Формирование технических заданий в строительстве

Работа над созданием системы электроснабжения начинается с составления технического задания (ТЗ) на проектирование. На этом этапе клиент формулирует свои требования к проекту, а подрядчик отсеивает заведомо нереальные инженерные или архитектурные задумки. Иными словами, стороны решают, что будет включено в проект, и утверждают это решение, подписывая ТЗ.

Зачастую заказчики расценивают составление ТЗ как пустую формальность, отдавая вопрос на откуп подрядчику (ведь проектированием заниматься будет именно он). Однако эксплуатировать систему электроснабжения придется в конечном итоге заказчику, поэтому с его стороны внимание и контроль требуются на всех этапах.

Что такое техническое задание на проектирование электроснабжения?

Речь идет о документе, который переводит пожелания заказчика, высказанные в свободной форме (устно, письменно, в виде рисунков или схем), в термины, понятные любому проектировщику. В ТЗ должна содержаться вся необходимая информация для начала проектирования. Поэтому при составлении ТЗ заказчик и подрядчик контактируют наиболее плотно. Обязательно потребуется актуальная схема здания или сооружения, на которой заказчик обозначает, где он хочет видеть технологические отверстия, розетки, выключатели, светильники, электроприборы, распределительные щиты и т. д. Представитель проектной организации вносит свои коррективы в зависимости от инженерных возможностей, а также действующих нормативов.

Правила формирования технического задания

Допустим, заказчик хочет разместить несколько сотен светильников на потолке площадью 250 кв. м, не задумываясь о том, сколько тепла будет выделяться при их работе, а также о необходимости размещения на потолке, например, датчиков дыма. Здесь следует уточнить, насколько важна для него такая концепция освещения, и либо предложить альтернативный вариант, либо подобрать энергосберегающие светильники.

Ошибки в идеологии построения системы электроснабжения так или иначе ведут к дополнительным затратам. Типичными ошибками являются:

• Отсутствие согласования системы электроснабжения с другими инженерными системами. В результате монтажники в месте установки очередного светильника могут увидеть вентиляционную решетку или газовую трубу.
• Пренебрежение данными по выделенным на объект мощностям, из-за чего может выйти из строя вся система или дорогостоящие электроприборы.
• Использование по просьбе заказчика существующих кабельных систем, проработавших уже долгие годы и имеющих сниженные технические характеристики, что создает дополнительные риски при работе оборудования.
• Выбор дешевого крупногабаритного оборудования, «съедающего» лишнее пространство и электроэнергию.
• Заказ типового проекта электроснабжения «не глядя», без уточнений и ТЗ, что зачастую ведет к проблемам на стадии монтажа системы, поскольку даже типовой объект обладает индивидуальными особенностями.

Почему от этапа разработки технического задания на электроснабжение не стоит отказываться?

Чем тщательнее документируется любой инженерный проект, тем больше аргументов в пользу того, что он будет реализован качественно и в кратчайшие сроки. До составления ТЗ идеи «витают в воздухе». После составления ТЗ они упорядочены, проверены, отфильтрованы, грамотно переформулированы, перенесены на бумагу и утверждены подписями двух сторон. Это сокращает количество возможных разногласий при утверждении готового проекта.

Подготовка техзадания при закупке строительных услуг

Структура типового технического задания на проектирование электроснабжения включает:

• местонахождение и технические характеристики объекта;
• стадийность проектирования;
• исходные данные для проектирования: технические условия, особенности архитектуры, характеристики мощностей на объекте, план размещения электрооборудования;
• объем проектной документации;
• особые пожелания заказчика.

Когда ТЗ тщательно проработано, согласовано и подписано, остается меньше простора для разногласий между заказчиком и подрядчиком на последующих этапах создания (реконструкции) системы электроснабжения, которые могут не только затянуть сам проект и стадии его реализации по срокам, но и в целом увеличить стоимость всех работ.

Какие этапы предполагает формирование ТЗ?

Поскольку ТЗ формируется при участии двух сторон и при этом требует многочисленных обсуждений и изучения существующей документации на объект, удобно организовать работу в несколько этапов, каждый из которых является ответом на простые вопросы:

1. Что фактически есть на данный момент? Для ответа проводится предпроектное обследование объекта и сбор исходных данных. В результате формируется пакет технической документации, в котором будут указаны технические условия от энергоснабжающей организации на присоединение к сети, характеристики источников питания и точки подключения, количество и мощность питающих линий.
2. Что требуется сделать? На этом этапе собирается информация о режимах эксплуатации объекта, его автоматизации, электротехнической и пожарной безопасности, а также предполагаемом уровне комфорта в помещениях. Проводится формализация требований заказчика в терминах проектирования .
3. Как правильно реализовать поставленные задачи в данных условиях? На этом этапе разрабатывается собственно ТЗ на проектирование электроснабжения объекта с учетом всех действующих нормативно-технических и законодательных документов, включая кодексы, технические регламенты, постановления Правительства РФ, ГОСТы, СНиПы, своды правил, нормы и требования пожарной безопасности, правила устройства электроустановок, руководящие документы и инструкции. Проводится экспертиза требований заказчика на предмет соответствия законодательству.
4. Все ли устроит заказчика в предложенном решении? Перед тем как приступить к разработке проекта, заказчик должен ознакомиться с составленным ТЗ и подписать его. Согласование технического задания завершает работу над этим документом.

По данному алгоритму работают все проектные фирмы, а успех его реализации зависит от уровня и профессионального опыта специалистов.

Когда необходимо приступить к разработке ТЗ на проект электроснабжения?

Формировать пакет данных для составления ТЗ на основании предпроектного обследования и требований заказчика разумно еще при выборе объекта. Например, вашей компании требуется арендовать крупный офис в бизнес-центре. До заключения договора аренды следует определить потребности по мощностям и соотнести их с техническими возможностями, предоставляемыми арендодателем.

Как правило, всем арендаторам выделяются одинаковые мощности на кв. м, в то время как потребности и специфика бизнеса у них разные. В одном офисе панорамные окна на юг, в другом — обычные на север, у одной фирмы есть серверная сторона, у другой — нет, в одном помещении работает 10 сотрудников, в другом — всего трое и т.д. Подобные различия могут присутствовать не только между соседями по бизнес-центру, но и между разными отделами в офисе одной компании. Это тоже необходимо учитывать.

Когда объект выбран, необходимо составить предварительную архитектурную концепцию и уточнить с проектировщиками электроснабжения и других инженерных сетей, можно ли ее реализовать в данных конкретных условиях. Например, для объектов площадью свыше 5000 кв. м, насыщенных инженерными коммуникациями, есть ограничения на совместную кабельную разводку.

После уточнения всех деталей можно приступать к составлению ТЗ.

Это интересно!
При создании любой технологичной системы около 70% времени уходит на подготовку ТЗ и проектирование и только 30% — на монтаж и наладку оборудования. Кроме того, у каждой системы электроснабжения есть свой срок эксплуатации. Если речь идет о сложных и опасных объектах, к разработке технического задания на модернизацию систем электроснабжения часто приступают за несколько лет до завершения срока их эксплуатации, допустимого по нормативам.

Из жизни проектировщиков: проблемы и решения

Вот несколько простых примеров из реальной практики проектирования систем электроснабжения, иллюстрирующих, с чем имеют дело проектировщики и заказчики при составлении ТЗ.

1. Компания собирается снять офис в бизнес-центре класса А. Ей необходимы система контроля доступа и электрический камин в кабинете директора. Сбор данных по системе контроля доступа ведется в службе безопасности компании, по обустройству камина — у директора.
2. На объекте предполагается оборудовать навесные потолки и проложить коммуникации в межпотолочном пространстве. Необходим сводный план потолков и контроль над тем, чтобы коммуникации были проложены без пересечений, чего требуют нормы пожарной безопасности.
3. В офисе площадью 250 кв. м всего четыре небольших окна. Заказчику требуется комфортное освещение по всей площади офиса, без перерасхода электроэнергии и в современном дизайне. Задача решается с использованием 880 светодиодных светильников и 46 ламп накаливания.
4. Бизнес-центр предлагает арендаторам мощности из расчета 60 Вт на кв. м. Заказчику требуются шоу-рум с профессиональным светом, дизайнерский отдел с компьютерами и полностью оборудованная кухня. Выделяемой мощности не хватит, требуется искать другие условия.

Таким образом, обеспечение элементарных для заказчика потребностей всегда требует индивидуального подхода к проектированию, и здесь неизбежно возникает вопрос стоимости.

Стоимость работ

Составление ТЗ на разработку проекта электроснабжения в среднем обходится в 7–10% от стоимости проектирования. На цены влияют:

• назначение, площадь и сложность объекта;
• количество стадий проектирования;
• объем работ, включая дополнительные услуги;
• срочность работ.

Примеры расценок на проектирование электроснабжения приведены в таблице ниже.

Источник: www.kp.ru

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию в Государственных закупках

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст. 33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст. 33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.

Терминология техзадания

Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.

В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.

Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.

В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ. Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. в Государственных закупках.

Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками. Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты. При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта. Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать: отраслевые нормативы; технико-технологические условия; госстандарты; методические разработки министерств и ведомств. Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам. Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры: Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.

Сведения о закупке

В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования. Описание ОЗ. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.

Сроки поставки ТРУ. Гарантийный срок. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости). При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа. Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ. На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика. После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке. Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться.

Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках.

Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.

По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).

Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ. Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах. Государственные закупки.

Источник: 44fzrf.ru

Лекция 22. Лекция 22. Предпроектная стадия разработки. Техническое задание на разработку основные разделы

Единственный в мире Музей Смайликов

Самая яркая достопримечательность Крыма

Скачать 91.02 Kb.

Лекция 22. Предпроектная стадия разработки. Техническое задание на разработку: основные разделы
При изучении существующей экономической системы разработчики должны уточнить границы изучения системы, определить круг пользователей будущей ЭИС различных уровней и выделить классы и типы объектов, подлежащих обследованию и последующей автоматизации.

• структурно-организационные звенья предприятия (например, отделы управления, цехи, участки, рабочие места);
• функциональная структура;
• состав хозяйственных процессов и процедур;
• стадии (техническая подготовка, снабжение, производство, сбыт);
• элементы хозяйственного процесса (средства труда, предметы труда, ресурсы, продукция, финансы).

• технологии, методы и технические средства их преобразования;
• материальные потоки и процессы их обработки.

• выявление основных параметров предметной области (например, предприятия или его части);
• установление условий, в которых будет функционировать проект ЭИС;
• выявление стоимостных и временных ограничений на процесс проектирования.

Рис. 1. Технологическая сеть работ, выполняемых на этапе сбора материалов обследования

П 1 ─ предварительное изучение предметной области;

П 2 ─ выбор технологии проектирования;

П 3 ─ выбор метода проведения обследования;

П 4 ─ выбор метода сбора материалов обследования;

П 5 ─ разработка программы обследования;

П 6 ─ разработка плана-графика сбора материалов обследования;

П 7 ─ сбор и формализация материалов обследования.

Д 1.1. ─ общие сведения об объекте;

Д 1.2. ─ примеры разработок проектов ЭИС для аналогичных систем;

U 2.1. ─ универсум технологий проектирования;

Д 2.1. ─ список ресурсов;

Д 2.2. ─ oписаниe выбранной технологии, методов и средств проектирования;

U 3.1. ─ универсум методов проведения обследования;

Д 3.1. ─ описание выбранного метода;

U 4.1. ─ универсум методов сбора материалов обследования;

Д 4.1. ─ описание выбранных методов;

Д 5.1. ─ программа обследования;

Д 6.1. ─ план-график выполнения работ на предпроектной стадии;

U 7.1. ─ универсум методов формализации;

Д 7.1. ─ общие параметры (характеристики) экономической системы;

Д 7.2. ─ организационная структура экономической системы;

Д 7.3. ─ методы и методики управления (алгоритм расчета экономических показателей);

Д 7.4. ─ параметры информационных потоков;

Д 7.5. ─ параметры материальных потоков.

Выполнение операции предварительного изучения предметной области (П 1) имеет своей целью на основе общих сведений об объекте (Д 1.1) выявить предварительные размеры объемов работ по проектированию и состав стоимостных и временных ограничений на процессы проектирования, а также найти примеры разработок проектов ЭИС для аналогичных систем (Д 1.2).

Важной операцией, определяющей все последующие работы по обследованию объекта и проектированию ЭИС, является выбор технологии проектирования (П 2). В настоящее время в универсум (U2.1) входит несколько типов технологий проектирования: технология оригинального, типового, автоматизированного и смешанного варианта проектирования.

Для технологии оригинального проектирования характерно создание уникального проектного решения для экономической системы. При этом могут создаваться не только индивидуальные проекты, но и соответствующие методики проведения проектных работ. Поэтому технологию оригинального проектирования используют в том случае, если хотят, чтобы получаемый в результате проектирования индивидуальный проект в полной мере отображал все особенности соответствующего объекта управления при невысокой стоимости разработки, понятности и доступности получаемого решения заказчику. К числу ограничений по использованию оригинального проектирования можно отнести низкую степень автоматизации проектных работ, длительные сроки разработки, низкое качество документирования, отсутствие преемственности в проектных решениях.

Основными ограничениями при выборе технологии из некоторого универсума технологий (U2.1) могут служить: наличие денежных средств на приобретение и поддержку выбранной технологии, ограничения по времени проектирования, доступность соответствующих инструментальных средств и возможность обеспечения поддержки их эксплуатации собственными силами, наличие специалистов соответствующей квалификации (Д 2.1). Результатом выполнения этой операции служит получение описания выбранной технологии, методов и средств проектирования (Д 2.2).

• по цели обследования выделяют метод организации локального проведения обследования, используемый для разработки проекта отдельной задачи или для комплекса задач, и метод системного обследования объекта, применяемый для изучения всего объекта с целью разработки для него проекта ЭИС в целом;
• по числу исполнителей, проводящих обследование, применяется индивидуальное обследование, осуществляемое одним проектировщиком, и бригадное обследование с выделением ряда бригад ─ исполнителей, изучающих все подразделения предприятия, и одной координирующей бригады;
• по степени охвата предметной области применяют метод сплошного обследования, охватывающего все подразделения экономической системы, и выборочное, применяемое при наличии типовых по структуре подразделений (например, цехов или складов);
• по степени одновременности выполнения работ первого и второго этапов предпроектной стадии выделяют метод последовательного проведения работ, при котором проектировщики сначала собирают данные о предметной области, а затем их изучают (часто применяют при отсутствии опыта в выполнении такого рода работ), и метод параллельного выполнения работ, когда одновременно со сбором происходит изучение полученных материалов обследования, что значительно сокращает время на проведение работ на предпроектной стадии и повышает качество получаемых результатов.

Рис. 2. Схема классификации методов проведения обследования

• методы сбора, выполняемого силами проектировщико, включающие методы проведения бесед и опросов, анализа материалов обследования, личных наблюдений, фотографии рабочего дня и хронометража рабочего времени специалиста при выполнении им той или иной работы;
• методы сбора, выполняемого силами специалистов предметной области, которым предлагается либо заполнять тетрадь-дневник на выполняемые ими работы, либо провести документную инвентаризацию рабочего места, либо использовать метод самофотографии рабочего дня, позволяющий выявить состав операций и получаемых при этом документов.

Рис. 3. Схема классификации методов сбора материалов обследования

Метод бесед и консультаций с руководителями чаще всего проводится в форме обычной беседы с руководителями предприятий и подразделений или в форме деловой консультации со специалистами по вопросам, носящим глобальный характер и относящимся к определению проблем и стратегий развития и управления предприятием.

Метод опроса исполнителей на рабочих местахиспользуется в процессе сбора сведений непосредственно у специалистов путем бесед, которые требуют тщательной подготовки. Заранее составляют список сотрудников, с которыми намереваются беседовать, разрабатывают перечень вопросов о роли и назначении работ в деятельности объекта, порядке их выполнения.

Метод анализа операцийзаключается в расчленении рассматриваемого делового процесса, работы на ее составные части, задачи, расчеты, операции и даже их элементы. После этого анализируется каждая часть в отдельности, выявляется повторяемость отдельных операций, многократное обращение к одной и той же операции, их степень зависимости друг от друга.

Метод анализа представленного материала применим в основном при выяснении таких вопросов, на которые нельзя получить ответ от исполнителей.

Метод фотографии рабочего дняисполнителя работ предполагает непосредственное участие проектировщиков и применение рассчитанного для регистрации данных наблюдения специального листа фотографии рабочего дня и распределения его между работами.

Метод выборочного хронометража отдельных работтребует предварительной подготовки, известных навыков и наличие специального секундомера. Данные хронометража позволяют установить нормативы на выполнение отдельных операций и собрать подробный материал о технике осуществления некоторых работ.

Метод личного наблюдения применим, если изучаемый вопрос понятен по существу и необходимо лишь уточнение деталей без существенного отрыва исполнителей от работы.

Метод документальной инвентаризации управленческих работзаключается в том, что на каждую работу в отдельности открывается специальная карта обследования, в которой приводятся все основные данные о регистрируемой работе или составляемых документах.

Метод ведения индивидуальных тетрадей-дневников. Записи в дневнике производятся исполнителем в течение месяца ежедневно, сразу же после выполнения очередной работы.

Метод самофотографии рабочего днязаключается в том, что наблюдение носит более детальный характер и происходит в короткий срок. Этот метод дает сведения о наиболее трудоемких или типичных отдельных работах, которые используются для определения общей трудоемкости выполнения всех работ.

Расчетный методприменяется для определения трудоемкости и стоимости работ, подлежащих переводу на выполнение с помощью ЭВМ, а также для установления объемов работ по отдельным операциям.

Метод аналогии основан на отказе от детального обследования какого-либо подразделения или какой-либо работы. Использование метода требует наличия тождественности и не исключает общего обследования и выяснения таких аспектов, на которые аналогия не распространяется.

• степень личного участия проектировщика в сборе материала;
• временные, трудовые и стоимостные затраты на получение сведений в подразделениях.

Первое направление предусматривает получение представления об объекте изучения, т.е. экономической системе (например, предприятии) в целом, включая выяснение целей функционирования этой системы, выявление значений основных параметров деятельности предприятия и т. д.

Второе направление предусматривает изучение и описание организационно-функциональной структуры объекта (как правило, относится к аппарату управления). При этом изучаются функции, выполняемые в структурных подразделениях, хозяйственные процессы и процедуры, выявляются комплексы задач, обусловленные выполняемыми функциями, процессами и процедурами, определяется состав входной и выходной информации по каждой задаче. В таб. 1. приведен фрагмент составления программы.

Для организации труда проектировщиков во время выполнения сбора материалов обследования и его последующего анализа необходимо выполнение операции П 6 ─ разработки «Плана-графика выполнения работ на предпроектной стадии» (Д 6.1), фрагмент которого представлен в табл. 2.

Последней операцией (П 7), выполняемой проектировщиками на этом этапе является проведение сбора и формализации материалов обследования, в процессе реализации которой члены бригад должны проинтервьюировать специалистов подразделений изучаемой предметной области, собрать сведения обо всех объектах обследования, в том числе о предприятии в целом, функциях управления, методах и алгоритмах реализации функций, составе обрабатываемых и рассчитываемых показателей; собрать формы документов, отражающих хозяйственные процессы и используемые классификаторы, макеты файлов, сведения об используемых технических средствах и технологиях обработки данных; проконтролировать вместе с пользователем их правильность и сформировать отчет об обследовании и выполнить другие работы.

Рис. 4. Формы документов для формализации материалов обследования

Сбор материалов обследования следует проводить с помощью стандартных форм и таблиц, которые удобно читать и обрабатывать (рис. 4).

Вся получаемая документация разбивается на три группы. В первую группу входят документы, содержащие описание общих параметров экономической системы (Д 7.1), ее организационной структуры, матричную модель распределения функций, реализуемых каждым структурным подразделением. В частности, общие параметры должны содержать: наименование объекта и его принадлежность (например, принадлежность предприятия министерству, объединению, корпорации и т.п.); тип объекта (например, тип предприятия, группа предприятий, режимы работы); виды и номенклатура продукции или услуг; виды и количество оборудования и материальных ресурсов; категории и численность работающих и т.д.

Описание организационной структуры (Д 7.2) должно включать состав и взаимосвязь подразделений и лиц, реализующих функции и задачи управления. Описание производственной структуры объекта должно отражать состав и взаимосвязь подразделений, реализующих производство товаров или услуг. Описание функциональной структуры призвано отображать распределение функций, хозяйственных процессов и процедур управления между составляющими организационной структуры и должно предполагать проведение классификации процедур, связанных с обработкой данных, с осуществлением коммуникации между сотрудниками или с принятием управленческих решений.

В эту группу входит также форма описания общих характеристик функций управления экономической системой, хозяйственных процессов и процедур, реализующих эти функции (Д 7.3). Эта форма включает отражение следующих параметров: наименование каждой функции, процесса и процедуры, описание экономической сущности задач, решаемых при выполнении процедуры, связанной с обработкой информации; состав процедур обработки информации, реализуемых каждой задачей; взаимосвязь задач, стоимостные затраты, связанные с реализацией каждой задачи.

Описание материальных потоков (Д 7.2) предполагает отображение маршрутов движения средств, предметов и продуктов труда, рабочей силы между подразделениями производственной структуры и будет включать: описание видов продукции или услуг, ресурсов; описание технологических операций, их частоту и длительность выполнения; объемы перемещаемых ресурсов, продукции или услуг, используемые средства транспортировки.

Далее следует вторая группа форм, формализующих материалы обследования по каждому структурному подразделению, имеющая в своем составе, помимо форм, аналогичных тем, которые входят в первую группу, формы описания информационных потоков по подразделениям (Д 7.4), которые осуществляют связь задач внутри каждого подразделения между собой, а также связи между подразделениями.

Форма описания документопотоков включает следующие характеристики: наименование входных документов, количество их экземпляров, объемные данные по каждому документопотоку, перечень информационных файлов, где используются эти документы; носитель, на котором хранятся данные, время создания, время использования, перечень полей файлов, выходные документы, получаемые на основе информации файлов.

Третья группа документов содержит описание компонентов каждого информационного потока, включая документы, информационные файлы, процедуры обработки и характеристики этих компонентов.

Формы характеристик документов включают: наименование подразделения, тип документа (первичный, промежуточный или результатный), назначение документа, наименование документа, периодичность создания или время использования. Форма описания документов содержит: перечень показателей; описание структуры документов; перечень реквизитов; распределение реквизитов по разделам документа; типы реквизитов.

Форма характеристик процедур обработки данных включает: наименование подразделения, где используется процедура, задачу, в которую входит данная процедура; входную информацию, ее объемы; используемые файлы и их объемы; частоту обращения процедуры к файлу; блок-схему процедуры; выходные данные процедуры. Форма описания процедур обработки содержит: наименование задачи; операции процедуры; количество операций; используемую технику; стоимостные и временные затраты.

Полученное в результате проведенной формализации описание объекта содержит исходные данные для проектирования ЭИС и определяет параметры будущей системы. Так, материальные потоки обусловливают объемы обрабатываемой информации, состав первичных данных, периодичность и сроки сбора, их источники, необходимые для разработки информационной базы. Функциональная структура объекта определяет комплексы автоматизируемых задач управления, для каждого из которых указывают: состав входных и выходных показателей; периодичность и сроки их формирования; процедуры использования данных показателей; распределение функций и процедур между персоналом и техническими средствами. Организационная структура объекта служит основанием для выделения лиц, определяющих условие решения задач обработки информации, а также получателей выходных показателей и документов.

• сопоставление всей собранной об объекте информации с теми требованиями, которые предъявляются к объекту, определение недостатков функционирования объекта обследования;
• выработка основных направлений совершенствования работы объекта обследования на базе внедрения проекта ЭИС, выбор направлений проектирования (выбор инструментария) и оценка эффективности применения выбранного инструментария;
• обоснование выбора решений по основным компонентам проекта ЭИС и определение общесистемных, функциональных и локальных требований к будущему проекту и его частям.

Рис. 5. Схема процесса выполнения работ на этапе анализа материалов обследования:

Д 1.1. ─ общие параметры (характеристики) экономической системы;

Д 1.2. ─ методы и методики управления (алгоритм расчета экономических показателей);

Д 1.3. ─ организационная структура экономической системы;

Д 1.4. ─ параметры информационных потоков;

Д 1.5. ─ параметры материальных потоков;

U 1.1. ─ универсум факторов выбора;

Д 1.6 ─ обоснование и список объектов автоматизации;

U 2.1. ─ универсум факторов выбора задач;

Д 2.1. ─ обоснование списка задач по каждому подразделению (объекту автоматизации);

U 3.1. ─ универсум технических спедств;

U 3.2. ─ факторы отбора КТС;

Д 3.2. ─ обоснование выбора КТС;

U 4.1. ─ универсум операционных систем;

U 4.2. ─ критерии отбора;

Д 4.1. ─ обоснование выбора ОС;

U 5.1. ─ универсум способов организации ИБ;

U 5.2. ─ универсум программных средств ведения ИБ;

U 5.3. ─ факторы выбора;

Д 5.1. ─ обоснование выбора и описание организации ИБ и программного средства;

U 6.1. ─ универсум методов и программных средств разработки;

Д 6.1. ─ обоснование выбора метода проектирования и инструментального средства;

• количество формализуемых функций в каждом конкретном подразделении;
• количество связей этого подразделения с другими подразделениями;
• важность этого подразделения в процессах управления объектом;
• степень подготовленности подразделения для внедрения ЭВМ и др.

• важность решения задачи для выполнения основных функций управлени, деловых процессов и процедур в данном подразделении;
• трудоемкость и стоимость расчета основных показателей данной задачи за год;
• сильная информационная связь рассматриваемой задачи с другими задачами;
• недостаточная оперативность расчета показателей;
• низкая достоверность получаемых данных;
• недостаточное количество аналитических показателей, получаемых на базе первичных документов;
• неэквивалентный метод расчета показателей и др.

Далее выполняется серия операций, связанных с анализом всех полученных ранее результатов, исходных универсумов и предварительным выбором комплекса технических средств (Д 3.1) на операции П 3. На выбор типа ЭВМ из универсума U3.1 оказывает влияние большое число факторов, которые принято объединять в следующие группы (3.2):

1. Факторы, связанные с параметрами входных информационных потоков, поступающих на обработку ЭВМ: объем информации, тип носителя информации, характер представления информации.

2. Факторы, зависящие от характера задач, которые должны решаться на ЭВМ, и их алгоритмов: срочность решения, возможность разделения задачи на подзадачи, выполняемые на другой ЭВМ, количество файлов с условно-постоянной информацией.

3. Факторы, определяемые техническими характеристиками ЭВМ: производительность процессора, емкость оперативной памяти, поддерживаемая операционная система, возможность подключения различных устройств ввода-вывода.

4. Факторы, относящиеся к эксплуатационным характеристикам ЭВМ: требуемые условия эксплуатации, необходимый штат обслуживающего персонала и его квалификация.

Далее следует выполнение операции П 4 ─ выбора типа операционных систем (Д 4.1). Операционные системы осуществляют управление работой ПЭВМ, ее ресурсами, запускают на выполнение различные прикладные программы, выполняют всевозможные вспомогательные действия по запросу пользователя. Различают однопользовательские, многопользовательские и сетевые ОС (U4.1).

• необходимое число поддерживаемых программных продуктов;
• требования к аппаратным средствам;
• возможность использования различных устройств ввода-вывода;
• требование поддержки сетевой технологии;
• наличие справочной службы для пользователя;
• наличие дружественного интерфейса и простота использования;
• возможность переконфигурации и быстрой настройки на новые аппаратные средства;
• быстродействие;
• совместимость с другими ОС;
• поддержка новых информационных технологий и др.

Интегрированная база данных представляет собой совокупность взаимосвязанных, хранящихся вместе данных, используемых для одного или нескольких приложений. Данные, организованные в виде базы данных (БД), могут быть организованы как централизованные базы данных, т.е. размещенные на одной ЭВМ, и в виде распределенных БД (размещенных на нескольких ЭВМ).

• масштаб применения СУБД ─ по этому признаку выбираются персональные ─ настольные СУБД (например, FoxPro или Access) или промышленные ─ сетевые СУБД (например, Oracle, Sybase, Informix, MS SQL, ADABAS, InterBase и др.);
• язык общения: выбирают СУБД с открытыми языками, замкнутыми или смешанными;
• число уровней в архитектуре: одноуровневые; двухуровневые; трехуровневые;
• выполняемые СУБД функции: информационные ─ организации хранения информации и доступа к ней и операционные функции, связанные с обработкой информации;
• сфера возможного применения СУБД: универсальное использование и специализированное.

Организационные параметры ЭИС дифференцируют по технологическим операциям процесса обработки информации: сбора, регистрации, передачи, хранения, обработки и выдачи информации. Для подготовительного этапа технологии обработки информации параметрами могут быть: вид связи между источником информации и ЭВМ, территориальное размещение технических средств, наличие промежуточного носителя информации, способ обеспечения достоверности информации и т.п.

Для основного этапа технологии обработки информации в качестве параметров выступают: способ организации информационной базы, тип организации файлов, тип запоминающих устройств, режим обработки информации, тип ЭВМ, тип организации использования ЭВМ и т.п. Для заключительного этапа ─ способ организации связи пользователя с ЭВМ, наличие промежуточного носителя, организация размножения результатной информации и т.п. К информационным параметрам относятся такие, как достоверность, периодичность сбора, форма представления, периодичность обработки информации и т.д. К экономическим параметрам ЭИС относятся: показатели годового экономического эффекта, коэффициента эффективности затрат и т.п.

• характеристика исходных данных о предметной области;
• обоснование цели создания ЭИС;
• обоснование автоматизируемых подразделений, комплекса автоматизируемых задач, выбора комплекса технических средств, программного и информационного обеспечения;
• разработка перечня организационно-технических мероприятий по проектированию системы;
• расчет и обоснование эффективности выбранного проекта;
• выводы о техническом уровне проекта и возможности дальнейших разработок.

1. В разделе «Общие сведения о проекте» указывают: полное наименование системы, код системы, код договора, наименование предприятия -разработчика и предприятия -заказчика, перечень документов, на основании которых создается система, плановые сроки начала и окончания работ по созданию системы, сведения об источниках финансирования, порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ по созданию системы (ее частей).
2. Раздел описания «Назначение, цели создания системы» состоит из двух подразделов:

• в подразделе «Назначение системы» дается вид автоматизируемой деятельности, перечень объектов автоматизации, на которых предполагается ее использовать;
• в подразделе «Цели создания системы» указываются наименования и требуемые значения технических, технологических, производственно — экономических и других показателей объекта автоматизации, которые будут достигнуты в результате внедрения ЭИС.

1. В разделе «Характеристика объекта автоматизации» приводятся:

• краткие сведения об объекте автоматизации;
• сведения об условиях эксплуатации объекта и характеристиках окружающей среды.

1. Раздел «Требования к системе» состоит из следующих подразделов:

• требования к системе в целом;
• требования к функциям (задачам), выполняемым системой;
• требования к видам обеспечения.

В подразделе «Требования к функциям (задачам)», выполняемым системой комплексам задач и отдельным задачам приводят по каждой подсистеме перечень функций, задач или их комплексов, подлежащих автоматизации; распределение их по очередям создания; временной регламент реализации каждой функции, задачи или комплекса; требования к качеству реализации каждой функции, задачи, комплекса, к форме представления выходной информации; характеристики необходимой точности и времени выполнения, достоверности выдачи результата.

Источник: topuch.ru