1. 3.4. Получение разрешения на строительство и ордера на производство строительно-монтажных работ
2. Рекомендуемая литература
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (глава 2.1).
2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на
нарушение порядка предоставления государственных услуг
города Москвы, утверждённое постановлением Правительства
Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении
государственных и муниципальных услуг в городе Москве».
3. Приказ Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 г. N 117/пр
«Об утверждении формы разрешения на строительство и
формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
1.
3. Основные понятия
Объединение административно-технических инспекций города
Москвы (ОАТИ) — является функциональным органом
РАЗРЕШЕНИЕ на строительство МОДУЛЬНОГО дома | YoursHome
исполнительной власти города Москвы, осуществляющим
систематическое наблюдение (мониторинг) за состоянием
объектов благоустройства в городе Москве.
ОАТИ осуществляет государственный региональный контроль
за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства
территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в
городе Москве путем проведения:
плановых проверок;
внеплановых проверок;
систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
4. Основные положения
Правовой базой для получения разрешения на строительство является ст.51 Градостроительного Кодекса
Российской федерации. В нем содержатся основные положения и требования, которые регламентируют порядок
процедуры, необходимой для того, чтобы получить разрешение на строительство. Изначально, данное разрешение
представляет собой документ, определённой формы и с обязательными реквизитами, который удостоверяет
соответствие документации по строительному проекту (как правило — это схема планировочной организации участка
земли и обозначенного на нем жилого дома) с градостроительным планом земельного участка. Именно этот документ
даёт право застройщику легально осуществлять постройку объектов.
Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ,
подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и
дающий застройщику право проводить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, их
капитальный ремонт.
Строительство новых зданий, проведение строительных работ осуществляются на основании разрешительной
документации. Вопросы, касающиеся строительной деятельности, регулируются Гражданским кодексом РФ (далее — ГК
РФ), Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в ред.
от 18.12.2006; далее — Закон № 169-ФЗ) и иными нормативно-правовыми актами.
Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и
сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти
права реализуются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о
назначении земельного участка.
Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или)
здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Прежде чем разобраться в основных этапах и задачах получения разрешения на строительство, необходимо
определить, нужно ли оно вообще и в каких ситуациях разрешение на строительство не требуется.
В первую очередь, необходимо определить вид земельного участка и границы его использования. Если участок
предоставляется для постройки индивидуального жилого дома, то согласно общим требованиям нужно получать
разрешение. Если участок был выделен для того, чтобы заниматься садоводством или дачным хозяйством, то получать
разрешение не нужно.
Далее необходимо учитывать — вид объекта строительства, который будет находиться на выделенном участке.
Допустим, если планируется построить гараж или любой другой объект, который не относится к объектам,
предназначенным для жилья, или же объект, который по своему предназначению является вспомогательным (амбары,
хранилища, сараи), то разрешение на строительство тоже не нужно получать.
5. Основные положения
Главы органа местного самоуправления,
разрешение подписывается и выдаётся главным
архитектором города (или района). Разрешение
на строительство дома утверждается главой
района, села, посёлка, города и т.д.
Разрешение на строительство действительно в
течение трёх лет, но сроки могут быть продлены
по письменному заявлению застройщика.
Порядок продления и срок определяются
органами местного самоуправления с учётом
субъективных особенностей каждого объекта
строительства.
6. Нормы, регламентирующие получение на строительство
1. Градостроительный кодекс РФ, N 190-ФЗ. Статья 51.
Разрешение на строительство.
2. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от
29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 10.01.2016). Статья 55. Выдача разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию.
3. Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 N 92
(ред. от 26.03.2014) «О федеральном органе исполнительной
власти, уполномоченном на выдачу разрешений на
строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию
объектов капитального строительства».
4. Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации»
7. Список документов, которые необходимы для получения разрешения
За разрешением для строительства дачных, загородных и
индивидуальных домов застройщик должен обращаться в Управление
архитектуры и градостроительства, оформляя заявление на имя Главы
района. К заявлению необходимо прикреплять следующие документы:
1. Заявление;
2. Ходатайство Главы района;
3. Копию свидетельства, подтверждающее право собственности на
землю;
4. Кадастровый план земельного участка;
5. Технические особенности на подключение к инженерным сетям;
6. Проект дома и построек в двух экземплярах;
7. Топографическую съёмку земельного участка в масштабе 1:500;
8. Акт выноса и определения в натуре границ участка и осей строений.
8. Получение разрешения
Для этого застройщик (заказчик) должен совершить следующие процедуры:
1. подать в орган архитектуры и градостроительства заявку на выдачу архитектурнопланировочного задания с приложением к ней правоустанавливающего документа
на участок земли либо разрешения собственника земельного участка на
осуществление проектирования на данном участке;
2. получить подготовленное архитектурно-планировочное задание, содержащее
требования градостроительной документации, противопожарные, санитарногигиенические, экологические требования к объекту, требования в отношении
охраны историко-культурных памятников, при необходимости – указание на особые
условия осуществления строительства, требования по соблюдению прав
физических и юридических лиц, которые могут быть затронуты в результате
строительства;
3. заказать архитектурный проект в соответствии с архитектурно-планировочным
заданием (согласно ст. 3 п. 1 ФЗ об архитектурной деятельности);
4. получить разрешение в органе архитектуры и градостроительства (либо в
территориальном органе Госстройнадзора) на выполнение строительно-монтажных
работ (СМР). Такие разрешения могут быть двух видов:
5. на осуществление всех видов СМР по данному объекту;
6. на выполнение отдельных СМР (подготовительные, земляные работы, прокладка
коммуникаций, возведение фундамента, и т.п.).
9. Формы разрешительных документов на выполнение СМР по объекту
10. Заявление о выдаче разрешения на строительство (Образец)
Председателю Комитета государственного
строительного надзора города Москвы
Застройщик _________________________________
(наименование организации, ИНН,
____________________________________________
юридический и почтовый адрес; тел.,
____________________________________________
банковские реквизиты или Ф.И.О., паспортные
____________________________________________
данные и адрес физ. лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОТ «__» _________ 20__ Г.
Прошу выдать разрешение на строительство в полном объеме, по
отдельным этапам _________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Наименование объекта _____________________________________________
на земельном участке по адресу: __________________________________
(город, улица, просп., пер. и т.д.;
__________________________________________________________________
кадастровый номер участка)
сроком на ____________________________________________ месяца (ев)
(в соответствии с ПОС)
10
При этом сообщаю:
строительство будет осуществляться на основании __________________
(распорядительный
__________________________________________________________________
документ Правительства Москвы или уполномоченного территориального
_________________________________________________________________,
органа исполнительной власти города Москвы о строительстве,
реконструкции объекта)
право на пользование землей закреплено ___________________________
(номер, дата договора аренды
__________________________________________________________________
земельного участка, свидетельства о праве собственности на объект
недвижимости и т.д.)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в Комитет государственного
строительного надзора города Москвы.
Приложение: ______________________________________________________
(документы, которые представил заявитель)
Застройщик: _____________________________ ___________ __________
(наименование должности
(личная (фамилия и
руководителя организации,
подпись) инициалы)
индивидуального
предпринимателя или
физического лица)
М.П.
11
12. Разрешение на строительство (Пример)
13. Получение ордера на производство строительно-монтажных работ (ОАТИ), в том числе земляные работы
Получение ордера на производство строительномонтажных работ (ОАТИ), в том числе земляные
работы
В соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 19.05.2015 г. № 284
«Об утверждении порядка оформления ордеров
(разрешений) на проведение земляных работ,
установку временных ограждений, размещение
временных объектов в городе Москве» ордер
оформляется на проведение следующих видов
работ:
— на проведение земляных работ;
— установку временных ограждений;
— размещение временных объектов.
14. Блок-схема виды деятельности, требующие оформления ордера ОАТИ на земляные работы
15. Блок-схема документы для оформления ордера
16. Оформление ордера
Стоимость услуги и порядок оплаты:
бесплатно
Сроки предоставления услуги:
— при оформлении ордера — до 14 рабочих
дней;
— при переоформлении ордера с целью
изменения данных об организациях
заказчика и подрядчика – до 5 рабочих дней;
— при закрытии ордера – до 8 рабочих
дней;
— при выдачи дубликата — до 5 рабочих
дней.
18. Результат оказания услуги
— ордер (дубликат ордера) на проведение земляных работ в городе
Москве;
— уведомление о закрытии ордера.
Причинами мотивированного отказа в выдаче ордера
Отсутствие необходимого комплекта входящих документов;
Требование заявителя выдать документ в меньший срок, чем
предусмотрено;
Предоставление поддельных документов, не прошедших
экспертизы в соответствии с Законами Российской Федерации и г.
Москвы;
Отзыв заявителем своего заявления;
Иные основания для отказа в выдаче требуемых документов,
предусмотренные законами и иными правовыми актами
Российской Федерации и г. Москвы.
Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном)
порядке жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ОАТИ
и его должностных лиц при предоставлении государственной
услуги
19. Пример
При положительном решении об оформлении ордера
(продлении, преоформлении) заявитель получает документ на
следующий рабочий день установленного срока, например:
— ордер на капитальный ремонт металлической дымовой
трубы с заменой фундамента;
— аварийный ордер на ремонт теплосети ул. Салтыковская,
10;
— ордер на благоустройство при капитальном ремонте
теплосети ул. Бойцовая,18 к.8
После получения ордера на земляные работы Вам необходимо
получить разрешения от владельцев, чьи коммуникации попадают
в зону производства работ, например:
бланк разрешения МКС на производство работ
бланк уведомления МГТС
бланк уведомления Мосводоканал
20. Причинами мотивированного отказа в выдаче ордера
1. Отсутствие необходимого комплекта входящих документов;
2. Требование заявителя выдать документ в меньший срок, чем
предусмотрено;
3. Предоставление поддельных документов, не прошедших
экспертизы в соответствии с Законами Российской Федерации
и г. Москвы;
4. Отзыв заявителем своего заявления;
иные основания для отказа в выдаче требуемых документов,
предусмотренные законами и иными правовыми актами
Российской Федерации и г. Москвы
21. Порядок обжалования решение об отказе в предоставлении государственной услуги
Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на решение и (или)
действие (бездействие) ОАТИ и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1
Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение
порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением
Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и
муниципальных услуг в городе Москве».
При положительном решении об оформлении ордера (продлении, преоформлении) заявитель
получает документ на следующий рабочий день установленного срока, например:
— ордер на капитальный ремонт металлической дымовой трубы с заменой фундамента;
— аварийный ордер на ремонт теплосети ул. Салтыковская, 10 ;
— ордер на благоустройство при капитальном ремонте теплосети ул. Бойцовая,18 к.8
После получения ордера на земляные работы Вам необходимо получить разрешения от
владельцев чьи коммуникации попадают в зону производства работ, например:
бланк разрешения МКС на производство работ
бланк уведомления МГТС
бланк уведомления Мосводоканал
Источник: ppt-online.org
Курсовая работа на тему «Нормативно-правовое обеспечение строительства»
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Курсовая работа на тему «Нормативно-правовое обеспечение строительства» обновлено: 22 июня, 2020
Источник: bank.nauchniestati.ru
Доклад разрешение на строительство
Документация на строительство
1. Исходно-разрешительная документация (ИРД)
документация строительство разрешительный
Пакет документов, собираемый техническим заказчиком, необходимый для получения разрешения на строительство здания или сооружения, называют исходно-разрешительной документацией.
Предпроектная проработка и оформление исходно-разрешительной документации (ИРД) это начальная стадия строительного проекта, проработка исходных данных определяет качественные параметры, объемы и финансовые потребности для возведения объекта недвижимости. Этот этап строительства неизбежен, зачастую — длителен.
Комплект ИРД включает в себя план земельного участка, размещение будущего здания на местности, обозначение границы земельного участка, а также технические и экономические показатели здания. Также в него входят рекомендации и требования, полученные от согласующих госучреждений. Когда собран весь комплект документов, технический заказчик начинает стадию проектирования, проектировщик получает комплект исходных данных и подробное техническое задание. Исходно-разрешительная документация в комплекте достаточна для получения разрешения на строительство и последующего начала строительных работ.
О составе ИРД и законном порядке подготовки к строительству и возведению зданий есть главы 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Получение комплекта документов исходно-разрешительной документации для проектирования нового строительства или выполнения капремонта осуществляет застройщик, распоряжающийся земельным участком. Технический заказчик в соответствии с поручением застройщика, по договору, выступает от его имени и собирает всю ИРД.
После прохождения градостроительного совета, получения постановлений местной администрации о проектировании, прохождения общественных слушаний по объекту, техзаказчик заказывает создание проектной документации, которую необходимо согласовать в Госэкспертизе.
Если застройщик — инвестор и в его интересах оптимизировать сроки предстроительной стадии, снизить расходы по предстоящему строительству, технический заказчик заинтересован в том же, и обладает опытом предыдущих работ, который позволит сократить предпроектную стадию, собрать пакет документов в планируемый срок.
Комплект документов по итогам согласования пред проектной проработки земельного участка, здания или сооружения, который является основанием для оформления разрешения на проведение градостроительной деятельности, называется исходно-разрешительной документацией.
В состав ИРД входят распорядительные документы (Постановления, Распоряжения), разрешения, технические условия, материалы инженерных изысканий, согласования и утверждения, а также иные документы, полученные от уполномоченных государственных органов, и специализированных организаций для разработки, согласования проектной документации и строительства объекта недвижимости.
В полный комплект исходно-разрешительной документации включаются различные документы, которые отражают основные рекомендации и требования по размещению объекта строительства на местности, определяют границы земельного участка, технические и экономические показатели строительных объектов. К этим документам также относятся рекомендации и требования, которые были получены от различных согласующих органов для выполнения проектирования. В исходно-разрешительных условиях указываются возможности выполнения работ, которые учитывают экологические и санитарно-гигиенические нормы расположения объекта, предполагаемого назначения, особенности его использования, воздействия на окружающую среду.
Получение всего пакета согласовательной и разрешительной документации, которая нужна для выполнения проектирования строительства, проведения реконструкции, частичного или полного технического переоснащения, выполнения капитального ремонта строений и сооружений, проводится застройщиком, имеющим право на земельный участок. Получение вышеуказанной документации допускается техническим заказчиком, который работает в интересах инвестора-застройщика и выступает от его имени.
Получение всего пакета согласовательной и разрешительной документации, которая нужна для выполнения проектирования строительства, проведения реконструкции, частичного или полного технического переоснащения, выполнения капитального ремонта строений и сооружений, проводится застройщиком, имеющим право на земельный участок. Получение вышеуказанной документации допускается техническим заказчиком, который работает в интересах инвестора-застройщика и выступает от его имени.
ИРД выдаётся заявителю специальным органом власти или уполномоченной организацией за фиксированную плату и в обязательном порядке (при условии соблюдения всех нормативных требований).
Разработка материалов пред проектных проработок и оформление комплекта исходно-разрешительной (ИРД) документации является начальной стадией инвестиционного процесса, основанием, в котором определяются качественные характеристики и финансово-экономические параметры будущего объекта недвижимости.
Исходно-разрешительная документация (ИРД) для оформления права на проектирование разрабатывается на основании утвержденной или согласованной в установленном порядке пред проектной градостроительной документации, в частности проекта планировки территории (ППТ).
При отсутствии разработанной, утвержденной или согласованной в установленном порядке градостроительной документации на территорию планируемого строительства, Техническому заказчику необходимо организовать выполнение архитектурных пред проектных проработок, подготовить и согласовать градостроительное обоснование размещения объекта.
К исходно-разрешительной документации относятся следующие документы:
1. Постановления, распоряжения администрации
. Технические условия ТУ на присоединение к инженерным сетям: обеспечение теплом, электросети, водопровод и канализация, ливневая канализация, дороги
. Градостроительный план земельного участка, ГПЗУ
. Разрешение на строительство
. Заключение о соответствии построенного объекта
. Материалы инженерных изысканий
. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
*Пункт 5 — это цель сбора ИРД, пункты 6 и 7 обычно не относят к ИРД, так как их выполнение техзаказчик осуществляет после завершения строительства.
*В составе не перечислен сама проектная документация на здание или сооружение, которая проходит экспертизу
В составе ИРД — поручение главы местной администрации по разработке проекта если застройщик — местная администрация. Если застройщик — компания, частное лицо — письмо-заявление от него в местную администрацию. Юридическое основание — договор аренды земли или свидетельство собственности на земельный участок.
Градостроительное обоснование включает топографическую съемку местности в масштабе 1:2000, на которой есть границы построенных и планируемых объектов капстроительства, границы других сооружений, дорог, инженерных сетей, зданий и территорий историко-культурного наследия, охраняемые объекты природопользования, общественные территории, земля с особыми условиями использования, предполагающим разного рода ограничения в виде красных линий. На плане местности отражаются границы участка застройки и будущего здания или комплекса зданий.
Обоснование предполагает учёт интересов соседей, данных генплана развития территории. Обоснование в процессе работы должно привести к прохождению заседания градостроительного совета и получению градостроительного заключения.
Основной состав комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД) содержит:
1. Градостроительное заключение;
Градостроительное заключение включает в себя:
градостроительное заключение по установленной форме;
заключение по обследованию объекта недвижимости (территории, зданий и
заключение по условиям проектирования;
заключение согласующих организаций.
. Заключение по инженерному обеспечению;
Заключение по инженерному обеспечению объекта включает:
эскиз №2 с расчетными нагрузками;
предварительные технические условия эксплуатационных организаций;
расчетные данные технико-экономических показателей планируемого объекта недвижимости (ТЭП).
. Заключение экологической экспертизы (по необходимости — состав заключения экологической экспертизы определяется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды в зависимости от экологических требований к размещению объекта и уровню обоснований представленных в пред проектной документации). Полный перечень комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД)
В процессе оформления комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД), в случае необходимости, может потребоваться разработка дополнительных пред проектных материалов и выполнение следующего комплекса работ:
корректировка существующего проекта планировки территории;
разработка пред проектных проработок на объект;
градостроительные обоснования размещения объекта;
разработка схем инженерного обеспечения;
расчет внеплощадочных сетей и сооружений на них;
разработка заключений по участку компенсационного озеленения;
расчет инженерного обеспечения с выделением физических объемов и стоимости городских сетей;
получение дополнительных согласований;
подготовка справочной, технической, информационной документации по требованию уполномоченных государственных органов.
Началу разработки проектно-сметной документации для строительства объекта недвижимости предшествует период пред проектной подготовки, состоящий из двух этапов: пред инвестиционного (разработка проекта планировки территории) и инвестиционного (разработка градостроительного обоснования размещения объекта строительства, подготовка исходно-разрешительной документации).
Проектно-сметная документация должна быть разработана в полном соответствии с требованиями, определенными в исходно-разрешительной документации.
В состав исходно-разрешительной документации для проектирования входят следующие документы и материалы:
Поручение главы администрации (в г. Москве — это префект АО, либо заместитель по вопросам строительства) или письмо-заявка Заказчика (лица, которое имеет намерение застроить имеющийся у него участок) являются основанием для изготовления исходно-разрешительной документации на строительство объекта недвижимости, в том случае, если есть в наличии оформленные надлежащим образом земельные отношения, то есть договор аренды участка или свидетельство на право собственности этим земельным участком.
Градостроительное обоснование разрабатывается в пределах участка территории функционально-планировочного образования, которое занимает часть квартала или целый квартал, ограниченную пределами внутриквартальной территории общего использования. Градостроительное обоснование включает:
Чертеж, составленный на основе топографического плана в масштабе 1:2000, на котором отображаются в соответствующих границах: а) территории существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иные застроенные и подлежащие застройке территории; б) территории линейных объектов; в) территории объектов культурного наследия; г) особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории; д) территории общего пользования; е) зоны с особыми условиями использования территорий; ж) земельный участок, применительно к которому осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка и разработка соответствующего градостроительного обоснования;
Проведенные расчеты и подтверждения границ и видов разрешенного использования, расчеты и обоснования функционального назначения, технико-экономических показателей и посадки объекта недвижимости на данном земельном участке, а также подтверждение границ зон действия общественных сервитутов в границах данного земельного участка, другие доказательства, которые выполнены в соответствии с региональными нормативами и правилами использования земли и застройки необходимы для разработки градостроительного плана земельного участка, в том числе для осуществления благоустройства и озеленения участка территории.
материалы пред проектных проработок;
градостроительное заключение в составе Эскиза №1;
заключения по обследованию объекта недвижимости (земельного участка — в случае нового строительства) либо здания, сооружения в случае его реконструкции либо технического перевооружения);
заключения согласующих организаций;
ситуационного плана земельного участка по компенсационному озеленению в случаях необходимости уничтожения зеленых насаждений на земельном участке, отведенном для строительства;
Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (выдаваемые техническими службами) с указанием на топографической съемке точек подключения к сетям; заключение по инженерному обеспечению объекта строительства (как правило, выполняется непосредственно по инициативе Заказчика-застройщика в целях получения предварительных технических условий присоединения к инженерным коммуникациям);
заключение по компенсационному озеленению, оформленное в соответствии с законодательством о защите зеленых насаждений;
заключение органа природопользования и охраны окружающей среды;
протокол рассмотрения Архитектурным советом (при органе по архитектуре и градостроительству) материалов пред проектных проработок;
заключение органа по охране памятников (если строительство объекта планируется на исторических территориях);
заключение по визуально-ландшафтному анализу (если строительство объекта планируется на исторических территориях).
В связи с тем, что вопросы градостроительной деятельности находятся в одновременном ведении Российской Федерации и ее субъектов, единого документа, который в полной мере регулирует порядок разработки и полный состав исходно-разрешительной документации не существует. Есть существенные различия в нормативно-правовых документах, которые приняты, например, в г. Москве (Законы г. Москвы, распоряжения Мэра, постановления Правительства Москвы); в Московской области — Законы МО, постановления Правительства МО, глав районных администраций МО), в городах Российской Федерации.
Комплект документации, необходимый для разработки проекта планировки территории, прохождения общественных слушаний и градостроительного совета:
Данные о собственности
Свидетельство о праве собственности (аренды) на участок
Договор аренды участка (при аренде)
Акт выбора земельного участка (при аренде)
Кадастровый план участка
Акты выбора трасс для внеплощадочных сетей
Утвержденная градостроительная документация
Материалы территориального планирования населенного пункта
Град. заключение (если размещаемый объект соответствует ранее определенному назначению территории)
Град. обоснование (при изменении категории земель или вида их разрешенного использования)
Решения Администрации
Постановление о разрешении разработки проекта планировки территории
Разрешение на снос зданий
Разрешение на вырубку зеленых насаждений
Архитектурно-планировочное задание (градостроительное задание, задание на разработку проекта), утвержденное Главархитектурой
Материалы инженерных изысканий
Отчет об инженерно-геодезических изысканиях
Отчет об инженерно-геологических изысканиях
Отчет об инженерно-экологических изысканиях
Отчет об инженерно-гидрологических изысканиях
Акты и заключения надзорных служб
Санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Экспертное заключение либо акт обследования участка ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»
Заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Заключение Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Технические условия (требования к проекту) Отдела государственного пожарного надзора
Заключение Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Исходные данные для разработки раздела ГОЧС ГУ МЧС РФ
Письмо Министерства культуры о наличии или отсутствии памятников истории, культуры, архитектуры, археологии, зон их влияния и охраны
Справка ГУП «Геоцентр-Москва» (Роскомнедра) о наличии или отсутствии на рассматриваемом участке полезных ископаемых
Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по МО (Росприроднадзор)
Фоновые концентрации вредных веществ и климатические характеристики района строительства ГУ ЦГМС
Технические условия
Телефонизация и радиофикация
ГИБДД, РДУ / Мосавтодор/ФУАД
Дополнительные акты и заключения
Согласование Роспотребнадзором места сброса очищенных стоков, анализ воды ВЗУ
Акт обследования конструкций существующих зданий
Согласование с владельцами граничащих земельных участков, согласование проектных решений с заинтересованными лицами в случае, при наличии сервитутов в их пользу
Проект сокращения существующих или проектируемых СЗЗ, согласованный Роспотребнадзором
Согласование Роспотребнадзором места расположения ВЗУ, очистных сооружений хозяйственно-бытового и дождевого стока
Другие необходимые согласования.
. Получение разрешения на строительство
Выдача разрешений на строительство регламентирована статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
Разрешение на строительство выдается застройщику или нанятому им по договору техническому заказчику уполномоченным государственным или муниципальным органом РФ в порядке, установленном ГрК РФ.
Разрешение на строительство подтверждает право собственника (арендатора) земли с участием технического заказчика или самостоятельно выполнить новое строительство или реконструкцию, капитальный ремонт здания и сооружения, а также провести благоустройство прилегающей территории.
Главное условие получения разрешения на строительство — оформленные должным образом земельно-имущественные отношения — зарегистрированный договор аренды или свидетельство о собственности.
Главное основание для оформления разрешения на строительство — положительное заключения Государственной экспертизы по проектно-сметной документации. ГрК предусматривает вариант негосударственной экспертизы ПСД, но в практике таких случаев нет.
После оформления всех необходимых документов и получения разрешения на строительство, а также ордера на проведение подготовительных, земляных и строительных работ земельный участок обретает статус строительной площадки.
Срок действия разрешения на строительство устанавливается проектом организации строительства, это один из составляющих ИРД документов. Срок может быть продлён при определенных обстоятельствах по заявлению техзаказчика.
Изображение — копия разрешения на строительство, которое получено ООО «Дирекция заказчика» для возведения ЖК «9-18» в г. Мытищи (открыть в полночитаемом формате). Если строительство делится на очереди, как в данном случае, то приходится получить разрешение на ведение строительных работ для каждой очереди комплексного объекта.
Отказ в выдаче разрешения на строительство должен быть мотивирован:
· В случае выявления несоответствия между проектной документацией и видом разрешенного использования земельного участка;
· В случае выявления несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.
Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство можно обжаловать в суде.
Получение разрешения на строительство не нужно в следующих случаях:
· будущие строительные работы не затрагивают конструктивные характеристики зданий и сооружений, не ухудшают их надежность и безопасность
· в случае возведения временных построек и сооружений, которые необходимы для организации и проведения строительных работ,
· в случае строительства дачного в дачном, садоводческом или огородническом товариществе.
Разрешение на проведение строительства следует переоформить, если право на возведение объекта передается другому заказчику, в случае реорганизации предприятия заказчика и при передаче подряда на выполнение СМР другой строительной организации. Срок действия разрешения при этом сохраняется.
Как оформить разрешение на строительство
Для получения разрешения на строительство технический заказчик, действующий по договору с заказчиком-застройщиком (инвестором) направляет в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления субъекта РФ оформленное заявление вместе с комплектом подтверждающих документов. Это и есть исходно-разрешительная документация.
К заявлению на получение разрешения на строительство технический заказчик должен приложить:
. Свидетельство о праве собственности или зарегистрированный договор аренды земельного участка;
. Градостроительный план участка;
. Проектно-сметной документацию, состоит из документов:
· Пояснительная записка к проекту;
· Планировочная схема организации земельного участка, выполненная в соответствии с ограничениями, установленными градостроительным планом земельного участка, в пределах «красных линий», утвержденных в составе проекта планировки территории;
· Список и характеристики инженерно-технического оборудования, установленного по проекту в здании и на участке
· Сводный план инженерных сетей с обозначением точек подключения здания или сооружения к сетям энергообеспечения и другим инженерным сетям;
· Проект организации строительства (ПОС);
· Проект полного или частичного демонтажа зданий и сооружений, находящихся на участке под строительство, если такие работы предусмотрены.
. Положительное заключение госстройэкспертизы по результатам проверки проектной документации;
. Если таковое имеется — специальное разрешение в случае отклонения от предельно допустимых ограничений разрешенного строительства, реконструкции (в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);
. Оформленное согласие других правообладателей здания в случае реконструкции и / или капремонта;
. требуемые допуски СРО для организаций технического заказчика, строительного контроля (технадзора), генподрядной и генпроектной организаций, приказы о назначении ответственных за ведение технического и авторского надзора и за производство работ.
Орган, выдающий разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления технического заказчика проверяет:
· наличие всех документов
· соответствие проектной документации требованиям ГПЗУ и / или требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных градостроительных параметров;
Технический заказчик уведомляет Госархнадзор о полученном разрешении, тот составляет план проверок.
Само разрешение на строительство предусматривает полное право застройщика на проведение работ, но в череде документов есть также ордер на земляные работы, который выдает АТИ или управление ЖКХ, то есть — уполномоченный орган.
Ряд подготовительных работ может быть проведен с разрешения АТИ или иного уполномоченного органа, например, перекладку инженерных сетей для подготовки к строительству.
Если собственник приобрел землю, он без разрешения на строительство может поставить забор и бытовку охраны.
Источник: dodiplom.ru