Этп что это такое в строительстве

Создать электронную торговую площадку для проведения закупок или торгов – как правило, с такой задачей обращаются компании коммерческого сектора, которым необходимо разработать индивидуальное решение, обеспечивающее не только конфиденциальность информации и соответствие внутренним регламентам компании, но и, зачастую, учитывающее специфику конкретного вида бизнеса.

Быстрый переход

Электронная торговая площадка

Ваша компания – активный участник на электронных торговых площадках. Вы знаете какую пользу для вашего бизнеса приносят конкурентные процедуры закупок, при этом ваш бизнес требует особых правил работы, недоступных на федеральных площадках.

Мы создадим ЭТП по вашим правилам и интегрируем с информационными системами вашего бизнеса.

Ваша компания ведет закупочную деятельность, не применяя ЭТП. Вам нужны специалисты, которые могут помочь в создании требований для будущей электронной торговой площадки, разработать и внедрить ЭТП в вашу компанию.

Short: Что такое ЭТП?

Наши эксперты обладают 20-летним опытом в создании и внедрении торгово-закупочных систем. Мы проанализируем ваши бизнес-процессы, подготовим для вас детальное техническое задание и разработаем ЭТП.

Нужна готовая ЭТП?

Переведите закупки в электронную форму за 48 часов на собственной электронной торговой площадке

Виды электронных торговых площадок, которые мы создаем и поддерживаем

ЭТП для коммерческих компаний

Индивидуальное решение для организации конкурентных процедур в коммерческих компаниях.
Собственная электронная торговая площадка обеспечивает конфиденциальность и соответствие регламентам.

Отраслевые ЭТП

Отраслевые решения позволяют учесть специфику конкретного вида бизнеса и реализуют особые потребности заказчиков.

Корпоративный электронный магазин

Площадка малоценных закупок и закупок малого объема позволит значительно сократить транзакционные издержки и стоимость партий.

Экспертиза Effective Technologies в области разработки ЭТП позволит обеспечить соответствие бизнес-логики системы требованиям вашей компании.

Источник: www.effective-group.ru

Электронные торговые площадки: особенности и виды

Интернет-ресурсы, предназначенные для организации операций купли-продажи, называются электронными торговыми площадками (ЭТП).

Площадка предоставляет пользователям выбор способов закупок в соответствии с алгоритмами, регулируемыми регламентом данной ЭТП и её внутренними правилами, не противоречащих действующему законодательству.

• размещать заявки на заказы;
• создавать информационную базу продуктов и услуг;
• делать ценовые предложения в конкурсных процедурах;
• проводить электронные аукционы;
• заключать контракты;
• сопровождать сделки купли-продажи.

Участниками ЭТП являются:

• заказчики (покупатели), размещающие заказы и организующие торги;
• поставщики (продавцы), предоставляющие информацию о товарах и услугах для реализации;
• операторы электронных площадок (владельцы интернет-ресурсов), выступающие посредниками между заказчиками и поставщиками.

Заказчиками на ЭТП могут выступать государственные и коммерческие организации, поставщиками — любые юридические и физические лица и ИП.

ЭТП стали появляться вместе с распространением глобальной сети. Первые площадки возникли к концу 90-х годов ХХ века. Они были очень просты и имели подобие доски объявлений, благодаря которой покупатели и продавцы находили друг друга. В первых ЭТП были реализованы лишь функции размещения заказов.

С дальнейшим развитием технологий возникли электронные торговые площадки в виде многофункциональных информационно-технических комплексов.

С принятием закона № 44-ФЗ закупки в рамках государственного заказа были переведены в электронную форму. С 2019 года порядок обеспечения государственных нужд в товарах, услугах и работах посредством проведения тендеров стал обязательным для всех госучреждений РФ.

Торги на ЭТП проходят в рамках конкурентной борьбы. Затраты участников торгов на приобретение и продажу товаров, работ и услуг — оптимизируются.

Операторы электронных ресурсов для проведения аукционов обеспечивают взаимодействие покупателей и продавцов посредством разработки и поддержки комплекса решений:

• организационных;
• информационных;
• технических.

Оператор ЭТП не имеет права официально оценивать правомерность действий заказчиков и поставщиков и применять к ним меры властного воздействия, так как он не обладает полномочиями:

• органа государственной власти,
• третейского судьи.

Полномочиями по пресечению незаконных действий заказчика либо поставщика при проведении закупки в электронной форме обладают исключительно государственные контролирующие органы и суд.

Для работы на ЭТП покупатели и поставщики обязаны:

• получить электронную подпись;
• зарегистрироваться на ЭТП;
• пройти аккредитацию в ЕИС.

На каждой площадке действует своя электронная цифровая подпись. После получения ЭЦП оператору необходимо предоставить оператору требуемые документы, заверить их электронной подписью.

С начала 2019 года в связи с вступившей в силу ст. 24.2 44-ФЗ на федеральных ЭТП, отобранных для госзаказа, порядок получения аккредитации кардинально изменился. Участники торгов должны быть зарегистрированы в единой информационной системе (ЕИС), которая доступна по адресу zakupki.gov.ru.

Проходить аккредитацию на каждой отдельной федеральной ЭТП теперь не требуется.

Получить доступ к электронным торговым процедурам можно по изложенной ниже схеме.

1. Зарегистрироваться в ЕИС.
2. Информация об участнике автоматически вносится в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).
3. Получить аккредитацию.

Если не выполнить требований, предъявляемых к участникам ЭТП, доступ можно получить только к открытой части площадки, что позволяет просмотр размещенной информации. Принимать участие в торгах не получится.

Посетители ЭТП после прохождения процедур регистрации становятся заказчиками или участником торгов, проводимых посредством электронного документооборота.

Общие принципы работы ЭТП заключаются в следующем:

• личный контакт между заказчиками и поставщиками отсутствует (до завершения процедуры закупки заказчик не может потребовать идентификации поставщиков. Честная конкурентная борьба за контракт обеспечивается анонимностью);
• все сделки имеют юридическую силу (документы визируются электронной подписью, на некоторых площадках — только квалифицированной. Чтобы уберечься от недобросовестных участников, на отдельных ЭТП предъявляются дополнительные требования к сертификатам подписи);
• независимость от региона нахождения участников (можно принимать участие из любой точки планеты, достаточно иметь интернет-доступ и сертификат ЭЦП. Можно работать, не выходя из офиса).

Функции

ЭТП выполняют такие функции:

• торговая — заказчики и поставщики могут осуществлять полный комплекс торговых операций;
• информационная — на ресурсе создается перечень организаций, представленных на ЭТП, и размещается информация по каждой из них;
• рекламная — информационная база поставщиков, предлагаемых товаров, работ и услуг, заказов покупателей находится в едином информационном поле;
• аналитическая — предоставлена возможность в процессе выбора контрагента для выполнения поставок сравнивать показатели деятельности нескольких потенциальных поставщиков;
• маркетинговая — осуществляется поиск потенциальных покупателей и информации об их потребностях, предложений товаров, работ и услуг других компаний;
• защита информации — обеспечение безопасного электронного документооборота с использованием сертифицированных средств криптографической защиты.

ЭТП дают возможность участникам торгов выполнить такие действия:

• размещать информацию о заказах по закупкам;
• искать информацию о размещенных заказах, отбирая их по различным критериям;
• ознакамливаться с информацией организаций, которые зарегистрированы на ЭТП;
• просматривать документы по каждой закупке;
• вести собственный счет на ЭТП;
• управлять движением средств на личном счете;
• участвовать в электронных закупочных процедурах (аукционах, конкурсах, запросах предложений и прочих);
• подавать запросы, подписывать договора;
• анализировать деятельность организаций на основании их показателей;
• защищать информацию при помощи ЭЦП.

Преимущества

К преимуществам торговли на ЭТП следует причислить факты того, что все торги:

• открыты;
• публичны;
• прозрачны;
• выбор победителя проводится объективно;
• предложения поставщиков — анонимны.

Заказчики получают следующие преимущества:

1. Экономия времени в результате компьютеризации торговых процедур.
2. Снижение расходов на организацию и проведение закупок.
3. Устранение влияния человеческого фактора и обеспечение прозрачности и открытости сделок.
4. Обеспечение честной конкуренции, за исключением манипуляций недобросовестных сотрудников.
5. Доступность из любой точки мира.
6. Нет необходимости выходить из офиса.

Среди преимуществ для поставщиков:

1. Ускорение поиска информации о предстоящих закупках и пользование более удобным поисковиком.
2. Расширение рынка сбыта своей продукции.
3. Экономия затрат на рекламу.
4. Обеспечение прозрачности и открытости процессов закупок.
5. Присутствие здоровой конкуренции, что исключает нечестные методы борьбы.
6. Сокращение времени и затрат на размещение заявки.
7. Обеспечение равных прав для всех без исключения участников.
8. Предоставление возможности участвовать в торгах из любой точки земного шара с помощью девайса и выхода в интернет.

Закупки товаров, работ и услуг делятся на такие виды:

• государственные и муниципальные — регулируются законом 44-ФЗ;
• корпоративные — в соответствии с законом 223-ФЗ;
• коммерческие.

В соответствии с действием ФЗ площадки подразделяют на две группы:

• федеральные — для проведения закупок по госзаказам, однако они не ограничиваются только первым типом торгов;
• коммерческие — не проводят закупок по 44-ФЗ.

Государственные и муниципальные учреждения обязаны делать закупки только на федеральных площадках.

Правило касается органов власти разных уровней и бюджетных учреждений всех населенных пунктов: детские сады, школы, больницы и прочие, финансируемых из бюджетов разных уровней.

Федеральных ЭТП на начало 2020 года всего 9:

1. Сбербанк АСТ(sberbank-ast.ru). Является дочерней структурой «Сбербанка России». Считается наиболее популярной ЭТП в РФ. Открылась с июля 2009 г. На ней проводится закупка ТМЦ для нужд государства и корпораций, продажа активов в случаях банкротства предприятий.
2. Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru). Входит в группу крупнейших национальных операторов электронных торгов для заказчиков различных форм собственности и организационно-правовых форм. Официально открыта в мае 2009 г. Собственниками являются правительство Москвы и банк ВТБ.
3. Электронная площадка торгов РТС тендер (rts-tender.ru). Ее образование состоялось в 2010 году. Открытие секции по имущественным торгам на ЭТП произошло в октябре 2015 года. Секция по государственным и коммерческим закупкам открылась на ней в декабре 2015 года.
4. Национальная электронная площадка НЭП (etp-ets.ru). Работает с 2005 г. Была одним из основателей сети ЭТП РФ. Является платформой для проведения любых торгов в электронном виде.
5. Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru). Одна из восьми ЭТП, отобранных для проведения госзакупок. Ее оператор — АГЗРТ (Республика Татарстан).
6. Всероссийская универсальная площадка ЭТП РАД Госзакупки (gz.lot-online.ru). Оператор — ОАО «Российский аукционный дом» (РАД), учрежденный Сбербанком России. Универсальная ЭТП.
7. Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ) (etpgpb.ru). Площадка №1 в нефтегазовом секторе. Принадлежит Газпромбанку. Ее задача — обслуживать крупных клиентов Газпромбанка в сфере закупочной деятельности. Проводит торги для госучреждений, корпораций и прочих. Круг заказчиков не ограничен нефтегазовой отраслью.
8. Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг (tektorg.ru). В настоящее время на ней функционируют 9 секций. Создана АО «ТЭК-Торг», принадлежащим АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа».
9. ЭТП Гособоронзаказа АСТ ГОЗ (astgoz.ru). Изначально предназначалась, чтобы организовывать торги для нужд государственного оборонного заказа (АСТ ГОЗ). Дата ее создания — 07.02.2017 г. Информацию о таких закупках не публикуют в открытом доступе. Учредители — ЗАО «Сбербанк-АСТ» и Госкорпорация «Ростех». Участниками торгов могут быть исключительно юрлица. Регистрация на ЭТП бесплатная, но надо покупать приложение ViPNet стоимостью около 10 тыс. руб.

Федеральные ЭТП относятся к типу B2G (business-to-government). Заказчики здесь только госучреждения. Их работа регламентируется 44-ФЗ. Выбор площадки для размещения заказа делает сам заказчик.

Полная информация о проводимых гостендерах размещается на сайте zakupki.gov.ru.

Список площадок для торгов по 223-ФЗ никем не зафиксирован. Правила их работы определяются самими ЭТП.

Коммерческие площадки подразделяются на несколько подвидов:

• поддерживаемые крупными продавцами и поставщиками товаров, работ или услуг с целью увеличения собственных объемов продаж и расширения каналов сбыта;
• созданные и поддерживаемые третьей стороной — посредником между продавцами и покупателями (third-party-driven).

В зависимости от сферы охвата экономики торговые площадки подразделяется на:

• отраслевые (для РЖД или Газпрома и т.д.);
• многоотраслевые (например, ebay.com) — без ограничения вида деятельности.

ЭТП можно подразделить также за их предназначением для определенного типа лиц:

• юридических;
• физических.

По системам торговли бывают ЭТП для:

• оптовой торговли — для сделок крупными партиями;
• розничной торговли (интернет-магазины, например, ozon.ru, amazon.com и другие) — предлагающие широкий ассортимент потребительских товаров.

Коммерческие электронные торговые площадки разделяются на:

• независимые (общедоступные);
• частные (корпоративные), принадлежащие конкретным организациям.

Корпоративные ЭТП предназначены для крупных заказчиков . Их функции:

• планирование закупок;
• сбор и анализ потребностей в ТМЦ;
• проведение конкурсов и аукционов;
• отбор поставщиков;
• отчетность и анализ закупок.

Общедоступные площадки формируют информацию с целью облегчения взаимодействия поставщиков и заказчиков.

Компании, работающие по 223-ФЗ, проводят закупки в электронном виде добровольно, используя либо собственные площадки, либо коммерческие. Часто они осуществляют торговые сделки на тех же ЭТП, на которых проводятся закупки по 223-ФЗ.

Коммерческие ЭТП относятся к типу B2B (business-to-business). Заказчики на них — любые юридические лица частной формы собственности, физические лица, индивидуальные предприниматели. Таких площадок на территории РФ около 5-6 тысяч, однако самыми популярными являются около сотни.

Отдельным типом ЭТП следует выделить те, что предназначены для продажи имущества банкротов в соответствии с требованиями Федерального закона 127-ФЗ.

Стоит отметить ЭТП:

• создаваемые и поддерживаемые покупателями (buyer-driven);
• крупными поставщиками (supplier-driven или seller-driven);
• частными лицами — C2C (consumer-to-consumer);
• для розничной электронной торговли — B2C (business-to-consumer).

Наиболее популярные площадки различных типов входят в «Ассоциацию электронных торговых площадок» (АЭТП). Для ознакомления с их полным перечнем необходимо перейти по адресу http://www.aetp.ru/etp/list.

Электронные площадки способствуют упрощению работы для заказчиков и поставщиков, минимизируют издержки на проведение торгов, устанавливают единые правила торгов по ФЗ, помогают найти наиболее выгодные условия сделки. Процедуры осуществляются прозрачно и открыто, минимизируются коррупционные риски. Среди минусов следует назвать наличие абонентской платы, скрытая платность, необходимость приспосабливания к алгоритмам каждой ЭТП.

Источник: tendr.guru

Что такое электронные торговые площадки?

Многие новички в закупках часто не понимают, что такое электронная торговая площадка. Они считают, что это никому ненужный посредник, который только мешает работать.

Руководитель группы по работе с поставщиками B2B-Center Владимир Бенько отвечает на самые популярные вопросы про торговые площадки, на которых проходят электронные тендеры.

Что такое ЭТП? Кто и для чего их использует?

ЭТП — это сайт в интернете, который позволяет взаимодействовать заказчикам и поставщикам. Первые с помощью площадки создают и проводят конкурентные закупки. Вторые в них участвуют.

Заказчики используют ЭТП, чтобы сделать процесс выбора поставщиков прозрачным. Ведь победитель всегда выбирается по заранее известным критериям, поэтому исключается человеческий фактор. Недобросовестный сотрудник не может выбрать своего поставщика в обход конкурентной процедуры.

Для поставщиков площадки полезны тем, что на них можно найти подходящую закупку и поучаствовать в ней удаленно. Не надо искать клиента по традиционным каналам и готовить пачки бумажных документов для очного аукциона.

Какие ЭТП бывают и чем отличаются?

В России есть восемь площадок, на которых проходят государственные и муниципальные закупки по закону № 44-ФЗ, а также закупки госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства по закону № 223-ФЗ.

Кроме них существует пул площадок, на которых проходят закупки коммерческих компаний. Такие заказчики проводят конкурентные процедуры по собственной инициативе, а не потому что их заставляет закон. На этих же площадках могут проходить закупки госкомпаний и естественных монополий по закону № 223-ФЗ (за исключение закупок у МСП). Площадка B2B-Center относится как раз к этому сегменту рынка.

Наконец, крупные компании могут создавать на своих сайтах корпоративные ЭТП. На таких площадках, как правило, работает только один заказчик.

Как правильно выбрать ЭТП для участия в закупках?

Для начала нужно определиться, какие заказчики интересны вашей компании. Затем найдите площадки, на которых они работают. Эту информацию можно найти в ЕИС, сайтах заказчиков и агрегаторах закупок.

Можно пойти по другому пути. Изучите подходящие закупки, которые проходят на крупнейших ЭТП. На B2B-Center свободный доступ к информации до регистрации. Через поиск легко найти закупки, которые подходят вашему бизнесу. Если таких достаточное количество, то регистрируйтесь.

На это уйдет не более 10 минут. После этого начинайте бороться за контракты.

Лучше работать на одной ЭТП или нескольких?

Зависит от потребностей и возможностей вашей компании. Бывает, что у поставщика несколько крупных заказчиков, которые работают на разных площадках. В этом случае эффективнее участвовать в закупках на нескольких ЭТП.

Если интересна конкретная компания, которая работает на одной площадке, то ответ на вопрос очевиден.

На B2B-center закупаются большинство коммерческих компаний из ТОП-400 российской экономики. Поэтому большинство поставщиков спокойно работает только на нашей площадке.

Что нужно сделать, чтобы начать работать на ЭТП?

Для этого надо зарегистрироваться на площадке, получить электронную подпись и оплатить тариф ЭТП. Раньше мы уже публиковали подробный чек-лист на эту тему.

На B2B-Center регистрация занимает не более 5-10 минут. Указываете личные данные руководителя компании или сотрудника, который занимается закупками. Плюс указываются реквизиты компании.

После этого оформляется электронная подпись. Без нее работать не получится. Подпись оформляется на площадке, а выдается через аккредитованные удостоверяющие центры по всей России. ЭП делается от 1 до 3 дней, но за дополнительную плату процесс займет 1 час. Потом находите подходящую закупку и начинаете участвовать в торгах!

Какие проблемы могут начаться на ЭТП?

К основным сложностям можно отнести типовые ошибки поставщиков. Основная ошибка — многие думают, что все закупки — это «тендер», в котором надо предложить минимальную цену. Дело в том, что на ЭТП проходит более 40 типов торговых процедур. В каждом есть свои условия участия и критерии выбора победителя. Мы уже разбирали этот вопрос подробно.

Еще одна сложность — это своевременный поиск закупки. Самые популярные у коммерческих заказчиков типы закупок — запросы цен и предложений, в среднем, продолжаются 7 дней. Лишь в отдельных случаях выбор поставщиков может продолжаться месяц или больше.

Поэтому за неделю поставщик должен:

• Зарегистрироваться на площадке;
• Получить электронную подпись;
• Оплатить тариф площадки;
• Пройти аккредитацию заказчика (если это требуется);
• Изучить техническое задание и требования заказчика;
• Уточнить все непонятные моменты;
• Подготовить свое предложение и отправить его через ЭТП.

Чтобы все делать вовремя, лучше подписаться на рассылку от площадки. Вы сами выставляете настройки для получения подходящих закупок. Например, вы будете получать закупки только по 223-ФЗ или определенного заказчика. Если вовремя получать информацию, то больше шансов подать заявку вовремя и победить.

У многих новичков возникают проблемы с правильным оформлением заявки. Внимательно изучайте ТЗ и условия. Если заявки отклонят из-за ваших ошибок, то вы просто потеряете время и деньги.

За что ЭТП несет ответственность?

ЭТП — это технический инструмент, которые автоматизирует проведение закупок и участие в них. Они несут ответственность именно за эту сторону процесса. Площадки должны правильно функционировать и давать возможность участвовать в онлайн-торгах.

Все действия операторов ЭТП описаны в регламентах и инструкциях, которые не должны противоречить законодательству. Их можно найти в открытом доступе на сайте площадки.

ЭТП не является регулирующими органами, а значит не имеют права вмешиваться в ход торгов или принимать решения за участников системы. Такие меры необходимы для предотвращения предвзятости и манипуляций при проведении торгов.

Стоит ли учиться работе на ЭТП?

Обучение необходимо, если хотите освоить ЭТП быстро. У B2B-center есть дистанционная “Академия эффективного поставщика”. Вы научитесь правильно искать закупки, участвовать в них и защищать свои права.

Похожие статьи:

• 12.02.2018Как предприятиям ОПК удается работать в условиях трехуровнего регулированияПредприятия оборонно-промышленного комплекса в своей закупочной деятельности напоминают жонглеров. Все необходимое надо закупать в условиях трехуровнего регулирования – в рамках законов №№ […]
• 17.11.2016Совет для поставщиков: выполняйте каждый пункт инструкции «от и до»Если вы участвуете в государственных закупках по закону № 44-ФЗ, то стоит обращать особое внимание на технические нюансы подготовки вашего предложения. Любая «несущественная» деталь может […]

Получайте каждую неделю свежие новости, интервью, аналитику, комментарии юристов, кейсы от успешных поставщиков и заказчиков. Вы будете получать не более одного письма в неделю.

Нажимая на кнопку «Подписаться», вы соглашаетесь на обработку персональных данных .
После подписки не забудьте подтвердить ваш адрес email, перейдя по ссылке из письма.

Источник: umestentorg.com

На каких электронных торговых площадках заказчик вправе проводить закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

В рамках 44-ФЗ приоритетной формой отбора поставщика является электронная. Бумажные закупки сохранили свое значение, но они могут применяться только в исключительных случаях. Для проведения электронной закупочной процедуры заказчик должен выбрать одну из электронных торговых площадок.

Что такое электронная торговая площадка

Под торговой площадкой в широком смысле понимается комплект информационных и технологических решений, который направлен на упрощение взаимодействия заказчика и поставщика в сети интернет.

Виды электронных площадок, которые функционируют сегодня в открытом пространстве, достаточно многообразны и включают в себя:

1. Проведение торгов с участием государственных заказов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Работа таких торговых площадок строго регламентируется законодательно.
2. Площадки для осуществления сделок купли-продажи имущества должников в рамках исполнительного производства или в ходе процедуры банкротства.
3. Площадки для проведения коммерческих сделок и отбора поставщика по 223-ФЗ. Заказчики по 223-ФЗ наделены большей свободой при выборе электронной торговой площадки, чем те, которые работают по 44-ФЗ. Исключением являются закупки среди субъектов малого и среднего бизнеса, когда заказчики по 223-ФЗ в обязательном порядке ориентируются на площадки, отобранные для работы с госзаказами.

Электронная торговая площадка – это специальный сервис для проведения закупки в электронной форме. Закупка в электронной форме – это разновидность торгов, когда доступ заказчику к заявкам, подготовка предложения и подписание договора происходят с помощью программного обеспечения электронной площадки.

Функционал электронной торговой площадки достаточно обширен. Здесь потенциальные поставщики могут ознакомиться с предстоящими закупками (заказчики по 44-ФЗ дублируют извещение о предстоящей закупке с ЕИС в ЭТП), подают заявки на участие в интересующей их закупке, направляют запросы на разъяснение положений закупочной документации и извещения о закупке, принимают участие в торгах и подписывают контракты.

Операторы ЭТП предоставляют комиссии доступ к заявкам на участие, сопоставляют предложения о цене контракта, формируют протоколы по итогам торгов.

Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить конфиденциальность сведений из заявок на участие в закупке в электронном виде, ценовых и окончательных предложений до открытия к ним доступа заказчику.

Чем отличаются торговые площадки от Единой информационной системы

В ЕИС заказчики только публикуют извещение о проведении закупки, а также важнейшие документы по ходу закупки: протокол рассмотрения заявок на участие, протокол подведения итогов закупки, сведения для реестра договоров и пр. Тогда как сама закупка (передача заявок на участие, подача ценовых предложений в аукционе и пр.) проводится непосредственно на электронной торговой площадке. Посредством функционала ЭТП участники также передают запросы на разъяснение закупочной документации и получают разъяснения от заказчика, а также подписывают электронную версию контракта.

С 2020 года также изменился порядок аккредитации участников на ЭТП. Теперь данную процедуру полностью упразднили (в 2019 году действовал переходный период, когда участники могли принимать участие в электронных процедурах, имея только действующую аккредитацию на ЭТП).

С 2020 года для того чтобы получить право участия в закупках в электронном формате, участники должны пройти регистрацию в ЕИС и включить сведения о своей компании в ЕРУЗ. На основании регистрации в ЕИС участникам предоставят аккредитацию к отобранным ЭТП. Такой подход упрощает работу участников: им не нужно теперь регистрироваться на каждой из площадок по отдельности.

Регистрация в ЕИС происходит в электронном формате на основании сведений и документов, которые были определены Правительством. Сведения об участниках закупки вносятся в реестр, а не позднее следующего рабочего дня участника аккредитуют на электронной площадке. При аккредитации оператор ЭТП не вправе требовать от участника какие-либо документы и сведения. Участник регистрируется в ЕИС на срок три года, после чего ему необходимо пройти процедуру вновь.

Для работы на ЭТП все участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ обязаны получить квалифицированную электронную подпись. Она потребуется для подписания всей необходимой документации.

ЭТП по 44-ФЗ

Заказчики по 44-ФЗ ограничены в выборе электронной торговой площадки для проведения закупки. Перечень операторов электронной площадки, на которой разрешено проводить электронную закупку, утвержден Распоряжением Правительства от 2018 года №1447-р.

Перечень

Полный перечень отобранных ЭТП можно посмотреть в ЕИС по ссылке.

В список площадок, которые могут использовать заказчики для проведения электронных закупок, вошли:

(сокращенно – АГЗ РТ). (сокращенно – АО «ЕЭТП»): дата регистрации в ЕИС – сентябрь 2017 года. (сокращенно – АО «РАД»): дата регистрации в ЕИС – май 2017 года. (наименование – Национальная электронная площадка): дата регистрации в ЕИС – июль 2014 года. (наименование – ЭТП ТЭК-Торг): дата регистрации в ЕИС – апрель 2019 года. (сокращенно – ЗАО «Сбербанк-АСТ»): дата регистрации в ЕИС – февраль 2011 года. (сокращенно – РТС-тендер). (сокращенно – ЭТП Газпромбанк): дата регистрации в ЕИС – декабрь 2019 года.

Специальная площадка была отобрана для проведения закупок по гособоронзаказу. Это ООО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (сокращенно – АСТ ГОЗ).

Данная площадка также используется для проведения закупок в закрытом формате, если закупка содержит признаки гостайны.

Плата ЭТП за участие в закупке

С 2014 года по информационному письму ФАС плата за участие в аукционах не взималась оператором ЭТП. Участие было бесплатным для всех участников. Но с июля 2018 года ситуация с оплатой изменилась.

На основании изменений ФЗ-44, которые вступили в силу с июля 2018 года (по Постановлению Правительства №564 от 2018 года), операторам ЭТП разрешили взимать с участников плату за участие в закупках. Но комиссию допускается взимать не со всех участников, а только с лица, которое было признано победителем и с которым заказчик предполагает подписание государственного контракта.

Постановление Правительства №564 от 2018 года установило лишь максимальный размер комиссионных, который вправе устанавливать оператор, тогда как конкретную величину комиссии вводит ЭТП по своему усмотрению. Предельное значение платы за участие с победителя закупки зависит от категории участника и может составлять:

• 1% от НМЦК и не более 5000 р. в общем случае;
• 1% от НМЦК и не более 2000 р. – при подписании контракта по результатам закупки исключительно среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО (на основании ст. 30 44-ФЗ).

Плата взимается только при условии подписания контракта с заказчиком (даже если участник уклонился от подписания контракта, плата взимается из суммы внесенного им обеспечения заявки на участие).

Она не взимается с лица, с которым контракт подписывается при уклонении победителя от подписания контракта.

Комиссия списывается с участника за каждую победу.

Тарифы

В настоящее время операторами ЭТП установлены следующие тарифы.

• 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. р. (без учета НДС);
• 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. (без учета НДС) при закупках среди СМП

• 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. р. (не включая НДС), кроме закупок у СМП;
• 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. р. (включая НДС)

НДС начисляется дополнительно по ставке из п. 3 ст. 164 НК РФ на дату
взимания платы.

• 1% НМЦК и не более, чем 2 тыс. р., в том числе НДС, при закупках по п. 1 ст. 30 44-ФЗ;
• 1% НМЦК и не более, чем 5 тыс. р., без НДС

• 1% начальной цены контракта, но не более 2 тыс. р., включая НДС, при закупках по ч. 1 ст. 30 44-ФЗ.
• 1% начальной цены контракта, но не более 5 тыс. р., без НДС

• плата не взимается при НМЦК до 100 тыс. р.;
• 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. р., кроме того, НДС для всех участников;
• 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. р. с учетом НДС для СМП

Таким образом, бесплатных ЭТП для проведения закупок по 44-ФЗ на сегодняшний день не осталось. Все площадки взимают плату с победителя, причем размер такой платы установлен в предельном значении, которое разрешило Правительство. Специализированная площадка для проведения торгов в закрытом виде АСТ ГОЗ также практикует взимание платы с победителя в предельном значении.

Стоит обратить внимание, что участнику не нужно отдельно оплачивать услуги ЭТП. Площадка сама списывает комиссию со спецсчета из внесенной туда суммы обеспечения заявки.

Для получения своих денег оператор ЭТП направляет платежное требование в банк, в котором у победителя закупки открыт спецсчет. В Распоряжении Правительства от 2018 года №1451-р представлен перечень банков, в которых участники вправе открывать спецсчета. В указанный перечень вошли, в частности, ПАО «Сбербанк России», АО «Газпромбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «РосСельхозБанк», АО «Альфа Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «МКБ», АО «Райффайзенбанк», ПАО Банк «ФК Открытие» и пр.

Более того, из-за определенных пробелов в Постановлении Правительства №564 операторы установили тарифы для стандартной категории участников (не СМП) без учета НДС. С учетом того, что НДС составляет 20% и будет начислено сверху на сумму до 5 тыс. р., то финальная плата за победу может достигнуть 6 тыс. р.

Перечень электронных торговых площадок для работы по 223-ФЗ

Перечень площадок, на которых вправе работать заказчики по 223-ФЗ, не так строго регламентирован. Торги по этому закону могут проводиться на одной из функционирующих 200 площадок. Такие площадки не должны проходить предварительный Правительственный отбор, и критерии выбора площадки заказчик определяет по своему усмотрению.

Перечень некоторых электронных торговых площадок для работы по 223-ФЗ:

; , каталог 223-ФЗ; ; , секция 223-ФЗ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; .

Крупнейшие заказчики по 223-ФЗ нередко организуют собственные ЭТП для проведения закупок. Это, например, площадки Роснефти, Газпромбанка, ВТБ или РЖД.

Если в рамках 44-ФЗ действует две группы электронных торговых площадок: ЭТП для проведения закупки в открытой форме и для закрытых закупок, то в рамках 223-ФЗ можно выделить три группы площадок:

1. Для проведения закупок по 223-ФЗ в электронной форме.
2. Для проведения закупок среди СМП по нормам ч. 10 ст. 3.4 223-ФЗ.
3. Для проведения закрытых закупок в электронном виде.

Согласно требованиям 223-ФЗ, заказчики должны закупать не менее 18% от СГОЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства (по Постановлению Правительства №1001 от 2019 года). За соблюдением таких лимитов контролирующие инстанции строго следят и более жестко регулируют процесс закупок.

При проведении закупок среди представителей малого бизнеса заказчик по 223-ФЗ обязан придерживаться электронной формы проведения закупки. При этом тендер он может организовать только на одной из площадок по утвержденному Правительством перечню. Этот перечень площадок полностью соответствует тому, который утвержден для работы по 44-ФЗ и включает в свой состав 8 площадок. Это АО «АГЗ РТ», АО «ЕЭТП», АО «РАД», АО «ТЭК-Торг», АО «ЭТС», ЗАО «Сбербанк АСТ», «РТС-тендер», «ЭТП ГПБ».

В перечень площадок, которые подходят для проведения закупок в закрытой форме, включили только одну площадку, согласно ч. 4 ст. 3.5 223-ФЗ. Это ЗАО «АСТ ГОЗ».

Тарифы

При проведении закупки среди СМП по 223-ФЗ плата с победителя закупки взимается также в размере 1% от НМЦК и в сумме не более, чем 2000 р. В остальных случаях операторы никак не ограничиваются при формировании тарифов.

Тарифы на участие в закупках серьезно варьируются в зависимости от ЭТП. Так, в Сбербанк АСТ предусмотрено два тарифных плана для участников закупок по 223-ФЗ. По тарифу «Базовый» участникам открывается доступ к закупкам на 30 дней после активации тарифа за 7800 р. По тарифу «Профессиональный» плата составит 85 тыс. р., и за эту сумму участник вправе безлимитно принимать участие во всех закупках по 223-ФЗ в течение года. Отдельный бесплатный тариф предусмотрен для закупок малого объема на сумму до 100 тыс. р.

На РТС-тендер 1 месяц участия в закупках для поставщиков составит 11900 р., 3 месяца – 23900 р. Безлимитное участие в закупках на 12 месяцев обойдется участникам в 95900 р. Полный спектр сведений по тарифам в рамках 223-ФЗ содержится здесь.

Небольшие ЭТП предлагают более лояльные ценовые условия для участников. Например, на Башзаказ.ру компании могут принять участие в закупках на сумму до 200 тыс. р. бесплатно. На площадке torgi223.ru ежемесячная плата за участие в закупках с участников не взимается. Плата взимается только с победителя закупки в размере 0,27% от НМЦК и не более 10 тыс. р. Если заказчик не определил НМЦК, то взимается фиксированная плата с победителя в размере 10 тыс. р. Плата с участников торгов на сумму до 100 тыс. р. не взимается.

Таким образом, ЕИС следует отличать от ЭТП: это разные ресурсы с отличающимся друг от друга функционалом. В ЕИС содержатся данные обо всех проводимых госзакупках и перечень документации, включая протоколы, договоры и извещение, тогда как сами торговые операции в ЕИС не проводятся из-за отсутствия нужного функционала. Заказчики по 44-ФЗ могут проводить закупку только на одной из отобранных Правительством площадок. Заказчики по 223-ФЗ не ограничены в выборе площадок для проведения закупок в электронном виде, кроме закупок, которые проводятся среди представителей малого бизнеса по 44-ФЗ.

Источник: pravo.team