Специализация ГК Абажур — выполнение разноплановых проектов строительства на основе ЕРС/ЕРСМ контрактов… Но для тех, кто в поиске и еще не знает что такое ЕРС и ЕРСМ, предлагаем сборник материалов, которые, как мы надеемся, послужат подспорьем для наших Партнеров и клиентов при работе с такими сравнительно новыми для отечественной практики инструментами, как ЕРС-, ЕРС(М)-контракты.
Структурирование, заключение и исполнение ЕРС и ЕРС(М) контрактов
ГК Абажур специализируется на выполнении разноплановых проектов строительства на основе ЕРС/ЕРСМ контрактов, а также других строительных контрактов с индивидуальными условиями. Компания выполняет полный цикл работ в области гражданского и промышленного строительства, применяет системные решения в строительстве с использованием BIM моделирования, создает проекты зданий, при которых достигается низкая капиталоемкость.
Контракты EPC/EPCM – это наиболее распространенный вид договоров в строительной сфере
При выборе той или иной формы важно помнить, что вид договора подряда может привести к существенному изменению уровня издержек и рисков, которые связаны с возведением больших и крупных сооружений. Уровень затрат на строительство пропорционален рискам, которые принимает на себя заказчик. С уменьшением коммерческих рисков, принятых владельцем, увеличиваются издержки на возведение объекта и его управление. В любом бизнесе это логически подтверждается связкой «риск-вознаграждение».
Цена EPC-контракта: методология, проблемы и решения | Виктория Жидкова | Газпромнефть-Развитие
Принятые генеральным подрядчиком обязательства чаще всего включают в себя предоставление четырех видов услуг:
- Инжиниринг (Engineering) – изыскательные работы, создание проекта, согласование документации;
- Снабжение (Procurement) – выбор, закупка и поставка оборудования и материалов, необходимых для выполнения всех работ;
- Возведение объекта (Construction) – строительство, выполнение сборочных и пусконаладочных работ;
- Управление всеми строительными процессами (Construction Management).
Контрактная стратегия при реализации крупных строительных проектов
При реализации инвестиционного строительного проекта на ранних стадиях важно определиться с контрактной стратегией, то есть выбрать договорную структуру (типы подрядчиков, виды, последовательность заключения и взаимосвязь договоров), которая позволит реализовать проект в кратчайшие сроки, с наименьшими затратами и с максимально эффективным управлением рисками.
Масштабные инвестиционные проекты
Подготовим и реализуем масштабный инвестиционный проект (МИП) в Новосибирской области. Подберем участок, выполним бизнес-план. Представим в органе местного самоуправления, сформируем инвестиционную заявку. Земельный участок без торгов!
EPC контракты и российская практика
Комплексное развитие территорий КРТ
Как получить земельный участок под многоэтажное жилое строительство по программе КРТ Комплексное развитие территорий в Новосибирске или НСО? Да запросто, если Вы с нами. Мы все согласуем с Мэрией, подготовим все документы, проведем расселение.
Государственно-частное партнерство
Строительство социальных объектов с участием частного капитала на основании договоров Государственно-частного партнерства. Поможем в заключении договора ГЧП с властями, окажем содействие в поиске Инвестора под его исполнение!
Важно помнить, что при оценке эффективности контрактной стратегии сроки, стоимость и риски необходимо оценивать в совокупности, поскольку, например, более высокая стоимость строительства может с лихвой компенсироваться более ранним вводом объекта в эксплуатацию и, как следствие, получением прибыли.
При определении контрактной стратегии учитывается множество факторов: место расположения строительной площадки, особенности отрасли, вид строящегося объекта, источник финансирования (собственные средства инвестора, строительный займ, проектное финансирование и т.д.), тип строительства («гринфилд», «браунфилд», реконструкция, расширение, модернизация), конъюнктура на рынке подрядных услуг, соотношений компетенций заказчика и подрядчика в области управления строительством, характеристики потенциальных контрагентов и др.
Важность своевременного и комплексного анализа всех этих факторов сложно переоценить: например, в одном из известных нам случаев заказчик хотел осуществить реконструкцию и расширение электростанции с помощью крупного иностранного подрядчика на основе контракта и объявил соответствующий тендер не произведя предварительного изучения рынка. Однако никто из желательных для заказчика подрядчиков на тендер не заявился — иностранные инжиниринговые компании рассматривают Россию как страну с повышенными рисками и неохотно контрактуются по модели ЕРС lumpsum и, кроме того, крайне редко выбирают данную модель для проектов реконструкции или расширения (т.н. «браунфилд»).
Основные типы договорной структуры проекта:
- Заключение договоров с множеством отдельных подрядчиков и управление ими силами собственного внутреннего подразделения — то, что в России часто называется «строительство хозспособом», а на Западе — «multi lot» или «multi prime».
- Сооружение объекта на основе договора EPC.
- Сооружение объекта на основе договора ЕРС(М) и прямых договоров с отдельными подрядчиками.
Мультилот
В схеме «мультилот» заказчик сам непосредственно выстраивает взаимоотношения с каждым подрядчиком (проектирование, строительно-монтажные работы, поставки, пуско-наладка), заключает с каждым в отдельности договор, контролирует исполнение, несет все риски.
Каждый подрядчик отвечает только за свою часть работ, отсутствует единое лицо, которое бы отвечало за производственные показатели и сроки ввода всего объекта.
Смена вида разрешенного использования
Мы изменим вид разрешенного использования Вашего участка! Проведение публичных слушаний, подготовка протокола публичных слушаний, получение нового кадастрового паспорта. У нас несколько способов перевода участка в другое назначение или вид!
Смена зонирования
Перевод земель из одной категории в другую, изменение зоны участка — в соответствии с действующим законодательством, градостроительными нормами и стандартами! Ваши интересы в органах местного самоуправления, контролирующих организациях, министерствах НСО и т.д
Перераспределение границ земельных участков
Если Вам, как собственнику участка, приглянулся свободный соседний, не устраивают теперь границы Вашего? Можно оформить перераспределение границ участка с государственными или муниципальными землями, т.е. «прирезку» соседнего участка к Вашему.
Важно понимать, что нарушение сроков одним из подрядчиков, (например, проектировщик несвоевременно выдает рабочую документацию) дает право остальным затронутым подрядчикам требовать продления сроков выполнения их части работ, а также возмещения связанных с таким продлением расходов.
К слову, исходя из нашей практики, во всех проектах, где заказчик раздельно нанимал проектировщика и строительно-монтажных подрядчиков/поставщиков, всегда имел место срыв сроков задержек в передаче рабочей документации от проектировщика — подрядчикам и исходных данных от поставщиков к проектировщику.
Вместе с тем, в ряде случаев управление проектом собственными силами заказчика (т.е. мультилот) может быть вполне оправданным, в частности, когда имеют место следующие факторы:
- Заказчик располагает собственной службой капитального строительства, которая имеет достаточный опыт управления подобными проектами в прошлом;
- Особенности площадки или проекта таковы, что заказчик может более эффективно управлять рисками, чем предполагаемый ЕРС-подрядчик;
- В соответствующей нише рынка отсутствуют опытные и компетентные ЕРС-подрядчики с суммой ликвидных активов, достаточной для того, чтобы эффективно принять на себя предусмотренную ЕРС-контрактом ответственность; ЛИБО
- Реализующийся проект характеризуется повышенной степенью неопределенности и рисков, что побуждает ЕРС подрядчиков закладывать высокую стоимость рисков в цену EPC-контракта;
- Финансирование проекта осуществляется заказчиком за счет собственных средств или корпоративных займов, т.е. отсутствуют требования займодавцев в отношении договорной структуры проекта;
- Сроки ввода объекта в эксплуатацию не являются критическим фактором.
ЕРС-контракт*
EPC представляет собой английскую аббревиатуру слов engineering, procurement, construction (инжиниринг, поставки, строительство) и представляет собой так называемый договор «полного цикла» — подрядчик отвечает за проектирование, поставки, строительство, пуско-наладку и ввод объекта в эксплуатацию.
* Для целей удобства классификации под термином
«Договор ЕРС» или «ЕРС-контракт» мы будем понимать ЕРС-контракт
с твердой ценой «под ключ» (EPC lumpsum turnkey), если иное не вытекает из контекста.
Договор ЕРС часто используется в тех случаях, когда заказчик не располагает собственной службой, способной управлять строительным проектом, не желает вмешиваться в такое управление и принимать на себя соответствующие риски. Также ЕРС является одной из основных договорных форм в проектах, которые финансируются с помощью банков или иных финансовых институтов (в особенности это касается проектного финансирования), так как банки, предоставляя кредит, стремятся к тому, чтобы проектная компания брала на себя как можно меньшее количество рисков.
Муниципальные участки без торгов
Поиск и оформление земельного участка в аренду под строительство через МИП масштабно-инвестиционный проект без проведения аукциона! Градостроительный план земельного участка с техническими условиями на подключение к инженерным сетям входит в комплект услуг!
Масштабные инвестиционные проекты
Подготовим и реализуем масштабный инвестиционный проект (МИП) в Новосибирской области. Подберем участок, выполним бизнес-план. Представим в органе местного самоуправления, сформируем инвестиционную заявку. Земельный участок без торгов!
Для договора ЕРС свойственны следующие характеристики:
- Выполнение ЕРС-подрядчиком полного цикла работ: проектирование, поставки, строительство.
- Твердая цена, которая в большинстве случаев может являться паушальной. Следует отметить, что определение цены в качестве твердой и паушальной не исключает того обстоятельства, что в процессе проектирования может появиться разбивка цены или смета. Любое превышение стоимости работ, оборудования или материалов по сравнению с договорной ценой относится на EPC-подрядчика. Исключением является изменения в объеме или составе работ, инициированные заказчиком, события форс-мажора, неисполнение заказчиком своих обязательств, предусмотренных договором EPC.
- Высокий предел ответственности подрядчика: часто предел ответственности ограничен размером договорной цены, хотя встречаются случаи, когда такой предел ограничен лишь частью цены договора ЕРС.
- Подрядчик располагает большей самостоятельностью в осуществлении строительного процесса, а заказчик имеет минимум полномочий по управлению ЕРС-подрядчиком или субподрядчиками.
- Большинство рисков по договору, включая риски непредвиденных затрат и задержек, относятся на EPC-подрядчика.
EPC-контракт (разумеется, при правильном выборе ЕРС-подрядчика) — это наиболее удобное и надежное решение для заказчика: ему необходимо администрировать только один договор, ответственность за сроки, качество и производственные показатели объекта строится по принципу «одного окна», нарушения со стороны одного или нескольких субподрядчиков не дают ЕРС-подрядчику права на продление сроков или освобождение от ответственности. Однако, как правило, это и самое дорогое решение: все вышеуказанные риски ЕРС-подрядчик расценивает и закладывает в цену.
На стадии контрактования стоимость ЕРС-контракта может быть на 25-35% выше по сравнению с контрактованием по принципу «мультилот». Вместе с тем, высокая стоимость может компенсироваться или даже перекрываться преимуществами более раннего ввода в эксплуатацию.
Сокращение сроков строительства часто бывает возможным за счет того, что ЕРС-подрядчик, будучи единственным ответственным перед заказчиком лицом, может осуществлять разработку и выдачу проектной и рабочей документации параллельно с закупками материалов и оборудования, а также выполнением СМР.
Например, ЕРС-подрядчик может не дожидаться разработки и утверждения всей проектной документации для того, чтобы начать контрактование оборудования длительного цикла изготовления.
Эффективное применение параллельного проектирования позволяет в ряде случаев серьезно сократить общие сроки строительства. Это особенно актуально для некоторых газовых проектов, в особенности проектов по переработке/подготовке попутного нефтяного газа, где может быть пик добычи, к моменту которого обязательно нужно построить установку по подготовке газа, в противном случае общая рентабельность проекта серьезно ухудшается. В таких случаях оправдано использование ЕРС-модели реализации проекта, которая, несмотря на более высокую стоимость позволяет завершить строительство в более сжатые сроки.
Каждая контрактная стратегия — «традиционная» модель управления силами заказчика и ЕРС-модель обладает сильными и слабыми своими сторонами. Для сравнения приводим таблицы, систематизирующие негативные и позитивные стороны каждой стратегии.
Сравнение позитивных и негативных сторон контрактных стратегий по модели управления силами заказчика и EPC-модели
ЕРС(М)-контракт
ЕРС(М) — структура является контрактным решением, которое, с точки зрения распределения рисков, лежит посередине между моделями мультилот и договора ЕРС. Следует сразу оговориться, что единого и однозначного понимания, что считать ЕРС(М)-контрактом не существует. Под таким договором могут понимать, например, ситуацию, когда EPCM-подрядчик выступаем исключительно как консультант, не заключающий никаких договоров субподряда от своего имени.
Равным образом EPC(M)-контрактом может называться договор генерального подряда полного цикла, но в котором цена определена по принципу «открытой книги» (open book) или «возмещения» (cost + fee, reimbursable)*. Сложность в терминологию привносит также то обстоятельство, что ни одна из ведущих международных организаций (FIDIC, ICC Orgalime) не выпустила проформы договора ЕРС(М).
* На наш взгляд, более правильно называть такие контракты
EPC open book и EPC reimbursable либо cost plus fee соответственно
ЕРС(М) представляет собой английскую аббревиатуру Engineering Procurement Construction Management. При этом корректным переводом данной аббревиатуры на русский язык является «Проектирование, Поставки, Управление Строительством». В ЕРС(М) модели слово management (управление) чаще всего относится именно к строительству в узком смысле слова, т.е. к выполнению строительно-монтажных и иных работ на площадке.
С учетом ранее сделанных оговорок о неопределенности в терминологии:
Под ЕРСМ-контрактом чаще всего понимается такая структура, когда EPC(M)-подрядчик собственными силами или силами дочерней компании осуществляет проектирование, самостоятельно осуществляет контрактование оборудования и материалов, но в части строительно-монтажных работ осуществляет лишь управление, т.е. не нанимает от собственного имени строительно-монтажных подрядчиков, а лишь от имени заказчика управляет нанятыми заказчиком подрядчиками.
Принципиальным отличием договора ЕРС(М) от EPC-контракта является то, что ЕРС-контракт является соглашением о «принятии ответственности и рисков»
Заключая ЕРС-контракт, заказчик в значительной степени перекладывает риски и ответственность на ЕРС-подрядчика, который должен эту ответственность обеспечивать ликвидным имуществом. ЕРС(М)-контракт — это соглашение о профессиональных услугах, заказчик «покупает» компетенции, ответственность ЕРС(М)-подрядчика за сроки и бюджет проекта отсутствует либо ничтожно мала в сравнении со стоимостью проекта и носит, таким образом, исключительно стимулирующий характер.
Возможны различные варианты структурирования цены в ЕРС(М)-контракте, однако она никогда не является твердой. Часто цена представляет собой сочетание повременных ставок (в отношении тех функций, которые ЕРСМ-подрядчик выполняет лично – проектирование, управление закупками, управление строительством) и принципа «открытой книги».
Данный принцип означает, что
- субконтрактование осуществляется прозрачным для заказчика способом и с участием его представителей;
- подрядчик раскрывает структуру собственных накладных расходов, а также размер предполагаемой прибыли и такие накладные расходы/прибыль либо фиксируются в определенной сумме либо добавляются в виде процентной надбавки к стоимости каждого договора поставки.
Как уже отмечалось, ответственность ЕРС(М) – подрядчика сильно ограничена и больше напоминает ответственность инженера-консультанта (который отвечает лишь за недобросовестное или некомпетентное оказание собственных услуг), нежели чем ответственность генерального подрядчика.
Вместе с тем довольно часто в договорах ЕРС(М) встречаются механизмы стимулирования подрядчика с использованием принципов бонуса/малуса (т.н. gain sharing / pain sharing).
Например, договор может предусматривать, что вводе объекта в эксплуатацию в более ранний срок подрядчик получает дополнительное вознаграждение, при задержке подрядчик, наоборот, лишается части прибыли.
Аналогичным образом может строиться стимулирование в отношении общей стоимости строительства: стороны могут установить некий целевой бюджет и если, эффективно управляя строительством, подрядчик добьется экономии, то такая экономия делится между сторонами в согласованной пропорции. Тем не менее, ЕРС(М) – подрядчик при согласовании бонуса/малуса обычно не готов рисковать всем вознаграждением и поэтому данный механизм не дает заказчику полного комфорта в отношении стоимости и сроков строительства, а лишь направлен на создание у подрядчика материальной заинтересованности в успешном реализации проекта.
Одним из преимуществ ЕРСМ-контракта по сравнению с моделью EPC является то немаловажное обстоятельство, что тендер по выбору ЕРСМ-подрядчика может быть подготовлен и проведен существенно быстрее, чем тендер на присуждение договора ЕРС lumpsum. Дело в том, что в первом случае от заказчика требуется меньший уровень определенности в отношении объема работ, границ поставки и рисков; и подрядчику необходимо подготовить лишь ценовое предложение в отношении повременных ставок, накладных расходов и собственной прибыли — от него не требуется подготовки твердого ценового предложения, касающегося общей стоимости проекта.
При тендере по модели ЕРС lumpsum, наоборот, заказчику необходимо подготовить детальным образом проработанные техническое задание и требования (при недостаточном уровне проработки подрядчики могут либо вообще отказаться подавать предложения с твердой ценой либо оценить риски в очень большую величину); равным образом, подрядчику требуется на порядок больше времени для подготовки предложения с твердой ценой, учитывающей все риски.
Технический заказчик
Основной задачей службы технического заказчика является организация строительства — от этапа согласования технической и проектной документации, до ввода объекта в эксплуатацию. От нас — полный комплекс строительного контроля и инжиниринговых услуг в строительстве и всего за 1,5-3% от СМР!
Генеральный подрядчик
Решим все задачи по организации строительного процесса объекта, самые современные технологии не только в производстве строительно-монтажных работ, наш ПТО подготовит всю проектно-технологическую и проектно-сметную документацию — от 2 до 4% от СМР!
Строительство
Современные методы строительства, высококлассные материалы и технологии, функции строительного контроля и генерального подрядчика, промышленные и коммерческие здания, монтаж быстровозводимых конструкций. Строительство объектов любой сложности!
Термины:
EPC-подрядчик — это генеральный подрядчик, выполняющий за твердую цену основной объем работ инвестиционного проекта и принимающий на себя все риски его осуществления с момента проектирования и до момента передачи готового объекта заказчику (включая выполнение гарантийных обязательств), по которым он несет финансовую ответственность перед Заказчиком.
ЕРС-контракт используется, как правило, в тех проектах, где опытный генеральный подрядчик может с достаточной степенью точности оценить размер своих расходов, а также степень рисков.
ЕРС-контракт предполагает, что основной объем работы ЕРС-подрядчик выполняет собственными силами, поэтому не предусматривается специальное вознаграждение за организацию и управление работами привлекаемых контрагентов нижнего уровня.
ЕРСМ-подрядчик может заключать договоры с субподрядчиками от своего имени или же управлять договорами, заключенными заказчиком с конкретными исполнителями работ.
ЕРСМ-контракт предусматривает и общую стоимость проекта с учетом вознаграждения ЕРСМ-подрядчика, и фиксированный срок сдачи объекта в эксплуатацию, достижение основных технических параметров объекта. Способ (подход) ЕРСМ позволяет управлять именно проектом, а не конкретными работами. Специфические работы выполняют профессионалы. Задача ЕРСМ — оценивать потребные свойства (возможности, профессионализм, ресурсы и пр.) выбираемых подрядчиков/поставщиков, распределять правильно между ними работы и зоны ответственности. Далее — координировать их действия, решать спорные вопросы, планировать общую схему проекта, менять планы в случае критических изменений с минимальными последствиями и далее со всеми остановками.
Мировая практика реализации инвестиционных проектов выделяет ЕРС- и ЕРСМ-контракты как наиболее перспективные стратегии реализации сложных промышленных проектов, на которые приходится около 80% реализуемых проектов.
Более подробно читаем публикацию, подготовленную Ост Лигал.
Структурирование, заключение и исполнение ЕРС и ЕРС(М)-контрактов
В случае возникновения вопросов или комментариев Вы можете направлять их на нашу почту — все они будут с благодарностью рассмотрены.
Возможно Вам будет интересно.
Что оценивается во время экспертизы проектной документации?
Конкурс на разработку проекта ледовой арены в Новосибирске объявлен
Подписка на рассылку
Не упусти шанс первым узнать об важнейших новостях и событиях в строительной отрасли, новинках земельных участков нашего каталога!
Добавить комментарий Отменить ответ
Выполним для Вас
Градостроительный аудит земельного участка
Выполним комплекс работ по градостроительному аудиту земельного участка в Новосибирске. Оценим с учетом градостроительных разрешений и ограничений, проанализируем готовящийся проект с точки зрения законодательства, изучим ограничения и методы их снятия.
Масштабные инвестиционные проекты
Подготовим и реализуем масштабный инвестиционный проект (МИП) в Новосибирской области. Подберем участок, выполним бизнес-план. Представим в органе местного самоуправления, сформируем инвестиционную заявку. Земельный участок без торгов!
Комплексное развитие территорий КРТ
Как получить земельный участок под многоэтажное жилое строительство по программе КРТ Комплексное развитие территорий в Новосибирске или НСО? Да запросто, если Вы с нами. Мы все согласуем с Мэрией, подготовим все документы, проведем расселение.
Финансирование проектов
Получение финансирования или пополнение оборотных средств на льготных условиях в строительстве и производстве. Оформим все документы, составим бизнес-план, получим средства. Автор должен: быть арендатором или собственником земли, подготовить нашими силами документацию для защиты проекта на инвестиционном совете.
ГК Абажур — образец в работе с земельными участками!
Купить, продать, оформить, инвестировать в земельные участки и строительство
в Новосибирске, Сочи, Барнауле, Москве и других городах России!
Проект «под ключ»: EPC или EPCM. Разбираемся в терминологии
Несмотря на то, что понятия ЕРС* и ЕРСМ** пришли в российское промышленное строительство еще в конце 90-х годов вместе с западными инжиниринговыми компаниями, участвовавшими в реализации проектов строительства крупных промышленных, энергетических и инфраструктурных объектов, рынок ЕРС и ЕРСМ услуг в нашей стране до сих пор находится в стадии становления. А сами термины применяются чаще для описания объема работ, выполняемых исполнителем, нежели для четкого определения обязанностей сторон при заключении контракта. Между тем, знакомство с особенностями этих двух форматов видится нам полезным, даже если сейчас в договорах с подрядчиками вы оперируете более привычным в наших краях термином «под ключ». Изучив основные обязанности исполнителей по ЕРС и ЕРСМ контрактам, вы, возможно, увидите пути повышения эффективности сотрудничества с вашими подрядчиками, а также способы снижения собственных рисков при реализации проектов различного масштаба.
* EPC: Engineering (проектирование, инжиниринг), Procurement (поставка), Construction (строительство).
** EPCM: Engineering (проектирование, инжиниринг), Procurement (поставки), Construction Management (управление строительством).
EPC-подрядчик: финансирование, инжиниринг и строительство
ESFC Investment Group предлагает комплексные услуги в промышленном и энергетическом инжиниринге, инвестиционном финансировании и строительстве по EPC контрактам.
EPC-контрактинг представляет собой наиболее широко используемый формат контрактов в инжиниринге, строительстве и выполнении крупномасштабных инфраструктурных работ в частном секторе.
Он особенно востребован в таких отраслях, как энергетика, нефтегазовая сфера, промышленное производство, транспорт и телекоммуникации.
Во многих случаях EPC-подрядчик берет на себя обязательство поставить объекты в таких условиях завершения, что заказчику остается «повернуть ключ», чтобы запустить проект.
По этой причине данный формат называется некоторыми источниками «под ключ».
Благодаря исключительной гибкости, EPC-контракты дают высокую определенность для девелоперов и инвесторов, особенно в отношении финансирования проекта. Доказательством этого является активное позиционирование ЕРС в качестве наиболее предпочтительного инструмента для развития сектора возобновляемых источников энергии.
ЕРС-подряд может использоваться для строительства промышленных объектов практически в любых отраслях экономики, включая следующие объекты:
• Водоочистные сооружения.
• Гидроэлектростанции (ГЭС).
• Горно-обогатительные комбинаты.
• Заводы минеральных удобрений.
• Заводы сжиженного природного газа.
• Компрессорные станции природного газа.
• Морские порты и терминалы.
• Мусороперерабатывающие заводы.
• Производство биоэтанола.
• Производство и переработка сахара.
• Регазификационные терминалы.
• Солнечные электростанции.
• Тепловые электростанции (ТЭС).
• Электрические подстанции и другие объекты.
Международная компания ESFC предлагает услуги в области финансирования, строительства и модернизации промышленных и энергетических объектов на условиях ЕРС-контракта.
Вместе со своими европейскими партнерами мы реализуем проекты в странах ЕС, Азии, Африке, Южной Америке и других уголках мира.
ЕРС-подрядчик в строительстве
EPC происходит от аббревиатуры «Engineering, Procurement and Construction», что означает «Проектирование, закупки и строительство».
Обычно этот подряд включает в себя детальное проектирование, управление закупками, строительство, надзор и ввод в эксплуатацию.
Как правило, EPC-подрядчик обязан сдавать объект заказчику по фиксированной цене, соблюдая указанные сроки выполнения и оговоренные условия его производительности.
Невыполнение этих требований ведет к применению финансовых санкций.
ЕРС-контракт заставляет поставщика завершить строительство или проект в оговоренный срок и с установленными бюджетами. Этот тип контракта включает оффшорную активность (проектирование и инжиниринг за рубежом, а также поставки товаров из-за рубежа) и внутренние услуги (строительство и монтаж на территории страны).
ЕРС-подрядчик действует на всех этапах проекта и выполняет:
• Базовое и детальное проектирование.
• Закупка материалов и техники.
• Управление гражданским строительством.
• Монтаж электрического и механического оборудования.
• Контроль качества и проведение испытаний.
• Индивидуальная настройка.
• Эксплуатация оборудования.
• Обучение персонала.
• Управление.
Работая в этом режиме, подрядчик берет на себя все обязанности.
То есть, помимо того, что является исполнителем, компания является администратором работ и самого предприятия.
Важнейшие характеристики ЕРС-контрактинга
ЕРС подразумевает отношения между подрядчиком и заказчиком на основе принципов доверия, поэтому правильный выбор инжиниринговой компании критически важен для успешной реализации крупномасштабных проектов.
В любом случае, заказчик минимально вовлечен в процесс проектирования, закупок и строительства, передавая ответственность за эту деятельность подрядчику.
Компания-подрядчик усилиями своей команды проектирует оборудования и сооружения, проводит тендеры и приобретает необходимые материалы, доставляет оборудрование и организовывает работы на площадке.
Одна из важных особенностей ЕРС заключается в том, что рабочий процесс может осуществляться за счет собственных ресурсов или посредством субподряда. В начале контракта обе стороны согласовывают цену работы до заданного состояния.
Вот основные характеристики EPC-подряда:
• ЕРС максимально соответствует потребностям заказчика.
• Суммы инвестиций известны с начала, сводя к минимуму риск перерасходов.
• Ответственность за соблюдения графика работ возлагается на ЕРС-подрядчика.
• Компания-подрядчик имеет полный контроль над проектом, что способствует надлежащей координации и лучшей коммуникации между рабочими группами.
• Заказчик может посвятить меньше усилий, времени и ресурсов работе над проектом, потому что не нужно координировать действия различных задействованных агентов (поставщиков, органов контроля, обслуживающих организаций).
• ЕРС-подрядчик содержит собственную команду технических специалистов и других сотрудников, которые решают любые возникающие проблемы.
• Заказчик общается с единым контактным лицом, которое отвечает на любые вопросы, предоставляет консультативную помощь и упрощает контроль работ.
• Профессиональная команда EPC-подрядчика обеспечивает высокое качество работы, снижает риск брака, непредвиденные проблемы во время и после работы.
Срок выполнения также устанавливается с самого начала, поэтому в договоре существует определенная дата запуска. Это особенно важно, когда заказчик имеет перед кредитными организациями срочные финансовые обязательства, связанные с проектом.
Контрактное решение «под ключ» гарантирует компенсацию за любые задержки при сдаче проекта, а также перекладывает на подрядчика ответственность за итоговую стоимость работ.
Юридическая природа ЕРС-контракта
В целом, юридическая природа ЕРС договоров (по проформами FIDIC) является дискуссионной.
Отдельные исследователи считают, что подобные контракты относятся к так называемому soft law (мягкому праву), другие юристы относят указанные проформы к lex constructionis — системе негосударственного регулирования международного строительного подряда, которая отражает обычаи и распространенные условия международных строительных контрактов.
На основе lex constructionis FIDIC разрабатывает рекомендации в виде типовых контрактов, типовых регламентов и норм, которые используют заказчики и подрядчики при заключении договоров по реализации проектов капитального строительства.
В течение многих лет FIDIC занимается деятельностью по разработке типовых проформ контрактов в секторе гражданского строительства.
В 1957 году FIDIC опубликовала первый контракт с названием «Форма договора на выполнение работ по гражданскому строительству» (The Form of contract for works of Civil Engineering construction).
Как следует из названия, эта первая проформа имела целью урегулировать подрядные отношения в сфере гражданского строительства и впоследствии получила название «Красная книга» (The Red Book) в связи с цветом ее обложки. Последующие проформы были уже традиционно названы по подобному принципу («Серебряная книга», «Желтая книга» и так далее).
Первая проформа FIDIC была разработана совместно с Международной федерацией по строительству и гражданским работам (International federation of Building and Public works).
Благодаря усилиям FIDIC по обеспечению консультаций и принятию новых форм контрактов они были признаны Международной федерацией подрядчиков, Азиатской и Западно-Тихоокеанской ассоциацией подрядчиков, Американской ассоциацией генеральных подрядчиков и другими солидными организациями.
В связи с широкой поддержкой со стороны международных организаций и банков типовые контракты FIDIC пользуются популярностью во время осуществления строительства за счет средств международных финансовых учреждений и организаций.
Опубликованный в 1999 году документ «Серебряная книга» был ориентирован на реализацию проектов «под ключ».
Этот документ возлагает на подрядчика большинство рисков не только по всеобъемлющему процессу строительства объекта, но и по осуществлению проектирования и пусконаладочных работ. Он дал толчок к активному использованию и внедрению концепции EPC.
Ответственность сторон в рамках ЕРС-подряда
EPC-контрактинг разделяет основные положения любого договора на три основных аспекта — это время, затраты и качество выполненных подрядчиком.
Однако EPC регулирует указанные аспекты с большей спецификой, чем обычный контракт на строительство.
Это связано с тем, что договор EPC должен отвечать интересам тех, кто финансирует проект. Термин «приемлемость» обычно используется в отношении договорных условий, запрашиваемых кредиторами для финансирования проектов.
Далее мы обсудим аспекты, которые подчеркиваются при написании EPC-контракта.
Распределение ответственности
Единому генеральному подрядчику должны быть даны задачи по проектированию, поставкам, строительству, заключению контрактов и контролю.
Это не означает, что подрядчик должен выполнять все свои обязательства сам. Он получает возможность делегировать задачи своим субподрядчикам.
Но, скорее, это будет тот же самый подрядчик, который должен пойти на ремонт и компенсировать ущерб, брак или неэффективность работы, независимо от характера.
В частности, предпринимаются усилия для передачи ЕРС-подрядчикам риска штрафов, возникающих из-за задержек в достижении различных этапов строительства и развития проекта, а также рисков, связанных с его некачественной работой, зачастую устанавливаемыми в базовый договор.
Фиксированная цена контракта
В рамках ЕРС-контракта удобно передать подрядчику бюджетный риск (cost overrun risk), то есть именно последний несет риск непредвиденного увеличения затрат по проекту сверх тех инвестиций, которые предусмотрены в договоре.
ЕРС-подрядчик получает выгоду от экономической эффективности проекта, поэтому он всегда стремится построить объект дешевле, чем предполагалось изначально.
Увеличение стоимости проекта разрешается заказчиком только в исключительных случаях, таких как задержки или изменения, вызванные или запрошенные тем же заказчиком.
Конкретная дата сдачи проекта подрядчиком
Это может быть фиксированная дата или определенный период с начала работ, при условии, что в случае нарушения сроков подрядчик выплачивает заранее установленную компенсацию (задержка с убытками).
Компенсация обычно устанавливается в виде ежедневной пери с учетом дополнительных расходов, понесенных в связи со страхованием, надзором за строительством, финансовыми расходами, а также упущенной выгоды за каждый день просрочки.
Гарантия минимальной производительности
Доход заказчика и выплата кредитов будет полностью зависеть от производительности объекта (например, продажи произведенной электроэнергии).
Поэтому важно, чтобы проект был адаптирован к необходимым параметрам эксплуатации, эффективности и надежности.
ЕРС-подрядчик гарантирует сдачу заказчику готового объекта с минимальным уровнем производительности, оговоренным в договоре. В этом смысле сумма компенсации обычно устанавливаются в пользу заказчика в случае, если проект не достигает указанного уровня.
Заказчику важно просчитать потенциальные убытки из-за нарушения условий ЕРС-контракта, особенно если у него самого имеются обязательства «поставь или заплати».
Однако могут быть ситуации, в которых уровень производительности объекта зависит от доступности ресурса.
Например, при строительстве ветряных и солнечных электростанций. ЕРС-подрядчик гарантирует клиенту определенную производительность генераторов, но не может гарантировать, что солнце будет светить или что ветер подует достаточно сильно.
Пределы ответственности
В идеале не должно быть никаких ограничений ответственности.
Однако на практике ЕРС-подрядчики не принимают на себя неограниченную ответственность за ущерб, нанесенный заказчику. Как правило, они требуют, чтобы лимит был установлен в процентах от цены контракта. Нет ничего необычного в том, чтобы установить предел, эквивалентный 100% контракта для экстремальных ситуаций.
Также в типовых договорах распространено исключение возможности требовать компенсацию за косвенный ущерб, вызванный нарушением договора.
Неудивительно, что стороны предусматривают исключения из ограничений ответственности и исключения, упомянутые выше. Хотя эти исключения обычно соответствуют конкретным характеристикам каждого проекта, существуют и другие, более распространенные, такие как случаи умышленных или серьезных ошибок со стороны подрядчика и случаи, когда согласованные в контракте минимальные стандарты не соблюдаются.
Гарантии соблюдения обязательств
Обычно ЕРС-подрядчик запрашивает ликвидные гарантии для обеспечения соблюдения взятых обязательств.
Они обычно состоят из банковских гарантий или удержания средств в процентах от общей стоимости объекта, гарантий авансовых платежей или гарантий, предоставленных контролирующей компанией подрядчика.
Внесение изменений в ЕРС-подряд
Типовой EPC-контракт позволяет заказчику давать заказы на изменения для определенных аспектов проекта, а также одобрять или отклонять изменения, запрошенные подрядчиком.
Важно, чтобы этот пункт четко регулировал указанные права, включая адекватный механизм для расчета соответствующего изменения цены в отношении заказанного или разрешенного изменения. Следует устранить всю неопределенность в отношении этого последнего пункта и в идеале предложить заказчику последнее слово по нему, установив адекватный и согласованный механизм разрешения споров.
Кроме того, этот пункт договора может предусматривать увеличение или уменьшение как гарантий, предоставленных подрядчиком, так и установленных сумм компенсации.
Ответственность за дефекты
ЕРС-подрядчик обычно берет на себя ответственность за устранение дефектов в течение двух лет с момента коммерческого запуска проекта. В течение этого времени он должен устранить любой дефект, влияющий на функционирование объекта.
В некоторых случаях этот тип ответственности может варьировать в зависимости от серийных дефектов оборудования, в то время как в других случаях для критических элементов проекта устанавливается более длительный срок ответственности.
Форс-мажорные обстоятельства
Желательно четко установить, какие события будут считаться форс-мажорными, а какие нет.
Особенно рекомендуется, чтобы оговорка о форс-мажорных обстоятельствах отражала, как минимум, события, рассматриваемые как форс-мажорные обстоятельства в рамках основного договора на поставку продукции (электроэнергии). Это не только облегчает администрирование контракта, но и позволяет оценить риски.
Полномочия сторон на расторжение договора также обычно предусматриваются в случае воздействия непреодолимой силы в течение определенного периода.
Заказчик обычно оставляет за собой право приостанавливать контракты в определенных случаях по согласованию с подрядчиком.
Расторжение ЕРС-контракта
Как правило, оговорка о расторжении EPC договора жестко лимитирует права подрядчика расторгнуть договор.
Его право в этом отношении обычно ограничено случаями повторной или длительной неоплаты или приостановки работ на определенный период либо по бездействию заказчика, либо из-за форс-мажорных обстоятельств.
Заказчик, со своей стороны, обычно имеет более широкие права на расторжение договора:
• Право немедленно расторгнуть договор в случае выявления серьезных нарушений либо в случае своего банкротства или банкротства компании-подрядчика.
• Право расторгнуть договор после предоставления ЕРС-подрядчику достаточного времени для исправления выявленных ранее нарушений.
Вопросы расторжения ЕРС-контракта вызывают особый интерес у кредитных организаций и банков, которые финансируют проект. Данные вопросы обычно решаются путем заключения прямого соглашения между инвестором, подрядчиком и заказчиком.
Производительность
В отличие от традиционных строительных контрактов, EPC договор содержит спецификации относительно уровня производительности, которые являются обязательными для подрядчика. Хотя подрядчик сохраняет некоторый контроль над способами достижения этого уровня эффективности, это касается исключительно вопроса распределения ответственности.
В этом смысле пункт должен быть достаточно конкретным, чтобы обеспечивать заказчику определенный уровень уверенности в отношении работы, которую он заключает.
Также он должен быть достаточно открытым, чтобы не допустить ухода ЕРС-подрядчика от ответственности в случае выявления нарушений.
Различия между EPCM и EPC-контрактами
Выбор вариантов заключения договора является неотъемлемой частью любого крупного инвестиционного проекта, так как контракты определяют права и обязанности различных рабочих групп.
Определение правильной формы контракта влияет на риски и затраты, а также может оказать сильное влияние на эффективность проекта.
Существуют два способа реализации крупных проектов — контракты на инжиниринг, закупки и строительство (EPC) и контракты на инжиниринг, закупки и строительство и управление (EPCM).
Какой из них дает лучшие результаты и в чем разница?
Руководители, участвующие в крупномасштабных проектах, считают, что контракты EPC и EPCM дают хорошие результаты, но необходимо четко учитывать имеющиеся рычаги, чтобы определить наилучший вариант сотрудничества для каждого конкретного проекта.
EPC-контракт (инжиниринг, закупки и строительство)
В случае ЕРС компания разрабатывает проект, закупает оборудование и материалы, осуществляет выполнение всей работы под ключ.
Заказчик в этом случае оплачивает предварительно согласованную цену на весь проект.
При данном варианте сотрудничества подрядчик должен следить за всеми действиями, начиная от проектирования до сдачи объекта конечному пользователю.
Преимущества и недостатки ЕРС-контрактинга
Главное преимущество заключается в фиксированной стоимости, точнее в отсутствии непредвиденных расходов сверх первоначально согласованной суммы.
Иными словами, заказчик всегда понимает, сколько он должен инвестировать.
| Преимущества ЕРС | Недостатки ЕРС |
| Клиент посвящает свое время, усилия и ресурсы тем областям, которыми он управляет, оставляя разработку проекта подрядчику. | Вся ответственность лежит на подрядчике, и если связь не будет осуществляться должным образом, могут возникнуть разногласия, конфликты и серьезные ошибки. |
| Суммы инвестиций известны с самого начала, что сводит к минимуму риск их увеличения. | Цена контракта, как правило, получается выше по сравнению с обычным договором строительства. |
| Время тратится эффективно благодаря тому, что сроки устанавливаются с начала проекта. | |
| Компания-подрядчик имеет полный контроль над проектом, что способствует эффективной координации усилий. |
EPCM-контракт (инжиниринг, закупки, строительство и управление)
Типовой ЕРСМ-контракт предполагает оказание услуги по детальному проектированию объекта и приобретению необходимого оборудования и материалов.
Другими словами, ЕРСМ-подрядчик не отвечает за проект целиком, ограничиваясь проектированием, управлением закупками и координацией отношений между заказчиком и третьими лицами (поставщиками и строительными компаниями).
Преимущества и недостатки ЕРСМ-контрактинга
Для заключения ЕРСМ-контракта у клиента должна быть команда управления проектом.
| Преимущества ЕРСМ | Недостатки ЕРСМ |
| Подрядчик занимается проектированием и подготовкой всей необходимой технической документации. | У клиента нет знаний или критериев для правильного выбора оборудования, поэтому он уделяет больше внимания фактору стоимости, а не навыкам. |
| Ответственность и риски в связи с любыми непредвиденными обстоятельствами ложатся на заказчика. | Общение и координация между многочисленными командами вследствие их независимости становится более сложным. |
| Заказчик получает больший контроль над расходами, а цена контракта обычно будет ниже по сравнению с ЕРС | Существует риск выбора неподходящего оборудования из-за низкой квалификации мелких подрядчиков. |
| Клиент сохраняет ощущение контроля над проектом и его возможными изменениями | |
| Высокая гибкость и выбор возможностей при поиске и выборе третьих лиц |
Чем отличаются EPC и EPCM контракты
С практической точки зрения, можно выделить несколько различий между ЕРС и ЕРСМ контрактингом, которые следует учитывать при реализации инвестиционного проекта.
Различие №1:
• Договор EPC: Как правило, в начале осуществляется крупный платеж от владельца подрядчику, требующий финансирования в начале проекта.
• Договор EPCM: Оплата и финансирование проекта осуществляется путем сочетания авансов и аккредитивов от заказчика различным поставщикам.
Различие №2:
• Договор EPC: Вся ответственность за выполнение и гарантия исполнения лежит на одном подрядчике. Он отвечает за риски, включенные в контрактную документацию, например, за производительность объекта, стоимость, качество и другие специфические требования процесса.
• Договор EPCM: риск передается каждому подрядчику через условия и финансовые связи. Может случиться так, что поиск ответственных сторон становится запутанным.
Различие №3:
• Договор EPC: с единым подрядчиком можно применять набор единообразных инструментов для оценки производительности, инструментов координации и отчетов о ходе работ по таким элементам, как материалы, затраты, рабочая сила и так далее.
• Договор ЕРСМ: Инструменты для оценки производительности варьируют и часто представляют проблему при составлении полного отчета для инвесторов проекта.
Различие №4:
• Договор EPC: рабочие планы, поставляемые одному подрядчику, легко отслеживать и контролировать. Это позволяет планировать работу в наиболее эффективном порядке.
• Договор EPCM: рабочие планы должны быть разделены на группы в зависимости от объема и возможностей каждого подрядчика, но это не всегда отражает оптимальный процесс и иногда приводит к несогласованности в работе компаний.
Различие №5:
• Договор EPC: информация и опыт работы быстро передаются членам команды. Проблемы быстро решаются, а результаты предоставляются через один интерфейс.
• Договор EPCM: многочисленные связи между заказчиком и мелкими подрядчиками обуславливает очень медленную реакцию на возможные события.
Особенности ЕРС-контрактинга в энергетике
В крупных проектах в энергетике или нефтегазовом секторе важна стадия заключения контрактов.
В этом смысле распространенным типом договорныз отношений является контракт «под ключ» (LSTK), которые может заключаться на условиях EPC.
ЕРС-контрактинг в энергетическом секторе имеет специфические особенности, которые должен знать руководитель проекта и инвестор. В целом, строительство электростанций на этих условиях очень распространено и считается выгодным для заказчика.
Особенности EPC-подряда в энергетической отрасли включают:
• Единоличная ответственность. В этих типах инженерных контрактов есть только два агента: клиент и подрядчик. Независимо от того, может ли подрядчик заключить субподряд (например, купить материалы у третьей стороны). В любом случае ответственность перед клиентом всегда несет подрядчик.
• Закрытая цена контракта. В EPC-контрактах устанавливается точная цена. Если в проекте не произойдет существенных изменений по требованию самого заказчика, то сумма инвестиций остается постоянной и предсказуемой. В энергетике клиенты обычно связаны имеющимися договорами на поставку электроэнергии, поэтому объем проектов не меняется.
• Фиксированная дата запуска объекта. Поскольку энергетические проекты могут обеспечивать энергоснабжение потребителей по другим контрактам, очень важно знать точную дату запуска объекта и достижения запланированной мощности. ЕРС-контрактинг подразумевает крупные штрафы за нарушение сроков сдачи.
• Высокие денежные затраты. Руководитель проекта, работающий в энергетическом секторе, должен знать, что стоимость договоров EPC, как правило, высока, поскольку список закупок очень широкий и дорогостоящий. С другой стороны, средняя маржа в этом типе проекта составляет около 5% и не превышает 10%.
• Гарантия заданной производительности. Другой характерной чертой EPC-контрактинга является гарантия достижения определенной производительности электростанции, что особенно важно для выполнения обязанностей заказчика по другим контрактам с потребителями электроэнергии.
Как бы то ни было, ЕРС-подряд представляет собой довольно сложную в управлении форму отношений.
Здесь задействовано много специалистов в сфере инженерного проектирования, маркетинга, юриспруденции, безопасности, качества, экологии и др.
Реализация крупных энергетических проектов «под ключ» требует привлечения опытных ЕРС-подрядчиков с широким спектром компетенций в разных областях, которые обладает значительными финансовыми и техническими возможностями.
Инжиниринговые услуги в любой точке мира
Хотя EPC-подряд имеет многочисленные преимущества, он не свободен от недостатков.
Среди них, пожалуй, наиболее известными являются более высокие затраты, связанные с этим типом контрактинга, в основном связанные с передачей значительной части строительного риска единому подрядчику.
Передача риска подрядчику отражается в цене, которую должен заплатить заказчик. В традиционных строительных договорах риск принимается заказчиками, что позволяет согласовать более низкую стоимость проекта.
Прежде чем выбирать между заключением EPC-контракта или традиционным строительным договором, инвестор должен адекватно оценить важность переноса определенных рисков или установления более высокой суммы инвестиций.
С другой стороны, ЕРС-подрядчик несет ответственность за все этапы реализации проекта, поэтому заказчику не нужны дополнительные сотрудники или службы.
Понимание точной стоимости проекта, четкий график строительства и сдачи объекта в эксплуатацию, наличие единого контактного лица делают формат ЕРС наиболее удобным для большинства компаний, инвестирующих в промышленность, энергетику и инфраструктуру.
Испанская компания ESFC и её партнеры готовы предложить вам финансирование и профессиональную помощь на любом этапе вашего проекта.
Присутствие во многих странах мира, свыше 20 лет практического опыта в международном инжиниринге — мы ваш надежный ЕРС-подрядчик.
Свяжитесь с нами, чтобы узнать больше!
Для рассмотрения заявки на финансирование заполните форму и вместе с брифом проекта пришлите нам на e-mail или обратитесь к нашим экспертам
Источник esfccompany.com