Ценообразование и сметное нормирование в строительстве это

Сметное нормирование является важным элементом в регулировании экономических отношений, которые существуют между заказчиками и подрядчиками в строительной отрасли.

Когда зародилось сметное нормирование в России?

О зарождении системы сметного нормирования можно говорить с 1811-1812 годов. В это время были разработаны Урочные реестры в отношении гражданского строительства и военных работ. Документы содержали нормы расхода материалов, рабочей силы и транспортных средств. В дальнейшем Урочные реестры уточняли исходя из практических наблюдений.

Результаты этих наблюдений и собранная статистика легли в основу общего нормативного сборника, созданного в 1832 году. Сборник выпустили под названием Урочное положение. Документ распространялся на все общие работы, производимые при крепостях, государственных зданиях и гидротехнических сооружениях.

Урочное положение неоднократно пересматривали и дополняли, в основном нормы снижали. В 1869 году правительство утвердило документ.

Ценообразование и сметное нормирование в строительстве | Учебный Центр «ТехноПрогресс»

В 1920-е годы после Октябрьской революции Урочное положение пытались адаптировать к новым условиям. Но в итоге был пересмотрен коренным образом. В 1927-30 годах издали новый сборник по форме и содержанию «Свод производственных строительных норм».

Серьёзные перемены в 50-х годах

В 1955-56 годах произошли серьёзные перемены в системе сметного нормирования. В составе Строительных норм и правил (СНиП) появились сметные нормы и правила (СНиП IV).

СНиП IV содержали элементные сметные нормы (ЭСН), предусмотренные для строительных конструкций и работ. Принцип их разработки – усреднение и укрупнение. Тогда же появились среднерайонные сметные цены:

• на стройматериалы и конструкции;
• на грузоперевозку;
• на эксплуатацию спецтехники и строительных машин.

Элементные сметные нормы и цены на ресурсы стали основой для составления сборников единых районных единичных расценок для строительных работ (ЕРЕР).

Для определения цен на монтажные работы произвели разработку стоимости монтажа оборудования. В результате сформировалась государственная сметно-нормативная база ценообразования в строительстве.

На рубеже 1950-60-х годов ЭСН и ЕРЕР использовали для разработки укрупненных сметных норм:

• УР — укрупненные расценки;
• УСН — укрупненные сметные нормы;
• ПРЗС — прейскурантные цены для зданий и сооружений.

О системном подходе СНиП IV-84

СНиПы пересматривали и совершенствовали. Наиболее системным в смысле правил расчета сметной стоимости получился СНиП IV-84. Документ содержал 16 глав, объединяющих все существующие сметные нормативы:

• элементные сметные нормы для строительных работ и конструкций (ЭСН-84);
• сметные расценки на ресурсы;
• расценки для монтажа оборудования (РМО-84);
• единые районные единичные расценки для строительных работ (ЕРЕР-84);
• нормы на лимитированные затраты;
• укрупненные сметные нормы и так далее.

СНиП IV-84 — это уникальная по объему и содержанию сметно-нормативная база, в которую вошло в свое время более 300 000 норм и цен.

Ценообразование и сметное нормирование в строительстве

Это результат огромного опыта сметного нормирования, над которой работали специалисты проектных и научно-исследовательских институтов.

О недостатках. Нормы и цены были приняты на общесоюзном уровне в условиях жесткой регламентации, их разрабатывали методами усреднения. Поэтому невозможно было учитывать конкретные условия выполнения работ. Уровень сметной стоимости строительства постоянно ограничивался. Некоторые статьи сметных затрат искусственно занижались:

• зарплата рабочих;
• эксплуатация спецтехники;
• нормы плановых накоплений и так далее.

Сметное нормирование в 90-х гг.

С 1992 года данной работой по регулированию ценообразования в строительной отрасли занялся Госстрой России.

К ценообразованию в строительстве начали применяться новые подходы. Итог — Свод правил СП 81-01-94, который стал основополагающим методическим документом.

• цели и принципы ценообразования;
• структуру сметных нормативов;
• порядок расчета стоимости строительства.

Позже Свод конкретизировали в Методических указаниях МДС 81-1.99, которые установили порядок подготовки сметной документации и расчета сметных цен для ресурсов.

Сметное нормирование развивалось в сторону разработки ресурсных сметных норм и укрупненных показателей, взятых в ценах 1991 года.

К концу 1990-х годов цены в строительной сфере стабилизировались. Новые сметные нормативы разрабатывали с учётом накопленного опыта. Программа формирования обновленной сметно-нормативной базы состояла из создания государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) и федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) на строительные, специальные строительные, монтажные, пусконаладочные работы.

Единая методология и общая государственная система элементных сметных норм стали основой для разработки территориальных единичных расценок (ТЕР-2001). В случае необходимости могут быть созданы отраслевые единичные расценки (ОЕР).

Сборники сметных расценок на ресурсы составляются на федеральном, территориальном и отраслевом уровне.

В 2004 году Свод и Методические указания заменили на Методику МДС 81-35.2004. В эту методику были включены не только общие положения относительно ценообразования и сметного нормирования, но и конкретные рекомендации, касающиеся составления любых видов сметной документации на широкий перечень работ.

Вместе с методикой используются регулярно обновляющиеся методические указания, письма и рекомендации от правительственных органов, относящиеся к отдельным частным вопросам, например, таким как:

• ценообразование в строительной сфере:
• определение сметных цен для ресурсов;
• разработка и использование единичных расценок и элементных сметных норм;
• нормирование сметной прибыли и накладных расходов и так далее.

В 2004 году Госстрой России был ликвидирован, его функции начало выполнять Министерство регионального развития РФ. В регионах регулированием вопросов ценообразования в строительстве занимаются специальные органы — РЦЦС (региональные центры по ценообразованию в строительстве).

Источник: ceur.ru

Сметное нормирование и ценообразование в строительстве. Повышение квалификации

Пособие по составлению и расчету сметной документации на DVD-диске.

Мультимедийные материалы с комментариями преподавателя по каждой теме.

Учебная версия программного продукта SmetaWIZARD.

Доступ к индивидуальному Интернет-кабинету для обучения

Слушателю почтой России высылается комплект учебных пособий по курсу.

После активации учетной записи слушатель приступает к обучению.

Максимальный срок обучения — 3 месяца, фактический зависит от интенсивности обучения.

На учебный сайт слушатель попадает через логин / пароль в личный кабинет.

Заходить и учиться можно в любые дни, любое, удобное для Вас время.

На время всего обучения за слушателем закрепляется преподаватель, который ведет учащегося весь курс и консультирует на протяжении всего обучения.

Материал на сайте разбит на 8 учебных блоков, доступ к ним открывается последовательно, по мере изучения материала. С блока на блок слушатель переводится после сдачи промежуточных тестов.

С сайта устанавливается учебная версия программного продукта SmetaWIZARD и в ней выполняются практические задания, которые проверяет преподаватель.

Все материалы с сайта доступны для скачивания, после курса они остаются у слушателя (лекции, презентации, видеоуроки).

После изучения всего материала, в конце курса слушатель выполняет итоговую практическую работу, заключающуюся в создании многораздельной сметы на программном продукте.

г. Нижний Новгород,
ул. Варварская 32 оф.407

Учебная программа по курсу

«Сметное дело в строительстве»

Повышение квалификации специалистов сметного дела

строительных предприятий

I. Целевая установка

Теоретический курс «Сметное дело в строительстве» предназначен дня повышения квалификации слушателей, работающих в качестве специалистов-сметчиков строительных предприятий.

В результате изучения курса они должны:

• систему ценообразования и сметного нормирования стоимости строительной продукции на всех стадиях инвестиционного процесса;
• порядок определения стоимости строительной продукции по принципу «от частного элемента к общей стоимости»: от калькулирования транспортных расходов на одну тонну грузов до составления сводного сметного расчета стоимости строительства;
• формы сметной документации, необходимые для расчета стоимости строительства;
• основные правовые и нормативные акты, устанавливающие и регулирующие правила определения сметной стоимости строительной продукции.

• пользоваться новой сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года, включая укрупненные сметные нормативы;
• определять стоимость элементов прямых затрат и составлять единичные расценки на конкретные виды строительных работ, включая новые технологии;
• составлять локальные сметы и сметные расчеты на отдельные виды работ и затрат, а также акты (справки) для оплаты выполненных работ;
• формировать договорную цену на комплекс работ по объекту и на объект в целом.
• рассчитывать величину компенсации фактических затрат подрядчика в соответствии с условиями договора.

II. Организационно-методические указания

Теоретический курс «Сметное дело в строительстве» рассчитан на слушателей, имеющих базовую подготовку по строительной специальности. Объектом изучения является строительная продукция, воспроизводство которой осуществляется в различных формах и с различными размерами требуемых реальных инвестиций. В теме №1 рассматривается предпроектная и проектная подготовка строительства. В теме № 2 рассматриваются система затрат, составляющих стоимость строительной продукции. Под эти элементы подведена новая сметно-нормативная база ценообразования 2001 года, состав которой подробно изучается в теме №3.

Далее идет процесс формирования стоимости по принципу от «частного к общему»; от мелкого элемента к более крупному элементу работ и затрат; от единичной расценки до сводного сметного расчета стоимости строительства (темы № 4-13). Этот процесс заканчиваются формированием договорных цен (тема 14). Особенности определения стоимости капитального ремонта зданий и сооружений рассматривается в теме № 9. В теме № 15 рассматривается порядок расчета за выполненные работы на основе договорных цен.

Изучение материала производится слушателем самостоятельно (дистанционное обучения). В процессе изучения материала слушатель использует выложенный на сайт учебный материал, включающий текстовые файлы, дополнительные задания с решением и мультимедиа. Весь материал обучения разделен на блоки, после изучения каждого блока проводится тестирование. Итоговый контроль за усвоением материала курса обеспечивается экзаменационной работы, состоящей из трех теоретических вопросов и практического задание на составление сметной документации в программе Smeta WIZARD.

III. Распределение учебного времени по темам и видам занятий

Наименование тем занятий

Тема №1. Проектная подготовка строительств

Тема № 2. Стоимость строительной продукции в современных условиях.

Тема № 3. Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве

Тестирование по блоку 1

Тема № 4. Единичные расценки и определение стоимости ресурсов.

Тема № 5. Определение сметной стоимости строительных работ и порядок составления локальных смет.

Тема № 6. Определение объемов работ

Тестирование по блоку 2

Тема № 7. Определение стоимости оборудования и его монтажа

Тема № 8. Определение сметной стоимости пусконаладочных работ.

Тестирование по блоку 3

Тема № 9. Определение стоимости реконструкции и ремонта

Тестирование по блоку 4

Тема №10. Составление и утверждение индивидуальных (фирменных) расценок

Тестирование по блоку 5

Тема № 11. Определение сметной стоимости объектов.

Тема № 12. Определение сметной стоимости проектно-изыскательских работ.

Тестирование по блоку 6

Тема № 13. Определение общей сметной стоимости строительства.

Тема № 14. Подрядные торги и договорные цены на строительную продукцию

Тестирование по блоку 7

Тема № 15. Составление документов первичного учета в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работах.

Тема № 16. Другие формы, создаваемые по локальной смете и акту выполненных работ в программе Smeta WIZARD

Тестирование по блоку 8

Итоговая работа

Всего по курсу

Тема №1. Проектная подготовка строительства

1. Этапы проектной подготовки строительства.
2. Обоснование инвестиций и бизнес-план инвестиционно-строительных проектов.
3. Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений.
4. Состав проектно-технологической документации.

Тема №2. Стоимость строительной продукции в современных условиях

1. Формы производства и влияние рыночных условий на стоимость строительной продукции.
2. Состав стоимости строительства с учетом технологического состава реальных инвестиций.
3. Классификация капитальных работ и состав их стоимости по трем группам: прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль.
4. Классификация капитальных приобретений и подходы к определению их стоимости.
5. Классификация прочих капитальных затрат и основные принципы определения их стоимости.
6. Формы сметной документации для определения стоимости строительства на предпроектной стадии и в составе проектной документации.
7. Принципиальная последовательность разработки.

Тема № 3. Состав новой сметно-нормативной базы и направления ее развития

1. Основные положения системы ценообразования и общие правила определения стоимости.
2. Уровни цен: базисный, текущий и прогнозный учет инфляции при ценообразовании.
3. Элементарные сметные нормы – основа всей системы нормирования.
4. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы.
5. Особенности их построения и применения.
6. Переход от сметных цен к сметным ценам.
7. Федеральные единичные расценки на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы.
8. Условия их применения. Особенности составления, построения и применения территориальных единичных расценок.
9. Система руководящих и методических документов для применения сметно-нормативной базы на федеральном, территориальном и местном уровнях определения сметной стоимости строительства.
10. Методы определения сметной стоимости капитальных работ приобретений и сопутствующих (лимитированных) затрат.

Тема № 4. Единичные расценки и определение стоимости ресурсов

1. Состав единичной расценки.
2. Нормы расхода строительных материалов. Порядок определения сметной стоимости материальных ресурсов.
3. Калькулирование стоимости транспортных расходов и материалов.
4. Виды «франко» цен приобретения материалов. Учет заготовительно-складских расходов.
5. Тарифная система оплаты труда работников строительства. Тарифные коэффициенты и часовые тарифные ставки. Состав расходов на оплату труда рабочих и прямых затратах. Расчет среднего разряда работ.
6. Нормы времени использования строительных машин и нормы расхода ресурсов на их эксплуатацию.
7. Порядок определения сметных затрат на эксплуатацию строительных машин.
8. Состав фонда оплаты труда рабочих-машинистов. Калькулирование стоимости одного машино-часа работы строительной машины.

Тема №5. Определение стоимости строительных работ

— Вид работ присваивается к каждой расценке, при этом начисление индексов, накладных расходов и сметной прибыли производится в самой расценке;

— Вид работ присваивается к каждой расценке, при этом начисление индексов, накладных расходов и сметной прибыли производится в расчете перехода в цены;

— Вид работ присваивается к разделу, при этом начисление индексов, накладных расходов и сметной прибыли производится в расчете перехода в цены.

Тема № 6. Определение объема работ

1. Общие понятия: строительный объем здания, площадь застройки, этажность здания, общая площадь квартир, общая площадь общежитий, площадь жилого здания, площадь помещений жилых зданий, полезная и расчетная площади общественного здания.
2. Правила подсчета объемов работ.
3. Ведомость подсчета объемов работ.
4. Правила подсчета объемов работ по видам работ и конструктивным элементам: земляные работы, бетонные и железобетонные монолитные и сборные конструкции, кирпичные конструкции, металлические конструкции, деревянные конструкции, полы, кровля, отделочные работы, свайные работы, внутренние санитарно-технические работы, благоустройство и озеленение.

Тема № 7. Определение стоимости оборудования и его монтажа.

1. Классификация видов монтажных работ.
2. Особенности построения сборников единичных расценок на монтажные работы.
3. Закрытые и открытые расценки по видам монтажных работ.
4. Методика определения накладных расходов и сметной прибыли при определении стоимости монтажных работ.
5. Основные положения определения сметной стоимости оборудования.
6. Виды цен на приобретаемое оборудование.
7. Расчет стоимости запасных частей и упаковки, расходов на комплектацию оборудования, заготовительно-складских расходов и других затрат, относимых на стоимость оборудования.
8. Порядок составления локальных смет (сметных расчетов) на монтажные работы.

Тема № 8. Особенности определения сметной стоимости пусконаладочных работ

1. Состав пусконаладочных работ (ПНР) и условия их проведения.
2. Особенности построения сборников ГЭСНп – 2001 и соответственно сборников ФЕРп (ТЕРп) – 2001.
3. Порядок составления локального сметного расчета на ПНР.
4. Источники финансирования выполнения ПНР.
5. Порядок составления форм на ПНР в программе Smeta WIZARD.
6. Особенности сметно-нормативной базы на ПНР. Порядок заполнения сводной сметы на ввод в эксплуатацию.
7. Составление смет базисно-индексным и ресурсным методами.

Тема № 9. Определение стоимости реконструкции и ремонта.

1. Классификация видов капитального ремонта.
2. Состав сметной стоимости работ по капитальному ремонту.
3. Сметно-нормативная база для определения стоимости капитального ремонта, особенности ее построения и применения. Определение стоимости демонтажных работ. Возвратные материалы.
4. Нормы накладных расходов, сметной прибыли других лимитированных затрат.
5. Формы сметной документации и порядок их оформления.
6. Договорные цены на капитальный ремонт зданий и сооружений.
7. Особенности ценообразования реконструкции.
8. Особенности формирования сметы по дефектной ведомости в программе Smeta WIZARD.
9. Заполнение дефектной ведомости строками, особенности создания строк.
10. Условия добавления строк из дефектной ведомости в локальную смету.
11. Заполнение локальной сметы остальными данными.

Тема № 10. Составление и утверждение индивидуальных (фирменных) расценок

1. Порядок разработки индивидуальных (фирменных) расценок на основе государственных элементных сметных норм.
2. Составление калькуляции.
3. Порядок утверждения фирменных расценок.
4. Определение фактической стоимости неучтенного (основного материала) с учетом заготовительско-складских, транспортных и других затрат в программе через окно «Расчет стоимости транспортировки материала».
5. Создание персональной расценки в локальной смете и в форме калькуляции на расценку в программе Smeta WIZARD.
6. Сохранение расценки в персональной базе.

Тема № 11. Определение сметной стоимости объектов

1. Понятие объекта и назначение объектной сметы.
2. Порядок учета стоимости капитальных работ, производственного оборудования и его монтажа.
3. Порядок определения стоимости инструмента и инвентаря производственных объектов.
4. Расчет стоимости оборудования, мебели и инвентаря общественных и административных зданий.
5. Порядок определения стоимости лимитированных затрат, относимых и не относимых на стоимость капитальных работ.
6. Расчет укрупненных показателей в составе объектных смет.
7. Создание формы в программе Smeta WIZARD.
8. Структура формы.
9. Заполнение заголовка объектной сметы.
10. Заполнение таблицы затрат объектной сметы локальными сметами (создание новой локальной сметы и копирование ранее созданной локальной сметы).
11. Распределение стоимости локальной сметы по графам объектной сметы.
12. Заполнение перехода в цены объектной сметы (строки: Итого и Коэффициент).
13. Изменение настроек строки Коэффициент. Сохранение объектной сметы как шаблон.

Тема № 12. Определение сметной стоимости проектных работ

1. Порядок применения справочников базовых цен на проектные работы.
2. Определение стоимости проектных работ: определение базовых цен на проектные работы в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования; экстраполяция и интерполяция при расчете цены; при наличии только показателя «а».
3. Порядок определения базовый цены от общей стоимости строительства. Определение базовых цен по себестоимости и сложившемуся уровню рентабельности.
4. Определение базисной и договорной цены инженерных изысканий
5. Работа в программе Smeta WIZARD.
6. Создание формы 3п. Заполнение заголовка формы.
7. Добавление строк и внесение необходимых данных в таблицу.
8. Разбиение стоимости на проектные и изыскательские работы.
9. Формирование сметы, состоящей из нескольких разделов.
10. Создание формы 2п. Выбор стадии ПИР.
11. Заполнение таблицы строками затрат и способы определения стоимости ПИР. Применение коэффициентов к расценкам.
12. Разбиение стоимости на проектные и изыскательские работы.
13. Формирование сметы, состоящей из нескольких разделов.
14. Создание формы 1п. Заполнение формами 3п и 2п.

Тема № 13. Определение общей стоимости строительства

1. Понятие стройки.
2. Назначение и состав сводного сметного расчета (ССР) и основа для его разработки.
3. Порядок определения средств, включаемых в главу 1. «Подготовка территории строительства». Порядок формирования стоимости по главам 2-7. Определение стоимости затрат строительство временных зданий и сооружений. Порядок определения величины средств, включаемых в главу 9 «Прочие работы и затраты». Порядок определения размера средств по главам 10-12 ССР, на непредвиденные работы и затраты. Учет налогов при определении стоимости строительства.
4. Создание формы в программе Smeta WIZARD. Структура формы. Заполнение заголовка сводного сметного расчета. Заполнение таблицы 1-7 глав сводного сметного расчета объектными и локальными сметами (создание новой объектной или локальной сметы; копирование ранее созданной объектной или локальной сметы; создание объектной сметы через ранее сохраненный шаблон). Распределение стоимости локальной сметы по графам сводного сметного расчета. Распределение объектных и локальных смет по главам сводного сметного расчета. Заполнение 7-12 глав сводного расчета (строки: Коэффициент, Коэффициент из базы и Дополнительная сумма). Изменение настроек строки Коэффициент. Особенности коэффициента НДС.
5. Особенности добавления стоимости ПИР и смет на ПНР в Сводный сметный расчет стоимости строительства.

Тема № 14. Подрядные торги. Договоры подряда и формирование договорных цен на строительную продукцию

1. Порядок проведения подрядных торгов по форме конкурсов. Порядок проведения подрядных торгов по форме аукционов.
2. Общие сведения о предметах контрактов и договорных ценах. Виды договорных цен в соответствии с законодательством РФ. Методы определения сметной стоимости строительной продукции для расчета договорных цен.
3. Инвесторские сметы и расчеты подрядчиков в процессе подготовки к заключению договоров на строительный подряд. Состав работ и затрат, включаемых в договорные цены. Процедура рассмотрения спорных вопросов. Юридическое оформление договорных цен. Протокол согласования (ведомость) договорной цены по ф. № 7. Условия реализации договорных обязательств.

Тема № 15. Составление документов первичного учета в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работах.

1. Способы расчетов за выполненные работы. Оформление документов по формам № КС – 6 А; № КС – 2; № КС – 3; № М – 29. Расчет затрат по удержанию материалов, энергоресурсов, транспортных расходов и порядок их компенсации.
2. Создание форм в программе Smeta WIZARD.
3. Акт выполненных работ (КС-2). Создание акта выполненных работ. Работа с мастером создания акта. Изменение даты составления акта. Объемы работ по акту. Удаление строк с нулевыми объемами. Добавление строк из локальной сметы. Пересчет стоимости работ на текущий период.
4. Справка о стоимости выполненных работ (КС-3). Создание справки. Работа с мастером создания справки. Изменение даты составления и отчетного периода. Изменение НДС. Работа со строкой «Предоплата». Изменение отступов в строках. Сохранение параметров страницы формы, как стандартные. Создание формы КС-3 на несколько несвязанных актов.
5. Накопительная ведомость (КС-6 и КС-6а). Создание накопительной ведомости. Работа с мастером создания накопительной ведомости.

Тема №16. Создание форм на локальную смету.

1. Создание форм компенсации на материалы и машины и механизмы. Черный список.
2. Создание форм расчета фактического индекса на материалы и машины и механизмы. Черный список.
3. Создание форм универсального мастера.

V. Список литературы, необходимой для изучения теоретического курса «Сметное дело в строительстве»

Источник: bazisnn.ru

Краткосрочные курсы повышения квалификации «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве»

В ходе курса будут рассмотрены: особенности разработки и состава сметной документации с учетом последних изменений, примеры составления смет для выполнения работ по договору (контракту), а также работа по новым методикам определения сметных цен, более того будет разобрана практика утвержденной методики определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя № 421/пр. от 04.08.2020г. и рекомендации по введению и использованию ФСНБ-2020.

Эксперт представит подробный разбор спорных вопросов по составлению смет на ремонтно-строительные работы, объектные и сводные сметные расчеты и даст пояснения по ответственности сметчика при составлении отчетных документов по окончании курса у специалистов будет возможность получить ответы на интересующие вопросы, касающиеся практической работы.

Для руководителей и специалистов экономических, сметно-договорных, планово-финансовых отделов строительных компаний, проектных институтов, руководителей и специалистов отделов капитального строительства предприятий и организаций.

сентября 2023 г.

Краткосрочные курсы повышения квалификации

«Ценообразование и сметное нормирование в строительстве»

На сайте представлена предварительная программа, которая будет актуализирована за месяц до проведения мероприятия.

Новшества и изменения в основных нормативно-законодательных документах системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве 2022 года:

Статус нормативов и срок их действия: федеральные, территориальные, отраслевые и индивидуальные сметные нормативы;.

Воздействие на общественные отношения Федерального закона от 3 июля 2016 № 369-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Воздействие на общественные отношения Федерального закона от 3 июля 2016 № 369-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Гармонизация действующей ФСНБ 2020 с ОСНБЖ, ТСНБ, ТСН, с последними изменениями дополнениями.

Переходный период сметного ценообразования, составление смет ресурсно-индексным способом.

Практические примеры составления сметы ресурсным методом (заработная плата, эксплуатация машин, материалы).

Функционирование федеральной информационной системы «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) и системы мониторинга строительных ресурсов:

Выявление положительных и негативных факторов качества функционирования ФГИС ЦС.

Предложения по решению проблемных вопросов, связанных с осуществлением мониторинга строительных ресурсов в составе ФГИС ЦС.

Новый подход к расчету индексов изменения сметной стоимости. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения. Правила разработки индексов в соответствии с приказами Минстроя России № 326/пр от 05.06.2019 и № 79 от 20.02.2021, разъяснения ФАУ ГГЭ по разработке индексов.

Методика определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя № 421/пр от 04.08.2020. Правила применения, учет недоработок методики, типичные ошибки, выявляемые экспертизами при проверке:

Утверждение новой методики определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя от 04.08.2020 № 421/пр. Разбор основных моментов данной методики.

Учет дополнительных ценообразующих и усложняющих факторов. Разбор сложных моментов ценообразования.

Прочие работы и затраты (технологические присоединения, банковские гарантии, страхование и др.).

Порядок учета пусконаладочных работ.

Определение затрат на проведение авторского надзора.

Особенности определения затрат на материалы (ценообразующие и прочие) и технологическое оборудование:

Включение в смету стоимости материалов и оборудования по сметным ценам ФССЦ и предложениям поставщиков.

Порядок формирования в 2022 году НР и СП с учетом последних изменений:

Отмена методик о сметной прибыли (МДС 81-25.2001) и накладных расходах (МДС 81-33.2001 и МДС 81-34.2001) в строительстве (приказ Минстроя России № 245/пр от 21.04.2021).

Приказ от 21 декабря 2020 г. № 812/пр. «Об утверждении методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства».

Приказ Минстроя России от 11.12.2020 N№ 774/пр. «Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2021 № 62465).

Особенности применения НР и СП при УСН и проведения работ хозяйственным способом.

Сводный сметный расчет строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. Состав затрат по главам, сложные вопросы при отнесении затрат:

Особенности учета и индексации затрат по главам ССРСС для различных объектов.

Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (Приказ Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.).

Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (Приказ Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр). Учет дополнительных затрат на снегоборьбу и ветреность.

Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (Приказ Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр). Перебазировка строительной техники и организации.

Содержание технического заказчика в соответствии с приказом Минстроя 297/пр. от 02.06.2020 и затраты заказчика на проведение строительного контроля при строительстве.

Подготовка эксплуатационных кадров.

Проведение экспертизы проектной документации в 2022 году с учетом изменений законодательства.

Технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382 и от 02.04.2020 № 421.

Особенности применения новой нормативной базы ФСНБ-2020:

Ввод в действие с 31.03.2020 г. новой ФСНБ-2020 и перспективы её развития (доработки и корректировки) на 2022 год.

Анализ изменений состава нормативной базы.

Краткий анализ стоимостных характеристик расценок и ценников.

Какие проектные решения включают обязательное применение ФСНБ-2020.

Вопросы по разработке (актуализация) сметных норм, применяемых для определения стоимости высотного домостроения.

Разработка проектной документации. Сметная документация как основная часть проекта:

Проектная продукция как основание для составления смет.

Указания Застройщика при выборе способа расчета сметной стоимости.

Порядок внесения изменения в проектную документацию. Особенности внесения изменений в проектную документацию и изменение сметной стоимости работ.

Изменения в системе государственной экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости, вызванные внесением изменения в Градостроительный Кодекс РФ.

Особенности прохождение экспертизы, на достоверность сметной стоимости примеры грамотного подхода по устранению замечаний при применении ФСНБ-2020.

Порядок разработки и утверждения сметных нормативов. Взаимосвязь процедуры разработки и утверждения нормативов с порядком определения сметной стоимости:

Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов, кроме НЦС, утверждённого приказом Минстроя от 13.01.2020 № 2/пр. (зарег. в Минюсте 15.02.2020 № 57527).

Действующие документы (приказы, письма) Минстроя России и других министерств, и ведомств, с учетом последних изменений. Обзор документов, рекомендации и комментарии к Приказам Минстроя России от 04.09.2019: № 507/пр.; № 509/пр.; № 511/пр.; № 513/пр.; № 515/пр.; № 517/пр.; № 519/пр.; № 521/пр.

Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 509/пр.

Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 511/пр.

Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства (НЦС), а также порядок их утверждения в соответствии с приказом Минстроя от 25.05.2019 №314/пр.

Составление сметной документации по видам строительных работ:

Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками (приказ Минстроя РФ от 04.09.2019 № 519/пр.).

Методика применения сметных цен строительных ресурсов (приказ Минстроя РФ от 08.02.2017 № 77/пр) — порядок применения сметных цен на затраты труда; на эксплуатацию машин и механизмов; на материалы, изделия, конструкции, оборудование; услуги на перевозку грузов для строительства.

Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве (Приказ Минстроя от 16.01.2020 № 15/пр).

Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве (Приказ Минстроя от 16.01.2020 № 15/пр).

Правила ценообразования на этапах жизненного цикла инвестиционного проекта:

Определение этапов жизненного цикла инвестиционного проекта.

Особенности определения стоимости строительства для стадии обоснования инвестиций. Расчёты по НЦС с учетом изменений и дополнений.

Формирование стоимости проектной продукции. Схема формирования стоимости ПИР. Примеры расчётов.

Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками.

Практические примеры составления смет: базисно-индексным, ресурсно-индексным и ресурсным способом.

Роль сметных служб при проектном финансировании. Понятие банковского сопровождения, в том числе понятие эскроу-счетов:

Проектное финансирование, как механизм привлечения средств для обеспечения долгосрочного инвестиционного проекта. Обзор нормативных правовых актов.

Обзор федерального законодательства, регламентирующего банковское сопровождение и ведение эскроу-счетов.

ФЗ 05.04.2013 № 44 в редакции от 30.12.2020 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

Нормативно — правовые акты, регулирующие вопросы формирования контрактной стоимости строительства и расчеты за выполненные работы: «смета контракта».

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обзор ключевых изменений и проектов изменений в 44 ФЗ РФ в 2022 году, касающиеся формирования начальной максимальной цены контракта.

Типовые государственные контракты. Типовые условия контрактов на основании приказов Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр и 10/пр.

Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов, утверждённых Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ.

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта и Методика составления сметы контракта, утвержденные приказом Минстроя РФ от 23.12.2019 № 841/пр. Сложные вопросы, правила взаиморасчета за выполненных работы, исправление ошибок без финансовых потерь, приемка работы, оформление дополнительных работ и затрат.

Корректировка контракта и стоимости строительства при существенном изменении условий строительства:

Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 и от 22.10.2021 № 1812 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Приказ Минстроя России от 21.07.2021 г. № 500/пр «О внесении изменений в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр».

Заключение договоров в 2022 году с организациями, работающими на общем режиме работ и на УСН:

Заключение договоров с организациями, работающими на общем режиме работ.

Заключение договоров с организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения в связи с изменениями в Бюджетном кодексе с 01.01.2019 г., порядок взаиморасчетов с контрагентами на УСН.

Гражданский кодекс: правила заключения договора (контракта) с последними изменениями на 2022 год.

Обзор судебной практики и результатов проверок (претензий и заключений) надзорных органов при проверке выполненных работ:

На что обращают внимание органы финансового контроля, СК, СП, МВД, ФСБ, налоговая инспекция при проверке смет и актов выполненных работ.

Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов, утверждённых Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ.

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

Примеры решений арбитражного суда.

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца.

• ★
• ★
• ★
• ★
• ★

Организация мероприятия прошла на отлично. Компетентный преподаватель очень доступно и интересно доводит информацию.

• ★
• ★
• ★
• ★
• ★

Очень радует возможность задавать интересующие меня вопросы преподавателю, на которые я получаю подробные ответы. Все замечательно и располагающе.

• ★
• ★
• ★
• ★
• ★

Совершенно не жалею о посещении курсов. Хотела бы еще посетить, более подробно изучить новое законодательство, ресурсный метод.

Мероприятие проведено успешно и своевременно. Замечательная организация проведения курсов, все сделано для удобства слушателей.

Источник: inter-regional.ru

Статья 8.3 Градостроительного кодекса РФ. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности

1. Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, формировании цены иных договоров, заключаемых указанными в части 2 настоящей статьи лицами и предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия, при условии, что определение сметной стоимости строительства в порядке, установленном настоящей частью, в соответствии с настоящим Кодексом является обязательным. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.

2. В случае, если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях , установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором.

(в ред. Федеральных законов от 26.07.2017 N 191-ФЗ , от 03.08.2018 N 342-ФЗ , от 31.07.2020 N 264-ФЗ )

Сметная стоимость объектов капитального строительства, указанных в ч. 2.1 ст. 8.3 определяется в порядке, установленном до 26.07.2017, до дня утверждения порядка определения сметной стоимости, предусмотренной п. 7.17 ч. 1 ст. 6 (в ред. ФЗ от 26.07.2017 N 191-ФЗ).

2.1. Сметная стоимость строительства в отношении объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории Российской Федерации и финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Сметные нормативы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в установленном им порядке .

Включение в реестр информации о ФЕР к сметным нормам, сведения о которых включены в реестр после 30.09.2017, и их применение допускается до размещения в ФГИС ЦС сметных цен строительных ресурсов, определенных по ч. 5 ст. 8.3 (ФЗ от 26.07.2017 N 191-ФЗ (ред. от 27.06.2019)).

5. Сметные цены строительных ресурсов определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, по результатам мониторинга цен строительных ресурсов.

6. Методики определения сметных цен строительных ресурсов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

7. Порядок мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, порядок ее предоставления, а также порядок определения лиц, обязанных предоставлять указанную информацию, устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Сбор, обработка и хранение информации, предусмотренной частью 9 настоящей статьи, осуществляются с учетом требований о защите информации ограниченного доступа, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Сметные цены строительных ресурсов являются общедоступной информацией и размещаются в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

10. Мониторинг цен строительных ресурсов осуществляется на основе информации, содержащейся в классификаторе строительных ресурсов. Формирование и ведение классификатора строительных ресурсов осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в установленном им порядке .

11. Укрупненные нормативы цены строительства разрабатываются и применяются в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, методиками разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства. Укрупненные нормативы цены строительства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в установленном им порядке.

Источник: ppt.ru