Документация по проектированию объекта капитального строительства

Разработка ПМООС: перечень мероприятий по ООС

ПМООС — это Перечень мероприятий по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ об архитектурно-строительном проектировании п. 1 «Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка».

В п. 3 ст. 48 Градкодекса РФ указаны объекты, для которых не требуется осуществление подготовки проектной документации. Проектная документация объектов капитального строительства (а также результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации) подлежит экспертизе. Предмет экспертизы – оценка соответствия документации требованиям технических регламентов и др. нормативных документов. Предусмотрено проведение государственной или негосударственной экспертизы.

Направление документации на ту или иную экспертизу определяется ст. 49 Градкодекса РФ. Объекты, не подлежащие экспертизе, перечислены в п. 2 ст. 49 Градкодекса РФ.

Сроки проведения экспертизы указаны в п. 7 ст. 49 Градкодекса РФ. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности предусмотрена гл. 8 Градкодекса РФ. По результатам экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий выдается положительное или отрицательное заключение.

В процессе рассмотрения документации экспертами выставляются замечания, которые должны быть отработаны. С положительным заключением документация подается на получение разрешения на строительство объекта (ст. 51 Градкодекса РФ). Получив отрицательное заключение, заказчик/застройщик вправе доработать документацию и вновь подать ее на рассмотрение в экспертизу.

Разделы ПМООС

Проектная документация включает в том числе раздел по охране окружающей среды. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утвержден состав разделов проектной документации, по пунктам представлены требования к их содержанию.

• Объекты непроизводственного назначения;
• Объекты производственного назначения;
• Линейные объекты (автомобильные дороги, магистральные трубопроводы, воздушные линии электропередач).

Состав проекта ПМООС

• Атмосферный воздух;
• Почва;
• Поверхностные и подземные воды, донные отложения;
• Недра;
• Растительный и животный мир;
• Способы обращения с отходами.

Также производится расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат, составляется программа производственного экологического контроля за характером изменений компонентов экосистемы, рассматриваются противоаварийные мероприятия.

Помимо подразделов, указанных в Постановлении, как правило, либо в составе разделов ПМООС и МООС, либо отдельным разделом в составе проекта, представлен также подраздел «Защита от шума». Данный подраздел разрабатывается на основании СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» и включает в себя оценку физических факторов воздействия объекта на окружающую среду в период строительства и эксплуатации объекта, оценку акустических полей, создаваемых источниками шума внутри помещений (т.н. архитектурно-строительная акустика), расчеты шума от вентиляции по воздуховодам в собственные помещения, мероприятия, направленные на снижение уровней шума.

Проект ПМООС: оформление текстовых и графических материалов

При выполнении и оформлении текстовых и графических материалов разделов проектной документации, в том числе разделов ПМООС и МООС, рекомендуется руководствоваться требованиями ГОС Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», ГОСТ 2.105-95 «ЕСКД. Общие требования к текстовым документам».

Разработка ПМООС

1. Разделы: ОПЗ, АР, ТХ, ОВ, ВС, ВО, НВК, ИЭИ, ИГИ, ИГМИ;
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
3. Ситуационный план М 1:2000;
4. СПОЗУ;
5. БЗМ с указанием избытка грунта на вывоз;
6. Технические условия/договора на подключение к сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения. При использовании автономных инженерных систем (котельная, ДЭС, ТП, ЛОС, др.) необходимо предоставить на них техническую документацию;
7. Транспортная схема движения по территории. Характеристика транспорта (кол-во, г/п, периодичность въезда-выезда);
8. ВК, НВК: баланс водопотребления-водоотведения, канализация – установка ЛОС (при необходимости);
9. Использование люминесцентных и ртутных ламп для освещения помещений и территории (тип, количество, место временного накопления на плане АР). Использование др. типов ламп (тип, кол-во);
10. Проект благоустройства и озеленения;
11. Шумовые характеристики технологического оборудования, систем вентиляции. Типы и марки вентиляторов и кондиционеров. Планы по вентиляции. Если есть ТП, то мощность, ориентация, размеры ж/решеток;
12. Информация по обращению с отходами (места временного накопления, места установки мусоросборных контейнеров, периодичность вывоза);
13. Количество сотрудников, режим работы;
14. Метеорологические характеристики и фоновые концентрации района расположения объекта;
15. ПОС/ПОД в полном объеме на период строительно-монтажных работ, в т.ч.: — СГП, — Инженерное обеспечение (водоснабжение-водоотведение, электроснабжение), — Перечень и кол-во строительной и дорожной техники и др. механизмов, — Календарный план-график работ, — Кол-во работников, в т.ч. рабочих, МОП, ИТР, — Общая продолжительность строительства, — Кол-во моечных установок на выезде со стройплощадки. Тип. — «Ведомость объемов работ», «Ведомость потребности в строительных материалах», — Акт обследования, сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчет размера их восстановительной стоимости УСПХ.

Стоимость и сроки разработки проекта ПМООС

Проект ПМООС должны разрабатывать все объекты на стадии согласования проектной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию и т.п. Это обязательный документ по закону 87-ФЗ.

Источник

Изменения в законодательстве о СРО на проектирование с 1 июля 2017 года

Как показывает практика, что собой представляет СРО проектировщиков, известно далеко не каждому нашему соотечественнику. В действительности же ничего сложного нет: СРО проектировщиков – это некоммерческое партнерство, в котором состоят юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся строительным и архитектурным проектированием. О том, зачем такие партнерства нужны, и какие изменения коснулись СРО на проектирование с 2017 года, мы сегодня и поговорим.

Что это такое и зачем нужно

Как уже было сказано, СРО проектировщиков (сокращенно СРОП) – это некоммерческое партнерство. При этом данные о такой саморегулируемой организации в обязательном порядке вносятся в государственный реестр.

Создавались саморегулируемые организации проектировщиков с целью недопущения причинения вреда физическим лицам, их имуществу, окружающей среде и объектам культурного наследия посредством некорректного выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Более того, еще одной целью создания СРОП являлось постоянное повышение качества проектирования и выполнения инженерных, ремонтных и строительных работ, которые проводятся членами СРО проектировщиков.

Важно: Компенсационный фонд СРОП несет субсидиарную ответственность за неисполнение собственных обязательств компаниями-членами партнерства, а также за причинение вреда.

Необходимо отметить, что сумма взноса в компенсационный фонд различается. Каждая организация самостоятельно устанавливает требования к страхованию ответственности перед третьими лицами. Несмотря на то, что с точки зрения экономики кандидату гораздо выгоднее уплатить страховку, чем вносить плату в фонд, но застраховать гражданскую ответственность в таком случае получится лишь перед третьими лицами, но не перед заказчиком.

Внимание: Возмещение убытков заказчика осуществляется за счет компенсационного фонда.

Вступая в СРОП, организации получают ряд неоспоримых преимуществ, в том числе:

• защиту собственных прав и интересов;
• взаимную поддержку от других компаний-партнеров;
• повышение качества труда;
• регулярное содействие в повышении квалификации персонала;
• информационную поддержку;
• проведение общих собраний, конференций и симпозиумов, позволяющих всегда находиться в курсе актуальных тем и проблем саморегулирования.

Возможны ли проектные работы без допуска СРО?

Еще до недавнего времени часть 1 статьи 55.8 ГСК РФ гласила, что для выполнения работ, оказывающих хоть какое-то влияние на безопасность капитального строительства, необходим допуск СРО. При этом перечень видов работ, для которых обязательны проектные допуски, утвержден Приказом Минрегиона №624 от 30 декабря 2009 года.

Однако с 1 июля 2017 года ситуация изменилась, и теперь проектные работы могут осуществляться без допуска СРО.

Отмена СРО на проектирование с 1 июля 2017

Изменения в законодательстве

Совсем недавно произошли изменения в законодательстве, коснувшиеся СРО в сфере проектирования.

• допуски СРО на выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, отменены;
• участники закупок проектно-изыскательных работ должны являться членами СРО, исключение составляют лишь унитарные предприятия, муниципальные и государственные учреждения, а также юридические лица с госучастием, но только по типам контрактов, определенных частью 2.1 статьи 47 и часть 4.1 статьи 48 ГрК РФ;
• участники закупок любых работ по реконструкции, капитальному ремонту и строительству по-прежнему должны состоять в СРО, исключения предусмотрены для унитарных предприятий, муниципальных и государственных учреждений, юридических лица с госучастием и для подрядчиков, занимающихся выполнением строительно-монтажных работ по договорам на сумму не более 3 миллионов рублей;
• субподрядчики не обязаны являться членами СРО (часть 2 статья 47, часть 4 статья 48, часть 2 статья 52 ГрК РФ);
• член СРО, желающий принять участие в аукционе или любой другой конкурентной закупке, обязан внести деньги в компфонд обеспечения договорных обязательств, который, в свою очередь, является дополнительной страховкой организаторов торгов от недобросовестных подрядчиков;
• если заказчик подаст иск о ненадлежащем исполнении обязательств подрядчиков, то СРО могут защищать интересы своих участников в судебном порядке.

Виды работ

Согласно Приказу Минрегионразвития от 30.12.2009 №624 перечень видов работ в сфере разработки проектной документации, для которых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо являться членами СРО проектировщиков, выглядит следующим образом:

• работы по подготовке:

• схем планировки земельного участка;
• конструктивных решений;
• архитектурных решений;
• технологических решений;
• сведений о перечне инженерно-технических мероприятий, инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения;
• проектов организации строительства, демонтажу и сносу зданий, продлению срока консервации и эксплуатации;
• проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
• проектов мероприятий по охране окружающей среды;
• проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения.

Однако с 1 июля текущего года деление работ на виды, как таковое, больше не применяется. Иными словами, члены СРО могут выполнять совершенно любые проектные работы, в том числе и на особо опасных объектах.

Как оформить и получить допуск СРО на проектирование?

Еще недавно для получения допуска к проектным работам организациям и индивидуальным предпринимателям приходилось соответствовать определенным требованиям, устанавливаемым конкретной саморегулируемой организацией проектировщиков, а именно:

• как минимум 3 сотрудника с высшим образованием и со стажем труда от 3 лет или 5 работников со средним образованием и стажем работы от 5 лет (для ЮЛ);
• наличие профильного образования и стажа работы по специальности от 5 лет (для ИП).

После получения заявки и документ комитет СРОП рассматривал кандидата на соответствие установленным требованиям, организуя выездные проверки и тщательное изучение предоставленного пакета документов. После получения положительного решения претендент оплачивал вступительный и членский взносы в компенсационный фонд, после чего получал свидетельство о допуске к работам, на которых он специализируется.

Однако в настоящий момент организация или ИП, желающие заниматься проектной деятельностью, должны лишь являться членами СРО, при этом получения допуска на проектирование не требуется. Причиной тому послужили изменениями в законодательстве, повлекшие за собой отмену допусков с 1 июля текущего года.

СРО для ИП на проектирование: что нужно знать

Согласно действующему законодательству, правила выполнения работ по проектированию на индивидуальных предпринимателей распространяются те же, что и на организации, а именно:

• работы по контрактам о подготовке проектной документации, заключенным с техническим заказчиком, застройщиком, региональным оператором или иным лицом, ответственным за эксплуатацию сооружения, должны выполняться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися членами СРО в сфере архитектурно-строительного проектирование, если другое не предусмотрено соответствующей статьей. При этом выполнение работ обеспечивается специалистами по организации проектирования: главными архитекторами и инженерами проектов;
• работы по контрактам о подготовке проектной документации, заключенным с другими лицами, могут выполняться лицами, не являющимися членами СРОП.

Страхование СРО в проектировании

Согласно российскому законодательству страхование ГО при вступлении в СРО в области проектирования может предусматриваться локальными нормативными актами. Данная возможность обусловлена статье 55.4 ГрК РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ и представляет собой диспозитивную норму. Иными словами, СРОП может как вводить необходимость страхования собственных членов, так и полностью отказаться от нее.

В случае страхования гражданской ответственности законодательство предусматривает возможность уменьшения взносов в компфонд – для СРО в области проектирования взнос может быть уменьшен с полумиллиона до 150 тысяч рублей.

Страхование гражданской ответственности представляет собой важный механизм, позволяющий защитить членов СРОП и существенно снизить финансовые риски, в случае если хотя бы один из членов саморегулируемой организации причинит вред в результате некорректного выполнения проектных работ. В первую очередь возмещение убытков осуществляется за счет страховой компании согласно заключенному договору и полису страхования, а уже в случае недостаточности финансовых средств возмещение убытков осуществляется за счет компенсационного фонда.

Стоимость

Согласно действующему законодательству стоимость вступления в СРОП, как правило, состоит из:

• взноса в компфонд возмещения вреда – от 50 тысяч рублей;
• взноса в компфонд обеспечения договорных обязательств – от 150 тысяч рублей;
• вступительного взноса – от 5 тысяч рублей;
• ежемесячного членского взноса – от 5 тысяч рублей;
• страхования гражданской ответственности – от 5 тысяч рублей в год.

Таким образом, минимальная стоимость вступления в СРО в области проектирования составляет около 215 тысяч рублей.

В заключение стоит подвести итоги, сказав, что основные новации заключаются, прежде всего, в ужесточении требований к саморегулируемым организациям и к их регионализации, ведь теперь работы могут осуществляться только в регионе регистрации СРО. Кроме того, требование обязательного членства СРО распространяется только на генеральных подрядчиков, участвующих в муниципальных и государственных закупках. В то же время компании и предприниматели, не являющиеся членами саморегулируемых организаций, могут выполнять любые проектные работы на сумму до 3 миллионов рублей, что существенно облегчило жизнь множества учреждений и индивидуальных предпринимателей.

Источник