Градостроительный кодекс предусматривает право застройщика передать свои функции, установленные законодательством, техническому заказчику. О том, когда техзаказчик может не состоять в СРО, читайте в нашей публикации.
Членство техзаказчиков в СРО строителей, СРО проектировщиков, СРО изыскателей
Технический заказчик обязан состоять в саморегулируемой организации за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 Градостроительного кодекса. Так, не требуется членство в СРО:
1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае выполнения ими функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более 50%, в случае выполнения ими функций технического заказчика от имени предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 ), в случае выполнения ими функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;
4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более 50%, в случае выполнения ими функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц.
Членство подрядчиков в СРО строителей (строительство, реконструкция, капитальный ремонт)
Дополнительно установлено, что членство в СРО строителей не требуется лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в пунктах 1 — 3 части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса. Речь идет о следующих работах:
1) строительство, реконструкция гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство, реконструкция на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек;
2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (отметим, что Градкодекс не дает определение понятию «объект вспомогательного использования»);
Кроме того, не требуется членство в СРО строителей тем предпринимателям, которые выполняют работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
Членство подрядчиков в СРО строителей (снос капитальных объектов)
Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства лицам, осуществляющим снос объектов, указанных в пунктах 1 — 3 части 17 статьи 51 Градкодекса. К таким объектам относятся:
1) гараж, который располагается на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, жилой или садовый дом, хозяйственная постройка, возведенные на садовом земельном участке;
2) объекты индивидуального жилищного строительства (с 1 марта 2022 — объекты индивидуального жилищного строительства, за исключением объектов, строительство которых проходит с привлечением денежных средств участников долевого строительства);
3) строения, не являющиеся объектами капитального строительства;
4) строения и сооружения вспомогательного использования, построенные на земельном участке.
Также могут не вступать в строительную СРО подрядчики, которые работают по договорам на осуществление сноса, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает одного миллиона рублей.
Напомним, Минстрой дал свои пояснения по вопросу о подготовке технических заданий, заключения договоров на изыскательские и проектные работы застройщиками, не состоящими в СРО., Минстрой дал свои пояснения по вопросу о подготовке технических заданий, заключения договоров на изыскательские и проектные работы застройщиками, не состоящими в СРО.
Источник: www.all-sro.ru
СРО заказчика
Термин «заказчик-застройщик» пришел в строительный лексикон из Советского Союза. Изменения ГрК РФ, утвержденные Федеральным законом №240-ФЗ от 27 июля 2010 года, упразднили термин «заказчик-застройщик» и конкретизировали требования закона к необходимости получения СРО заказчика.
Вместо устаревшего термина вводится понятие «Лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства». И теперь это не только застройщик или заказчик, но и все физические и юридические лица, которые привлекаются к процедуре строительства на основании договора. Так как перечисленные лица отвечают за качество работ и их соответствие проектной документации, они обязаны вступить в СРО. Правило действует только тогда, когда исполнитель осуществляет работу, влияющую на безопасность объекта капстроительства.
Нужно ли заказчику СРО?
Рассмотрим пример, в котором три стороны несут ответственность за некачественное исполнение условий договора перед вышестоящей организацией.
Этими сторонами является:
- генподрядчик
- подрядчик или субподрядчик
- заказчик или застройщик
В данном примере генподрядчику требуется свидетельство о членстве в СРО на генеральный подряд. Подрядчик или субподрядчик также обязаны вступить в профильное партнерство. А вот необходимо ли членство в СРО техническому заказчику или застройщику?
Технический заказчик/застройщик и СРО
Главный вопрос, который интересует всех так или иначе привлеченных в строительство – нужно ли техническому заказчику членство в СРО? Обязанность вступления заказчика в некоммерческое партнерство не регламентирована ни одним законом. Тем не менее, технический заказчик — своего рода высший менеджмент стройки. Он организует работу на строительных площадках, проводит финансовый контроль и аудит, координирует работу всех субъектов, которые принимают участие в процессе.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: заказчику следует оформить свидетельство о членстве СРО. В противном случае, он не сможет выполнять функцию надзирателя качества строительства на объекте.
Что делать, если у технического заказчика нет членства профильного СРО?
Ситуация достаточно абсурдная, но вполне реальная. Заказчик может не быть в СРО, однако это не помешает ему подписать контракт с генподрядчиком, который является участником некоммерческого партнерства. Тем не менее, выполнить свои функции техзаказчику не удастся — придется переложить контроль и надзор на плечи фирмы.
Таким образом получается, что технический заказчик должен вступить в СРО, для легитимного способа осуществления деятельности. В противном случае, могут возникнуть проблемы с некомпетентными сотрудниками сторонней фирмы.
Процедура вступления технического заказчика в строительстве в СРО может вызвать большое количество вопросов, в частности, о количестве документации и специализации сотрудников. На все эти вопросы вы можете получить профессиональную консультацию в НЦЛ.
Источник: ncl24.ru
Допуск СРО для заказчика-застройщика и технического заказчика в строительстве
Заказчик-застройщик — участник инвестиционного процесса, который обеспечивает и координирует реализацию строительных объектов, контролирует ход, качество и сроки выполняемых работ. Необходимость вступления заказчика в саморегулируемую организацию представлена в положениях законодательной инициативы от 27-го июля 2010 года.
Нужен ли допуск СРО техническому заказчику и в каких случаях
Реформы в строительном законодательстве напрямую не регламентируют обязательность вступления технического заказчика в СРО, но подведомственные ему организации, уполномоченные на выполнение определенных работ, должны состоять в саморегулируемой организации.
Например, если строительный заказчик без свидетельства СРО имеет договорные обязательства с компаний-подрядчиком, состоящей в профильном объединении и имеющей допуск на генеральный подряд, он вправе предоставить данной компании осуществлять реализацию строительства. Но поручить контролирующие и надзорные функции заказчик данной организации не вправе. Для реализации указанных видов деятельности техзаказчику дополнительно необходимо оформить контракт с компанией-членом профильного СРО.
За принятие на работу генподрядчика, не состоящего в СРО, для заказчика предусмотрен штраф в зависимости от степени нарушения согласно нормам Кодекса об административных правонарушениях.
Важно отметить, что заказчик должен состоять в саморегуляторе, если он предполагает реализовывать функции контроля и надзора за строительством самостоятельно, без привлечения сторонних организаций. Также членство в СРО необходимо заказчику-застройщику в случае самостоятельного привлечения подрядчиков для реализации деятельности по организации строительного процесса.
Следовательно, для осуществления полномочий по надзору, контролю, координированию строительства заказчику нужен допуск СРО.
Что делать, если нет допуска
Если у застройщика нет допуска, ему необходимо вступить в соответствующее партнерство для санкционированного осуществления полномочий по контролю и надзору в строительстве.
Без допуска компания-заказчик может заключить договор с генеральным подрядчиком и сторонней организацией, состоящими в СРО.
Необходимо отметить, за причинении вреда третьему лицу по причине некачественной реализации строительных объектов, ответственность несет исполнитель. Если компания-исполнитель является членом соответствующей саморегулируемой организации, предусмотрена субсидиарная ответственность в границах компфонда данного объединения.
Наличие допуска для заказчика законодательно не закреплено, но для управления строительством членство в СРО является необходимым и важным условием эффективной деятельности структуры.
Источник: sro.press