Документы для постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства

Кадастровый учет незавершенки

Гражданское законодательство позволяет регистрировать права не только на готовую недвижимость, но и на объекты незавершенного строительства (ОНС). Для этого указанный объект должен быть поставлен на кадастровый учет в службе Росреестра, а правила этой процедуры регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ .

Кадастровый учет незавершенки

Общий перечень оснований для проведения кадастрового учета недвижимости указан в ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ , а для объектов незавершенного строительства в статье 40 указанного нормативного акта предусмотрены дополнительные правила. Для прохождения учетной процедуры заявителю нужно представить разрешение на строительство, правоустанавливающий документ на землю, а также технический план .

Если разрешение на строительство и правоустанавливающие документы на землю собственник возводимого объекта оформляет самостоятельно, то изготовление технического плана на ОНС входит в компетенцию профессионального специалиста – кадастрового инженера. Обязательным условием при составлении техплана на ОНС является указание степени готовности здания, для этого используются расчетные формулы по Приказу Минэкономразвития РФ № 953 .

Техплан дома для постановки на кадастровый учёт.Какая информация содержится и какие документы нужны?

Алгоритм действий для постановки ОНС на кадастровый учет выглядит следующим образом:

· подготовка правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство объекта;

· выбор кадастрового инженера и заключение с ним договора подряда на изготовление технического плана;

· проведение обследования объекта, расчетов и изменений;

· отражение характеристик объекта незавершенного строительства в техническом плане;

· направление технического плана в службу Росреестра для учетных действий;

· получение выписки из госреестра ЕГРН с указанием кадастрового номера объекта.

Ключевое значение для кадастрового учета будут иметь сведения технического плана. От правильности проведенных измерений зависит положительный результат при обращении в Росреестр .

Комментарий специалиста . Документом, подтверждающим прохождение процедуры кадастрового учета и регистрации права собственности, является выписка из ЕГРН . С января 2017 года указанная выписка является единственным правоустанавливающим документом на любой объект недвижимости, а свидетельство о праве и кадастровый паспорт утратили юридическую силу.

Необходимые документы

Перечень документов, которые необходимы для кадастрового учета объекта незавершенного строительства, регламентирован статьями 14 и 40 Федерального закона № 218-ФЗ . Исходя из анализа указанных норм, кадастровый учет будет проводиться на основании следующих документов:

· разрешение на строительство объекта;

· правоустанавливающие документы за земельный участок, на котором возводится объект.

Если земельный участок ранее не был поставлен на учет в Росреестре, а права на него не были зарегистрированы в ЕГРН , допускается одновременное совершение учетных и регистрационных действий на землю и объект незавершенного строительства.

Правоустанавливающие документы

Постановка объекта незавершенного строительства на кадастровый учет возможно только при подтверждении законности владения земельным участком. Возведение нового объекта возможно на участке, принадлежащем на праве собственности или на условиях временного пользования (например, аренды). Таким образом, правоустанавливающим документом могут выступать:

· выписка ЕГРН , подтверждающая право собственности на землю;

· арендный договор и выписка ЕГРН , содержащая сведения о долгосрочной аренде земли;

· распорядительный акт местных властей о выделении земли под застройку.

Если собственность на участок была оформлена до июля 2016 года, у правообладателя на руках должно быть свидетельство о праве (с июля 2016 года вместо свидетельства стала выдаваться выписка из ЕГРН ).

Если земля ранее не была поставлена на кадастровый учет (например, при выделении участка до 2013 года), эта процедура будет проводиться одновременно в отношении двух объектов – земельный участок и объект незавершенного строительства. После завершения учетных и регистрационных действий будут выданы выписки ЕГРН на землю и ОНС.

Комментарий специалиста . Если у заявителя имеется свидетельство о праве, выданное до июля 2016 года, обменивать его на выписку ЕГРН не нужно. При совершении любой сделки с земельным объектом вместо свидетельства будет выдана выписка из ЕГРН (например, если арендованный участок будет оформлен в собственность застройщика) .

Выписка на земельный участок

Если участок после 2013 года проходил процедуру кадастрового учета, сведения о нем уже внесены в ЕГРН . При проведении учетных действий в отношении ОНС будет необходимо получить актуальную выписку ЕГРН на земельный участок. Сделать это можно следующими способами:

· подать запрос в письменной форме в службу Росреестра;

· обратиться с запросом через систему МФЦ;

· оформить запрос в электронной форме через портал госуслуг.

Получение выписки ЕГРН является платной услугой, размер госпошлины будет зависеть от способа обращения с запросом. Выписка необходима уже на стадии обращения к кадастровому инженеру для получения технического плана.

Разрешение на строительство

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено обязательное требование о получении разрешения на строительство, если возводимый объект подпадает под требования градостроительных регламентов. Например, указанный разрешительный документ выдается при возведении многоквартирных зданий. Разрешение на строительство выдается на основании проектной документации и согласования в государственных и муниципальных органах.

При отсутствии указанного документа, возведение объекта незавершенного строительства будет являться незаконным, а изготовление технического плана и проведение учета в Росреестре будет невозможно. Статья 40 Федерального закона № 218-ФЗ допускает возможность кадастрового учета ОНС без разрешения на строительство, если оно не требовалось по условиям нормативных актов. Разрешение на строительство представляется в пакете документов кадастровому инженеру, а затем и в службу Росреестра. Сведения о наличии разрешения будут указаны в содержании технического плана.

Технический план

Содержание технического плана позволяет определить фактические характеристики объекта незавершенного строительства, которые будут внесены в сведения ЕГРН по итогам кадастрового учета. Технический план изготавливается кадастровым инженером на основании договора подряда и представленных заказчиком документов (правоустанавливающие документы на землю, разрешение на строительство).

Составление техплана на ОНС осуществляется по правилам, зафиксированным в Приказе Минэкономразвития № 953 . Также учитываются общие требования к форме и содержанию технического плана, закрепленные в статье 24 Федерального закона № 218-ФЗ . Выделим ключевые особенности оформления техплана на объект незавершенного строительства:

· готовый документ будет включать текстовую и графическую часть, которая содержит сведения о местоположении объекта на земельном участке – для этого определяются координаты характерных точек контура объекта;

· назначение и основная характеристика ОНС будет определена из содержания проектной документации;

· после фактического обследования, инженер должен указать в техплане степень готовности ОНС в соответствие с методикой, регламентированной Приказом № 953 ;

· при оформлении техплана на ОНС не составляются планы этажей или частей объекта.

Местоположение объекта незавершенного строительства на участке фиксируется путем определения координат характерных точек контура. Для этого используются различные варианты измерений, а наибольшую точность дает метод спутникового геодезического определения.

Комментарий специалиста . По правилам Приказа № 953 , технический план изготавливается в электронной форме и направляется кадастровым инженером в службу

Как определяется процент готовности здания?

Степень готовности указывается в виде процентного отношения (например, 50%). Для определения степени готовности объекта Приказом № 953 определены две формулы:

1. , где оценивается стоимостной показатель фактически выполненных работ к общей смете строительства;

2. , где учитываются доли построенной части каждого конструктивного элемента и значение удельного веса в общем объекте.

Для второй методики используются показатели удельного веса конструктивных элементов. Например, для одноэтажного кирпичного здания удельный вес фундамента составит 18%, стен и перегородок – 19%, а перекрытий – 7%.

Итоговый показатель степени готовности инженер указывает в техническом плане. Законодательные акты не содержат требования о минимально необходимой степени готовности объекта для проведения кадастрового учета.

Координирование здания

Основными характеристиками любого объекта недвижимости являются характерные точки его границ или контура, которые описываются в текстовой части и отображаются в графическом блоке техплана. Определение координат характерных точек контура позволит зафиксировать местоположение ОНС на земельном участке.

Для определения координат кадастровый инженер используется проектную документацию, документы на земельный участок, а также проводит обследование объекта в натуре. Приказом № 953 предусмотрены следующие способы определения координат — геодезический, картометрический, фотограмметрический метод, а также метод спутниковых геодезических измерений. Использование спутникового геодезического метода позволяет получить максимально точные сведения о координатах, а допустимая погрешность будет указана в содержании технического плана.

При заполнении блока сведений о проведенных измерениях, кадастровый инженер указывает на один или несколько методов координирования здания, данные об использованном оборудовании, а также информацию о поверке приборов. Если учтенный объект впоследствии будет достраиваться, его уточненные характеристики будут определены при последующих кадастровых работах с оформление нового технического плана.

Образец технического плана ОНС

Типовая форма технического плана на объекты капитального строительства, а также порядок ее заполнения, зафиксированы в Приказе № 953 . Предпросмотр:

Сложности в учете ОНС

При оформлении технического плана и проведении кадастрового учета ОНС могут возникать следующие наиболее распространенные проблемы:

· определение степени готовности объекта носит оценочный характер, поскольку зависит не только от нормативных показателей удельного веса конструктивных элементов, но и иных показателей – тип возводимого объекта, материалы для строительства отдельных элементов или целого объекта, сметы запланированных работ и т.д.;

· если при оформлении технического плана инженер установил отклонение от проектной документации, он обязан отразить этот факт в разделе «Заключение…»;

· если кадастровые работы в отношении земли были проведены с нарушением нормативных актов, при оформлении технического плана может устанавливаться выход ОНС за пределы границ участка;

· если кадастровый учет проводится в отношении ОНС, возведенного задолго до 2013 года, может возникнуть проблема с отсутствием проектной документации и истечением срока разрешения на строительство.

Большинство перечисленных проблем устраняются в ходе подготовки технического плана. В частности, для составления техплана на объект незавершенного строительства, построенный до 2013 года, могут использоваться результаты работ органов БТИ , техническая документация застройщика и т.д. Для устранения проблемы с выходом объекта за пределы границ участка, кадастровый инженер оформит обновленный межевой план.

Комментарий специалиста . Если в сведениях ЕГРН будет выявлена техническая или реестровая ошибка, она может быть исправлена на основании собственного решения органа Росреестра или путем возвращения документов кадастровому инженеру. Если устранение ошибки может повлечь причинение ущерба правообладателю, эта процедура проходит в судебном порядке .

Справка о степени готовности здания

С 2019 года года многие застройщики столкнулись с необходимости получения справки о процентности готовности своего незавершенного строительства в случае, если готовность уже больше 30%, то застройщик может не использовать эскроу счета и начать привлекать средства дольщиков.

Соответствующее постановление № 480 было подписано 22 апреля 2019 года. Ссылка на постановление http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72128724/

Сроки и стоимость подготовки справки и постановки на учет ОНС

Федеральным законом № 218-ФЗ регламентированы следующие сроки для проведения кадастрового учета ОНС:

· пять рабочих дней – при подаче документов непосредственно в учреждение Росреестра;

· семь рабочих дней – при обращении с документами через учреждения Многофункциональных центров;

· 10 и 12 дней, соответственно, если в учреждениях Росреестра и МФЦ одновременно с кадастровым учетом будут проводиться регистрационные действия.

Срок изготовления справки:

Москва и МО: от 5 до 30 дней;

Санкт-Петербург и ЛО: от 5 до 30 дней;

Краснодарский край, Владимирская область, Тверская область: от 10 до 45 дней;

Другие Регионы РФ: от 15 до 45 дней.

Проведение кадастрового учета любого объекта недвижимости, в том числе ОНС, является безвозмездной услугой, уплата госпошлины по НК РФ не предусмотрена. Если одновременно с учетными действиями будет проводиться регистрация прав на объект, госпошлина для граждан составит 2000 рублей, а для организаций – 22000 рублей.

Источник

Объект незавершенного строительства: постановка на кадастровый учёт

Для осуществления юридически значимых действий с недвижимостью она должна быть учтена в Госреестре. Несмотря на то, что недостроенное здание нельзя назвать полноценным домом, его тоже можно зарегистрировать в кадастровой палате.

Для чего ставить незавершенку на ГКУ

Постановка на учет объекта незавершенного строительства потребуется в следующих ситуациях:

• получение банковского кредита;
• заключение соглашения на отчуждение недвижимости;
• совершение иных действий с недостроем.

Провести регистрационные действия в отношении зданий или сооружений на этапе возведения могут как организации, так и граждане.

Порядок и последовательность действий при регистрации прописаны в следующих законодательных актах:

• Гражданский Кодекс РФ;
• Федеральный закон от 13.07.15 г. № 218-ФЗ;
• Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.15 г. № 25.

Интересно! В законодательстве нет четко регламентированного понятия незавершенного строительства. Поэтому в Постановлении Пленума содержится разъяснение, что постановка на ГКУ объекта возможна только после укладки фундамента или аналогичных работ.

Порядок действий

Чтобы зарегистрировать объект незавершенного строительства на кадастровый учет, нужно:

• оформить разрешение на строительство;
• провести техническую инвентаризацию;
• получить кадастровый паспорт;
• направить документацию в Росреестр.

Оформление разрешительной документации на возведение должно проводиться до начала строительных работ. При этом если строится не капитальное здание, а, например, гараж, то получать разрешение не нужно.

Для получения разрешительного документа следует обратиться в уполномоченный отдел администрации с заявлением, к которому прикладываются:

• правоустанавливающие бумаги на землю;
• градостроительный план участка;
• схема территории с обозначением места размещения ИЖС;
• текстовое и графическое описания будущего капитального сооружения.

Документ выдается в течение месяца со дня обращения.

Техническая инвентаризация

Проведением обследования занимается специализированная организация — БТИ. В ходе инвентаризации фиксируются данные, на основании которых впоследствии готовится технический план. В него включается следующая информация:

• исходные сведения о постройке;
• проведенные расчеты и измерения;
• описание местонахождения незавершенки в пределах границ земельного участка;
• характеристика недостроенного сооружения;
• заключение кадастрового инженера.

К техплану прилагаются схема расположения строения на участке и чертеж контура.

Кадастровый паспорт

После получения технического плана из БТИ нужно оформить кадастровый паспорт. Для этого следует направить в регпалату такие документы:

• удостоверение личности собственника;
• технический план;
• разрешение на строительство;
• документация на земельный надел.

Важно знать! Постановка на государственный учет незавершенки может осуществляться одновременно с ГКУ на земельную территорию, если ранее права оформлены не были. Такая норма содержится в п. 1 ст. 40 ФЗ № 218.

Регистрация в Росреестре

Завершающим этапом получения права распоряжения объектом является регистрация в Росреестре. Для этого необходимо подать заявление, к которому прикладывается:

• паспорт;
• правоустанавливающие бумаги на землю;
• кадастровый паспорт;
• квитанция об оплате госпошлины.

К заявлению добавляются и иные документы в зависимости от конкретной ситуации. Например, если в Росреестр обращается не сам собственник, а его представитель, то необходимо предоставить доверенность.

Причины отказа

Основания, по которым регистрирующий орган вправе отказать заявителю в постановке объекта на ГКУ, перечислены в статье 26 ФЗ № 218. Наиболее распространенными являются:

• предоставление неполного комплекта документов;
• обращение в госорган неуполномоченного лица;
• целевое назначение земельного участка;
• ошибки в документации;
• несоответствия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Совет! Если причиной отказа служат неточности в документации, то можно внести исправления и подать бумаги заново в установленный срок. При этом специалист оформляет не отказ в регистрационных действиях, а приостанавливает обработку документов.

ГКУ сооружений

Постановка на кадастровый учет сооружения проходит упрощенно. Для регистрации недостроя не требуется разрешительная документация на строительство. Вместо нее предоставляется декларация, заполненная по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 г. № 953.

В декларации отмечается следующая информация об объекте:

• наименование;
• вид;
• назначение;
• адрес;
• номер квартала;
• кадастровый код;
• описание;
• правообладатель;
• правоустанавливающие документы;
• приложения.

Документ составляется в двух экземплярах.

Для госрегистрации сооружения в Росреестр предоставляются:

• заявление;
• паспорт владельца недостроенного объекта;
• документы на земельный участок;
• заполненная декларация;
• квитанция об оплате госпошлины.

В качестве документов на землю может быть предъявлено:

• распоряжение главы администрации о предоставлении надела гражданину;
• договор на покупку или обмен;
• дарственная;
• свидетельство о праве на наследство.

По окончании постановки на кадастровый учет объекту присваивается уникальный номер, который не подлежит изменению даже при смене владельца. Он может быть удален из базы Росреестра только после разрушения постройки и снятия с регучета.

После постановки на учет и регистрации права владения хозяин может распоряжаться имуществом по своему усмотрению и совершать над ним юридически значимые действия.

Процедура кажется сложной только на первый взгляд. На самом деле нужно только подготовить документацию и обратиться в специализированную организацию. Также существуют компании, оказывающие услуги по госрегистрации «под ключ».

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Бесплатная горячая линия юридической поддержки:

8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Источник

Документы для постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства

Как поставить на государственный кадастровый учет здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства

Каждому объекту недвижимого имущества в ходе государственного кадастрового учета присваивается уникальный, неизменяемый, не повторяющийся во времени и на всей территории России кадастровый номер, позволяющий однозначно выделить его из других объектов и подтвердить существование. Сведения об учтенных объектах недвижимого имущества составляют государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Последовательность действий заявителя

Для вашего удобства вы можете подать заявление о постановке на кадастровый учет одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Узнайте подробнее о регистрации прав на ваш объект недвижимости на сайте Росреестра, у специалистов в офисе Росреестра, Кадастровой палаты или МФЦ.

Какие документы необходимы

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

2. Заявление о постановке на государственный кадастровый учет. Заявление о постановке на учет вправе подать собственник или любое иное лицо. Если с заявлением обращается представитель, необходимо представить нотариально удостоверенную доверенность. Бланк заявления можно скачать на сайте Росреестра, получить в офисе Кадастровой палаты и МФЦ.

3. Технический план здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства или копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для оформления технического плана необходимо заключить договор на его подготовку с кадастровым инженером, имеющим квалификационный аттестат. На сайте Росреестра можно ознакомиться со списком всех аттестованных кадастровых инженеров в Российской Федерации.

Точный перечень документов по каждому случаю можно получить на сайте Росреестра или у специалиста в офисе.

Сроки предоставления и стоимость услуги

Кадастровый паспорт объекта недвижимости выдается лично заявителю, его представителю или направляется почтовым отправлением либо по адресу электронной почты при наличии соответствующего указания в заявлении в срок не более 18 календарных дней со дня приема заявления и документов органом кадастрового учета.

Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется без взимания платы с заявителя.

имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

Как подать документы

Заявление и комплект документов для постановки на кадастровый учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства можно подать любым из предложенных способов:

1. Подать заявление и необходимые документы, подписанные электронной цифровой подписью, на сайте Росреестра в разделе «Электронные услуги».

2. Подать документы в ближайший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Удостоверьтесь, что МФЦ предоставляет данную услугу.

3. Обратиться в офис Кадастровой палаты.

на официальном сайте Росреестра в разделе «Офисы и приемные»;

Вы можете оперативно отслеживать статус рассмотрения своего заявления с помощью электронного сервиса «Проверка статуса запроса» на сайте Росреестра независимо от того, каким способом вы подали документы.

Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Росреестра

Источник