Если нет разрешения на строительство что грозит

Вопрос регистрации в квартирах/домах сейчас занимает центральное место в крупных мегаполисах, так как именно там сконцентрированы миграционные потоки людей и большие возможности.

Собственники жилья не упускают случай получить дополнительный доход, зарегистрировав в квартире на временной основе определенных лиц.

Казалось бы, нет никакой опасности, так как имущество все равно остается в собственности и проблем не будет, но это исключительно поверхностный взгляд на ситуацию.

В этой статье мы подробно поговорим на тему: чем грозит собственнику временная регистрация соотечественников и иностранных граждан.

Права временно зарегистрированных лиц

СПРАВКА: Понятие «временно зарегистрированные лица» не содержится в законодательстве, но его постоянно используют на бытовом уровне поэтому оно прочно укоренилось даже в профессиональном сленге.

Если раскрыть это определение, то получается, что это лица, которые поставлены на учет специальным государственным органом (ФМС) по месту пребывания. При этом их прежняя регистрация по месту жительства остается в силе.

отмена разрешения на строительство, уведомления часть 2

Собственник, регистрирующий в своей квартире новых постояльцев, должен знать, что у них тоже есть права и с ними нужно считаться.

При этом важно ответить на вопрос: находится ли имущество в частной собственности или оно передано по договору соц. найма.

Закон не раскрывает в точности, что конкретно могут делать временные жильцы в чужом помещении. Если рассматривать с точки зрения института права собственности, то они могут на законных основаниях бережно пользоваться имуществом, что и указано в ст.677 ГК РФ.

Говоря более конкретно, то согласно ст.677 ГК РФ такие лица могут осуществлять следующие действия:

• проживать в квартире в течение определенного срока времени;
• вселять родственников и других лиц на постоянной основе, а также временных жильцов на срок не более полугода с предварительным уведомлением и получением согласия у собственника;
• вселять несовершеннолетних детей без получения на то согласия собственника;
• проводить текущий ремонт помещения;
• воспользоваться преимущественным правом перезаключения договора найма в случае истечения его срока;
• сдавать помещение в поднаем с разрешения собственника.

ВАЖНО! Все права и обязанности сторон желательно полно раскрыть в договоре коммерческого найма. Вопрос по оплате коммунальных услуг нужно обязательно включить в само соглашение, чтобы не возникло недопонимание по этому вопросу.

Если квартира находится в государственной или муниципальной собственности, то у временно зарегистрированных лиц не возникает право пользования чужим имуществом. За них в ответе исключительно наниматели квартиры, которые сдают помещение в поднаем.

До факта временной регистрации лиц нужно получить разрешение и согласие у администрации города, муниципалитета. Они де юре являются собственниками, которые могут отказать постояльцам ввиду несоблюдения правил общей нормы S на человека и по ряду ругих причин.

Однако, в любом случае зарегистрированные субъекты в таких помещениях имеют право:

• проживать в течение определенного срока времени;
• регистрировать несовершеннолетних лиц;
• вселять временных жильцов на срок не более полугода.

Можно сказать, что их права более «урезаны» по сравнению с временно зарегистрированными лицами, живущими в частных квартирах.

В большинстве случаев люди обращаются за помощью к гражданам-собственникам жилья, так как в данном случае регистрационный процесс занимает меньше времени и бюрократии.

Далее о том, чем грозит временная прописка владельцу жилья?

Чем опасна для собственника временная регистрация?

Временная регистрация сама по себе автоматически прекращается по истечению срока её действия. Для этого не нужно идти в регистрирующие органы и оповещать компетентных лиц об окончании ее периода.

Казалось бы, все очень просто, но на деле могут быть непредвиденные ситуации:

• лицо откажется покинуть квартиру даже после окончания срока регистрации;
• жилец зарегистрирует в квартире несовершеннолетнего ребенка;
• лицо будет портить имущество, шуметь и нарушать покой соседей.

Бывают такие случаи, что временно зарегистрированное лицо отказывается покинуть жилое помещение по надуманным причинам, несмотря на то, что срок действия регистрации истек.

В таком случае выселить его могут только по решению суда, а до этого даже сотрудники полиции ничего не могут сделать.

Выселение возможно только при помощи судебных приставов после вступления приговора в законную силу. Соответственно, все это время собственнику придется самостоятельно разбираться с постояльцем и обращаться в суд.

Для того чтобы не попасть в неприятную ситуацию, лучше заранее ознакомится с тем, что такое временная регистрация.

Это займет значительное количество времени поэтому заранее нужно убедиться в адекватности жильца, обезопасив себя следующими действиями:

1. проверить паспорт;
2. потребовать справки из психоневрологического и наркологического диспансера.

СПРАВКА: Ситуация может стать еще более сложной, если лицо зарегистрирует в квартире ребенка. Что это значит? Согласно ст. 679 ГК РФ дети вселяются по месту пребывания родителей без оповещения и согласия собственника. Вполне возможно, что постоялец будет умалчивать факт наличия детей, а потом спокойно зарегистрирует их по месту своего пребывания.

Статья 679. Вселение граждан, постоянно проживающих с нанимателем

С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

На практике может так произойти, что даже если закончится срок регистрации у родителей, то у ребенка он может все еще продолжаться, а особенно, когда сотрудники ФМС проявили невнимательность в этом вопросе. Вдобавок сроки прописки точно не указаны в законодательстве, что создает дополнительные трудности.

Дело в том, что срок временной регистрации ребенка отсчитывается с периода обращения в регистрирующие органы. Родители могут намеренно тянуть время и только потом зарегистрировать детей без ведома собственника. Выселение родителей с ребенком, у которого еще не истек срок проживания в квартире, крайне сложный вопрос.

Такие казусы разрешаются судом. Родитель может попросить у суда продлить срок регистрации, что означает в квартире он останется жить еще какое-то время.

Временная регистрация ребенка истекает по истечению ее срока поэтому по общему правилу он тоже подлежит выселению. Но желательно сразу поинтересоваться у новых жильцов о наличии детей, их возрасте и адресе проживания.

Еще одной проблемой является аморальное поведение постояльцев: шум, порча имущества, нарушение законных прав соседей, привод пьяной компании и т.д. В таком случае отвечать перед соседями придется собственнику, на котором лежит бремя содержания жилья согласно ст.30 ЖК РФ.

Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Досрочно выселить человека можно только по решению суда поэтому собственнику нужно серьезно озаботиться проверкой адекватности потенциальных постояльцев.

Размер квартплаты

Размер оплаты за проживание обычно устанавливается свободно самим собственником.

Он может зарегистрировать человека в своей квартире безвозмездно (чаще это родственники, близкие друзья), так и за определенную плату, которую вправе требовать ежемесячно или в любой другой срок.

Примечательно то, что собственник не может менять стоимость проживания в одностороннем порядке без предупреждения. Регистрирующие органы обычно не интересуются такими вопросами, так как это исключительно воля и решение собственника.

Желательно в таком случае составить договор коммерческого найма и подробно расписать порядок и сроки оплаты за проживание.

Еще одной важной проблемой для собственника является увеличение оплаты за коммунальные услуги. Это происходит только при условии, если в квартире не установлены счетчики на воду, электроэнергию, отопление, газ.

В таком случае расчет осуществляется, исходя из п.19 Постановления Правительства №307. Окончательная сумма формируется из следующих жилищных нюансов:

• количество всех проживающих лиц;
• тариф;
• норматив потребления;
• площадь жилья.

Соответственно, чем больше в квартире живет временно зарегистрированных лиц, тем больше собственник оплачивает коммунальные услуги. Законодатель рассчитывает это из соображений увеличения объема потребления.

Чтобы избежать переплат за ком.услуги, разумнее всего обязать временных постояльцев возмещать их расходы или поделить оплату пополам.

ВАЖНО! Если установить счетчики на воду, электроэнергию, отопление, то оплата будет производиться только по их показаниям, а в ином случае суммы будут начисляться по установленным нормативам потребления на 1 человека.

Другие особенности и риски

Помимо трудностей с выселением собственник может столкнуться и с другими проблемами.

Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры:

1. привод в квартиру посторонних людей, которые могут вести себя аморально и противоправно;
2. затопление соседей;
3. намеренная порча имущества;
4. использование квартиры не по назначению и не для проживания, а, к примеру, для собрания шумных компаний, пьянок, азартных игр и т.д;
5. отказ оплаты за жилье и коммунальные услуги;
6. сдача помещения в поднаем «в обход» согласия и уведомления собственника;
7. оформление кредита и последующая его неуплата;
8. совершение преступления.

Последствия временной регистрации для собственника могут быть самые разные. Если у зарегистрированного лица имеется в собственности автомобиль, то штрафы за нарушения ПДД будут приходить на почту по месту пребывания.

ВАЖНО! Главная опасность кроется в оформлении кредитного договора на имя постояльца, так как в случае его неоплаты коллекторы и банковские служащие будут беспокоить собственника, наведываясь в квартиру и постоянно названивая на мобильный, домашний и рабочий телефон. На практике доводы о том, что данное лицо здесь больше не живет, коллекторы не принимают во внимание.

Для собственника также накладываются ограничения в виде совершения сделок с недвижимостью поэтому срочно продать квартиру не получится.

Теоретически это возможно, но на практике мало, кто захочет приобретать жил.площадь с зарегистрированными там чужими людьми, хоть и на временной основе.

Вдобавок собственнику, как было указано выше, придется больше платить за квартиру в случае отсутствия счетчиков. Даже при их наличии данные приборов будут увеличиваться, если жильцов в квартире насчитывается немало.

Трудности и издержки возникают, когда наниматель вселяет в квартиру временных жильцов и никого не уведомляет об этом. Тогда объективно оплата на коммунальные услуги будет расти.

Если с зарегистрированным лицом заключен договор коммерческого найма, то его не так просто расторгнуть в одностороннем порядке. Согласно п.2 ст.687 ГК РФ, это возможно только в суде, что прибавляет лишние проблемы для собственника. Непредвиденных ситуаций в действительности очень много.

Чем грозит собственнику временная прописка иностранных граждан?

Собственник может временно зарегистрировать в квартире и иностранных лиц.

Все эти вопросы регулируются ФЗ – №109. Важно понимать, какие это иностранцы.

Если из ближнего зарубежья, пространства СНГ, то у них в большинстве случаев безвизовый режим, а все остальные граждане других государств имеют визу.

При безвизовом режиме лицо может находиться в стране в течение 90 дней, а при наличии визы – в течение всего срока ее действия. Иностранец в любом случае обязан встать на миграционный учет, а потом в течение недели обратиться в органы ФМС для временной регистрации.

Чем опасна временная регистрация собственнику квартиры в таком случае, как прописка иностранцев? В быту существует множество пугающих стереотипов относительно прописки в квартире иностранца, но возможные трудности будут аналогичны, что и в случае с соотечественниками.

СПРАВКА: Собственник в любом случае не лишится жилья. Мигрант, как и соотечественник, может на законных основаниях зарегистрировать своих детей в этом жилом помещении.

Рассмотрим конкретно, чем грозит собственнику временная регистрация иностранных граждан?

Главная опасность для собственника – это крупные штрафы, которые ему придется оплачивать в случае вселения нелегальных мигрантов, предоставления ложных сведений в ФМС и нарушения правил иммиграционного учета и контроля.

Собственник в свою очередь является приглашающей стороной и ему нужно обратиться в орган ФМС для регистрации иностранца, предоставив все необходимые документы. Если с его стороны будут выявлены нарушения, то его обяжут выплачивать штраф согласно ст.18.9 КоАП РФ.

Это главная опасность для собственника, а все остальные риски абсолютно идентичны, что и с любым другим лицом независимо от гражданства.

За хулиганское, шумное поведение мигрантов в ответе владелец квартиры поэтому в любом случае нужно особо озаботиться моральным обликом постояльцев.

В заключение необходимо сказать, что институт временной регистрации не лишает квартиранта жилья. Он в любом случае остается собственником, но, как и при любой сделке и юридическом акте, существуют взаимные ограничения.

ВАЖНО! И хотя, риски временной регистрации для собственника жилья несколько преувеличены, но они существуют. Собственник должен осознавать, где кроется опасность и как обезопасить себя, так как невозможно предугадать, как в дальнейшем поступит временно зарегистрированное лицо.

С иностранными гражданами нужно проявить особую осторожность, так как штрафы за нарушение миграционного законодательства достаточно немаленькие.

Источник: mylawyer.club

Штраф за просроченное разрешение на строительство

Что грозит за строительство жилых и нежилых объектов без разрешения, как их легализовать?

Строительство капитальных построек без получения разрешения на них можно начинать только в том случае, если это разрешение не требуется. Перечень таких сооружений и зданий указан в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Строительные работы, начатые без получения разрешения в других случаях влекут за собой ответственность по статье 9.5 КоАП РФ.

Эта статья предусматривает наложение административного штрафа для нарушителей: от 2 тысяч рублей (для физлиц) до миллиона рублей (для юридических лиц).

Можно ли строить дом без разрешения на строительство, что будет, если построить? Ответы на вопросы найдете в статье.

Самовольная постройка

Понятие самовольная постройка регулируется статьей 222 ГК РФ. Она подлежит сносу или приведению её к нормам, регламентируемыми правилами строительства и НПА, которые имеют отношение к застройке (ГК РФ Статья 222).

Снос или приведение к нормам оплачивается за счет лица, построившего капитальное строение, а если личность строителя не установлена, то оплата идёт из кармана владельца/арендатора земельного участка.

Самовольной постройкой не признается строение, если оно было построено с нарушениями особенностей использования участка о которых не знал собственник этого участка и знать не мог.

Признаки самовольной постройки:

Чтобы сооружение признали самовольной постройкой она должна подходить хотя бы под 1 вышеизложенный признак.

Что будет, если построил: ответственность и последствия

Ответственность за возведение самовольной постройки может наступать сразу по нескольким статьям КоАП РФ:

Ответственность по статье 9.5, п.2 и 3 ст.9.4 также несет предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица.

По статье 9.5 ему грозит штраф 20-50 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, по п 2. ст. 9.4 — штраф 35-40 т.р. или приостановление деятельности на срок до 60 суток, по 3 пункту этой же статьи – штраф 40-50 т.п приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Можно ли избежать штрафа?

Чтобы избежать наложения штрафа, можно заняться легализацией постройки.

Срок действия «дачной амнистии» истекает только 1.03.2021 года. И если оформить регистрацию права собственности по ней в упрощенном порядке (если, конечно, самострой подпадает под её критерии), то можно избежать наложения административного штрафа.

Под этот закон попадают жилые дома и постройки хозяйственного назначения, которые требуют получения разрешения на строительство и были возведены на участках, выделенных под садовое, дачное хозяйство, ИЖС или личного строительства подсобного назначения в черте города.

Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на участок и технический план, составленный кадастровым инженером в Росреестр.

Как получить и зарегистрировать право собственности, если здание уже построено?

Узаконить самострой и оформить на него регистрационные документы можно двумя способами – административной легализацией или через суд. Всё зависит от условий возведения постройки.

Как узаконить на собственной земле?

Чтобы зарегистрировать самострой, возведенный на таком участке, потребуется подать свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН в градостроительную-земельную комиссию.

Как оформить построенный на участке ИЖС или садовом, дачном?

Необходимо получить акт муниципалитета с одобрением строительства, а после завершения работ – уведомить администрацию и предоставить техплан. В случае, когда одобрение не было получено, придется прибегнуть к обращению в госинспекцию, оплатить штраф и узаконить постройку.

Если на обращение в госкомитете придет отказ, то необходимо будет действовать в судебном порядке.

На принадлежащем другому лицу

Узаконить строительство сооружения, возведенного на чужом участке, получится, только если удастся доказать в судебном порядке, что часть земли принадлежит лицу, построившему сооружение.

Если доказательства будут отсутствовать, то владелец участка имеет права требовать сноса сооружения за счет лица, построившего его или он имеет право оформить право собственности на строение на себя. В этом случае новый владелец должен будет возместить застройщику строительные затраты.

Регистрация объекта, находящемся на муниципальном ЗУ

Чтобы узаконить постройку, возведенную на земле, находящейся на балансе муниципалитета, необходимо, чтобы она соответствовала следующим критериям:

Если она соответствует всем этим критериям, то можно легализовать постройку в административном или судебном порядке.

Если же целевое назначение объекта соответствует одному из нижеперечисленных:

то узаконивание самостроя – безнадёжное занятие.

Порядок легализации самостроя

Сначала стоит попробовать легализовать любой самострой в административном порядке, и его можно узаконить, если он соответствует следующим требованиям:

В случае, когда хотя бы один критерий не подходит под самострой – узаконить его практически невозможно даже через суд. Но если администрация отказывает в процессе узаконивания объекта, который соответствует всем требованиям, то можно обращаться в суд.

Для этого необходимо:

В случае, когда требования истца были не удовлетворены – у него есть 10 дней на подачу апелляции в вышестоящую инстанцию. А если все же какая-то из инстанций примет сторону истца, то можно будет приступать к оформлению права собственности на строение.

Как составить исковое заявление и какие документы нужны?

Для рассмотрения судебного дела о легализации самостроя потребуются как общие, так и вспомогательные документы:

Стоимость издержек

Кроме расходов на погашение штрафа, который был выписан за самострой – придется оплатить судебный сбор. Он рассчитывается в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

И зависит от кадастровой стоимости объекта:

Помимо этих расходов может потребоваться помощь адвокатов в составлении искового заявления и представления интересов истца в суде.

Сроки узаконивания

Время, которое потребуется для легализации самостроя может пройти достаточно длительное. Так, в административном порядке этот процесс будет длиться до полугода, а в сложном случае – до полутора лет.

Судебные тяжбы с апелляциями – могут растянуться на несколько лет. Рассмотрение же судом дела проходит до 1 месяца, в соответствии со статьей 154 ГПК РФ.

Что делать после положительного решения суда?

Если суд принял сторону истца, то можно будет осуществить регистрацию права собственности в Росреестре. Для этого потребуется предоставить:

Юридическое лицо может самостоятельно предоставить учредительные документы или Росреестр сделает это за него. Могут потребоваться дополнительные документы о которых сообщат сотрудники организации. Срок регистрации права собственности составит 10 рабочих дней.

Когда суд может отказать?

Судебное решение может быть прямо противоположным исковому заявлению и самострой обязуют снести. Суд откажет в удовлетворении исковых требований в случае, если самострой нарушает любое из нижеуказанных положений:

Верховный же суд заявил, что сам факт того, что сооружение является самостроем не может стать причиной в отказе от удовлетворения исковых требований.

И для того, чтобы получить разрешение на регистрацию права собственности необходимо будет тщательно подготовиться к рассмотрению дела в суде, проработать доказательную базу и проработать позицию по отстаиванию законных прав на легализацию самостроя (если, конечно, они законны).

Суд не примет решение снести постройку в тех случаях, если она не нарушает следующие НПА:

В любых других случаях решение может быть пересмотрено в апелляционных судах разной инстанции.

Но решение на легализацию самостроя, которое объективно нарушает те или иные требования к строительству или права третьих лиц – удовлетворить вряд ли получится.

Случаи из судебной практики

Чтобы оценить шансы на удовлетворения исковых заявлений, можно ознакомиться с прецедентами, которые имели место быть в судебной практике, касающейся узаконивания самостроев:

Заключение

Практика показывает, что самовольные постройки могут быть легализованы и на них можно зарегистрировать права собственности, если они не нарушают требований строительных норм и интересов третьих лиц, а также соответствуют назначению земельного участка, на котором они были возведены.

В отношении строений, которые нарушают требования земельного участка может выноситься решение о легализации в случае, если по каким-либо причинам застройщик не знал и не мог знать о несоответствии его строения этим требованиям.

Самострой, который нарушает законные интересы граждан или строительные нормы в административном или судебном порядке, придется снести сооружение и выплатить административный штраф. От выплаты административного штрафа освобождается только самострой, который попадает под закон о «дачной амнистии».

Просрочено разрешение на строительство

Приобретаем незавершенное строительство жилого дома 49%. Разрешение на строительство было получено предыдущими хозяевами в 1995 году. Продлено разрешение не было. Было получено предыдущими хозяевами свидетельство на собственность на 49 %. Отдел архитектуры нам отказывает в выдаче разрешения на строительство или другого какого нибудь разрешения, чтобы достроить дом и ввести его в эксплуатацию. Разрешение на строительство нам нужно обязательно, так как будет использоваться материнский капитал.

С уважением Лукина Л.Ю.

А по какой причине Вам отказывают в выдаче разрешения на строительство? Для индивидуального жилого дома набор документов минимальный, он установлен статьей Градостроительного кодекса (привожу ниже). При соблюдении требований закона Вам обязаны выдать разрешение. Вы вправе обжаловать отказ администрации в суде.

9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Отказывают потому, что на этот адрес уже было выдано одно разрешение на строительство в 1995 году. И оно теперь считается просроченным, так как не было во время продлено.

Подавайте заявление на выдачу разрешения на реконструкцию объекта.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)ГрК РФ, Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Обжалуйте в суд отказ

Здравствуйте, Лариса, если разрешение выдавалось 1995 г. то срок его действия закончился 2005 г. (срок действия 10 лет для строительство ижс статья 51 пункт 19 Градостроительного кодекса).

Статья 51 пункт 20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. ( в срок за 60 дней норма которая не работает) В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Обратитесь с заявлением в администрацию о продолжении разрешения на строительство ответ Вы должны получить в течении 10 дней. К заявлению обязательно нужно приложить

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Спасибо за отклик. Разрешение выдавалось в 1995 году организацией, которая сейчас не существует. И сейчас наша архитектура говорит, что не они выдавали разрешение, то и продлевать они не имеют права.

Неважно что говорит архитектура, у этой организации есть правоприемник (разрешение выдавалось муниципалитетом в любом случае). Пишите заявление приложите документы. Ответ должны выдать в течении 10 дней с ответом в прокуратуру с жалобой на без действие органов власти

Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 9.5 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, выступают общественные отношения в области строительства, приемки и ввода объектов строительства в эксплуатацию.

Строительство зданий, строений и сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного строительного надзора.

2. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, образуют осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства без разрешения на строительство.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается:

2) органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

3) органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

3. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, состоит в нарушении сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.

Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129 утвержден Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации.

4. Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных недостатков при осуществлении строительства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ).

5. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, образуют действия, выразившиеся в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии заключений уполномоченных на осуществление государственного строительства органов.

Пункт 19 Положения об осуществлении государственного строительного надзора Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54, устанавливает, что заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственного строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора за выдачей заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

6. Действия, направленные на эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи.

7. Субъектами правонарушений могут быть граждане, должностные и юридические лица. Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.

Согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежат лица, осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

При рассмотрении таких дел судам необходимо исходить из того, что субъектом данного административного правонарушения является лицо, непосредственно осуществляющее эксплуатацию объекта капитального строительства.

В том случае, если эксплуатация объекта капитального строительства осуществляется несколькими лицами одновременно, к административной ответственности может быть привлечено каждое из таких лиц, а не только то лицо, которое начало эксплуатировать соответствующий объект первым (п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

8. Правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, характеризуются умышленной виной.

9. Дела об административных правонарушениях по ст. 9.5 КоАП РФ рассматривают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный строительный надзор (ст. 23.56 КоАП РФ).

10. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Источник: dom-srub-banya.ru

Чем чревато незаконное хранение и ношение травматического оружия

Задумываясь о вопросах законности владения огнестрельным оружием, необходимо четко осознавать первопричины, по которым государство пытается установить полный контроль над гражданским вооружением. Примерные подсчеты показывают, что на каждого десятого жителя России приходится одна единица оружия. Причем эта единица хранится в частных руках.

Общественность так долго боролась за право вооружения для самозащиты, что наконец-то это право получило. Печальная статистика говорит о том, что уровень преступности при этом не снизился, а количество преступлений, совершенных с применением оружия даже возросло.

Государство, с одной стороны, легализует приобретение травматического оружия, а с другой стороны – ужесточает требования, как к владельцам, так и к самим моделям из категории огнестрельного оружия ограниченного поражения. Основной упор делается на обеспечение контроля над изготовлением, приобретением, ношением и хранением оружия. Эти обязанности возложены на систему лицензирования, которая сегодня существует под эгидой ВНГ РФ. Основные мероприятия по обеспечению вышеуказанного контроля – регистрация и лицензирование.

Правовые основы для владения оружием

Основной закон, который регламентирует правила приобретения и хранения гражданского вооружения – это закон «Об оружии», вступивший в силу еще с 1998 года, а в настоящее время актуален в последней редакции. Согласно одной из статей этого закона, владельцы травматического оружия, которое определено, как огнестрельное оружие ограниченного поражения, обязаны иметь лицензию. Дело в том, что лицензирование является своеобразным способом установить возможность наделения гражданина правом приобретать и носить оружие.

Процедура лицензирования предполагает документальное подтверждение соответствия претендента предъявленным требованиям. Собрав необходимые документы, гражданин получает разрешение на покупку травматики. После этого в установленные сроки ствол необходимо зарегистрировать и получить лицензию на его хранение и ношение. В противном случае оборот оружия считается незаконным.

В указанном законе прописано не только требование по лицензированию, но и определены нормы для травматического оружия. Это огнестрельное оружие, предназначенное для стрельбы особыми травматическими патронами. Оно не направлено на поражение живой цели и причинение ей существенного ущерба. Дульная энергия разрешенного оружия не должна превышать 91 Дж.

Следующее требование сформулировано для обоймы пистолета или барабана револьвера. Магазин не должен вмещать в себя более 10 патронов. Ударно-спусковой механизм пистолета может быть двойного типа, то есть, возможна стрельба методом самовзвода, однако исключается стрельба очередями в автоматическом режиме.

Еще один важный документ – правительственное постановление №814, последняя редакция которого была принята 12.05.2018 года, которое устанавливает меры по регулированию оборота гражданского оружия. Кроме всего прочего, определено, что граждане имеют право на ношение травматического оружия для обеспечения собственной безопасности. В том же постановлении утверждаются правила оборота оружия.

Кто остался без лицензии

Вопрос о том, к чему может привести хранение травматического оружия без лицензии, не имеет однозначного ответа. Дело в том, что ответственность за отсутствие разрешительного документа во многом зависит от действий самого гражданина, а также от обстоятельств, приведших к незаконному обороту оружия. Постараемся смоделировать несколько жизненных ситуаций, чтобы впоследствии определить, какая именно статья уголовного или административного кодекса применима в каждом конкретном случае.

• Первый случай подразумевает то, что травматический пистолет куплен легально, а покупатель предъявил разрешение на приобретение травматики. Помимо этого, оружие зарегистрировано, причем гражданин является его владельцем официально. По стечению обстоятельств он не успел продлить лицензию в положенные сроки. Это означает, что с момента ее окончания хранение и, тем более, применение оружия незаконно.
• Представим себе, что гражданин с просроченной лицензией не стал ее оформлять из-за боязни понести наказание. Постепенно срок просрочки будет увеличиваться. Наконец, она начнет исчисляться не днями или месяцами, а годами. Судебная практика показывает, что последствия будут зависеть от времени просрочки, так как судья оценивает желание или нежелание гражданина вернуться в рамки закона.

• Владелец оружия пошел по легитимному пути, он собрал все документы и получил разрешение на покупку травмата, но после приобретения не стал регистрировать ствол и остался без лицензии. Это более серьезное нарушение, которое говорит об умышленном игнорировании положений законодательства. Оставаться в тени долго не получится. Даже если вас не поймает с поличным представитель правоохранительных органов, информационный звонок в полицию могут сделать «добродушные» соседи или «верные» друзья.
• Если нет разрешения, то с вами не будут разговаривать (не в буквальном смысле) ни в одном оружейном магазине. Единственный способ приобрести оружие – черный рынок, который, к сожалению, у нас в стране пока еще процветает. Естественно, ни о какой законности и речи быть не может, а так как характер сделки никакие документы не подтверждают, то гражданину могут инкриминировать не покупку, а сбыт, что уже чревато уголовным делом.

Если посмотреть вопросы, которые задают посетители оружейных форумов, причем брать только темы, касающиеся незаконного ношения травматики, то на первый взгляд может показаться, что у каждого есть своя объективная причина, поэтому подобных ситуаций следует смоделировать в несколько раз больше. Но на самом деле мы описали основные составы нарушений законодательства, а подробности и детали их проявления уже не столь существенны.

Нарушение сроков регистрации

Первый рассмотренный случай именно так и будет трактоваться.

• С одной стороны, это не столь серьезное нарушение, ведь гражданин не имел умысла пойти на преступление, а нарушил закон в результате халатности.
• С другой стороны, наказания за просрочку не избежать. За месяц до истечения срока действия лицензии владелец обязан обратиться в ОЛРР с заявлением о ее продлении. Если этот срок не соблюден, а лицензия еще действует несколько дней, то на гражданина уже могут наложить штраф.

Наказание за нарушение сроков регистрации оружия предусмотрены в статье 20.11 КоАП РФ. В данной статье прописано, что за несоблюдение сроков регистрации оружия или переоформления лицензии нарушителю грозит штраф от 1 000 рублей до 3 000 рублей. Практика показывает, что при длительности просрочки в несколько недель, назначен будет минимальный размер штрафа.

Длительная просрочка лицензии

Если срок переоформления лицензии давно истек, а контролирующим органам стало известно о хранении травматического оружия, то владельца ждет более суровое наказание. Прежде всего, его действия могут также рассматриваться по статье 20.11 КоАП, только будет назначен максимальный штраф. Сложность заключается в том, что нет однозначного определения между умышленным или неумышленным нарушением законодательства. Судебная практика показывает, что правонарушение с просрочкой в несколько лет может быть переквалифицировано по более суровой статье.

Статья 20.8 КоАП определяет наказание в случае нарушения правил оборота оружия. В частности, гражданин, который хранит у себя дома травматику, теоретически может получить одно из следующих наказаний:

• Штраф от 3 000 рублей до 5 000 рублей, при этом оружие может быть изъято до полного восстановления разрешительных документов.
• Временное изъятие оружия и административный арест. Его срок определяется в индивидуальном порядке и составляет от 5 суток до 15 суток.
• Для должностного лица сумма штрафа увеличивается. Диапазон составляет от 10 до 50 тысяч рублей. Параллельно с этим последует лишение права оформлять лицензию в течение трех лет. Оружие при этом изымается.

В реалии до ареста дело не дойдет, но оружие отберут. Дадут возможность оформить все бумаги и выпишут штраф. Не исключается и личная беседа, во время которой нарушителю будет доказано, что соблюдение закона – важная составляющая владения оружием.

Отсутствие лицензии на травматическое оружие

Отягчающие обстоятельства могут в значительной степени изменить предпринятые меры. Если владелец носил оружие в состоянии опьянения, то ствол конфискуют без возможности возврата, а нарушитель в течение нескольких лет не сможет получить новых разрешительных документов.

Травматика разрешена только для обеспечения самообороны. Когда действия владельца оружия выходят за пределы правил ношения, такие нарушения могут привести к штрафу, размер которого определяют контролирующие органы. Однако если выяснится, что гражданин использовал травматику для угрозы жизни окружающих, то его деяние рассматривается уголовным кодексом. Статья 119 УК РФ определяет наказание за угрозу жизни в виде лишения свободы на два года.

Нелегально приобретенное оружие

Самый непростой случай связан с ношением оружия, которое было приобретено на «черном» рынке.

• С одной стороны, ношение травматического оружия без разрешения должно наказываться только по административной статье.
• С другой стороны, государство достаточно жестко подходит к вопросу пресечения нелегального оборота оружия. Это и понятно, так как большинство преступлений совершается с помощью незарегистрированных стволов.

«Черный» рынок оружия, работающий на криминальные структуры, создает потенциальную опасность для общества в глобальных масштабах. Даже если организована продажа травматики, степень опасности не снижается. Криминальные элементы предпочитают недорого купить ствол, переделать его в боевой, применить один раз и избавиться от него. Естественно, государство всеми компетентными ведомствами будет жестким образом пресекать производство и продажу нелегального оружия.

Судьбу горе-владельца, купившего травматический пистолет без документов в подворотне, предугадать сложно. Все будет зависеть от его желания сотрудничать со следствием. В худшем случае его могут обвинить в сбыте нелегального оружия, а за это положено наказание по статье 222. Максимально возможные последствия выражаются штрафом в 80 тыс. рублей и лишением свободы на 4 года.

Примерно так выглядит распределение преступлений по административным и уголовным статьям. На практике же все зависит от конкретного случая. Но нарушение закона, связанное с оборотом оружия, всегда считалось жестко наказуемым, поэтому владельцы даже травматического вооружения предпочитают бдительно следить за соблюдением правил хранения и ношения огнестрельного вооружения.

Источник: pravonasilu.ru