Дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения что

Россия — крупнейшее государство по площади занимаемой суши. Почти четверть всей территории России занимают земли сельскохозяйственного назначения. Но не каждый знает, какая деятельность осуществляется на этих участках, разрешено ли на них строительство или нет.

В статье разберем, что такое земли сельхозназначения, что к ним относят и как их используют.

Земли сельскохозяйственного назначения — что это такое

Определение дает Земельный кодекс РФ (далее — ЗК РФ). В ст. 77 сказано, что это земли, отвечающие двум критериям:

• располагаются за пределами населенного пункта;
• предназначены и используются для нужд сельского хозяйства.

Что относится к таким землям

Категории земель сельхозназначения также закреплены в ЗК РФ:

Запрет строительства домов на землях сельхоз назначения

• сельскохозяйственные угодья;
• территории, содержащие объекты защиты таких угодий — коммуникации, дороги, лесные насаждения и водные объекты;
• территории, содержащие здания и сооружения для хранения и обработки полученной продукции.

Кто может использовать

Категории, имеющие право на использование участков сельхозназначения:

• крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ);
• личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
• граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством и животноводством;
• некоммерческие организации, религиозные общины и потребительские кооперативы;
• казачьи общества;
• организации, осуществляющие научную и исследовательскую деятельность;
• коренные малочисленные народы регионов России.

Виды разрешенного использования

В ст. 78 ЗК РФ определены виды разрешенного использования земли сельскохозяйственного (с/х) назначения:

• ведение сельскохозяйственного производства;
• создание на участке защитных объектов (выращивание зеленых насаждений);
• проведение научных и исследовательских работ, связанных с сельским хозяйством;
• выращивание рыбы;
• создание охотничьих угодий.

Важно! Нецелевое использование земли запрещено ЗК РФ. В случае нарушения собственника привлекают к ответственности в виде штрафа, компенсации или изъятия участка.

Владельцы с/х участков нередко задумываются, что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения. Строительство разрешено в отношении следующих объектов:

• склады для хранения произведенной с/х продукции;
• помещения для ее первичной обработки;
• инфраструктуру, необходимую для функционирования объекта — дороги, ЛЭП, газопровод;
• частные дома только для КФХ и для малочисленных народов;
• временные сооружения без фундамента.

Ценность таких земель

Все сельскохозяйственные земли имеют особый охранный статус, но даже среди них выделяют особо ценные.

Регистрация дома на земле сельхозназначения. Наш опыт.

В составе с/х земель выделяют особо ценные категории участков:

• с особо плодородной почвой;
• на которых проводят важные исследования и разработки;
• принадлежащие государственным и муниципальным агротехнологическим предприятиям;
• принадлежащие научно-исследовательским и образовательным заведениям;
• залежи торфа;
• природные заповедники с особым режимом.

В отношении таких площадей вводится особый охранный режим и усиленный контроль над осуществляемой на их территории деятельностью. Перевод таких земель в иную категорию осуществляется в исключительных случаях.

Например, при изменении границ участка, при строительстве на них линейных объектов (ЛЭП, газопровода), при строительстве оборонных объектов или для добычи на них полезных ископаемых.

Строительство на участках для ведения крестьянско-фермерского хозяйства

Земли КФХ — что это? Это вид с/х территорий, на которых развернута деятельность крестьянско-фермерского хозяйства. На землях КФХ разрешено строительство частных жилых домов при продолжении ведения сельскохозяйственной деятельности.

Важно! Если на участке возведен дом, а сельхоздеятельность на нем не ведется в общей сложности в течение двух лет из последних пяти, участок подлежит изъятию.

Владельцу такого участка потребуется иметь документы, подтверждающие занятие сельским хозяйством с указанием срока его действия, например, договоры с поставщиками и покупателями.

Но даже если разрешение на строительство получено, это не означает, что строить разрешено все, что угодно. На постройки накладываются ограничения. Требования к возводимым постройкам:

• не превышает 3-х этажей;
• не делится на отдельные квартиры;
• соответствует санитарным нормам, предъявляемым к жилым домам.

Гражданин имеет право прописаться в здании, возведенном на дачном участке. А если дом построен на земле, используемой под садоводство или огородничество, оформить прописку не получится.

Строительство на участках для ЛПХ

Ограничения, накладываемые на строительство на участках ЛПХ, еще строже, чем в отношении КФХ. Допускается строительство только бесфундаментных сооружений — бытовок или небольших летних домиков. Это осуществляется без получения согласований. С согласованием допускается постройка иных некапитальных сооружений, необходимых для ведения хозяйства — курятников, теплиц и др.

Возведение ангаров на бетонных плитах остается спорным вопросом. С одной стороны, земля СХН это не запрещает, так как фундамент не возводится. А с другой стороны — постройка довольно массивная и может нанести вред почве. Вопрос остается на усмотрение органов управления.

Что грозит если постройка незаконна

При обнаружении незаконной постройки применяются штрафные санкции. Самым мягким наказанием выступает штраф. Размер штрафа и величина наказания определяется в соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ. Это зависит от кадастровой стоимости участка, от вида его использования и организационно-правовой формы владельца.

Минимальный штраф равен 0,1% от кадастровой стоимости (но не менее 2000 рублей) для физических лиц, 1% от кадастровой стоимости (но не менее 100 000 рублей) для юридических лиц. Максимальный штраф равен 1% от кадастровой стоимости для физических лиц и 6% для юридических лиц.

Обратите внимание! Кроме штрафа, применяют такой вид наказания, как принудительный снос здания. Этот метод применяется в случаях, когда постройка наносит вред территории.

И самым жестким наказанием служит изъятие у владельца участка. Оно применяется при отсутствии со стороны владельца участка исполнения ранее вынесенных решений. Участок подлежит изъятию, если на нем в течение 3-х и более лет не ведется сельхоздеятельность, либо если осуществляемые работы наносят непоправимый вред земле. Из расчета периода неиспользования земли исключается время, затраченное на восстановление территории после стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.

Как изменить вид и категорию разрешенного использования земельного участка

Как поступить, если гражданину необходимо изменить вид использования территории? Изменение вида и категорий разрешенного использования земельного участка осуществляется только по решению местных властей, однако ходатайствовать о переводе имеет право любой заинтересованный гражданин или юридическое лицо. Сведения об изменениях вносятся в Росреестр и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Вопрос о том, как поменять вид разрешенного использования земельного участка, регулируется ЗК РФ и ФЗ № 172.

Категории, в которые возможен перевод:

• земли поселений — для застройки ИЖС;
• земли промышленности — для возведения частными лицами промышленных объектов и комплексов;
• заповедники — для охраны природных зон.

Список документов для смены категории выглядит следующим образом:

• паспорт РФ для гражданина или выписка ЕГРЮЛ для юридического лица;
• выписка из ЕГРП;
• письменное согласие собственника участка на перевод в другую категорию;
• заключение оценщика о стоимости участка;
• заключение комиссии по экологии;
• кадастровый паспорт территории;
• заявление на перевод.

Заявление вместе с собранным пакетом документов подают в земельный департамент. Уполномоченные сотрудники рассматривают заявку и принимают решение. Срок рассмотрения составляет 30 дней. В случае вынесения положительного решения запускается процедура изменения данных об участке в Росреестре.

Возможные причины отказа в изменении категории:

• участок особо ценен для сельского хозяйства;
• земля входит в состав программы по освоению территорий;
• на землю наложено ограничение на изменение категории.

В случае вынесения положительного решения потребуется заплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Существует важный момент при переводе земли в такой вид использования, как дачное строительство. Садоводство, огородничество и дачное строительство осуществляется только некоммерческими организациями — потребительским кооперативам и товариществам. То есть передача таких земель лицам и фирмам, осуществляющим коммерческую деятельность, невозможна.

Заключение

Мы рассмотрели понятие земель сельскохозяйственного назначения, их категории и виды. Они предназначены для ведения сельхоздеятельности, создания КФХ или личного подсобного хозяйства, а также для ведения садоводства и огородничества. На такие территории накладываются определенные ограничения, они подвержены контролю со стороны властей. Тем не менее, это экономически значимый и важный объект как для государства, так и для граждан, ведущих работы на таких площадях.

Важно знать, что не на всех категориях возможно строительство домов, а за их незаконное возведение последует наказание вплоть до лишения собственности. Чтобы избежать всех подводных камней при осуществлении деятельности на таких землях, рекомендуем тщательно изучить законодательство. Оно довольно подробно описывает все вопросы и позволяет организовать грамотный подход к делу.

Источник: 101jurist.com

Можно ли строить на земле сельхозназначения

Земли находятся непосредственно за чертой существующих поселений и предназначенных непосредственно для нужд установленного сельского хозяйства.

Однако ввиду особенностей их использования, данные земли могут сильно разниться, таким образом, серьезно ограничивая возможности непосредственного владельца по их существенной застройке.

Если исходит непосредственно из содержания законодательства, которое действует в данный момент на территории государства, то земельный участок подобной категории представляет собой объект недвижимого имущества, предоставляемый государством для ведения своего личного подсобного хозяйства.

Помимо этого, каждый владелец такой недвижимости, может осуществлять индивидуальное строительство, государством это также не запрещается, однако устанавливаются определенные нормы, которые требуется соблюдать.

Законодательная база

Действующее на территории страны законодательство устанавливает определенный особый перечень особенностей и норм, которые осуществляют:

1. Регулирование охраны подобных земель.
2. Порядок предоставления земель подобной категории в собственность.
3. Порядок изъятия таких участков из собственности.
4. Осуществление всевозможных сделок с подобными земельными участками.

Подобное направление ставится все более и более популярным и не теряет свою высокую актуальность уже довольно продолжительный промежуток времени.

Порядок совершения каких-либо действий с землями подобного сельскохозяйственного назначения четко регулируется действующим на территории страны законодательством, в частности, Земельным Кодексом.

Исходя из данного документа, назначение такого участка — территория, которая будет предоставляться государством для непосредственного осуществления следующих действий:

• Хозяйственной.
• Учебной.
• Научной.
• Исследовательской.

К землям подобного назначения относятся:

• Пашни.
• Сенокосы.
• Пастбища.
• Залежи.
• Насаждения.
• Прогоны.
• Дороги.
• Лесополосы.
• Разнообразные защитные насаждения.
• Постройки.
• Разнообразные дворы, которые находятся непосредственно на сельскохозяйственной земле.

Все отношения регулируются действующим на территории страны законодательством, а также многочисленными законами, предписаниями и инструкциями.

Можно ли строить на землях сельхоз назначения

Согласно действующему законодательству, каждый гражданин, имеющий в своей непосредственной собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения, может осуществить процедуру строительства требующегося ему объекта недвижимого имущества. При этом, конечно же, для осуществления подобного строительства, придется собрать определенный пакет установленных документов.

Каждый человек, при своем желании, может построить на своем земельном участке следующие объекты недвижимости:

1. Дом для личного индивидуального пользования.
2. Коттедж.
3. Постройка, которая потребуется, чтобы сохранить личную сельскохозяйственную продукцию.

Перед проведением строительства, важно помнить, что земельный участок, на котором будет располагаться будущий объект, обязательно должен быть зарегистрирован. То есть на руках должны быть все документы, которые подтверждают процесс регистрации данного участка.

Что можно строить на землях сельхоз назначения

Существует целый перечень объектов, который при желании может построить на своем приобретенном земельном участке каждый собственник.

1. Можно построить отдельный индивидуальный дом, который будет непосредственно зарегистрирован на фермера, являющегося индивидуальным предпринимателем.
2. На подобном участке можно строить здания и строения, которые имеют прямое предназначение для переработки и хранения разнообразной сельскохозяйственной продукции.
3. Кроме этого, на данных объектах можно строить разнообразные внутрихозяйственные коммуникации и разнообразные дороги.
4. Многие люди также пользуются полученными земельными участками для строительства коттеджей и домов для личного проживания.

Можно ли строить дорогу

Согласно действующему на территории страны законодательству, каждый человек, при своем желании, может построить на своем земельном участке дорогу. Данный процесс никем не запрещается, однако его потребуется грамотно зарегистрировать.

Также не стоит забывать о том, что процесс регистрации сначала должен проводиться для приобретенного земельного участка и только потом на всевозможные постройки на данном объекте недвижимости.
Дорогу также нужно регистрировать.

Что нужно для строительства на земле сельхоз назначения

Если в собственности есть земельный участок, а еще накоплено большое количество средств для постройки, стоит приступить непосредственно к самому строительству.

Однако для начала потребуется собрать большое количество документов, а весь данный процесс займет просто уйму времени.

Некоторые люди утверждают, что если на земельном участке затевается грандиозная стройка, то подобных документов может набраться до килограмма.

Однако прежде чем так думать, лучше всего разобраться в том, какую именно стройку решил затеять данный собственник земельного участка, а также документы, требующиеся для подобного строительства.

Для начала потребуется согласовать саму постройку, после чего утвердить составленный план, а потом уже приступить к сбору документов, которые направлены на ввод существующей постройки в эксплуатацию.

Перспектива начала строительства на землях, имеющих категорию установленного сельскохозяйственного назначения, имеет значение для существующего населения страны.

На участке разрешается проведение строительства:

1. Отдельных дачных домиков.
2. Коттеджей.
3. Жилых домов для непосредственного индивидуального пользования.

На землях подобного пользования гораздо выгоднее начинать строительство, так как оно обойдется в значительно меньшее количество денежных средств. Именно это является основным преимуществом строительства на землях сельскохозяйственного назначения.

Строительство индивидуального дачного дома разрешается на основании действующего, на территории, страны законодательства.

Однако строительство можно проводить только в отдельных, установленных для этого местах:

1. Зона садоводства.
2. Зона действующего дачного товарищества.

Перед началом непосредственного строительства соответствующего объекта недвижимого имущества, стоит получить разрешение.

Данное разрешение представляет собой специальный документ, который предоставляется органами управления, дающий полное право собственнику построить на выделенном участке свой индивидуальный домик или небольшой коттедж.

Необходимые документы

Если полученный земельный участок еще не прошел процедуру оформления, перед непосредственным строительством какого-либо объекта, потребуется зарегистрировать сам участок.

Для этого придется представить следующий пакет документов:

1. Заявление, в котором указывается цель использования данного участка, а также его точное местонахождения и размеры.
2. Копию паспорта непосредственного заявителя.
3. Договор купли-продажи на данный объект недвижимого имущества.
4. Кадастровый план данного участка, который в обязательном порядке должен быть заверен уполномоченным органом.
5. Документы, которые прямо подтверждают факт владения подобным участком.

Только после этого можно получить полагающееся разрешение на оформления данного объекта недвижимости.

В Федеральную службу, занимающуюся регистрацией, потребуется представить следующий пакет документов:

1. Решение о возможности оформить данный участок в личную собственность.
2. Договор купли-продажи.
3. Паспорт заявителя.
4. Кадастровый паспорт.

Только по завершении данного этапа, у гражданина появится возможность оформить документы для строительства своего построенного дома. Перед самим строительством лучше всего получить специальное разрешение для его строительства.

В лицензионный орган местной действующей власти, потребуется представить следующий пакет документов:

Источник: consultmill.ru

Строительство дома на земле сельхозназначения. Закон — 2021

Содержимое статьи: При выборе земли для постройки собственного дома многие обращают внимание на низкие цены участков сельскохозяйственного назначения. За скромные деньги граждане могут приобрести огромный кусок территории. Сегодня расскажем, можно ли строить на такой земле жилой дом и какие послабления предоставит гражданам принятый в 2021 году закон.

При выборе земли для постройки собственного дома многие обращают внимание на низкие цены участков сельскохозяйственного назначения. За скромные деньги граждане могут приобрести огромный кусок территории. Сегодня расскажем, можно ли строить на такой земле жилой дом и какие послабления предоставит гражданам принятый в 2021 году закон.

Пандемия коронавируса серьезно изменила предпочтения россиян. Если раньше многие мечтали о покупке квартиры в крупном мегаполисе, то сегодня все чаще граждане подумывают о переезде за город и постройке своего дома.

Конечно, пока это только зарождающаяся тенденция. Говорить о массовом бегстве граждан в деревни не приходится. Но желающих переехать подальше от цивилизации на фоне разного рода карантинных мер явно стало больше.

Какую землю могут приобрести граждане?

В целом, если не вдаваться в подробности земельных категорий, то у простых граждан есть возможность приобрести один из двух типов земли. Это земли, расположенные в населенных пунктах, и сельскохозяйственные земельные участки.

Земли в населенных пунктах являются наиболее интересным вариантом для покупки, поскольку здесь можно строить жилые дома. У граждан будет возможность получить почтовый адрес, постоянную регистрацию и т.д.

Сельскохозяйственные участки земли располагаются за пределами городов, поселков, сел и деревень. И на таких участках строить дом нельзя. Именно поэтому цены на такие участки земли будут гораздо ниже, чем на земли населенных пунктов.

Что можно строить на сельхозземле?

Сельхозземли в первую очередь предназначены для того, чтобы заниматься на них сельским хозяйством. В составе таких земель выделяются угодья, земли, занятые водными объектами, здания и сооружения, предназначенные для производства и складирования фермерской продукции.

На такой земле гражданин может:

• Выращивать зерновые
• Получать урожай овощей и фруктов
• Заниматься скотоводством
• Разводить птицу, рыбу, пчел
• Перерабатывать сельхозпродукцию

Таким образом, владелец сельхозземли может на своем участке осуществить строительство зданий, сооружений, но только тех, что имеют отношение к его фермерской деятельности. Например, это могут быть загоны для скота, амбары для зерна, помещения для производства сыра и т.д. Это все технические сооружения. А вот строить жилой дом на сельхозземле пока нельзя.

Такой момент создавал серьезные трудности для многих граждан, которые зарабатывают на жизнь сельским хозяйством. Почти все свое свободное время они проводят на своей земле, участке, но жилище вынуждены размещать совсем в другом месте – там, где закон разрешает ставить жилые дома.

Закон 2021 года. Дом на сельхозземле стал возможным

Конечно, фермеры жаловались на ситуацию, просили разрешить им жить на своей земле и их услышали.

В 2021 году были приняты поправки, которые предоставили надежду владельцам земли сельхозназначения. Им разрешили ставить дома на своих участках, правда при соблюдении некоторых важных условий.

Во-первых, закон разрешил строить на сельхозземле только один дом с числом этажей не более 3.

Во-вторых, итоговая площадь жилого дома фермеров не должна превышать 500 квадратов.

В-третьих, площадь застройки под жилым домом не должна быть более 0,25% от общей площади земельного участка.

Если с первыми двумя условиями все понятно, то вот третий пункт заставляет насторожиться. По сути, он разрешает строить жилые дома только на очень больших участках сельхозземли. Например, предположим у нас есть небольшой фермер с участком земли в районе 1 га. Исходя из ограничений 3 пункта, получается, что фермеру под жилой дом придется отвести только 25 квадратных метров.

Затевать строительство жилого дома такой малой площади не совсем выгодно. Поэтому придется, либо увеличивать площадь участка хотя бы до 5 га, либо отказаться от идеи строительства жилого дома на участке.

Также в законе есть еще одно важное упоминание. На региональном уровне могут быть определены районы, на территории которых сельхозземли останутся совсем без жилых домов.

Все вышеперечисленные условия преследуют только одну цель – закрыть лазейку для лиц, которые хотят ставить жилой для на участке не для себя, а на продажу. Был риск, что сельхозземли начнут активно использоваться для массовой застройки домами и последующей реализации. Благодаря принятым ограничениям такого сценария удалось избежать.

Надо отметить, что закон вступает в силу с марта 2022 года. У граждан, которые наметили переезд за город и подыскивают землю, будет время найти себе идеальный вариант и подготовиться к строительству дома.

К чему приведут новые правила?

Специалисты ожидают, что благодаря принятым поправкам фермеры и их семьи начнут переселяться на свои земли, строить дома. Все это придаст дополнительный импульс развитию инфраструктуры в сельской местности.

В конце отметим, что, если граждане попали в сложную финансовую ситуацию и им срочно нужны деньги в долг, то на помощь придут микрофинансовые организации. Они выдают займы через интернет. Это значит, что любой гражданин РФ старше 18 лет при наличии мобильного телефона может за 5 минут получить займ на карту под 0 процентов. Не нужно ехать в отделение компании, стоять в очередях. Также не пригодятся справки о доходах, никто не потребует залога или поручительства.

Источник: zaimisrochno.ru