Документация для электронного аукциона на строительство

Из всех способов определения исполнителя для госконтракта одним из популярных у заказчиков является аукцион в электронной форме. В 44-ФЗ дается подробное описание требований и условий проведения и участия в ЭА. С 1 января 2022 года вступили в силу масштабные коррективы, которые в том числе коснулись и электронных аукционов. В статье подробно разобрались в нюансах данных процедур с учетом последних изменений.

Что такое электронный аукцион?

Электронный аукцион — это электронные торги, которые проводятся на ЭТП. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену, по которой он готов исполнить госзаказ. Цель электронного аукциона – определить исполнителя (поставщика) для госконтракта.

Инструкция по проведению ЭА «от» и «до» дается в ст.49 («Проведение электронного аукциона»).

Извещение о проведении аукциона в электронной форме и сопутствующие документы размещаются в единой информационной системе (ЕИС). Так, заказчик информирует неограниченное число лиц о проведении закупки. Каждый участник (исключений нет!) должен соблюдать единые и дополнительные требования, предъявляемые к нему. Все этапы электронного аукциона проходят на соответствующей электронной торговой площадке (ЭТП). Оператор ЭТП обеспечивает эффективную работу площадки.

Разработка документации об электронном аукционе часть 1 содержание документации

На каких площадках проводятся ЭА?

Что такое электронная площадка? Это интернет-ресурс, специально созданный для проведения электронных торгов.

На сегодняшний день работают 8 «федеральных» ЭТП + 1 специализированная площадка. Этот перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ № 1447-р от 12.07.2018 г. На спецплощадке под номером 9 проходят закрытые торги в электронной форме, посвященные гособоронзаказу (ГОЗ).

Вот названия этих ЭТП:

1. АО «Сбербанк-АСТ»;
2. ООО «РТС-тендер»;
3. АО «Единая электронная торговая площадка»;
4. Национальная электронная площадка;
5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
6. АО «Российский аукционный дом»;
7. АО «ТЭК – Торг»;
8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
9. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

На базе этих 9-ти ЭТП проводятся не только электронные аукционы, но и остальные электронные закупки.

Как принять участие в ЭА? Для этого у участника должна быть оформлена квалифицированная электронная подпись (КЭП), пройдена регистрация в ЕИС и аккредитация на 8-ми ЭТП.

Когда проводится электронный аукцион?

Заказчики обязаны проводить такие аукционы при закупках товаров, работ, услуг (ТРУ), занесенных:

• в перечень, установленный Правительством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 г. № 471-р). Этот перечень представлен в виде таблицы с кодами ОКПД2 и наименованиями ТРУ, приобретаемых путем ЭА. Из этого списка есть несколько исключений;
• в дополнительный перечень, разработанный соответствующими субъектами РФ.

Объекты закупок могут попасть в названные перечни при одновременном совпадении 2-х факторов:

44-ФЗ | Электронный аукцион по новым правилам с 01.01.2022

1. Возможно составить детальное и точное описание объекта закупки;
2. Условия выбора победителя ЭА имеют количественную и денежную оценку.

Аккредитация участников электронного аукциона

Как было сказано во 2-м пункте статьи, для участия в ЭА нужна квалифицированная электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП. До 1 января 2019 г. действовал старый порядок: нужно было пройти аккредитацию отдельно на каждой площадке. Теперь же достаточно зарегистрироваться в ЕИС, и аккредитация на 8-ми ЭТП произойдет автоматически. Нельзя отрицать удобство и простоту нового порядка. Отдельно аккредитовываться нужно только на специализированной площадке «АСТ ГОЗ» (но это при необходимости).

С 1 января 2020 г. регистрация в ЕИС стала обязательной. Аккредитация на площадках произойдет в этот же день или на следующий рабочий день после регистрации участника закупки в ЕИС.

Площадки информационно взаимодействуют с ЕИС, в результате чего и осуществляется аккредитация (ч. 4 ст. 24.2 44-ФЗ).

Операторы ЭТП вносят информацию об участниках в единый реестр участников закупок, который размещен в ЕИС. Для участия в закупках с дополнительными требованиями участники должны такую информацию подавать оператору ЭТП для последующего занесения её в реестр (ч.2 и 2.1 ст.31 44-ФЗ). Сделать это могут только зарегистрированные в ЕИС участники, т.е. аккредитованные на ЭТП.

Пошаговая инструкция «от А до Я» по проведению электронного аукциона

Действия заказчика

Подготовка к проведению ЭА

На этой стадии организатор торгов занимается организацией и планированием будущей закупки, формирует состав аукционной комиссии и график ее работы, готовит и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (если есть такая необходимость).

Подготовка документов для ЭА

Организатор подготавливает извещение об электронном аукционе (общие положения, информационная карта, форма заявки, инструкция по заполнению заявки, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).

Размещение информации об электронном аукционе

Извещение об ЭА направляется в ЕИС.

Подбор состава участников ЭА

Оператор торговой площадки направляет данные заказчику заявки, информацию и об участниках. Затем члены комиссии заказчика изучают эти сведения и выносят решение: признать участника соответствующим требованиям закупочной документации или отклонить заявку, основываясь на п.1-8 ч.12 ст. 48 44-ФЗ.

Фиксирование заявок

Члены комиссии присваивают каждой заявке порядковый номер, ранжируя ценовые предложения в порядке возрастания от наименьшего к большему (либо по убыванию согласно первому абзацу п.9 ч.3 ст.49 44-ФЗ).

Подведение итогов

С помощью функционала ЭТП заказчик формирует итоговый протокол определения исполнителя, в котором отражает информацию согласно п.1,2,4-7 ч.17 ст.48 44-ФЗ. Члены комиссионной группы заверяют документ своими усиленными электронными подписями, после чего его подписывает должностное лицо закупающей организации. Далее итоговый протокол направляется на торговую площадку.

Заключение контракта с победителем ЭА

Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, предложенными победителем ЭА, и направляет его победителю, проверяет поступление на счет обеспечения исполнения контракта или независимой гарантии, подписывает контракт с исполнителем.

Действия участника

Оформление электронной подписи

Без КЭП невозможно будет поучаствовать в электронных торгах и пройти регистрацию в ЕИС. С 01.01.2022 года предприниматели и руководители юрлиц могут получить ее бесплатно в отделении ФНС.

Регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП

Регистрация в ЕИС обязательна. Без нее участник не будет аккредитован на ЭТП и не сможет участвовать в ЭА. Регистрация в ЕИС происходит на сайте zakupki.gov.ru

Важно: первые два пункта указаны для новичков, они являются подготовительными. Опытные участники о них знают.

Открытие специального счета для внесения обеспечения заявок

Специальный счет нужен для того, чтобы вносить на него деньги для оплаты обеспечения заявок. Также с этого счета оператор ЭТП будет списывать деньги за победу в аукционе.

Поиск информации о проводимом электронном аукционе

Интересующий госзаказ можно искать как на сайте ЕИС, так и на каждой ЭТП. Это бесплатные способы поиска лотов. Есть еще платные сервисы, но это отдельная тема для разговора.

Анализ аукционной документации

Умение анализировать информацию – важный навык участника закупки. Следует понять, подходит ли вам эта работа, выгодна ли она, есть ли у вас необходимое для исполнения контракта оборудование и т.д. Анализ происходит на основании изучения закупочной документации (техническое задание, проект контракта и т.д.).

Внесение денежных средств на специальный счет в банке / предоставление независимой гарантии

Это еще один обязательный этап. Внесение денег на спецсчет в банке, либо предоставление независимой гарантии нужны для подтверждения серьезности ваших намерений. Эта мера обеспечит ваше участие в электронном аукционе.

• если НМЦК ЭА менее 20 млн. руб., то обеспечение заявки составит от 0,5% до 1% НМЦК;
• если НМЦК ЭА более 20 млн. руб., то обеспечение заявки будет от 0,5% до 5% НМЦК;
• если закупка проводится для учреждений или предприятий уголовно-исполнительной сферы или организаций инвалидов, то обеспечение заявки будет составлять 0,5% от НМЦК.

Подготовка и отправка заявки

По новым правилам с 1 января 2022 года заявка является единой (без разделения на части, как это было ранее). Участник готовит единую заявку, прикрепляет все необходимые документы на ЭТП, подписывает их КЭП и отсылает оператору площадки.

На спецсчете участника будут временно заблокированы денежные средства в качестве обеспечения заявки, поэтому нужно заранее побеспокоиться о наличии требуемой суммы на спецсчете, чтобы заказчик не вернул заявку.

В течение 1 часа с момента получения итогового протокола определения исполнителя оператор торговой площадки размещает в ЕИС данный итоговый протокол, номера реестровых записей в едином реестре участников закупки, заявки которых не были отклонены, а также идентификационные номера заявок.

Участие в электронном аукционе

Аукцион проводится через 2 часа после завершения приема заявок. Максимальный срок проведения процедуры не должен превышать 5 часов. Участники заходят на электронную площадку и принимают участие в ЭА (подают ценовые предложения).

Заключение контракта с Заказчиком

Победитель ЭА готовит обеспечение исполнения контракта (независимая гарантия или платежное поручение), проверяет проект контракта, составленный заказчиком, и направляет заказчику через оператора ЭП подписанные квалифицированной электронной подписью контракт, а также подтверждение перечисления ОИК.

В каких случаях ЭА признается несостоявшимся

Случаи, когда электронный аукцион может быть признан несостоявшимся, описаны в ст.52 44-ФЗ:

• поступила лишь одна заявка на участие в торгах на момент завершения срока приема заявок;
• только одна из поступивших заявок была признана комиссией соответствующей требованиям извещения о процедуре;
• не было подано ни одной заявки на момент окончания срока подачи заявок;
• все участники процедуры, не отозвавшие в соответствии с 44-ФЗ заявку на участие в закупке, признаны уклонившимися от заключения контракта;
• заказчик на основании ч.9 и 10 ст.31 44-ФЗ не стал заключать контракт с участником, подавшим единственную заявку, либо только одна заявка соответствовала требованиям.

Извещение о проведении электронного аукциона

С помощью функционала ЕИС заказчик формирует извещение об ЭА, подписывает его усиленной подписью и размещает в ЕИС:

• не менее чем за 7 дней до конца срока подачи заявок (при НМЦК менее 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение строительных работ, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства до 2 млрд. руб.);
• не менее чем за 15 дней до конца срока подачи заявок (кроме случаев, когда НМЦК менее 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение строительных работ, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства более 2 млрд. руб.).

Извещение об ЭА заказчик может опубликовать не только в ЕИС, но и в любых печатных и электронных СМИ.

Содержание извещения:

• информация о заказчике, должностном лице, специализированной организации;
• краткое описание контрактных условий;
• идентификационный код ЭА;
• ограничение участия в выборе исполнителя;
• способ выбора исполнителя;
• срок, место и порядок подачи заявок;
• размер и порядок перечисления обеспечения заявок, а также условия независимой гарантии;
• размер ОИК, инструкция по предоставлению такого обеспечения, требования к нему, а также информация о банковском сопровождении контракта (ст. 35 44-ФЗ).

2) ссылка на ЭТП;
3) дата окончания срока рассмотрения заявок;
4) дата проведения электронных торгов (если день торгов выпадает на нерабочий день, то торги переносятся на следующий за ним рабочий день);
5) требования, предъявляемые к участникам и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены ими согласно п. 1 ч. 1 (допуски, лицензии и т.д.), ч. 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ (при наличии таких требований). А также требование, предъявляемое к участникам согласно ч. 1.1 (при наличии такого требования) ст. 31 44-ФЗ (отсутствие сведений о кандидате в РНП).
6) валюта, используемая для формирования цены контракта и оплаты работ;
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при расчетах с исполнителем;
8) размер ОИК, срок, порядок его предоставления и требования к нему;
9) право заказчика изменить условия договора;
10) сведения о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных лицах за заключение контракта;
11) срок подписания контракта с победителем или иным участником при уклонении победителя от заключения контракта;
12) условия, по которым победитель признается уклонившимся;
13) порядок, сроки предоставления участникам разъяснений положений аукционной документации;
14) право отказаться от контракта в одностороннем порядке (ч. 8 — 25 ст. 95 44-ФЗ);
15) проект контракта, как неотъемлемая часть аукционной документации.

Внесение изменений в извещение

Если у заказчика возникает необходимость внести корректировки в извещение, то он может это сделать не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.

Как только заказчик принял решение о внесении изменений, он размещает в ЕИС эти изменения. При этом подача заявок продлевается таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 7-ми дней (если НМЦК превышает 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение строительных работ, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства более 2 млрд. руб.) или не менее 3-х дней (если НМЦК не превышает 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение строительных работ, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства менее 2 млрд. руб.).

Важно: не допускается изменение наименования закупки и увеличение обеспечения заявки.

Сроки для отмены электронного аукциона

Законодательство не запрещает заказчику отменить ЭА (ч.1 ст.36 44-ФЗ). Сделать он это вправе не позднее 1 рабочего дня до завершения подачи заявок. Затем в этот же день или на следующий рабочий день после принятия решения об отмене торгов в план-график вносятся соответствующие изменения.

Само же решение об отмене мероприятия публикуется в ЕИС в день принятия этого решения. А все кандидаты на исполнение контракта уведомляются об этом в срочном порядке. Как только в ЕИС появится решение об отмене электронного аукциона, торги считаются отмененными.

Документация об электронном аукционе

При проведении электронного аукциона по новым правилам, вступившим в силу с 1 января 2022 года, заказчик готовит только извещение. И не готовит никакую другую аукционную документацию. Само же извещение он размещает в Единой информационной системе.

В соответствии с ч.1 ст.42 44-ФЗ в извещение должны быть включены следующие сведения:

• описание предмета госконтракта согласно ст.33 44-ФЗ;
• обоснование НМЦК с указанием используемой валюты и расчетов с исполнителем;
• требования к заявке и инструкция по ее подготовке (запрещено устанавливать требования, которые могут привести к ограничению участвующих лиц);
• порядок изучения и оценки заявок;
• проект контракта;
• список дополнительных требований к извещению о проведении мероприятия, конкурсантам, содержанию заявок.

Требования к участникам

Участвовать в ЭА может любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (кроме юрлица, относящегося к офшорной зоне) или любое физическое лицо, включая ИП (п.4 ст.3 44-ФЗ).

К участникам предъявляются требования в соответствии с ч. 1, ч. 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ (при наличии таких требований). Это требования о наличии лицензий, допусков СРО, не нахождение РНП, а также дополнительные требования, установленные Правительством РФ.

Общие требования ко всем участникам закупок устанавливаются ст. 31 44-ФЗ.

Заявка на участие в электронном аукционе

С 1 января 2022 года участник ЭА подает так называемую единую заявку, т.е. она не разделена на 1-ю и 2-ю части, как это было раньше.

В заявке на электронный аукцион отражается следующая информация.

Об участнике процедуры:

• решение о согласии на совершение крупной сделки или о ее последующем одобрении. Решение необходимо, если заключение контракта, предоставление обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта является для участника крупной сделкой (пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ);
• документальное подтверждение участника требованиям, установленным по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, например, выписки из реестров лицензий, из реестров СРО, лицензии на использование результата интеллектуальной деятельности и т.д. Данные документы предоставляются, если заказчик установил такие требования, или они необходимы в соответствии с законодательством;
• декларация о соответствии участника требованиям, установленным п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ (пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ);
• реквизиты счета участника для оплаты контракта. Названные сведения не предоставляются, если в силу закона такой счет открывается после заключения контракта.

О товаре, при закупке товара (в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ, оказании услуг):

• сведения и документация, установленные соответствующими НПА, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 44-ФЗ, если в извещении установлены запреты, ограничения, условия допуска. При непредоставлении таких документов заявка приравнивается к заявке, содержащей предложение об иностранных товарах (работах, услугах);
• предложение участника закупки в отношении товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ (оказании услуг), с указанием:

— характеристики поставляемого товара, соответствующего критериям, установленным в описании объекта закупки, и товарного знака (при наличии). Сведения можно не указывать, если в описании объекта закупки указан товарный знак и к поставке предлагается товар с ним же, либо если в описание объекта закупки включена проектная документация или смета на капремонт (ч. 2 ст. 43 44-ФЗ);

— наименования страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

Важно: если предлагается иностранная продукция, в отношении которой действует запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, то оператор ЭТП должен вернуть такую заявку (пп. «д» п.5 ч.6 ст.43 44-ФЗ).

• документальное подтверждение соответствия товара, работы или услуги требованиям законодательства. Документы предоставляются для определенных товаров в том случае, если заказчик установил такое условие в извещении. Например, документом, подтверждающим регистрацию товара при закупке лекарств, является копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 г. № 24-02-06/88891). В иных случаях, если в соответствии с законодательством РФ документы передаются вместе с товаром (копия паспорта изделия, сертификат качества и др.), требование о предоставлении таких документов на этапе подачи заявок неправомерно, так как в этот момент участник не обязан иметь товар в наличии.

Как проходит электронный аукцион на ЭТП?

Процедура проходит на электронной площадке через 2 часа после того, как истек срок подачи заявок.

Начало процедуры устанавливает оператор ЭП, руководствуясь часовым поясом заказчика.

Аукцион идет на снижение цены. Снижаемый шаг аукциона — от 0,5% до 5% НМЦК. Участники должны снижать цену в пределах указанного шага.

Требования к ценовым предложениям:

1) участник торгов не может подать ценовое предложение:

• равное ранее поданной им же цене;
• больше чем было подано до этого;
• равное нулю;

2) участник не может предложить цену ниже, чем текущая минимальная цена, сниженная в пределах шага торгов;

3) участник не может снизить свою цену, если она в данный момент лучшая.

Если участник предложил такую же цену, как и его оппонент, то в зачет принимается предложение, которое поступило раньше.

Примечание: ничего страшного, если вы подадите цену, не соответствующую названным требованиям. Оператор просто ее не примет. Свою цену можно изменить и подать повторно.

Электронная площадка, на которой проводятся торги, фиксирует все ценовые предложения участников, включая и время их подачи.

Участникам дается временной интервал на предложение своей цены, он составляет 4 минуты. После подачи каждого ценового предложения счетчик снова выставляется на 4 минуты. За это время нужно снова предложить свою цену ниже предыдущего предложения и в рамках установленного шага торгов. Если в течение временного промежутка не поступает ни одного ценового предложения с более низкой ценой, то аукцион автоматически завершается.

После окончания торгов оператор ЭП размещает протокол проведения процедуры. Это происходит в течение 1 часа после завершения.

В данном протоколе отражается следующая информация:

• дата, время начала и окончания торгов;
• все минимальные ценовые предложения, поступившие от участников и выстроенные по мере убывания с указанием кодов заявок;
• порядковые номера, присвоенные заявкам.

Оператор ЭП отправляет протокол заказчику в течение 1 часа после его публикации.

Заключение контракта

Итак, итоговый протокол опубликован в ЕИС. Через 10 дней (не ранее) контракт может быть заключен (ч.1 ст.51 44-ФЗ).

В течение 2-х рабочих дней после размещения в ЕИС протоколов в соответствии с ч.1 ст.51 заказчик направляет в ЕИС и на ЭТП неподписанный проект договора.

После этого в течение 5 рабочих дней исполнитель подписывает проект контракта электронной подписью и прикладывает подтверждение ОИК. В течение 2-х рабочих дней после подписания контракта победителем, заказчик также его подписывает и публикует в ЕИС.

Однако при возникновении разногласий по проекту договора, победитель размещает подписанный электронной подписью протокол разногласий. В протоколе разногласий он отражает свои замечания по положениям контракта, ссылаясь на соответствующие пункты.

У заказчика есть 2 рабочих дня, чтобы учесть замечания и доработать проект контракта, либо повторно опубликовать его в ЕИС. При этом заказчик готовит отдельный документ с указанием причин отказа.

После размещения в ЕИС доработанного проекта контракта или исходного проекта с отдельным документом о причинах отказа, победитель в течение 1 рабочего дня размещает в ЕИС подписанный проект контракта и подтверждение перечисления ОИК.

В течение 1 рабочего дня заказчик подписывает электронной подписью контракт и размещает его в ЕИС. После этого контракт будет заключен.

Когда победитель ЭА считается уклонившимся от заключения контракта:

1. В назначенные сроки победитель не подписал проект контракта;
2. Победитель не направил заказчику протокол разногласий в течение 5 рабочих дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта;
3. Победитель не выполнил антидемпинговые требования согласно ст.37 44-ФЗ (в случае снижения цены контракта на 25% и более от НМЦК).

Антидемпинговые требования

Если участник победил в электронном аукционе, предложив цену, сниженную на 25% и более от НМЦК, то он должен предоставить:

• ОИК в соответствии с ч.1 ст.37 44-ФЗ (если НМЦК более 15 млн. руб.); ОИК в соответствии с ч.1 ст.37 44-ФЗ или информацию, указанную в ч.2 ст.37 44-ФЗ, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении (если НМЦК не превышает 15 млн. руб.);
• обоснование цены контракта согласно ч.9 ст.37 44-ФЗ при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения.

Таким образом, участие в электронном аукционе имеет свои особенности. В сложностях и нюансах следует тщательно разобраться, еще раз внимательно полистать 44-ФЗ. Надеемся, что статья была полезной не только для новичков, но и для опытных поставщиков, а наши советы помогут избежать ошибок и уменьшат риски вашего участия.

Подписывайтесь на Тендерный клуб в Телеграм, чтобы не пропустить важные публикации о закупках.

Источник: azbukatenderov.ru

2.6.2. Формирование документа «Заявка на закупку»

Для формирования заявок на размещение заказа в ПК «WEB–Торги-КС» предусмотрен документ «Заявка на закупку», который доступен в АРМе заказчика в следующих состояниях (Рисунок 1):

• На уточнении суммы;
• Создание новой;
• Возвращены на доработку;
• На согласовании у ГРБС;
• На согласовании в УО;
• Принятые к исполнению;
• Извещение размещено в ЕИС;
• Общее состояние.

Данный набор фильтров в зависимости от региона может меняться администраторами комплекса как в сторону добавления дополнительных фильтров, так и в сторону исключения фильтров.

Для создания Заявки на закупку необходимо перейти к списку документов «Заявка на закупку» в фильтре «Создание новой».

Заявка на закупку создается путем импорта предварительных заявок, введенных в комплекс «Бюджет-WEB». Для этого необходимо кликнуть по кнопке [Импорт необработанных Предварительных заявок] (Рисунок 2).

Если в базе данных Системы исполнения бюджета существуют предварительные заявки, созданные для государственного заказчика, и они готовы к импорту, то произойдет автоматическое создание документа «Заявка на закупку» с данными начальной цены контракта и БК финансирования предстоящей закупки. Значения во вновь созданном документе будут взяты из значений полей, заполненных в электронной форме документа «Предварительная заявка на закупку» в Системе исполнения бюджета «Бюджет-WEB» (см. п. 2.6.1 данного руководства).

Для проведения закупки за счет внебюджетных средства или же в случае отсутствия интеграции ПК «WEB-Торги-КС» с ПК «Бюджет-WEB» документ Заявка на закупку формируется по кнопке [Сформировать заявку на закупку](Рисунок 3). По нажатию на кнопку выйдет окно подтверждения действий. Для продолжения формирования документа следует нажать на кнопку «ОК». Если формирование Заявки за счет иных средств не требуется, то следует воспользоваться кнопкой «Отмена».

Созданный документ «Заявка на закупку» требуется связать с согласованным документом «Позиция плана-графика» из документа «План-график размещения заказа». Для этого необходимо:

В справочнике позиции плана-графика синим цветом подсвечиваются Позиции, которые связаны с документами «Заявка на закупку», не связанные Позиции плана-графика не подсвечиваются. Подсвеченные желтым цветом Позиции плана-графика информируют, что есть не согласованная версия данной Позиции с номером редакции выше.

Сведения о выбранной позиции ПГ отобразятся во вкладке «Товары, работы, услуги» (Рисунок 5);

В верхней части экранной формы документа необходимо выбрать тип закупки в поле «Тип», заполнить способ определения поставщика путем выбора необходимого значения из одноименного справочника. В случае заключения Контракта с единственным поставщиком также необходимо заполнить поле «Основание заключения контракта с единств. пост.» выбором значения из справочника Справочник оснований заключения контракта с единственным поставщиком (Рисунок 6).

В случае формирования заявки на закупку по запросу котировок в электронной форме необходимо заполнить поле «Основание применения электронного запроса котировок» путем выбора значения из справочника «Справочник оснований применения электронного запроса котировок» (Рисунок 7).

Во вкладке «Товары, работы, услуги» требуется заполнить сведения о предстоящей закупке. Для этого необходимо нажать кнопку [Добавить строку] (Рисунок 8).

Заполнение сведений о КТРУ

Если для заполнения сведений предполагается использовать КТРУ, то надо дважды кликнуть по полю «Информация о КТРУ (Характеристики)». В открывшемся окне необходимо заполнить поле «Код классификации продукции по ОКПД2» путем выбора значения из справочника «Номенклатура ОКПД2» (Рисунок 9).

Далее необходимо в экранной форме установить флаг «Используется федеральный каталог ТРУ». В поле «Классификация по КТРУ» нужно вызвать справочник позиций каталога ЕИС и выбрать необходимую запись (Рисунок 10).

При наличии характеристик у выбранного КТРУ данные о характеристиках автоматически заполняться в таблицу с характеристиками (Рисунок 12).

При выборе позиции КТРУ, которое относится к медицинскому изделию, автоматически будет проставлен признак «Объектом закупки является медицинское изделие (необходимо указание кода НКМИ)» и указано наименование НКМИ по КТРУ. Если поле не заполнено, то необходимо выбрать значение из справочника «Справочник НКМИ по КТРУ» (Рисунок 11).

Если после выбора позиции КТРУ на форме «Сведения о КТРУ» в поле «Указание дополнительных характеристик запрещено» будет проставлена галочка, то для данной позиции КТРУ запрещено добавлять характеристики введенные вручную. Кнопка [Добавить строку] будет недоступна.

Для характеристик, имеющих вид «неизменяемая заказчиком», — значение характеристики заполняется в автоматическом режиме. Для характеристик, имеющих вид «изменяемая заказчиком с выбором одного значения» необходимо выбрать одно из доступных значений. Для этого необходимо дважды кликнуть мышью по полю «Характеристика» (Рисунок 12).

В открывшемся окне сведений о характеристике необходимо в поле «Возможные значения характеристики» выбрать значение из справочника «Справочник значений характеристики»
(Рисунок 13).

После внесения всех необходимых характеристик следует сохранить сведений о КТРУ по кнопке [Сохранить].

При нажатии на кнопку [Пересчитать номера по порядку] происходит пересчет по порядку в столбце «№ п/п».

Данные в поле «Наименование товара, работы, услуги», «Код ОКПД2» заполняются автоматически на основе данных, указанных при заполнении сведений о КТРУ (Рисунок 14). Поля «Наименование товара, работы, услуги» и «Функциональные, технические, качественные эксплуатационные характеристики» в случае использования сведений о КТРУ не доступны для редактирования.

Дополнительные характеристики КТРУ

Если сведения о выбранном КТРУ необходимо изменить или добавить дополнительные характеристики, то для этого необходимо дважды кликнуть по полю «Информация о КТРУ (Характеристики)». В открывшемся окне для добавления дополнительной характеристики, отсутствующей в справочнике характеристик, необходимо нажать кнопку [Добавить строку] (Рисунок 15).

В открывшемся окне «Сведения о характеристике» в поле «Способ указания характеристики» необходимо выбрать значение «Используется текстовая форма» (Рисунок 16).

В поле «Наименование характеристики» необходимо выбрать значение из Справочника введенных вручную значений. Если в списке нет необходимой характеристики, то для ее создания необходимо нажать на кнопку [Создать]

В открывшейся форме «Справочник введенных вручную характеристик» надо заполнить наименование характеристики, выбрать тип характеристики, указать код ОКПД2, выбрать единицу измерения (заполняется только для количественной характеристики) и нажать кнопку [Сохранить].

После успешного сохранения новой записи он будет доступен в Справочнике введенных вручную характеристик. Для обновления списка записей необходимо использовать кнопку [Обновить]. Необходимо выбрать вновь созданное значение и нажать кнопку [Запомнить] (Рисунок 17).

Если была выбрана качественная характеристика, то в окне «Сведения о характеристике» необходимо заполнить поле «Текстовое описание значения качественной характеристики» (Рисунок 18).

В окне ввода сведений о характеристиках, вводимых вручную, дополнительно может быть доступно и обязательно для заполнения поле «Обоснование использования дополнительной характеристики». Видимость данного поля и обязательность его заполнения регулируется админстраторами Системы каждого региона самостоятельно.

Если была выбрана количественная характеристика, то необходимо выбрать способ указания характеристики. Если выбрать способ «Диапазон значений», то необходимо заполнить блок полей «Диапазон» (Рисунок 19).

В форме ввода сведений о КТРУ в случае использования характеристик, созданных вручную, необходимо обязательно заполнить поле «Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге» (Рисунок 20). В данное поле можно вносить информацию как вручную, так и с помощью выбора значений из справочника.

Если описание предмета предстоящей закупки предполагается без использования федерального каталога ТРУ, то необходимо вручную заполнить поле «Наименование товара, работы, услуги», «Код ОКПД2», «Функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики», «Наименование НКМИ» (Рисунок 21).

Поле «Наименование НКМИ» доступно для заполнения в случае описания объекта закупки с использованием ОКПД2 без применения КТРУ ЕИС и заполняется путем выбора значения из справочника «Справочник НКМИ», синхронизируемого с сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Рисунок 21). Поле «Наименование НКМИ» в случае применения КТРУ ЕИС не доступно для изменения в списке описания объекта закупки. Заполняется путем выбора значений НКМИ из связанного КТРУ ЕИС в форме заполнения сведений о КТРУ ЕИС (Рисунок 11).

Заполнение поля «Наименование НКМИ» информирует, что объектом закупки является медицинское изделие.

Сведения о НКМИ передаются в ЕИС только в составе объектов закупки, созданных с применением КТРУ ЕИС.

Для заполнения сведений о предстоящей закупке возможно использование регионального каталога ТРУ. Использование регионального каталога является альтернативным вариантом заполнения сведений о товарах, работах, услугах. При выборе регионального каталога автоматически заполняется информация в поле «Наименование товара, работы, услуги», «Код ОКПД2», «Информация о КТРУ (Характеристики)» (в случае привязки регионального каталога к федеральному), «Функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики» (если не используется привязка к федеральному каталогу), «Единицы измерения» (Рисунок 22).

Для всех строк продукции необходимо заполнить поля «Цена за единицу» и «Кол-во» (Рисунок 23).

Начиная с версии ЕИС 12.2 добавлены столбцы «Указать количество в текстовой форме» и «Количество в текстовой форме» (Рисунок 24). Поле «Количество в текстовой форме» активируется для ввода, если установить флаг в поле «Указать количество в текстовой форме». При этом поле «Количество» становится не доступным для заполнения и принимает значение «0». Данные поля не доступны для заполнения для объектов закупки с типом «Товары» и доступны для заполнения только для объектов закупки, имеющих тип «Работы» или «Услуги».

Если в заявке на закупку не установлен флаг «Невозможно определить количество товара, объем подлежащих выполнению работ, указанию услуг (в соответствии с ч. 24 ст. 22 44-ФЗ)», то для объектов закупки с типом «Работы» и «Услуги» доступна возможность установки флага «Указать количество в текстовой форме» и соответственно доступна возможность ввода количества в текстовой форме (Рисунок 24).

Если в заявке установлен флаг «Невозможно определить количество товара, объем подлежащих выполнению работ, указанию услуг (в соответствии с ч. 24 ст. 22 44-ФЗ)» и для объектов закупки с типом «Работы» и «Услуги» в поле «Указать количество в текстовой форме» будет установлен флаг, то в поле «Количество» будет отображаться значение «0». Если флаг «Указать количество в текстовой форме» не будет установлен, то в поле «Количество» будет отображаться значение «1» (Рисунок 25).

Для возможности заполнения поля «Этапы графика поставки» во вкладке «Товары, работы, услуги» следует изначально внести необходимую информацию о предполагаемых этапах во вкладке «Этапы графика поставки» (Рисунок 26). По кнопке [Добавить строку] происходит добавление пустой строки, в которую вносятся данные о номере поставки, ее наименовании, а также месте поставки.

После заполнения всех необходимых этапов графика поставки следует отразить информацию о том, на каком этапе графика поставки и в каком количестве по каждой из закупаемой строки продукции планируется получение заказчиком указанной продукции.

Начиная с версии ЕИС 12.0 в заявке на закупку доступна для заполнения вкладка «Родительские объекты закупки», если закупка имеет тип «Услуги» или «Работы» (Рисунок 27).

Для внесения информации надо нажать кнопку [Добавить строку] и заполнить добавленную строку необходимыми значениями. Для каждой строки доступна возможность указания типа объекта закупки одним из значений «Работы» или «Услуги». Значения в полях «Код классификации процдукции по ОКПД2» и «Позиция КТРУ ЕИС» заполняются выбором значений из соответствующих справочников.

Во вкладке «Товары, работы, услуги» для каждой строки объекта закупки доступна возможность указания типа объекты и возможность связки с родительским объектом закупки (Рисунок 28).

Поле «Родительский объект закупки» доступен для заполнения, если в заявке на закупку в поле «Тип» выбрано значение «Услуги» или «Работы».

Во вкладке «Объект закупки» отражается (Рисунок 29):

• информация об идентификационном коде закупки и номере позиции в ЕИС;
• сведения об организации, размещающей закупку в случае переданных полномочий;
• описание объекта закупки.

Для заполнения доступны поля:

• наименование предмета контракта;
• информация об имеющихся производителях (поставщиках) и товарах (услугах) с равнозначными характеристиками;
• основание закупки (указывается путем ссылки на правовые акты, целевые программы и т.д.).

Во вкладке «Финансирование» начиная с версии ЕИС 12.2 доступны для заполнения группы полей (Рисунок 30):

• Этапы исполнения контракта;
• Финансирование.

В группе полей «Этапы исполнения контракта» дата начала и окончания исполения контракта может быть определена конкретными сроками (Рисунок 30) или же относительными сроками от даты заключения контракта (Рисунок 31).

Начиная с версии ЕИС 12.3 для этапов исполнения контракта с конкретными сроками в отношении поля «Дата начала исполнения контракта» доступна для установки флаги:

• с даты заключения контракта (в случае применения значение поля «Дата начала исполнения контракта» будет очищено и заблокировано для ввода);
• но не ранее даты заключения контракта.

Вышеописанные флаги не могут быть установлены одновременно. Возможность применения аналогичных флагов доступна также в отношении каждого этапа исполнения контракта в отдельности.

Начиная с версии ЕИС 12.3 в случае установки флага «Относительные сроки» в этапах исполнения контракта в качестве даты начала исполнения контракта и срока исполнения контракта, а также даты начала исполнения этапа контракта и срока исполнения этапа контракта указывается количество календарных дней с возможностью выбора типа дня: «Рабочих дней» или «Календарных дней». В отношении поля «Дата начала исполнения контракта» добавлена подпись «с даты закчлючения контракта».

Для добавления нового этапа контракта надо нажать кнопку [Добавить строку] и указать дату начала исполнения этапа контракта и срок окончания исполнения контракта. Для удаления лишнего этапа контракта надо выделать требуемый этап контракта и нажать кнопку [Удалить строку].

В группе полей «Финансирование» данные о БК приходят из Предварительной заявки на закупку, если заявка создана путем импорта необобработанных предварительных заявок из системы исполнения бюджета, либо же приходят из связанной позиции плана-графика закупок, если импорт предварительных заявок на закупку не использовался для формирования заявки на закупку.

Начиная с версии ЕИС 12.2 сумму по годам в разрезе БК надо заполнять в разбивке по этапам контракта. Для этого надо дважды кликнуть в поле с суммой по требуемому году и в открывшемся окне «Просмотр и редактирование сумм по этапам» указать сумму и номер этапа исполнения контракта (Рисунок 32).

Количество записей в списке номеров этапа исполнения контракта зависит от количества указанных этапов контракта в блоке полей «Этапы исполнения контракта».

После заполнения формы следует сохранить введенные значения нажав кнопку [Сохранить разбивку].

При наведении мыши на суммы по годам во всплыва.щей подсказке будет отражена информация о разбивке сумм по этапам контракта(Рисунок 33).

Для каждой строки финансирования необходимо прописать вид средств из выпадающего списка. В зависимости от выбранного вида средств по строкам финансирования, сумма будет отражена либо в поле «Вид бюджетных средств», либо в поле «Вид внебюджетных средств». Каждое из этих полей заполняется путем выбора значения из соответствующих справочников.

Для каждой строки БК следует также выбрать счет получателя по двойному клику ЛКМ одноименного поля из справочника «Счета корреспондентов», если данное поле открыто и доступно для заполнения (Рисунок 34).

В зависимости от настроек комплекса на регионе поле «Источник финансирования» может заполняться вручную или же путем выбора значения из соответствующего справочника.

Поле «Код территории муниципального образования (ОКТМО)» заполняется выбором значения из справочника «ОКТМО».

Во вкладке «Условия обеспечения» заполняются данные относительно размера обеспечения исполнения контракта и обеспечения заявки с указанием банковских реквизитов заказчика (Рисунок 35). Также в данной вкладке необходимо указать требования к независимой гарантии.

Во вкладке «Условия обеспечения» доступны для заполнения следующие блоки полей (Рисунок 35, Рисунок 36):

• «Обеспечение заявки»;
• «Обеспечение исполнения контракта»;
• «Обеспечение гарантийных обязательств»;
• «Выплата аванса»;
• «Требования к независимой гарантии»;
• «Информация о бюджетном обязательстве (в случае контроля по ст.99 44 ФЗ со стороны ТОФК)».

В случае установления преимущества в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ (СМП и СОНО) или установления признака заключения контракта жизненного цикла с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч.3 ст.32 44-ФЗ) во вкладке «Дополнительные сведения», либо в случае установления казначейского сопровождения контракта и применения в качестве вида расчетов «Расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению» в блоке «Обеспечение исполнение контракта» поле для ввода величины исполнения контракта не будет доступно для отображения в экранной форме заявки на закупку.

Заполнение полей «Платежные реквизиты для обеспечения исполнения контракта», «Платежные реквизиты для перечисления денежных средств при уклонении участника закупки от заключения контракта», «Платежные реквизиты для обеспечения гарантийных обязательств», «Лицевой счет» и «Расчетный счет» производится путем выбора комбинации банковских реквизитов из одноименного справочника «Справочник банковских реквизитов» (Рисунок 37).

Сведения о банковских реквизитах, используемых для отражения сведений в обеспечении исполнения контракта, в обеспечении заявки и в обеспечении гарантийных обязательств, синхронизируются из ЕИС ежедневно. Поэтому все изменения реквизитов, как и добавление новых, следует производить в личном кабинете заказчика в ЕИС. На следующий день эти сведения будут автоматически подгружены в Систему и станут доступными для использования в Заявке на закупку.

Во вкладке «Условия контракта» доступны для заполнения следующие поля (Рисунок 38):

• Блок «Место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг»;
• Сроки поставки товара, завершения работ, график оказания услуг;
• Условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
• Периодичность оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
• Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
• Номер типового контракта, типовых условий контракта;
• Срок действия контракта;
• Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
• Порядок формирования цены контракта;
• Указать формулу цены и максимальное значение цены контракта;
• Формула цены контракта;
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
• Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
• Требования к предоставлению гарантии производителя и к сроку действия такой гарантии;
• Срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт (в соответствии с п.4 ч.1 ст.73 44-ФЗ);
• Сопровождение контракта;
• Информация о банковском сопровождении контракта (в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона № 44-ФЗ);
• Дополнительная информация;
• Заказчиком установлено право Исполнителя привлекать к выполнению контракта соисполнителей (в соотв. с ПП РФ от 15.05.2017 N 570);
• Установлено требование к товару, используемому при выполнении работ (оказании услуг).

Ряд перечисленных полей, в зависимости от региона, могут быть обязательны для заполнения. Обязательность тех или иных полей настраивается администраторами Системы в регионе.

Вкладка «Критерии оценки» доступна для заполнения только в случае проведения конкурсов. Описание расположено в пункте 2.6.9 данного руководства пользователя.

Вкладка «Дополнительные сведения» в документе «Заявка на закупку» включает в себя поля для ввода следующей информации:

• Особенности размещения (Рисунок 39);
• Сведения о проведении совместных торгов (Рисунок 39);
• Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства (Рисунок 40);
• Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями закона № 44-ФЗ (Рисунок 41);
• Возможность заключить контракты с несколькими участниками закупки на поставки технических средств реабилитации инвалидов, произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок (ч. 10 ст. 34 44-ФЗ);
• Возможность одностороннего расторжения контракта (ч. 8 – 25 ст. 95 № 44-ФЗ);
• Предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения в случаях, предусмотренных ч. 9 ст. 37 44-ФЗ;
• Заключение энергосервисного контракта согласно ст.108 44-ФЗ;
• Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ или оказание консультационных услуг;
• Проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства, предусматривающих проектную документацию.
• C поставщиком (подрядчиком, исполнителем) будет заключен контракт жизненного цикла (ч.16 ст.34 44-ФЗ)

Блок полей «Проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства, предусматривающих проектную документацию» становится активным для заполнения только в том случае, если закупка осуществляется путем проведения открытого конкурса в электронной форме, электронным аукционом.
В случае, если в поле «Заключение энергосервисного контракта согласно ст.108 44-ФЗ» указано значение «ДА» и в поле «Размер обеспечения исполнения энергосервисного контракта определяется от величины» выбрано значение расчета, то на вкладке «Условия обеспечения» отключается пересчет размера обеспечения исполнения контракта в зависимости от процента. Значение суммы обеспечения исполнения контракта можно будет прописать вручную иным значением, отличным от автоматически вычисленного.

Информация о размещениия закупки уполномоченным орган или уполномоченным учреждением заполняется в автоматическом режиме в момент выбора позиции плана-графика закупок на основе данных из позиции плана-графика (Рисунок 42)

Значение в поле «Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ» выбирается из справочника «Право изменить объемы при исполнении контракта» (Рисунок 43).

Во вкладке «Требования к участникам» заполняется информация о требованиях, предъявляемых заказчиком к поставщикам услуг по предстоящей закупке согласно 44-ФЗ. Ввод единых требований происходит путем установки флага в описании соответствующего поля. Для поля «Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ» доступно дальнейший ввод необходимой информации в активированное поле (Рисунок 44). Возможно заполнение данного поля путем выбора значений из справочника.

В поле «Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ) » всегда необходимо указывать флаг в соответствии с 44-ФЗ.

В случае если установлено «Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ», то нельзя указывать флаг в поле «Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации, включенной в такой реестр в связи отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера».

В случае если не установлено «Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ», то необходимо обязательно указывать флаг в поле «Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации, включенной в такой реестр в связи отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера».

Блок полей «Дополнительные требования к участникам (в соответствии с частъю 2 Статъи 31 Федерального закона № 44-ФЗ) » становится активным для заполнения только в том случае, если закупка осуществляется путем проведения электронного конкурса, электронного аукциона или зароса котировок в электронной форме. Заполнение полей происходит путем выбора доступных значений из справочника дополнительных требований.

Требование к участникам закупок в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ доступно для заполнения в случае проведения конкурентных закупок (Рисунок 45).

Во вкладке «Исполнитель заказчика» блок полей «Контактная информация заказчика» заполняется автоматически на основе данных из формы «Регистрационные данные в ЕИС» (см. п. 2.2.2 данного руководства) (Рисунок 46) . Изменение реквизитов полей данного блока происходит путем выбора значения из справочника «Справочник регистрационных данных».

Блок полей «Информация о контрактном управляющем, ответственном за заключение контракта или об ответственном лице контрактной службы» заполняется путем выбора записи из справочника «Справочник исполнителей». Создание сведений о контрактном управляющем отражено в п. 2.19.5 данного руководства пользователя, информация о заполнении сведений о контрактной службе отражена в п. 2.19.6.

Во вкладке «Комиссия» заказчикам доступна возможность выбора представителей заказчика в комиссии. По кнопке [Добавить строку] создается новая строка записи, в которой член комиссии выбирается из справочника членов комиссии (Рисунок 47). Наполнение справочника членов комиссии отражено в п. 2.19.3 данного руководства пользователя.

На этапе формирования Заявки на закупку достаточно указать представителей заказчика в предполагаемой комиссии. Сама же Комиссия, дополненная представителями уполномоченного органа, формируется на этапе заполнения и сохранения документа Извещения, сформированного из Заявки на закупку.

После ввода всех необходимых данных документ следует сохранить по кнопке [Сохранить]. При этом Система проверит заполненные данные, и в случае обнаружения расхождения с проверяемыми условиями, выведет протокол, в котором будут отражены расхождения (Рисунок 48).

Контроли в Системе делятся на следующие типы:

• системный предварительный контроль реквизитов документа (не отключаемый системный контроль, доступ к которому имеют только разработчики ПК);
• предварительный контроль реквизитов документа (настраивается администраторами ПК региона).

Сами контроли делятся на два вида:

• блокирующий (контроль красного цвета, блокирует сохранение документа) (Рисунок 48);
• информационный (контроль синего цвета, информирует о найденных расхождениях, не блокирует сохранение документа).

Если протокол сохранения документа содержит только информационные контроли или если не сработал ни один контроль, то документ будет сохранен, и появится соответствующая надпись (Рисунок 49). Наличие же хотя бы одного блокирующего контроля не позволит сохранить документ. Поэтому необходимо выполнить требования блокирующего контроля, чтобы он не срабатывал, и позволил сохранить документ.

После успешного сохранения документа «Заявка на закупку», существует возможность формирования печатной формы по кнопке [Формирование печатной формы] (если в регионе предусмотрен шаблон печатной формы). При этом выйдет информационное окно, которое информирует о необходимости первоначального сохранения документа, чтобы все введенные данные попали в печатную форму (Рисунок 50).

По нажатию на кнопку [ОК] выйдет следующее окно, которое попросит выбрать тип генерируемого файла (Рисунок 51).

После выбора типа файла следует нажать на кнопку [Да]. В зависимости от настроек браузера, будет предложено место на компьютере, куда следует сохранить документ, или же документ автоматически сохранится в директорию, указанную по умолчанию и откроет сформированный документ. Параллельно с этим действием произойдет автоматическое прикрепление сгенерированной печатной формы к документу «Заявка на закупку», и она будет доступна в списке прикрепленных документов, вызываемый по кнопке [Прикрепленные файлы] (Рисунок 52).

Файлы, которые нужно передать с Извещением в ЕИС, следует отметить флагом «Размещение файла в ЕИС» (Рисунок 53).

До отправки документа «Заявка на закупку» на согласование вышестоящему органу к нему следует прикрепить файлы заявки на размещение заказа, проект государственного контракта, техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены. Далее заказчик подписывает Заявку на закупку и прикрепленные файлы электронной подписью. Требование наличия ЭП на вновь созданном документе, до момента отправки в вышестоящий орган, определяется регламентом работы в Системе, принятом в конкретном регионе.

Источник: helpgz.keysystems.ru