Поскольку действующая редакция Градостроительного кодекса РФ требует от исполнителя хотя бы одной функции технического заказчика обязательного членства в саморегулируемой организации (п. 22 ст. 1), то реализация этого принципа вызывает у строителей и проектировщиков немало вопросов. Минстрой России постарался пояснить, как следует трактовать в этих случаях положения кодекса.
Напомним, что многочисленные вопросы, связанные с необходимостью членства в проектной СРО строительной организации, которая заказывает проект, рассматривались в рамках тематических круглых столов накануне XVIII практической конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Строителей интересовало, может ли застройщик в этом случае привлечь по договору подряда технического заказчика, который был бы членом соответствующей СРО, и как в рамках договора рассчитать уровень ответственности исполнителя.
В результате по инициативе Ассоциации СРО «Содружество Строителей» в итоговую резолюцию конференции был внесен пункт о необходимости обратиться в Минстрой России, как разработчику Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, для получения официального толкования положений законодательства, а именно разъяснения по вопросу о том, требуется ли членство застройщика, осуществляющего свои функции, в саморегулируемых организациях и, если требуется, то на каких условиях.
ТЕХНИЧЕСКИЙ ЗАКАЗЧИК или ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК
Как сообщает СРО «Содружество строителей», на подготовленное организацией обращение в адрес Министерства строительства и ЖКХ России был получен ответ.
В ответном письме указывается, что пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ застройщику предоставлено право передачи своих функций, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. В соответствии с п. 22 ст. 1 ГрК технический заказчик обязан быть членом саморегулируемой организации соответствующего вида за исключением случаев, предусмотренных ч. 21 ст. 47, ч. 41 ст. 48, ч. 22 с. 52 ГрК.
«В этой связи застройщик вправе передать часть своих функций техническому заказчику при условии его членства в соответствующей саморегулируемой организации», поясняет в письме Правовой департамент Минстроя России.
Особенности расчета размера взноса в компофнды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств технического заказчика, а также условия выплат из компфонда ОДО включены в таблицу поправок к Градостроительному Кодексу РФ, которая сейчас проходит обсуждение на Окружных конференциях Национального объединения строителей.
Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
- Виды СРО
- Вступить в СРО
- Законодательство о СРО
- Офиц. разъяснения
- Свидетельство о допуске
- Компенсационный фонд
- СРО и страхование
- СРО и сертификация
- Регуляторы СРО
СТАТЬИ:
11 октября на площадке Санкт-Петербургской ТПП прошел круглый стол, участники которого обсудили вопросы, связанные с банкротством предприятий из строительной отрасли. В рамках мероприятия позицию строительных компаний представил вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент СПб ТПП Антон Мороз. Соответствующая информация.
Председатель Комитета НОСТРОЙ по транспортному строительству Леонид Хвоинский выступил на совместной сессии Нацобъединения строителей, НОПСМ и РСС. В своем выступлении он рассказал об импортозамещении в сфере автодорожной техники, машин и механизмов. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
ИНТЕРВЬЮ:
Наш постоянный эксперт — президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
На фоне санкций градостроительная отрасль переживает множество критических проблем. В этой связи власти оперативно выпускают целые комплексы мер поддержки бизнеса. Не последнюю роль в их разработке играют представители саморегулируемого сообщества. Так, Национальное объединение изыскателей и проектировщиков на.
ВИДЕО:
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически.
МЕРОПРИЯТИЯ:
19 октября в Казани на площадке строительного форума 100+ TechnoBuild состоится расширенное заседание Техсовета НОСТРОЙ с участием подкомитетов ТК 465 «Строительство» и ТК 400 «Производство работ в строительстве». Его участники обсудят развитие Системы стандартизации НОСТРОЙ, разработку национальных и межгосударственных стандартов.
19 октября состоится расширенное заседание Комитета НОСТРОЙ по инженерной инфраструктуре на тему «Импортозамещение в строительной отрасли». Мероприятие пройдет на площадке строительного форума 100+ TechnoBuild в Казани. Соответствующая информация доступна на сайте Нацобъединения строителей.
- СРО в мире
- Инфографика СРО
- Библиография СРО
- Для НП без статуса СРО
- Предложение для СРО
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
Источник: www.all-sro.ru
Сро на функции заказчика застройщика
Второе изменение требует установить членство в СРО застройщика заключающего договор строительного подряда и при этом самостоятельно выполняющего функции технического заказчика. Однако до законодательного решения по обеим поправкам еще далеко – законопроект может быть внесен в Госдуму не раньше осенней сессии 2022 года.
Пока у строителей есть несколько вариантов соблюдения требований действующей редакции Градостроительного кодекса.
Заказчик-застройщик и его допуск СРО
Генеральному подрядчику невозможно перепоручить упомянутую функцию – только заказчик-застройщик может получить допуск СРО. Альтернатива – задействование компаний-контроллеров.
Они способны выполнять перечисленные функции, но необходимость в получении разрешения остается. Однако вступать в СРО для этого уже не обязательно, но для самой компании однозначно не будет лишним.
Разобраться в проблеме поможет понимание разницы между заказчиком-застройщиком и техническим заказчиком. У них различные функции и обязательства.
Они не могут быть одним лицом. Застройщик – непосредственный владелец участка, где ведутся работы.
О техническом же заказчике много сказано в Гражданском кодексе. Технический заказчик – исполнитель высокого уровня, уполномоченный самостоятельно заключать договоры подряда. На него же возлагается функция организации строительных работ и финансового контроля. Последнее выполняется исключительно от имени застройщика.
СРО для заказчика-застройщика
706 ГрК РФ заказчик-застройщик осуществляет самостоятельный контроль за проведением работ на строительной площадке, их качеством, а также соблюдением сроков он должен состоять в саморегулируемой организации.
Обязанность по проведению строительного контроля невозможно перепоручить генподрядчику.
Тем не менее, застройщик может заключать договор со «строительным контроллером», согласно которому поручать ему указанные функции. Эта ситуация позволяет застройщику не вступать в саморегулируемые организации.
Во всех остальных случаях допуск СРО обязателен. Важным аспектом является понимание принципиальной разницы между техзаказчиком и заказчиком-застройщиком. Функции и обязанности каждого из них различны.
Застройщиком является владелец земельного участка и финансовых средств. Определение понятия технического заказчика представлено в ГрК РФ. Это профессиональный исполнитель высокого уровня, на которого
Допуск СРО для заказчика-застройщика и технического заказчика в строительстве.
Кроме того, с 01.07.2022 претерпели изменения и части 3, 3.1 статьи 52 ГрК РФ: Новая редакция части 3 статьи 52 ГрК РФ говорит, о том, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.
При этом, частью 3.1 статьи 52 ГрК РФ прямо предусмотрено, что застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору строительного подряда.
СРО для застройщиков в предверии 01.07.2017
(ст.ст. 47ч3.3, 48ч5, 52ч3.1 )Коллизия.Учитывая возможные «административные» последствия отсутствия членства в СРО (хотя в первую очередь это каснется участников торгов по 44 ФЗ) вопрос становится вовсе не праздным.Что думаете, коллеги ? Ниже текст публикации на сайте ЕРЗ»Новые требования к застройщикам и другим организациям, которые будут осуществлять функции технического заказчика с 1 июля 2022 годаВ соответствии с от 3 июля 2016 г.
№ 372-ФЗ проводится реформа саморегулирования в строительстве.
Основные положения закона вступают в силу 1 июля 2022 года. К сожалению, в рассуждениях о различных конъектурных моментах функционирования СРО, которые в большей степени волнуют руководителей и аппарат этих объединений, не уделяется должного внимания последствиям этой реформы для рядовых членов СРО: строителей, проектировщиков, изыскателей, а с 1 июля этого года еще и застройщиков (технических заказчиков)
Осуществление застройщиком функций технического заказчика
Так как техзаказчик обязательно должен быть членом саморегулируемой организации.* Допуски Допуски СРО выдавать больше не будут. Все положения, связанные с допусками, из Градостроительного кодекса убрали.
Свидетельства о допуске прекратят действовать с 1 июля 2022 года.
С этой даты компании и предприниматели не вправе будут выполнять работы на основании допусков (ст. 6 Закона № 372-ФЗ). Чтобы выполнять строительные (инженерные, проектные) работы, надо будет, чтобы предприниматель или компания являлись членами СРО. И чтобы они полностью уплатили взносы в компенсационный фонд (ст.
55.8 ГК РФ в новой ред.). То есть, например, у компании есть допуск, но на 1 июля 2022 года она не является членом СРО. Несмотря на то что допуск действующий (они – бессрочные), выполнять работы компания больше будет не вправе.
Она должна вступить в СРО. Чтобы выполнять строительные работы, надо вступить в СРО Основная функция СРО сводилась к тому, что они выдавали своим членам допуски к определенным видам работ.
Допуск СРО для заказчика-застройщика и технического заказчика в строительстве
До 1 июля 2022 года, организация, выполняющая подготовку ПД, должна была иметь допуск в отношении работ, предусмотренных Приказом № 624.
После этой даты разрабатывать ПД имеют право только застройщики, являющиеся членами СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования, и в отношении любых объектов. Все виды работ, внесенные в список влияющих на безопасность ОКС, можно выполнять исключительно при наличии допуска. Фактически их производит генеральный подрядчик, и, исходя из буквального толкования закона, именно он должен отвечать за его нарушение по ст.
9.5.1 КоАП. Однако если заказчик строительства самостоятельно заключает договоры со строительными подрядчиками, он должен иметь разрешение на осуществление функций генподрядчика. Функция строительного контроля вменена субъекту, осуществляющему строительство.
На основании договора, эта обязанность может передаваться третьим лицам.
Допуск СРО застройщику: нужен ли допуск саморегулируемой организации
Согласно этому документу застройщиком является физическое или юридическое лицо, которое обеспечивает на относящейся к нему территории строительство, капремонт, реконструкцию. Для проведения личного полноценного контроля за происходящим на стройплощадке ему обязательно нужно соответствующее разрешение.
Он должен наблюдать за: ходом исполняемых задач; соблюдением обозначенных сроков; применением качественных материалов; соблюдением технологий строительства. Большинство экспертов склоняется к тому, что застройщик должен иметь допуск.
Если компания не входит в состав некоммерческой саморегулируемой организации, она может поручить генеральному подрядчику все виды работ, кроме строительного контроля. Именно в связи с этой особенностью настоятельно рекомендуется иметь допуск. Решается вопрос двумя способами: получить свидетельство от саморегулируемой организации или же заключить договор на реализацию строительного надзора с третьим лицом, имеющим соответствующий допуск именно на такие виды работ.
СРО технический заказчик, застройщик, контроль, функции
Кроме этого, у компании должно быть все необходимое оборудование, помещения, а кроме этого свободные денежные средства для оплаты всех взносов.
Стоимость вступления в СРО заказчика формируется из нескольких статей:
- 1 000 рублей – первоначальный взнос;
- 300 тыс. рублей – взнос в компенсационный фонд (сумма может быть в разы больше, в случаях предусмотренных контрактом);
- 3 500 рублей – ежемесячный взнос;
- 5 000 – страховая ежегодная премия.
Для упрощения компаниям предлагается возможность оформить сезонный допуск СРО, который выдается только на один сезон. А стоимость его значительно ниже, так как не требуется выплата в компенсационный фонд, который оказывает существенное влияние на цену.
Источник: ndfl63.ru