается.

О праве собственности на объекты недвижимости

Федеральным законом № 430-ФЗ в ГК РФ введена также новая гл. 17.1 ГК РФ, посвященная определению права собственности и других вещных прав на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.

При этом с точки зрения налогообложения обращают на себя внимание положения новой ст. 287.2 ГК РФ, согласно которым при государственной регистрации прав на образованные в здании или сооружении помещения и (или) машино-места право собственности на здание, сооружение в целом прекращается.

Помещения, машино-места могут быть образованы и при разделе здания, сооружения, принадлежащих нескольким лицам на праве общей долевой собственности (ст. 252 ГК РФ), в счет долей всех сособственников таких здания, сооружения в праве собственности на такие здание, сооружение.

Собственник здания или сооружения вправе передать другому лицу во временное владение и пользование или во временное пользование помещение (часть помещения) либо иные части здания или сооружения. В этом случае договором между собственником и другим лицом определяется часть здания или сооружения, подлежащая передаче во временное владение и пользование или во временное пользование.

Важно, что право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если ГК РФ, другим законом или договором не предусмотрено иное (новая ст. 287.1 ГК РФ).

Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если ГК РФ, другим законом или договором не предусмотрено иное.

В новой гл. 17.1 ГК РФ также уделено внимание таким сложным моментам, как пользование собственником здания или сооружения чужим земельным участком или прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение (новые ст. 287.3 и 287.7 ГК РФ соответственно, при этом утратит силу ст. 293 ГК РФ).

Определены также особенности права собственности на помещение, машино-место, общее имущество собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении, права таких собственников на земельный участок под зданием или сооружением (новые ст. 287.4, 287.5 и 287.6 ГК РФ соответственно).

В частности, определено, что собственнику помещения, машино-места принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в таких здании или сооружении.

Если иное не предусмотрено законом, собственникам помещений, машино-мест в здании или сооружении принадлежит на праве общей долевой собственности предназначенное для обслуживания более одного помещения, машино-места имущество в этих здании или сооружении (общее имущество).

К общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места. Особенности отнесения имущества к общему имуществу устанавливаются законом.

Источник: www.audit-it.ru