Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в ответ на запрос Национальной ассоциации природопользователей представило разъяснения по вопросу применения Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 ноября 1996 г.) (далее – Инструкция).
В письме отмечено, что понятия, указанные в Инструкции, не соответствует понятийному аппарату Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), регулирующего деятельность по обращению с отходами производства и потребления.
При этом требования к объектам размещения отходов установлены в Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1657).
Новый полигон ТКО: первый этап строительства завершен
Источник: www.profiz.ru
Полигон ТКО (ТБО): требования, открытие, осуществление деятельности
Для захоронения мусора используются специально оборудованные территории – полигоны ТБО (ТКО).
- ТКО – твердые коммунальный отходы (термин введеный с 2018 г.)
- ТБО – твердые бытовые отходы (термин использовавшийся до 2018г.)
Выделенные территории подготавливаются к приему и хранению отходов, минимизирующему вредное воздействие на окружающую среду. Возможные последствия связаны с неоднородным характером поступающего мусора, что может привести к образованию условий для взрывов, пожаров, испарений, загрязнения сточных вод. Конструкция полигона ТБО предназначена для сохранения статического состояния мусора под воздействием применяемых методов обработки отходов.
Нормативное регулирование
Прием отходов на полигон ТБО возможен только при получении лицензии – это определено положениями федерального закона № 99-ФЗ в статье 12, пункте 30. Требования, относящиеся к сбору, хранению и утилизации мусора, отражены в тексте федерального закона № 89-ФЗ в ряде соответствующих разделах. Деятельность полигонов регулируется рядом других нормативно-правовых актов:
- федеральными законами № 7-ФЗ, 41-ФЗ, 52-ФЗ, 96-ФЗ, 131-ФЗ, 184-ФЗ;
- законом РФ № 2395-1;
- приказом Росприроднадзора № 379.
В большинстве документов термин полигон не употребляется напрямую, а вместо него используются выражения, определяющие место сбора, хранения и утилизации отходов. Положения, касающиеся непосредственно полигонов, отражены в своде правил 320.1325800.2017.
Преимущества и недостатки полигонов для ТБО
Преимущества применения полигонов ТКО в цепочке обработки мусора:
Рекультивация полигона ТКО «Царево»
- отходы концентрируются на оборудованной, защищенной территории;
- конструкция полигона минимизирует негативное воздействие на экологию;
- на полигонах мусор дополнительно обрабатывается.
Проблемы, относящиеся к деятельности полигонов, связаны с исполнением обязательных требований по обеспечению необходимых условий. Нарушения технологии захоронения может привести к серьезному ущербу окружающей среде:
- Неприятные запахи и выбросы наносят ущерб близлежащим жилым районам;
- Выбросы свалочного газа (метана) могут привести к пожару или взрыву;
- Привлечение животных и птиц, которые являются переносчиками заразы, например: чайки;
- Большая территория, которая могла бы использоваться для переработки на долгие годы теряет возможность какого-либо другого использования.
Этапы открытия нового полигона
Возникновение нового полигона для твердого бытового мусора возможно при прохождении ряда этапов. Процесс открытия свалки состоит из проектировочных и строительных работ, подготовки документации на получение лицензии:
- определение площадки для размещения;
- подготовка территории и планирование объемов;
- лицензирование.
На выбранной территории проводятся исследования, направленные на выявление соответствия санитарным нормам.
Требования к его расположению и возведению
При определении места будущей площадки под складирование мусора учитываются многие факторы:
Защитная пленка по краям полигона, внизу специальный непроницаемый грунт
Глиняные земли подходят для размещения полигона по причине высокой гидроизоляции, препятствующей проникновению вредных веществ в стоки. Каждая свалка проектируется с учетом местности и при отсутствии достаточного уровня глины в почве формируется водонепроницаемый грунтовый слой.
- забор высотой не менее 1,8 метра;
- железобетонную ванну для очищения колес транспорта;
- устройства пожаротушения.
Документы для получения лицензии на обращение с ТБО
На основании положений федерального закона № 99-ФЗ, для открытия полигона ТКО необходимо получить лицензию. Выдачей разрешения по процедуре, описанной в соответствующем приказе, занимается Росприроднадзор в течение 5 дней с момента предоставления следующего комплекта документов:
- учредительные документы организации;
- план и объемы предполагаемых работ на полигоне;
- сертификат;
- право пользования участком;
- свидетельство о прохождении дознания;
- подтверждение оплаты сбора.
Устройство современного полигона
Территория стандартных полигонов коммунальных отходов обычно составляет площадь 50-300 Га и состоит из нескольких зон:
- карты захоронения отходов;
- хозяйственные зоны;
- инженерно-технические постройки.
В качестве дополнительных сооружений полигоны могут включать лаборатории, пункты сортировки отходов. Сортировка и продажа части поступающего сырья для вторичной переработки – дополнительная деятельность, которая связана с возможным извлечением прибыли.
Отдельно выделяются свалки для промышленного мусора, для которых обязательно наличие пункта обеззараживания поступающих отходов. Для изоляции территории используются те же сооружения, что для ТБО, но в усиленном варианте.
Что происходит с мусором на полигоне
Как правило, все поступающие отходы проходят две первичные процедуры:
- сортировку;
- прессование.
На современных полигонах мусор сначала поступает на сортировку: часть отходов передается на вторичную переработку, а опасные отходы попадают на дальнейшее обезвреживание. Оставшаяся часть (хвосты) идут на захоронение на полигон ТКО. Там мусор трамбуют. Утрамбовка мусора необходима для рационального заполнения пространства свалки. Отходы прессуются под действием бульдозеров или стационарных прессов.
Мусор накапливается на активном участке до тех пор, пока не будет достигнута максимальная заполненность или срок эксплуатации составит 7 лет. После этого проводятся процедуры по закрытию участка и всего полигона, после чего следует уже рекультивация полигона.
Процесс приема отходов
На этапе приемки отходов проводится документальная и физическая работа, включающая следующие действия:
- оформление актов приема-передачи;
- взвешивание и измерение объема поступившего мусора;
- сортировка для исключения несогласованных видов отходов.
Фильтрация дренажных вод
Даже при выполнении всех мер по изоляции мусора на свалках образуется фильтрат – отравленная дождевая или талая жидкость, скапливающаяся от отходах.
Содержание такой воды может составлять до 50% массы мусора со всей свалки, а попадание фильтрата в сточные воды грозит распространению заражения за пределы полигона.
- отстой воды;
- выпаривание;
- электродиализ;
- механическая, физическая, химическая, биохимическая фильтрация.
Этапы рекультивации полигона
Для возвращения полигона ТКО в хозяйственное пользование используются методы рекультивации. Состав полигона отходов анализируется для выбора наиболее безопасного способа преобразования земли. Работы состоят из двух частей:
- технической;
- биологической.
Западная Чехия, Чехия, Европейский Союз.
По результатам рекультивации свалка покрывается дополнительными изолирующими и плодородными слоями, позволяющими использовать землю для хозяйственных нужд спустя 1-3 года с момента окончания мероприятий.
Вакуумирование свалки
С занимаемой площади полигона извлекается свалочный газ – опасные испарения, образуемые из-за неоднородного состава хранимого мусора. Вывод сингаза возможен при работе системы газоотвода, по которому газ поступает в специальные камеры. Трубы закладываются изначально при строительстве свалки или проводятся при ее закрытии. В камерах свалочный газ очищается от примесей, а затем сжигается.
Контролируемое сжигание позволяет избежать непредвиденных взрывов или пожаров, которые могут возникнуть на полигоне.
Варианты использования земель закрытых полигонов
Рекультивированная территория может использоваться для лесопосадки, сельского хозяйства, в качестве рекреационной зоны, как объект водного хозяйства при затоплении. Применение определенного способа использования зависит от удаленности от населенных пунктов и развития выбранных отраслей хозяйства. Возвращенная в пользование территория может быть засажена под пашню или лес, обработана под пастбище, использована для разведения рыб, преобразована в парковую зону.
Источник: cleanbin.ru