Для чего аккредитации в строительстве

Предприятие производит изделия из ЖБИ, товарный бетон и бетонные смеси. Имеет свою лабораторию. Для проведения лабораторных исследований у предприятия есть Заключение о состоянии измерений в лаборатории, выданное Центром стандартизации и испытаний.

• Является ли аккредитация лабораторных услуг по контролю качества строительных материалов обязательной?
• Может ли предприятие, не имея аттестата аккредитации, а только Заключение о состоянии измерений в лаборатории, оказывать лабораторные услуги сторонним организациям (проводить лабораторные исследования с оформлением протоколов испытаний качества строительных материалов)?
• Будет ли протокол испытаний, выданный предприятием третьему лицу, полноценным юридическим документом, имеющим силу для стройнадзора, суда, госорганов и иных организаций?

1. Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» гласит: «Аккредитация в национальной системе аккредитации – подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации».

Вебинар «Всё про аккредитацию испытательной лаборатории простыми словами» (превью)

2. В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона № 412-ФЗ, аккредитация в национальной системе испытательных лабораторий является добровольной.

3. Вместе с тем, согласно статье 5.1 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», «особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений».

Часть 2 статьи 5 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений гласит: «Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий».

4. Такими перечнями являются Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ ‘Технический регламент о безопасности зданий и сооружений’.

5. Пунктом 5.6 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Актуализированная редакция. Организация строительства» (включён в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ ‘Технический регламент о безопасности зданий и сооружений’), установлено, что для испытаний строительной продукции, могут быть заключены договоры с аккредитованными лабораториями.

Что нужно знать об аккредитации в 2023 году?

Требования нормативных документов, включённых в вышеуказанный перечень, как правило, выполняются в обязательном порядке, так как, в противном случае, надзорные органы вправе затребовать дополнительные доказательства соответствия выполненных работ требованиям технического регламента (см. Письмо Минстроя России от 05.09.2016 №31617-ОГ-08 «О порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений»).

6. Возможность привлечения сторонней аккредитованной лаборатории для проведения измерений и испытаний при входном контроле строительной продукции, установлена и Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Учитывая изложенное, для выполнения лабораторных испытаний строительной продукции по договорам со сторонними организациями, аккредитация лаборатории необходима.

Источник: www.normacs.info

Аккредитация в строительстве что это такое

Преимущества и риски при аккредитации новостройки: общие сведения, риски, аккредитация объекта несколькими банками, в чём заключается риск принятия новостройки в качестве залоговой стоимости, преимущества

• Аккредитация новостройки несколькими банками
• Риски аккредитации новостройки
• -ФЗ: охраняет интересы дольщиков
• Что такое аккредитация?
• Общие сведения
• В чём заключается риск принятия новостройки в качестве залоговой стоимости
• Всегда ли плох неаккредитованный застройщик?
• Кому выгодна аккредитация?
• Дает ли аккредитация стопроцентную гарантию надежности застройщика?
• Вопросы и ответы

Аккредитация новостройки несколькими банками

Если юридическое лицо прошло проверку, и даже получило финансовые вливания в развитие производства, для иных займодателей это не играет никакой роли. Каждый из них проверяет ситуацию самостоятельно, вынося собственное экспертное заключение.

Тем не менее, первая проверка уже говорит о том, что с этим генеральным подрядчиком допустимо вступать в деловые отношения – он приобретает стабильность.

Такой вывод делается при условии, что крупный и надёжный банк, «с именем», выдаёт заём в помощь проведения работ. После этого, другие инвесторы проявляют инициативу в развитии собственного рынка, в том числе – за счёт охвата территории зарекомендовавшего себя подрядчика.

Они предлагают продукт, и даже вправе предложить те или иные льготные условия погашения долговых обязательств

В иных случаях работа с несколькими банками целесообразна, что продиктовано объективным требованием в использовании крупных займов, при глобальных объёмах строительства, которое проводится генеральным подрядчиком.

Возводя комплекс многоэтажных домов он, на соответствующем этапе, станет нуждаться в финансовых вливаниях извне. При больших объёмах, один заёмщик не идёт на выдачу требующихся денежных средств, сводя риски к минимуму, либо пытаясь их избежать.

Компании приходится прибегать к услугам нескольких кредитных организаций. Последующие вливания оформляются легче, чем предшествующий. При условии, что застройщика поддерживают два-три солидных банка, с последующими инвесторами вопрос решается гораздо легче.

Юридические лица, не получившие финансовой поддержки, иной раз обращаются в сомнительные компании с просьбой о финансировании. Такой недальновидный поступок учредителя, с долей вероятности, приведёт к краху, так как после этого серьёзные кредиторы вправе отвернуться от него.

По правилам, с такими оплошавшими подрядчиками целесообразно не связываться и финансистам, и дольщикам (см. Что делать дольщику, если застройщик банкрот).

Кстати говоря, для подобных фирм, попавших в так называемый «чёрный список», запрещено оформление ипотеки на квартиры, до момента сдачи дома в эксплуатацию актом приёмки.

Даже при финансировании покупки готового жилья в новостройке, проверится:

• ликвидность дома;
• качество квартир;
• соответствие стоимости квартиры её характеристикам.

Можно сделать вывод, что чем надёжнее финансовые партнёры на начальных этапах строительства, тем легче продвигаются текущие работы. В соответствующих условиях успех обеспечен обеим сторонам.

Риски аккредитации новостройки

Несмотря на риски, которые несут вложения в здания, находящиеся на начальной стадии готовности, банки не отказываются от инвестирования. При этом учредители строительных компаний подвергаются тщательной проверке.

С их стороны предоставляется вся требующаяся информация, которая содержит:

• «свидетельство о собственности» на земельный участок (ЗУ);
• или договор аренды на ЗУ, заключённый с администрацией долгосрочно;
• разрешение на строительство;
• соответствие проектируемых работ градостроительному плану;
• наличие и состояние проектной документации.

Не вызывает сомнение компетентность банкиров в определении последствий при временном отчуждении средств для воздвижения многоэтажного дома.
Денежные средства не передаются при первом требовании.

Несмотря на заинтересованность в предоставлении банковского продукта, выбор заёмщика тщательно взвешивается.

Определение кредитоспособности юридического лица производят соответствующие службы, отвечающие за экономическую безопасность. Службы просчитывают варианты правовых последствий вложения капитала в ту или иную организацию. При положительном прогнозе, они сами выходят с предложением.

Активность проявляется в отношении перспективных проектов, которые способны восполнить заёмные средства на привлекательных условиях роста, от вложенных в многоэтажное здание, денег.

Для получения финансовой поддержки требуется зарекомендовать себя на рынке.
Первое возводимое здание может не получить вливания денежных средств извне, что продиктовано осторожностью инвесторов.

-ФЗ: охраняет интересы дольщиков

Подавляющее большинство банков аккредитует только застройщиков, работающих в рамках закона 214-ФЗ, то есть заключает договоры участия в долевом строительстве. ДДУ, во-первых, обязателен для государственной регистрации, следовательно, исключает вероятность двойных продаж. Во-вторых, данный документ содержит все необходимые данные о жилом помещении – площадь, план, стоимость, а также сведения о гарантийном сроке эксплуатации и страховой компании.

Что такое аккредитация?

Банковская аккредитация застройщика – это комплексный аудит строительной организации, в том числе проверка законности и оценка перспектив строительства конкретных жилых объектов.

Процедура аккредитации чаще всего состоит из двух этапов.

Первый этап – проверка благонадежности и финансовой устойчивости строительной компании. Изучается репутация застройщика и его «деловая история», оценивается количество и качество уже возведенных и сданных объектов, учитываются отзывы покупателей жилья и опыт взаимодействия застройщика с другими кредиторами.

Финансовая устойчивость организации анализируется на основе сбора данных из различных открытых источников и проверке их актуальности. А именно: информации о руководстве и контролирующих лицах, о наличии задолженности по налогам, о фактах участия юридического лица в судебных разбирательствах, о состоянии бухгалтерского баланса и отчетностей, о вероятности ликвидации или банкротства, о вынесенных судебных решениях в отношении контрагента и исполнительных производствах. Финансовые отчеты застройщика должны доказывать экономическую стабильность на протяжении длительного времени – не менее двух лет. При этом желательным условием является наличие в «портфолио» строительной компании не менее двух сданных в эксплуатацию непросроченных объектов.

Второй этап – аудит возводимых жилых объектов. Аккредитация строящегося дома происходит по итогам проведения правовой экспертизы разрешительной документации и учредительных документов компании. Выясняют, имеются ли в наличии:

• документ, подтверждающий право собственности на участок земли, либо договор долгосрочной аренды;

• разрешение на строительство жилого дома;

• надлежаще оформленная проектная документация и т.д.

Выезд на объект, оценка стадии и качества строительных работ является неотъемлемой частью процедуры аккредитации, так как позволяет убедиться в «жизнеспособности» проекта.

Кроме того, каждый банк может предъявлять дополнительные требования к застройщику. К примеру, некоторые кредитные организации проверяют удобство подключения строящегося объекта к инженерным коммуникациям. Другие, чаще всего, банки «среднего звена», могут предусматривать «неофициальное» условие об обязательном наличии аккредитации застройщика более крупными банками.

Общие сведения

Подобные виды недвижимости определяются как незавершённые объекты, не приобретшие правовой основы для отчуждения, путём проведения сделки. Единственно доступной формой отчуждения для них, станет переуступка прав на участие в долевом строительстве (см. Разновидности переуступки прав по договору цессии).

Финансовые организации заведомо принимают решение, какому из учредителей позволительно выдавать заёмные средства:

• для возведения здания;
• для приобретения квартир дольщиками (см. Закон о долевом участии в строительстве 214-ФЗ).

Аккредитованная новостройка – это юридически корректный вид организации работ, которая отражает номенклатурные позиции юридического лица, что позволит создать представление о нём, как о партнёре с надёжной репутацией. Такому партнёру доверяются финансовые средства со стороны заинтересованных банковских учреждений.

В случае с квартирами, возникает вопрос, – каким образом отсутствующая квартира в доме, который существует только в проекте и в документальных сведениях, может стать предметом залоговой стоимости?

Как займодатели вернут вложенные денежные средства в случае непредвиденных обстоятельств? Ведь переуступка прав не несёт гарантий и обязательств по предоставлению квартиры как имущественной ценности.

С этими злободневными вопросами разбираются финансисты, заинтересованные в росте денежных средств и популяризирующие свой продукт на рынке инвестиционных услуг. Сейчас механизм предоставления займов укрепился и не вызывает панических умонастроений ни у граждан, ни у спонсирующих организаций.

При приобретении жилья в ипотеку, оно становится предметом залоговой стоимости уже в момент приобретения. Право удостоверяющая документация оформляется с обременением залогом, в пользу кредитной организации.

Приобретатель жилья не вправе совершать имущественную сделку с участием объекта, до момента полного погашения долговых обязательств (см. Продажа квартиры в ипотеке).

При оформлении ипотеки на квартиру в возводящемся доме, банки оформляют договор цессии на долевое участие, ссудив полагающуюся для инвестирования в многоэтажку, сумму денежных средств.
После сдачи дома в эксплуатацию и заселения жильцами, банк оформляет на квартиру, полученную «в собственность» обременение, до момента погашения долговых обязательств.

Кроме оформления ипотечного кредита на квартиры по ДДУ, развивается структура кредитования генерального подрядчика, отвечающего за организацию работ.

Учредительная компания, воздвигающая жилой комплекс, вправе обращаться за финансовой поддержкой в уполномоченные учреждения. Эта поддержка чаще всего требуется компании в момент проведения базовых мероприятий по возведению многоэтажного здания.

Отдача происходит в результате приобретения квартир дольщиками.
Займодавец возвращает предоставленные вклады на оговорённых условиях.

Механизм оформления заёмных средств, при вложении в долю (квартиру) или в само многоэтажное здание – один и тот же. Гарантии предусматриваются и в том, и в ином случае.

В чём заключается риск принятия новостройки в качестве залоговой стоимости

Итогом, результатом деятельности подрядчика становится сдача готового дома, в который въедут жильцы. Правовую основу оно приобретёт после того, как квартиры будут приобретены, а жильцы получат «свидетельства о собственности на квартиру».

Только в этот момент неплатёжеспособные граждане рассчитаются с долгами, отдав в счёт их погашения квартиры, которые банк вправе выставить на аукцион, возвратив денежные вложения. Такой поворот не принесёт ожидаемой прибыли, но и не станет разорительным.

Главный риск заключается в возможном «замораживании» строительства дома, не доведения его до готовности, в то время, как вложенные в него деньги не дадут роста, оставаясь бездеятельными.

Так что ставить его на свой баланс, отчуждая в качестве арестованного имущества, банку ещё более не выгодно, чем понуждать оплошавшего подрядчика, к выплатам.
При условии оформления застройщиком факта банкротства, кредиторы окажутся в весьма затруднительном положении.

Понимая возможность подобного развития событий, финансисты проводят мониторинг ситуации, просматривая варианты и допуская процент риска по усмотрению. Естественно, что деньги не вкладываются в проекты на начальной стадии документального оформления многоэтажного дома, и даже – на стадии котлована и закладывания фундамента.

Всегда ли плох неаккредитованный застройщик?

Отсутствие аккредитации у застройщика не всегда означает, что с такой компанией опасно иметь дело. Возможно, строительная организация недавно вышла на рынок и банки не успели к ней «присмотреться», либо она не имеет разрешительной или иной необходимой документации в силу временных технических проблем.

Если же аккредитация отсутствует у «зрелой» фирмы или на объекты с высокой степенью готовности, к такому застройщику следует относиться настороженно. Скорее всего, причины недоверия банков кроются в неблагополучной истории строительства конкретной организации. Возможно, имели место финансовые трудности, случаи заморозки строительства, судебные разбирательства с дольщиками.

Кому выгодна аккредитация?

Аккредитация выгодна всем участникам рынка недвижимости – дольщикам, банкам и застройщикам. Наличие банковской аккредитации у застройщика снижает риски покупателя и освобождает дольщика от необходимости самостоятельной проверки благонадежности строительной компании. Кроме того, при покупке квартиры в аккредитованной новостройке заемщики могут получить кредит без привлечения поручителей и дополнительного залогового обеспечения. При этом проценты по ипотеке, как правило, существенно ниже.

Банк, в свою очередь, заинтересован в выдаче ипотечных кредитов и получении прибыли, а проценты по договорам ипотеки в строящихся домах выше, чем по займам на покупку объектов завершенного строительства.

Застройщикам аккредитация помогает привлечь больше дольщиков и избавляет от необходимости содержать штатных специалистов по ипотеке.

Дает ли аккредитация стопроцентную гарантию надежности застройщика?

Несмотря на преимущества процедуры аккредитации, практика показывает, что аккредитация не является стопроцентной гарантией надежности застройщика. Если банк связан с застройщиком финансовыми обязательствами, выступает в качестве соинвестора, он может довольно снисходительно относиться к недочетам в работе строительной организации, что, безусловно, увеличивает риски покупателя.

Источник: xn—-8sbihapevvwmmb6n.xn--p1ai

Аккредитация строительной лаборатории

Центр независимых строительных экспертиз предлагает услуги по аккредитации строительной лаборатории , данная процедура необходима для подтверждения в соответствии выполняемых мероприятий по исследованию согласно установленным нормам и стандартам. В процессе проведения экспертного анализа дается оценка лабораторной деятельности во время испытания, на обеспечение точности измерений. Аккредитация лаборатории является сугубо добровольным мероприятием и производится только по факту обращения заявителя.

Официальный документ, который подтверждает компетентность лабораторий, для всех заинтересованных лиц является неоспоримым доказательством ее стабильной надежности. При обращении в строительную лабораторию , которая прошла полную аккредитацию, можно быть уверенным, что она несет большую ответственность за выполняемые мероприятия. Каждая лаборатория находится в специальном помещении, которое оборудовано по всем нормативам и правилам.

Персонал лаборатории Центра независимых строительных экспертиз имеет высококвалифицированных специалистов, которые в своей работе используют только оценочные методики. Аккредитованная лаборатория для проведения различного вида испытаний имеет все надлежащее оборудование и приборы, которые включены в аккредитационный список. Независимо от занятости специалистов в положенные сроки выполняется калибровка и проверка применяемых измерительных средств. Сотрудниками лаборатории производится выборка образцов, которые нужны для выполнения различного вида испытаний.

Не стоит путать аккредитацию и аттестацию строительной лаборатории, аккредитация выполняется на добровольных началах, а процесс аттестации является обязательным.

Для строительной лаборатории оценка служит важнейшим шагом в развитии самого предприятия, она является отличным инструментом в привлечении постоянных партнеров, а также заказчиков. Весь процесс, который связан с обследованием строительных лабораторий выполняется согласно настоящим нормативным документам, имеющий европейский стандарт. Документальная информация подтверждает некоторые требования компании для получения ее аккредитации.

Для чего необходима аккредитация строительной лаборатории

Главной составляющей аккредитации СЛ служит получение доверия от заказчика к итоговой работе проводимых лабораторных испытаний , а вот основной задачей строительной лаборатории в период аккредитация является правдивая оценка для обеспечения необходимой точности измерения в ходе проведения испытательных мероприятий при возведении объектов.

Все участники строительства могут быть полностью уверены, что каждая аккредитованная строительная лаборатория выполняет свою работу надежно и компетентно.

Порядок подготовки документации для аккредитации лаборатории

Процедура подготовки всех надлежащих документов для прохождения аккредитации была ранее предписана Положением аккредитации лабораторий для испытания и сертификационных учреждений, которые выполняют определенные мероприятия согласно утвержденным требованиям правительства России от 24.02.2009 года за номером 163, с изменением от 17.06.2010 года. Помимо данных документов в каждом методе есть свои нюансы в оформлении и сборе пакета документов, в организации лабораторной деятельности и самой процедуре предоставления полномочий. Подробнее узнать о положениях и задачах аккредитации можно в указе от 24.01.2011 «О единой национальной системе аккредитации».

Необходимый пакет документов для аккредитации СЛ

Все необходимые документы, которые следует подать в Федеральное агентство прописаны в заявлении об аккредитации лабораторных испытаний . При написании данного обращения необходимо направить свое внимание на данные факторы:

1. Заявление должно быть оформлено на специальном бланке компании, за подписью директора и главного бухгалтера, также, оно должно быть зафиксировано «мокрой» печатью (не копия).
2. Все находящиеся в заявлении разделы в обязательном порядке должны быть заполнены.
3. В тексте следует конкретно указать, на какой срок необходима аккредитация, это может быть продление или новый срок.
4. В документе должны быть правильно указаны все коды ОКПО, экспертной комиссии будет проще направить соответствующие документы в организацию, которая будет заниматься экспертизой.
5. Указать все необходимые объекты подлежащие аккредитованию, но главное необходимо выделить характеристики испытания материалов.
6. Следует предоставить нотариально заверенные копии бумаг о постановке на учет в налоговой инспекции, копии уставных бумаг, а также государственное оформление юридического лица.

Во время своей работы по аккредитации строительных лабораторий для испытания наша компания руководствуется следующими нормативами ― ГОСТ Р 51000.4 – 2011, ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 и Постановлением Госстандарта РФ № 72 от 30.12.1999 года.

В настоящее время организациями по аккредитации засвидетельствовано на согласованность с ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 больше ста лабораторий, в которых проводились лабораторные испытания , из них порядка восьмидесяти являются лаборатории, которые используются в строительной сфере.

Уполномочия строительной лаборатории состоит из следующих этапов:

• подача нужного документа на уполномочия в организацию по аккредитации;
• предварительный анализ заявления, а также согласование области, в которой будет проводиться аккредитация;
• заключения двустороннего договора на аккредитацию;
• организация по аккредитации назначает руководителя работ, специалиста-эксперта, а также исполнителя мероприятий по аккредитации;
• заявителем предоставляется пакет необходимых документов;
• проверка предоставленных документов;
• согласно требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 выполняется оценка состояния лабораторных испытаний ;
• анализирование аккредитационной документации с принятием положительного или отрицательного решения о выдаче аккредитационного аттестата;
• оформление, а также регистрационные мероприятия в Реестре организации по аккредитации, с выдачей на руки заказчику аккредитационного аттестата;
• своевременное наблюдение за работой аккредитованной строительной лаборатории.

Время действия аттестата аккредитации более пяти лет, но через каждые два года выполняется инспекционная проверка, для подтверждения имеющегося аттестата.

Ценовая политика работ по аккредитации лаборатории в основном зависит от числа объектов, которые были заявлены для испытания в определенной области аккредитации, также их месторасположения.

Чем является аккредитация для строительной лаборатории

Аккредитационный результат, находящийся у испытательной лаборатории, является гарантией того, что данная лаборатория:

Источник: centerekspert.ru

Аккредитация лаборатории

Рано или поздно многие лаборатории задаются целью стать аккредитованными. Не все сотрудники представляют, зачем вообще нужна аккредитация и уже совсем немногие знают, что аккредитацией лабораторий в РФ занимается несколько органов.

Что такое аккредитация?

Если просто, то аккредитация — это официальное подтверждение соответствия критериям и стандартам. Она может требоваться в обязательном порядке при осуществлении лабораторией определенных видов деятельности или добровольном, если требуется повысить конкурентоспособность услуг на рынке или «чувство собственной значимости».

Аккредитация распространена в сфере оказания профессиональных услуг, для оценки качества которых потребитель, как правило, не обладает достаточным опытом и навыками. Вообще, аккредитация применима не только к лабораториям. Согласно ГОСТ ISO/IEC 17011 такая процедура востребована в отношении организаций, предоставляющих услуги оценки соответствия в следующих областях:

• испытания,
• калибровка,
• инспекция,
• сертификация систем менеджмента,
• сертификация персонала,
• сертификация продукции,
• сертификация процессов и услуг,
• проверка квалификации,
• производство стандартных образцов,
• валидация и верификация.

Для потребителей услуг и партнеров бывает важно знать, что лаборатория является компетентной. По этой причине возникает необходимость в беспристрастном удостоверении ее компетентности, то есть в аккредитации.

Деятельность органов по аккредитации регламентируется международным стандартом ISO/IEC 17011, согласно которому процедура аккредитации должна проводиться в соответствии со следующими принципами:

• добровольность (аккредитуют только те лаборатории, которые изъявляют желание подвергнуться процедуре);
• независимость (органы по аккредитации не должны быть связаны с аккредитуемыми лабораториями общими интересами);
• компетентность (органы по аккредитации должны быть охвачены системой внешней проверки их компетентности, как правило, со стороны других органов по аккредитации);
• доступность (аккредитация должна проводиться по правилам, которые являются общедоступными);
• равноправность (ко всем лабораториям предъявляются одинаковые требования).

При положительном исходе процедуры сведения о лаборатории вносят в реестр аккредитованных лиц. Запись в реестре удостоверяет, что лаборатория соответствует предъявляемым к ней требованиям.

В каких случаях нужна аккредитация?

Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» отводит испытательным лабораториям роль ключевого инструмента по оценке соответствия продукции и услуг и допускает к этой деятельности только аккредитованные лаборатории.

Но чтобы однозначно определиться с необходимостью аккредитации, при переходе к испытанию новых объектов руководству лаборатории следует изучить нормативные документы, содержащие требования к оценке их соответствия и проведению измерений. В них может содержаться прямое требование к статусу аккредитованной лаборатории. Например, в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.4.5 говорится: «Лабораторный производственный контроль обеспечивается организациями, эксплуатирующими сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, в лабораториях, аккредитованных в установленном законом порядке».

Кто осуществляет аккредитацию?

Осуществляют аккредитацию специальные органы, наделенные такими полномочиями (органы аккредитации). Некоторые страны, в том числе США, Канада и Япония, считают, что органов по аккредитации может быть сколько угодно и регулировать их количество должен рынок. Европейский союз считает, что должен реализовываться принцип — одна страна, один орган по аккредитации. В России в настоящее время существует:

• один государственный орган по аккредитации — Росаккредитация;
• несколько негосударственных органов по аккредитации, среди которых ААЦ «Аналитика», АО «НТЦ «Промышленная безопасность», АО «Мосстройсертификация».

Если лаборатория осуществляет испытания для целей обязательного подтверждения соответствия, то для нее обязательной является аккредитация в Росаккредитации. Подробно об этом сказано в Федеральном законе № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Статья 31:

«Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Функции национального органа по аккредитации в Российской Федерации возложены на Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитация).

Для лабораторий, не принимающих участие в деятельности по техническому регулированию, аккредитация в негосударственных органах может быть приемлемой альтернативой прохождения проверки в Росаккредитации. Некоторые лаборатории аккредитуются в нескольких органах одновременно.

Сравнение негосударственных органов по аккредитации в РФ

Основным фактором при выборе негосударственного органа по аккредитации является признание результатов его оценки заказчиком и области, в которых орган по аккредитации компетентен проводить оценку соответствия.

Ассоциация аналитических центров «Аналитика» с 1992 года проводила аккредитацию аналитических лабораторий в Системе аккредитации аналитических лабораторий Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а с 2008 года работает в качестве независимого, негосударственного органа по аккредитации испытательных лабораторий, провайдеров проверок квалификации и производителей стандартных образцов.

Количество аккредитованных лабораторий: более 150

АО «НТЦ «Промышленная безопасность»

АО «Научно-технический центр «Промышленная безопасность» является организацией, подведомственной Ростехнадзору, и обеспечивает выполнение исследований в сфере правового и нормативного регулирования, организационных и экономических проблем обеспечения промышленной безопасности и надзорной деятельности, оценки безопасности опасных объектов, информационного обеспечения и изучения международного опыта в области промышленной безопасности.

Среди прочего НТЦ «Промышленная безопасность» осуществляет аккредитацию органов по оценке соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве.

Количество аккредитованных лабораторий: более 1150 (из них 29 аналитических лабораторий и 9 лабораторий, осуществляющих испытание продукции)

Акционерное Общество «Мосстройсертификация» — организация, осуществляющая деятельность по сертификации в строительстве, аккредитации строительных испытательных лабораторий, инструментальному контролю за выполнением строительно-монтажных работ, испытанию строительных материалов, изделий и конструкций. Кроме того, АО «Мосстройсертификация» является Руководящим органом Московской системы добровольной сертификации в строительстве.

Количество аккредитованных лабораторий: более 200

Признание результатов испытаний за рубежом

Исключительное преимущество Росаккредитации как национального органа по аккредитации в РФ было описано выше. Но для признания за рубежом проведенных в России испытаний, упрощения экспорта российской продукции особая роль отводится участию в соглашениях о признании между органами по аккредитации разных стран.

Результаты испытаний, проведенных в лаборатории, приобретают большее значение, если лаборатория аккредитована в органе по аккредитации, являющемся участником Договоренности о взаимном признании Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC MRA). Соглашение ILAC подписано более чем 100 органами по аккредитации, включая органы по аккредитации Германии, Франции, Великобритании, США, Китая, Японии, Канады, Австралии, Индии, Бразилии и др. На сегодняшний день только два органа по аккредитации РФ подписали ILAC MRA: ААЦ «Аналитика» (с 2009 года) и Росаккредитация (с 2017 года).

При выборе органа аккредитации следует учитывать, что подписанты (участники) Соглашения признают результаты работ по аккредитации других подписантов только в рамках своих областей признания:

Наименование органа по аккредитации	Область признания ILAC MRA
Ассоциация аналитических центров «Аналитика»	Испытательные лаборатории (ISO/IEC 17025) Производители стандартных образцов (ISO/IEC 17043) Провайдеры МСИ (ISO/IEC 17043)
Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация)	Испытательные лаборатории (ISO/IEC 17025) Калибровочные лаборатории (ISO/IEC 17025)

АО «НТЦ «Промышленная безопасность» подписала соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации персонала, является членом Международного форума по аккредитации (IAF), Международной организация по аккредитации лабораторий (ILAC) и Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества по аккредитации (АРAC).

Библиография

1. ISO/IEC 17011-2018 Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия.
2. Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями на 28 ноября 2018 года).
3. Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (с изменениями на 29 июля 2018 года) (редакция, действующая с 27 января 2019 года).
4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
5. Официальный сайт Ассоциации аналитических центров «Аналитика».
6. Официальный сайт Акционерного Общества «Мосстройсертификация».
7. Официальный сайт Акционерного Общества «НТЦ “Промышленная безопасность».
8. Официальный сайт Международной организации по аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)).
9. Википедия. Статья «Аккредитация», авторы.
10. Википедия. Статья «Орган по аккредитации», авторы.

Источник: lincoplatform.ru