У меня вот какой вопрос: кто несет расходы по охране стройплощадки, материалов, оборудования по договору субподряда — субподрядчик или генподрядчик. Что-то не разберемся: генподрядчик в субподрядном договоре все равно выступает в качестве подрядчика и в этом случае действует ст.714 ГК? Либо в субподрядном договоре генподрядчик выполняет роль заказчика? А если в договоре указано, что субподрядчик обеспечивает охрану строительной плодащки? Значит ли это, что затраты на охрану несет субподрядчик и не противоречит ли это ГК?
Помогите разобраться, плиз. Заранее спасибо!
#2 Massive Massive —>
У меня тоже возникла дилемма: охватывается ли договором генподряда по умолчанию и охрана строительной площадки генподрядчиком?
Могут ли заказчик и генподрядчик заключить отдельный договора на охрану стройплощадки?
И может ли генподрядчик осуществлять охрану стройплощадки, если у него нет лицензии не осуществление охранной деятельности?
#3 Blanch Blanch —>
охватывается ли договором генподряда по умолчанию и охрана строительной площадки генподрядчиком
Что в данном случае понимать под охраной? Обеспечение сохранности объекта — сами понимаете, на подрядчике (коим по договору субподряда является субподрядчик) — (741 ГК). Нельзя говорить о том, что в этом случае охрана объекта является предметом договора (это действия, позволяющие выполнить свои обязательства по договору должным образом, но не действия, составляющие его предмет).
Зоны охраны ОКН
В договорах же под этим подразумевают не всегда именно это. Фраза «расходы на охрану объекта лежат на подрядчике» не означает, что подрядчик должен привлекать ЧОП с лицензией. Можно читать и так: собственными силами и средствами обеспечивает сохранность объекта.
И в этом случае, как представляется, лицензия не нужна, так как это не «оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов» (ст. 1 ФЗ о ЧДОД). А вот в том слечае, когда предметом договора является именно «оказание на возмездной основе услуг по охране имущества», лицензия потребуется.
#4 Massive Massive —>
Blanch,
т.е. если в договоре генподряда стоимость услуг подрядчика по охране площадки выделена отдельной строкой, то это неправомерно, т.к. по ФЗ о ЧДОД является лицензируемой деятельностью?
#5 Jazzanova Jazzanova —>
шерман или маншер — без разницы
вообще по умолчанию считается что охрана стройплощадки функция генподрядчика
при этом разумеется он не лично сам охраняет, а привлекает для охрану лицензированный чоп
если в договоре оговорено что обеспечение охраны стройплощадки поручено субодрядчику и соответствующие затраты включены в цену работ,то проблем быть не должно
подписывая договор субподрядчик принял на себя соответствующие обязательства и обязан их исполнить
Участок попал в зону ЗСО, что делать?
Источник: forum.yurclub.ru
Виды и особенности охраны строительных площадок
Строительная площадка как объект охраны имеет одну важную особенность. Стройка постоянно меняется. Динамика обусловлена реализацией проектов на площадке. Одно дело – организовывать охрану и реализовывать мероприятия по обеспечению безопасности на стадии подготовки к строительству или рытья котлована, совсем другое – при возведении конструкций, выполнении фасадных и внутренних работ.
Вне зависимости от этапа строительства охрана стройплощадки должна:
- действовать на опережение, своевременно выявляя потенциальные угрозы;
- рационально использовать имеющиеся ресурсы;
- мониторить обстановку на объекте и территории в онлайн-режиме;
- применять методы и спецсредства, соответствующие ситуации;
- оперативно и эффективно решать текущие и нестандартные задачи.
Обеспечение безопасности на строительных объектах осуществляется разными методами.
Виды охраны стройплощадок
В топ наиболее результативных видов охраны строительных площадок входят:
- Физическая охрана.
- Физическая охрана с собаками.
- Обеспечение безопасности с применением технических средств.
- Комплексная многозадачная и мультифункциональная охрана.
Не стоит оценивать представленные виды защиты с позиции, что лучше или хуже. Способ и формат реализации охранных мероприятий рационально подбирать с учетом актуальных потребностей застройщика (заказчика услуг), специфики и особенностей объекта на конкретном этапе его функционирования. Соответственно, для одной строительной площадки в разные моменты времени могут быть актуальны все 4 указанные вида охраны.
Приоритет внимания специалистов ЧОПа на каждом этапе реализации проектов на объекте может отличаться. Он определяется перечнем потенциальных уязвимостей на строительной площадке. При подготовке объекта к застройке в фокусе будет охрана периметра, контроль целостности ограждений. На этапе рытья котлована на первый план выходит предупреждение порчи или угона спецтехники. А при строительстве количество задач существенно увеличивается, к стандартному списку по охране периметра, спецтехники добавляется охрана имущества подрядчиков, предотвращение террористических актов, хищений и злоупотреблений со стороны персонала, задействованного на объекте.
Специфика физической охраны стройплощадки
Без физической охраны на строительных объектах обойтись сегодня практически невозможно. Это обусловлено функциональными и конструктивными особенностями стройки. В большинстве случаев строительная площадка – это обширная территория. Оснащение таковой по периметру техническими средствами слежения, контроля доступа – проект затратный. Да и эффективность данного вида охраны низкая, если техника используется в качестве единственного решения.
На строительной площадке все время меняется конфигурация статичных объектов, расположение спецтехники и материалов. Это требует сосредоточения внимания на разных ключевых точках. Оперативно подстраиваться под быстро меняющиеся задачи под силу сегодня только человеку. Технические средства рационально использовать в помощь физической охране.
Комплексный подход к обеспечению безопасности признан самым эффективным. Он проверен временем и практикой.
Физическая охрана стройплощадки может быть круглосуточной, дневной, ночной, периодической (например, на время простоя строительства). Формат подбирается с учетом актуальных потребностей конкретного объекта. Физическая охрана может предусматривать:
- формирование одного неподвижного блокпоста;
- обустройство нескольких блокпостов (актуально для площадок большой площади с несколькими точками въезда-выезда);
- организацию поста наблюдения (используется в составе комплексной охраны с подключением технических средств: от камер видеонаблюдения до датчиков движения, разбития стекла и т. п.);
- патрулирование территории;
- организацию караула с использованием сторожевых собак.
Каждый метод имеет свои особенности.
Патрулирование строительной площадки
Особое внимание сегодня принято уделять патрулированию как одному из наиболее эффективных методов физической охраны строительных объектов. Он является универсальным. Патрулирование актуально для объектов практически любой площади.
Ключевые точки на стройплощадке могут быть разными. Чаще всего патруль уделяет особое внимание проверке ограждения объекта, корректности работы системы освещения, стоянок спецтехники, мест складирования стройматериалов, размещения имущества подрядчиков.
Осмотр, осуществляющийся при патрулировании, может выполняться фронтальным, встречным, концентрическим способом. Методика подбирается с учетом индивидуальных особенностей строительной площадки и специфики локации ключевых точек.
Патрулирование может осуществляться по утвержденным маршрутам, с остановками на маршруте для тщательного осмотра ключевых точек, с постоянно меняющимся маршрутом, с выборочным осмотром зон стройплощадки. Для усиления патрулей на объектах нередко используются служебные собаки.
Актуальные задачи охраны
Говоря о физической, технической и комплексной охране стройплощадки, нельзя не отметить ряд ее особенностей, связанных со спецификой уязвимостей или так называемых болевых точек.
По сути, главной задачей охранников является предотвращение имущественных потерь заказчика услуг. Такие потери могут быть результатом: целенаправленной порчи имущества, организации диверсий на объекте и классических хищений. Данное правонарушение на строительной площадке можно разделить на 3 группы:
1. Обычные хищения. На их долю приходится примерно 85% всех краж. Хищения осуществляются работниками стройплощадки, посторонними лицами или группами лиц. По статистике, работники объектов решаются на кражу чаще, чем злоумышленники со стороны.
Задачей физической, комплексной охраны является выявление и предотвращение как хищений «по случаю» (спонтанных), так и продуманных, спланированных.
2. Несанкционированный вывоз материалов и оборудования. Такие хищения бывают разовыми и систематическими. Предотвратить те и другие позволяет только грамотная организация охраны на въездах-выездах, сотрудничество с ЧОПом как лицом незаинтересованным. Собственная охрана стройплощадки, как показывает практика, нередко оказывается в доле с работниками, осуществляющими несанкционированный вывоз древесины, раствора, бетона, арматуры, строительной техники и т. п.
3. Недовоз материалов на объект. Такие хищения, как правило, спланированы, хорошо организованы и подготовлены. Пресечение недовоза – специфическая задача для физической охраны, но профессиональные специалисты могут решить и ее.
Выгоды сотрудничества с ЧОПом
Охрана строительной площадки должна быть результативной и экономически обоснованной. Не всегда самые дорогие решения способны обеспечить оптимальный результат. Сотрудничество с профессионалами в сфере безопасности строительных объектов позволит минимизировать актуальные риски, снизить затраты на реализацию охранных мероприятий и получить гарантию эффективности охраны.
Решение поставленных задач осуществляется ЧОПом за счет:
- Применения оптимальной тактики охраны (безошибочного определения болевых точек стройплощадки, подбора профильного персонала, задействования оптимального количества сотрудников).
- Эффективной дислокации постов.
- Применения решений, предусматривающих усиление постов при возникновении нештатной ситуации.
- Использования передовых технических средств для контроля зон особого внимания, обеспечения связи между постами, между охраной и службами экстренной помощи.
Частная профессиональная охрана практически исключает применение типовых схем обеспечения безопасности на строительном объекте. Учет индивидуальных характеристик стройки позволяет организовать и реализовать охранные мероприятия максимально эффективно и выгодно для заказчика услуг.
Источник: sigma-profi.com
Организация работ по охране строительных объектов
При новом строительстве или реконструкции объектов на строительной площадке сосредоточены немаленькие ресурсы. Это касается, как оборудования, так и самого возводимого объекта. Естественно, что все это нуждается в надежной охране. Поэтому вопросом большой актуальности является грамотная организация охранных мероприятий.
Эта задача возлагается на ту охранную организацию, которая будет выбрана для выполнения подобных мероприятий, с кем предварительно заказчик вступит в договорные отношения путем составления и подписания соответствующего документа. Им будет являться договор, где подробно будут озвучены все пункты, которые стороны желали бы видеть.
Задачи по охране строительных объектов
- Обеспечение сохранности различных ценностей на площадке производства строительных работ. Сюда входят строительные материалы, машины, механизмы, бытовые помещения и все остальное, что является собственностью строительного предприятия;
- После завершения строительства осуществляется пресечение хищений из уже построенного объекта. Договорные отношения имеют силу до момента передачи вновь построенного объекта эксплуатирующей организации, если иного не предусмотрено условиями договора;
- Проведение внутри объектового контроля на площадке строительства. Проще говоря, охранники следят за тем, что вносится и выносится, ввозится и вывозится на территорию строительства.
- Пресечение проникновения на объект посторонних лиц, особенно детей. Строительство сопряжено с условиями повышенного риска, поэтому нахождение на территории его ведения посторонних лиц не допускается.
- Охрана работников, занятых в строительном производстве.
- Внедрение передовых технологий, связанных с вопросами охраны. Эти мероприятия проводятся в тесном контакте с генеральным подрядчиком.
- Решение иных задач, предусмотренными условиями договорных отношений.
Чтобы добиться максимальной эффективности при разработке мероприятий следует проводить учет следующих критериев.
Характер источников финансирования
Любая стройка может иметь различные источники финансирования. Если строительство осуществляется в рамках госзаказа, то затраты на охрану несет муниципалитет. Оплата идет из источников городского финансирования. Муниципальное образование является собственником реализуемых проектов. Им и устанавливается предельная стоимость услуг по охране.
Превысить ее застройщик может лишь в теории, поскольку дополнительные затраты компенсироваться не будут, а это приведет к удорожанию строительства в целом.
Если стройка ведется на средства вне бюджета, то инвесторами могут выступать, как физические лица, так и юридические структуры. В этом случае стоимость мероприятий по охране объектов, будет определяться договорными отношениями.
Территория площади застройки
Застройка может осуществляться в массовой форме, а может носить и точечный характер. В точечном случае территория объекта ограждается. Тогда организация охраны носит классический характер. В этом случае определяется оптимальное число охранников, присутствие которых необходимо на данном конкретном объекте.
При массовой застройке организуется система с многоуровневым характером. На одной территории строится порядка 15-20 объектов. Сложность состоит в том, что при этом может имеется наличие одновременно нескольких подрядчиков. Эффективность организации будет зависеть от того, насколько качественной будет радиосвязь между постами охраны.
Предназначение объекта строительства
На разных объектах может быть различное число въездных ворот. Если, например, строится школа, то все дорогостоящие материалы будут находиться внутри объекта. Поэтому требуется перенесение постов охраны внутрь здания.
Особенности конструкции возводимого объекта
Здания могут возводиться из монолитного и сборного бетона. Человек несведущий, никакой разницы не заметит. При монолитном строительстве появляется много дорогостоящих материалов в виде арматуры, облицовочного кирпича, других строительных материалов.
Контингент, занятый на строительстве
Чего греха таить, он может быть самым разным по своему составу. Это могут быть лица из ближнего зарубежья, тот, кто раньше имел проблемы с законом, одним словом, он может быть самым различным. Это тоже приходится учитывать при организации охранных мероприятий.
- Проведение подготовительных мероприятий. При них осматривается и оценивается территория, заполняется соответствующая документация, совершаются иные действия;
- Площадка принимается под охрану;
- Проводятся собственно охранные мероприятия в соответствии с условиями договора;
- Корректировка документации и различных мероприятий;
- После завершения строительства и передачи объекта эксплуатирующей организации посты охраны снимаются.
Грамотно организованная охрана позволит обеспечить надежную защиту объектов строительства.
Источник: neruds.ru