Где получить разрешение на строительство дома в водоохранной зоне

Имеем участок под строительство возле реки. Река не является судоходной.

Но согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
Пункт 9.12
При проектировании поселений минимальная ширина водоохранных зон устанавливается: для рек – от средины уреза воды в летний период по длине рек от истока:
До 10 км – 15 м
От 11 до 50 км – 100 м
От 51 до 100 км – 200м

Вопрос в том что наше река попадет в 100 метровую зону. Как можно законно решить вопрос уменьшения данной зоны?

Заранее благодарю за ответы.

Артиллерист — вертолётчик. Дипломированный инженер-механик. Technologist

инженер по генплану

В водоохранной зоне можно строить, читайте Водный Кодекс. Главное соблюсти ряд мероприятий.
Ищите по форуму подобные темы. Ширины водоохранной зоны запросите конкретно для своей речки. Насчет уменьшения ширины сомневаюсь — это у источника выбросов СЗЗ уменьшение можно обосновать.

Статья 6. Водные объекты общего пользования

«Миф или ФАКТ» №5. Можно ли построить дом в водоохранной зоне? Участки в Ленинградской области

6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

6. В пределах водоохранных зон запрещаются:
размещение дачных и садово — огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово — огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорение и истощение водных объектов.

я так понимаю если уклон участка меньше 3 грудусов и будет соблющены меры исключающие загрязнение то строить можно начиная от 20 метров от реки .

проектирование гидротехнических сооружений

IG, а то что МОКРО будет — вас не смущает?
При уклоне 3 градуса — в двадцати метрах от уреза уровень грунтовых вод будет всего на 0,3-0,9м ниже поверхности земли. Чего и как вы строить будете? Сарайчики без фундаментов?
А если вспомнить о том, что по весне реки имеют свойство РАЗЛИВАТЬСЯ — то сарайчикам вообще не жить! Особенно сильные паводки, кстати, какраз на НЕсудоходных реках. Потому как судоходные реки в большинстве своём перекрыты плотинами и зарегулированы, и сдерживают в некоторых пределах пики паводков.

Не надо путать 3 разных понятия:
водоохранная зона (до 200м), прибрежная защитная полоса (30-200м) и береговая полоса водных объектов общего пользования (20м).

инженер по генплану

IG, это Постановление утратило силу.
См. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2007 г. N 800

Как построить дом у воды, чтобы его не снесли?

«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с регулированием водных отношений, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404»

водоохранная зона (до 200м), прибрежная защитная полоса (30-200м) и береговая полоса водных объектов общего пользования (20м).

У меня похожая ситуация, только на Украине! Ближе 50 м не пускают Водники к воде. А участок прямо на берегу. Советуют к зданию Лодочную пристроить

Добрый день. ситуация такая: для строительства базы отдыха требуется поставить ограждение площадки.
Что делать с зоной(водоем охранная зона 20м) где должен бы обеспечен свободный доступ в смысле огораживать или нет?
P.S. извините если не туда, не хотел плодить темы

Добрый день, коллеги.
Тоже интересует вопрос о возможности строительства в водоохранной зоне, вернее, вопрос о противоречиях в разных нормативных документах по этому поводу.
Водный кодекс (ст.65 п.16) разрешает строительство почти всего при условии защиты водных объектов от загрязнения (очистные, ливневая канализация, твердые покрытия и т.д.). Как тут уже и говорили.
В то же время, СП 42.13330.2011. «Градостроительство. » однозначно это же запрещает:
14.6 Размещение зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктур запрещается:
по экологическим требованиям:
на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, дендрологических парков и водоохранных полос (зон), если проектируемые объекты не связаны с целевым назначением этих территорий;.
Понятно, что Кодекс «главнее», чем СП. Это Закон, принят Думой, а СП всего-навсего министерством. Но и СП является нормативным документом.
Что в этом случае делать? Проектировать только по Кодексу, не глядя на СП? Могут ли быть тогда проблемы в экспертизе? Или достаточно обоснования в разделе «Охрана окружающей среды»? Получать СТУ?

Проектирование гидротехнических сооружений

Добрый день, коллеги.
Тоже интересует вопрос о возможности строительства в водоохранной зоне, вернее, вопрос о противоречиях в разных нормативных документах по этому поводу.
Водный кодекс (ст.65 п.16) разрешает строительство почти всего при условии защиты водных объектов от загрязнения (очистные, ливневая канализация, твердые покрытия и т.д.). Как тут уже и говорили.
В то же время, СП 42.13330.2011. «Градостроительство. » однозначно это же запрещает:
14.6 Размещение зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктур запрещается:
по экологическим требованиям:
на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, дендрологических парков и водоохранных полос (зон), если проектируемые объекты не связаны с целевым назначением этих территорий;.
Понятно, что Кодекс «главнее», чем СП. Это Закон, принят Думой, а СП всего-навсего министерством. Но и СП является нормативным документом.
Что в этом случае делать? Проектировать только по Кодексу, не глядя на СП? Могут ли быть тогда проблемы в экспертизе? Или достаточно обоснования в разделе «Охрана окружающей среды»? Получать СТУ?

2 Размещение объектов в пределах водоохранных зон регламентируется Положением о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах открытых водных объектов, представленным в Водном кодексе Российской Федерации.

__________________
Профессионал — это тот, кто владеет двумя знаниями: как можно делать и как категорически нельзя!

Источник: forum.dwg.ru

Строительство в водоохранной зоне: нормы, правила, ограничения на сайте Недвио

Участник FORUMHOUSE с ником SkayUoker74, который много лет работает в специализированной организации, занимающейся гидротехникой и геотехникой, подготовил подробную инструкцию для тех, кто купил участок на «первой линии» и планирует построить там дом. Из нашей статьи вы узнаете:

— Как узнать границы водоохраной зоны — Где искать нужную информацию — В каких ведомствах должны помочь владельцу участка — Где строиться запрещено, а где можно — Как расположить дом в водохранной зоне

Правила застройки прибрежных зон

Основным законом, устанавливающим правила и нормы строительства на прибрежных территориях, является Водный кодекс РФ. Его основная задача — обеспечить чистоту водоемов, защиту растений и животных, обитающих в воде и на территориях, которые прилегают к водоемам.

Для сохранения окружающей среды, от владельцев и пользователей прибрежных участков требуется соблюдать определенные нормы. В случае их нарушения положена административная и уголовная ответственность, снос построек, а также высокие штрафы.

Штрафы

Ответственность наступает в тот момент, когда факт нарушения был зафиксирован. Например, мытье автомобиля на запрещенном расстоянии от реки.

Если нарушитель загрязняет водные ресурсы, то может наступить уголовная ответственность. В данном случае будет грозить мера пресечения в виде лишения свободы сроком до 2 лет.

Гражданину сначала требуется выяснить является ли территория охраняемой или нет. Для этого он может обратиться в органы исполнительной власти и уточнить эту информацию либо осмотреть место на наличие знаков.

Размер штрафов (статья 8.42 КоАП РФ):

Лицо, совершившее правонарушение	Размер санкций, руб.
Физическое	3 000 — 4 500
Должностное	8 000 — 12 000
Юридическое	200 000 — 400 000

Помимо выплаты штрафа, виновное лицо обязуют устранить после себя все нарушения.

Например, постройка, установленная без соблюдения норм охраняемой территории, должна быть снесена самим гражданином.

Можно ли строить в водоохранной зоне?

Да. Прибрежную полосу и водоохранные территории разрешено использовать для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), дачного строительства и садоводства. При соблюдении определенных условий такие земельные участки можно арендовать и приватизировать.

При соблюдении каких условий в водоохранных зонах разрешено строить дома? Их три:

1. Объекты недвижимости должны быть оснащены фильтрационной системой;
2. От собственника требуется соблюдение предписанных санитарных норм;
3. Проектная документация должна пройти экологическую экспертизу.

Контроль за ведением строительства на прибрежной территории осуществляет Росприроднадзор.

Прибрежная защитная полоса

Водоохранная зона, в зависимости от удаленности от берега водоема, как правило, включает в себя 2 уровня:

• Бечевник (или береговая полоса, водный сервитут);
• Прибрежная защитная полоса.

Бечевником называется береговая полоса у кромки воды. Стандартная ширина бечевника составляет 20 м. На таком участке запрещено любое строительство домов, не разрешается приватизация и аренда земли в этой зоне. Каждый гражданин, в соответствии с законодательством, имеет свободный доступ к этой территории и может использовать ее для отдыха. Имейте это в виду, когда видите объявление с текстом «продается участок у воды».

Размер прибрежной защитной полосы определяется местными органами власти, и составляет от 20 до 100 метров. В прибрежной защитной полосе запрещено любое строительство домов, но можно приобретать земельные участки в собственность или брать их в аренду. То есть если, к примеру, территория прибрежно-защитной полосы захватывает часть вашего участка, то можно разместить деревянный дом и подсобные строения за пределами полосы, а непосредственно на ее территории — сад или места отдыха.

Следует учитывать, что расстояние от кромки до окончания прибрежной защитной полосы на разных участках может сильно отличаться, в зависимости от статуса водоема, уклона берега и его местоположения. Например, для морей защитная полоса может составлять уже 500 метров. Вот почему эти данные следует уточнить в местной администрации.

Все, что дальше этих полос — может свободно продаваться и покупаться. На такие участки ограничений, согласно Водному и Земельному кодексу, не предусмотрено.

Кто отвечает за соблюдение норм использования

В России осуществляется контроль со стороны Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Также в этом процессе участвуют местные органы исполнительной власти.

Инспекторы этих служб имеют право на:

1. Проверку требований по использованию охраняемых территорий.
2. Проводить проверку объектов, расположенных внутри этих границ.
3. Составлять акты и предоставлять их для ознакомления.
4. Досматривать суда (в том числе иностранные) на предмет использования защитных мер по охране окружающей среды.
5. Выдавать предписания по устранению нарушений (вторая сторона должна обязательно исполнить их в сроки, указанные в документе).
6. Уведомлять собственников о факте проведения проверок, а также об их результатах.

Федеральными органами в области санитарно-эпидемиологического надзора осуществляется контроль за организациями, расположенными внутри охраняемых территорий. А именно:

1. Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, разработанным и установленным Правительством РФ.
2. Контроль за гигиеническими нормативами. Имеется в виду проверка содержания в воде вредных веществ. Подобные меры обеспечивают безопасность здоровья и благоприятное состояние населения Российской Федерации.

Нюансы строительства на прибрежных территориях

Главная особенность участков у воды заключается в том, что их нельзя полностью огородить от посторонних.

Дело в том, что большинство водных объектов на территории РФ (реки, озера, водохранилища итп) являются государственной собственностью, а это значит, что ими может воспользоваться любой гражданин. Любые заборы и сооружения, мешающие свободному доступу к воде, считаются незаконными постройками.

Еще один важный нюанс: любые земельные участки, находящиеся в пределах береговой линии, нельзя приватизировать.

Важно учитывать, что для того, чтобы начать строительство дома или других построек в водоохранной зоне, нужно иметь оформленный договор аренды или свидетельство о праве собственности на выбранный участок.

Владельцу участка также придется получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство. Следует понимать, что если будут найдены какие-либо нарушения СНиПов относительно размещения построек на участке, то разрешение просто не выдадут.

Штрафные санкции

Нарушение водного законодательство карается штрафами, размер которых регулирует Кодекс административных правонарушений. Чаще всего органы контроля фиксируют несоблюдение ограничений для земель водоохранной зоны:

• проезд и парковка транспорта в необорудованных местах;
• распашка земель вблизи водных объектов;
• грунтовые отвалы;
• выпас/водопой/купание скота и т. д.

В качестве справочного материала приводим таблицу административных наказаний.

Противоправные действия	Штрафы (тыс. руб.)			Статья КоАП РФ
	граждан	долж. лиц	организаций
Нарушение ограничений	3-5	8-12	200-400	ч. 1 ст. 8.42
Повреждение знаков	3-5	5-10	50-100	ч. 2 ст. 7.2
Отсутствие безопасных стоков	3-4	30-40	500-1000	ст. 8.45
Повреждение водоохранных объектов	1-1,5	2-3	20-30	ст. 7.7
Нарушение режима использования земель	3-5	40-50	200-300	ч 2 ст. 8.12

Протоколы о нарушении вправе составлять сотрудники полиции, инспектора Росприроднадзора, Рыбнадзора.

Ограничения при пользовании водоохранных зон

Предписанные правила запрещают размещать на прибрежной территории:

• мусорные свалки, места захоронения отходов, кладбища и скотомогильники;
• стоянки для автомобилей;
• использование сточных вод для удобрения почв;
• строения, предназначенные для хранения горюче-смазочных материалов и химических веществ.

Очистка берегов и самих водоемов — очень долгая и затратная процедура. Вот почему за такими территориями ведется строгий контроль, а границы прибрежной зоны отмечают соответствующими информационными знаками.

Отдельно отметим правила строительства на водоемах, которые находятся внутри частных территорий. По закону доступ к ним может иметь только собственник или арендатор.

В этом случае порядок их использования определяет частный собственник, а не государство. Это же касается оформления купли-продажи прибрежных участков и, примыкаемой к ним, прибрежной зоне. Если это частный пруд, то никаких ограничений к его застройке нет.

Где можно ставить автомобили на берегу?

Запрет на подъезд к водоемам содержится в статье 65 водного кодекса Российской Федерации:

Существует несколько вариантов постановки автомобилей на берегу:

• на дорогах, имеющих твердое покрытие;
• на специальных площадках, имеющих твердое покрытие;
• вне водоохранных зон.

Первый и второй пункты не вызывают вопросов. Если рядом с рекой или озером есть дорога или асфальтированная стоянка, то автомобиль можно поставить на них.

Третий пункт, касающийся водоохранных зон, требует более тщательного рассмотрения.

Границы водоохранных зон

зависят от типа водоема и его размеров. Подробное описание их ширины дается в статье 65 водного кодекса. Предлагаю Вам использовать краткое описание в виде таблички:

При этом расстояние отсчитывается либо от линии берега, либо от парапетов набережных. У морей водоохранная зона отсчитывается от точки максимального прилива.

По этой табличке Вы можете легко определить, на каком расстоянии от реки можно ставить автомобиль. Например, рассмотрим реку Ока

. Ее длина 1498 км. Ширина водоохранной зоны составляет 200 метров. Т.е. ставить автомобили можно не ближе чем в 200 метрах от берега реки Ока.

Для чего устанавливается

Водоохранная зона – это территория, расположенная вблизи водоема (ручей, река, озеро, море, водохранилище и так далее), в которой действует особый режим застройки и ведения хозяйственной деятельности.

Установка особой охранной зоны требуется для:

• предотвращения загрязнения (заиливания) водоема;
• истощения реки (водохранилища, озера и так далее);
• сохранения биологических ресурсов;
• охраны рыб, растений и иных животных в данной среде обитания.

В границах охраняемой территории недопустимо:

• использование удобрений и сточных вод для увеличения плодородия почвы;
• размещать кладбища и/или скотомогильники;
• производить захоронение радиоактивных отходов;
• строить различные объекты (здания, сооружения и так далее), занимающиеся изготовлением или потреблением химических препаратов, взрывчатых веществ, токсичных и ядовитых составов;
• осуществлять меры по борьбе с вредоносными организмами, в том числе и путем обработки при помощи авиации;
• движение автомототранспортных средств. Исключением являются дороги и специально оборудованные стоянки, имеющие твердое покрытие;
• размещать заправочные станции, авторемонтные мастерские, станции технического осмотра и иные аналогичные организации;
• хранить пестициды и ядохимикаты;
• производить сброс сточных и дренажных вод;
• производить добычу полезных ископаемых.

На прибрежной территории допустимо строить жилые дома и иные сооружения, при соблюдении следующих правил:

• в обязательном порядке прокладываются централизованные или локальные системы водоотведения, включая ливневую канализацию;
• сточные воды должны проходить фильтрацию;
• строительство ведется с соблюдением всех санитарных норм;
• получено разрешение на строительство, в котором указано, что постройки не повредят водоему и не навредят растениям и живым обитателям.

Что такое «прибрежная защитная полоса»?

Начнём с определения. Прибрежная защитная полоса – это территория, которая примыкает к береговой линии и на которой вводятся дополнительные ограничения к режиму её использования по сравнению с теми, которые установлены для территории водоохранной зоны. Береговая линия – это граница водного объекта, которая для разных водоёмов определяется по-разному: для моря – по линии максимального отлива, для рек и озёр – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом и т.д. Прибрежная защитная полоса устанавливается для того, чтобы предотвратить загрязнение водоёма, а также сохранить благоприятную окружающую среду для рыб, зверей и растений.

Источник: xn--80aajrcjbjmedh4bq.xn--p1ai