Формирование договорных контрактных цен в строительстве

Завершающий этап в определении стоимости строительства — это установление договорной цены на строительную продукцию. Согласованная и принятая инвестором и подрядчиком сметная стоимость вида работ, объекта или их комплексов получает правовой статус договорной цены. В отечественной практике эта цена еще называется свободной.

Договорная цена на строительную продукцию формируется по стройке в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а в необходимых случаях и по пусковым комплексам.

Формирование свободной цены на строительную продукцию осуществляется при подготовке к заключению договора на строительный подряд. Это первая стадия инвестиционного цикла. К этому времени заказчик, как правило, имеет проектно-сметную документацию, прошедшую независимую экспертизу, и согласие подрядчика (по прямому приглашению или после победы на торгах) как исполнителя строительства. В свою очередь, подрядчик, изучив проектную документацию, готовит расчеты (калькуляции издержек производства, сметы) стоимости предстоящего строительства исходя из реальных условий приобретения материальных ресурсов, дополнительного найма работников, конъюнктуры рынка и т.п.

Формирование и расчет начальной (максимальной) цены договора при проведении закупок

Таким образом, стороны имеют равные права в оценке стоимости планируемого строительства и располагают для сравнительного анализа инвесторскими сметами заказчика и расчетами стоимости подрядчика. Процесс формирования договорной цены заключается в согласовании позиций сторон по всем элементам стоимости строительной продукции и принятии обоснованного согласованного решения о величине этой стоимости.

Рис.1. Принципиальная схема формирования договорной цены объекта

При составлении инвесторских смет и расчетов подрядчика могут применяться различные методы, в частности ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-компенсационный, базисно-индексный, на основе банка данных о ранее построенных объектах и др.

Выбор конкретного метода зависит, прежде всего, от наличия хорошо разработанной и проверенной сметно-нормативной базы. Каждая сторона имеет право свободного выбора метода определения стоимости объекта. Стороны приходят к согласию, если применение разных методов обеспечивает близкую сходимость конечных результатов по стоимости объекта. Во всех случаях предпочтение отдается более совершенной, включая фирменную, сметной нормативной базе и ресурсному методу определения стоимости строительства.

Физические объемы строительных и монтажных работ по объекту не вызывают разногласий сторон, так как они подсчитываются по рабочим чертежам и прилагаемым к ним спецификациям. Отклонения, связанные с арифметическими ошибками, приводятся в соответствие с проектными объемами работ. Натуральные объемы расхода ресурсов на уточненные объемы строительных и монтажных работ принимаются по данным подрядчика, поскольку они учитывают производственные нормы затрат труда, времени использования машин и расхода материалов, а также местные условия строительства. Показатели расхода ресурсов отражают среднеотраслевые нормы расхода ресурсов по видам строительных и монтажных работ.

09.12.22 Формирование отчетов о выполнении квот по закупкам у малого и среднего бизнеса. 223 ФЗ

Сложнее достигается согласие по вопросу цен на потребляемые ресурсы. Во всех случаях более обоснованной будет позиция той стороны, которая по ценам приобретаемых материальных ресурсов сможет представить весомые подтверждения в виде калькуляций стоимости, счетов поставщиков и т.п.

Наибольшие противоречия сторон возникают при рассмотрении прочих затрат, так как они могут иметь разные финансовые источники их покрытия. Поэтому подрядчик не имеет права включать эти затраты в договорную цену. Вместе с тем не исключаются случаи, когда заказчик может выделять дополнительные средства на улучшение быта строителей.

При рассмотрении прочих затрат анализируются их каждый вид и применяемые методы расчета: по укрупненным нормативам, выраженным в процентах, или по калькуляциям. Второй метод является более убедительным.

Сравнительный анализ инвесторских смет и расчетов подрядчика заканчивается оформлением Протокола согласования свободной (договорной) цены с указанием вида этой цены.

Договорная цена подсчитывается с налогом на добавленную стоимость, величина которого выделяется за общим итогом.

При проведении подрядных торгов договорная цена стройки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления предложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся, — на основании согласования ее между заказчиком и подрядчиком.

На основании совместного решения оформляется протокол согласования (ведомость) договорной цены на строительную продукцию, являющуюся неотъемлемой частью договора подряда.

БИЛЕТ 17

Последнее изменение этой страницы: 2019-06-09; Просмотров: 206; Нарушение авторского права страницы

lektsia.com 2007 — 2022 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.008 с.) Главная | Обратная связь

Источник: lektsia.com

Капитальное строительство

Определение стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство или капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.

В ходе определения стоимости рекомендуется составлять:

• при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов — инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);
• при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации — расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика.

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных отношений, общей экономической ситуации, условий тендера.

Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованных данных об объемах работ и потребности в ресурсах, содержащихся в документах инвестора. При этом учитываются экономические связи и цены, сложившиеся для данной подрядной организации.

На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе сметной документации, заказчики и подрядчики формируют договорные цены на строительную продукцию. Договорные цены могут быть открытыми, т.е. уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными).

Формирование договорных цен на строительную продукцию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведение подрядных торгов.

Проведение подрядных торгов по вновь начинаемым объектам для федеральных государственных нужд является обязательным и производится в порядке, установленном Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13.04.1993 г. № 660-р/18-7, с последующими изменениями и дополнениями.

При проведении подрядных торгов договорная цена стройки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления предложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся, — на основании согласования ее между заказчиком и подрядчиком.

На основании совместного решения оформляется протокол согласования (ведомость) договорной цены на строительную продукцию, являющийся неотъемлемой частью договора подряда.

Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию может быть пересмотрена по согласованию сторон.

Договорные цены на строительную продукцию рекомендуется формировать по стройкам в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а при необходимости — и по пусковым комплексам.

После установления договорной цены на строительную продукцию и уточнения стоимости оборудования при необходимости заказчиком вносятся коррективы в инвесторскую смету с целью установления общего размера средств для осуществления строительства.

За итогом договорной цены на строительную продукцию показывается отдельной строкой сумма НДС.

Для более детального изучения стоимости строительной продукции необходимо использовать Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-1.99.

Источник: intuit.ru

Вопрос 10.5. Механизм формирования договорной (контрактной) цены на строительную продукцию

Цена предложе­ния определяется на основе данных об объемах работ, подлежащих выполнению, содержащихся в тендерной документации, подготавливаемой заказчиком, а также базы данных подряд­ной организации-претендента о затратах материальных и тру­довых ресурсов при выполнении работ по строительству объек­та. В основе определения цены предложения лежит ресурсный метод.

Цена предложения по объекту строительства на момент объявления торгов определяется по следующей формуле:

Цп = (Зпр + Рн +ПН + Нс) × Кр +Сс,

где Цп — цена предложения (оферты), р.; Зпр — общие прямые затраты на выполнение объемов работ (услуг) по строительству объекта, р.; Рн — сум­ма накладных расходов, р.; Пн — сумма прибыли, р.; Нс — размер налогов, сборов и неналоговых платежей, включаемых в цену предложения, р.; Кр — коэффициент, учитывающий строительный риск; Ср — страховые плате­жи, устанавливаемые в соответствии с действующим порядком страхова­ния в строительстве, р.

Цена предложения должна быть сформирована таким обра­зом, чтобы, с одной стороны, обеспечить конкурентоспособ­ность подрядной организации на проводимых торгах, а с другой стороны, покрывать издержки производства, обеспечивая нор­мальную рентабельность ее работы. Для этого подрядные строи­тельные организации создают базы данных о фактических зат­ратах при выполнении строительных работ.

База данных под­рядной организации должна представлять собой усредненные и ежегодно корректируемые с учетом разрабатываемых мероприятий по снижению себестоимости строительной продукции све­дения о фактическом расходе строительных материалов в нату­ральных измерителях, затратах на эксплуатацию машин и ме­ханизмов в машино-часах и затратах труда в человеко-часах на единицу выполненного объема работ в соответствии со сложив­шейся технологией и номенклатурой работ.

Право регулирования ценообразования в строительстве в соответствии с Указом Президента Респуб­лики Беларусь № 285 от 19 мая 1999 г. в редакции Указа № 487 от 5 ноября 2003 г. предоставлено Министерству ар­хитектуры и строительства и осуществляется в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 773 от 29 июня 2004 г. на основе Положения о регио­нальных центрах по ценообразованию в строительстве.

Функционирует Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве (РНТЦ), который разработал концепцию ценообразования, определившую единые подходы к расчету сметной стоимости в базисных ценах 2006 г. и в текущем уровне цен, порядок расчета и применения индексов из­менения стоимости ремонтно-строительных работ.

В целях обеспечения противозатратного механизма в строи­тельстве и совершенствования вопросов ценообразования в 2004 г. утверждена Инструкция о порядке формирования договорной (контрактной) цены подрядных работ и расчетов между за­казчиком и подрядчиком при строительстве объектов.

Об­щие прямые затраты на выполнение объемов работ по строи­тельству объекта (Сп.з.)определяются как сумма прямых затрат на выполнение каждого этапа работ по следующей формуле:

Сп.з.= Зпир+∑Зпр+Зоб+Здоп+Зпроч,

где Зпир — прямые затраты на выполнение проектно-изыскательских ра­бот, экспертизы и авторского надзора (при строительстве объекта методом «под ключ»), р.; Зпр — прямые затраты на выполнение t-ro этапа строи­тельных работ, р.; Зоб — прямые затраты по монтажу оборудования с уче­том его стоимости (при строительстве объекта методом «под ключ»), р.; Здоп — прямые затраты на выполнение дополнительных работ, поручаемых заказчиком подрядчику (при строительстве объекта методом «под ключ»), Зпроч — прямые затраты на выполнение прочих работ, сопутствующих строительству, p.; t — этапы строительных работ (1, 2, 3, . л).

Прямые затраты на выполнение строительных работ (Зпр) определяются как сумма стоимости материалов, изделий и кон­струкций, стоимости эксплуатации машин и механизмов и ос­новной заработной платы рабочих:

Зпр = Смат + Сэ.м. +С з.м.,

где Смат — стоимость материалов, изделий и конструкций, р.; Сэ.м — затра­ты по эксплуатации машин и механизмов, р.; С3.п — основная заработная плата рабочих, р.

Стоимость материалов, изделий и конструкций складывает­ся из стоимости приобретенных со стороны материалов, строи­тельных конструкций и деталей, топлива, энергии, запасных частей для ремонта строительных машин и механизмов. Пот­ребность в материальных ресурсах может быть рассчитана на основе физических объемов работ и утвержденных в подрядной организации норм расхода материальных ресурсов при выпол­нении работ по строительству объекта.

Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций оп­ределяется на основании сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции для строительства в условиях Респуб­лики Беларусь в ценах, а также прейскурантов оптовых цен, введенных в действие с 01.01.2006 г. с начислением транспор­тных, заготовительно-складских расходов, наценок снабженческо-сбытовых организаций, расходов на тару, упаковку, рек­визит.

Расходы на оплату труда рабочих рассчитываются исходя из проектной потребности в затратах труда рабочих, тарифов, ста­вок в соответствии с принятой в строительной организации сис­темой оплаты труда, гарантированного законодательством ми­нимума заработной платы, льгот и компенсаций, финансовых возможностей, организаций. Затраты на основную заработную плату определяются исходя из действующих тарифов на строи­тельные конструкции и работы в базисных ценах.

При отсутствии в подрядной организации собственной нор­мативной базы расход материальных и трудовых ресурсов опре­деляется на основании действующих единых сметных или про­изводственных норм.

В состав затрат на оборудование, приспособления, инстру­мент и производственный инвентарь входят расходы на их при­обретение и доставку на строительную площадку в соответствии с номенклатурой и количеством по проекту строительс­тва.

В определении сметной стоимости серийного, нестандар­тного и уникального оборудования имеются различия.

Так, сметная стоимость серийного, освоенного промышленностью оборудования, определяется по прейскурантам оптовых цен,

серийного, вновь осваивае­мого промышленностью оборудования — по временным ценам за­вода-изготовителя с приведением в базисный уровень цен путем деления временной цены на коэффициент изменения стои­мости оборудования по отношению к цене января текущего года.

Сметная стоимость нестандартного, уникального оборудова­ния и специальных технологических линий определяется по цене единичного заказа или предварительным ценам с приведе­нием в базисный уровень цен аналогичным путем как вновь осваиваемого оборудования. Коэффициент изменения стоимости оборудования сообщается службой по прогнозирова­нию и определению уровня изменения цен Министерства строи­тельства и архитектуры. Сметная стоимость импортного оборудования определяется по стоимости, указанной в контракте.

В сметную стоимость оборудования, помимо его оптовой це­ны, включаются затраты на запасные части, тару, упаковку, реквизит, транспортные расходы на комплектацию, наценки снабженческо-сбытовых организаций и заготовительно-складские расходы.

Прочие капитальные работы и затраты разнообразны и за­висят от назначения строящегося предприятия или сооруже­ния и в значительной мере от условий осуществления строи­тельства.

В цене предложения значительную долю занимают расхо­ды подрядчиков, связанные с управлением организацией и об­служиванием строительного производства, т.е. накладные рас­ходы. В состав накладных расходов включаются администра­тивно-хозяйственные расходы, расходы на обслуживание ра­ботников строительства, на организацию работ на строительной площадке и др.

Прочие расходы состоят из платежей по обязательному страхованию в соответствии с установленным законодательс­твом порядком страхования имущества строительной организа­ции, платежей по кредитам банков и расходов, связанных с рекламой.

Важную часть цены предложения на продукцию строи­тельства представляет прибыль или плановые накопления.

В соответствии с действующей методикой определения цен на строительную продукцию в Республике Беларусь утвержде­ны обязательные предельные нормы накладных расходов и плановых накоплений для строек, финансируемых за счет госу­дарственного бюджета. Во всех остальных случаях эти норма­тивы носят рекомендательный характер. Конкретные суммы накладных расходов и плановых накоплений определяются по договоренности между заказчиком и подрядчиком (например, строительным кооперативом).

Нормы накладных расходов и плановых накоплений установлены в процентах к сумме основ­ной заработной платы и стоимости эксплуатации строительных машин, учтенных в сметных прямых затратах в базисных це­нах:

Рн = (Сэ.м. + Сз.п.)×Нр.н.,

Пн = (Сэ.м. + С з.п.)×Нп.н.,

где Рн — накладные расходы, р.; Пн — плановые накопления, р.; Сэ.м — стоимость эксплуатации машин и механизмов, р.; Сз.п — основная заработ­ная плата рабочих, р.; Нр.н — норма накладных расходов, %; Нп н — норма плановых накоплений, %.

Продукция строительства измеряется, прежде всего, объемом произведенных строительно-монтажных работ. Само же обору­дование, машины, инструменты не включаются в сметную сто­имость строительно-монтажных работ, так как не подвергают­ся переработке в процессе строительного производства.

Обору­дование оплачивается заказчиком отдельно от стоимости вы­полненных строительно-монтажных работ и затраты на него включаются в цену предложения при строительстве объекта «под ключ», но не в сметную стоимость строительно-монтаж­ных работ.

Таким образом, сметная стоимость строительно-монтажных работ является основой цены предложения и складывается из стоимости прямых затрат на выполнение строительных работ, накладных расходов и плановых накоплений.

Состав сметной стоимости строительно-монтажных работ (Сс.м.р.) может быть представлен следующим образом:

Сс.м.р. = Зпр+Рн+Пн,

где Зпр — прямые затраты на выполнение объема строительных работ (сто­имость материалов, изделий и конструкций, стоимость эксплуатации ма­шин и механизмов и основной заработной платы рабочих), р.

Себестоимость строительной продукции будет представлять сумму прямых затрат на выполнение строительных работ и накладных расходов (Зпр + Рн).

Источник: studfile.net