Как получить разрешение на индивидуальное строительство жилого дома: кто выдает, перечень документов
Современные строительные технологии позволяют достаточно быстро, и относительно недорого строить загородные коттеджи. Поэтому воплотить мечту о собственном доме сегодня вполне реально. Но перед началом строительства следует уладить сопутствующие формальности, и первым делом – приобрести архитектурный проект, и выяснить, как получить разрешение на строительство.
Места для оформления
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
+7 499 577-00-25 (добавочный 184) — Москва
+7 812 425-66-30 (добавочный 184) — Санкт-Петербург
РАЗРЕШЕНИЕ на строительство МОДУЛЬНОГО дома | YoursHome
8 800 350-23-69 — Федеральный номер
Бесплатная консультация — Россия
или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!
Все консультации у юристов бесплатны.
Выдача разрешения на строительство производится госорганами. Это официальная бумага, подтверждающая соответствие архитектурного проекта нормативам Градостроительного кодекса, позволяет проведение строительных или реконструкционных работ на территории частного земельного участка.
Построить здание можно и без оформления. Однако на этапе подключения коттеджа к коммуникациям, для кредитования строительства официальные бумаги все же понадобятся. Главное, они необходимы для оформления прав собственности на коттедж.
Кто выдает разрешение на застройку. Выдает разрешение на строительство администрация муниципального образования, в котором расположен надел. В некоторых случаях документы подаются в региональные инстанции.
Это происходит при следующих условиях:
- во время земельных работ будут затронуты слои ниже почвенного слоя;
- дом будет возведен в особо охраняемой зоне;
- участок лежит на землях сразу двух субъектов Российской Федерации;
- участок находится одновременно в двух муниципальных районах.
Иногда документ выдает Федеральная служба по атомному надзору. Это происходит тогда, когда на объекте планируется использовать атомная энергия. Если на площадке будут проводиться работы с использованием недр, выдает разрешительный документ Министерство природных ресурсов и экологии или его местный орган.
Эти и другие нестандартные ситуации, при которых необходимо обратиться не только в администрацию города, но и в другие инстанции, прописаны в Градостроительном кодексе.
Важно! Коттедж без разрешения невозможно официально сдать в аренду, продать или передать по договору дарения.
Какие инстанции посетить
Следует обратиться в муниципальную администрацию лично, через МФЦ или через представителя.
Перечень документов для получения разрешения на строительство:
- градостроительный план участка;
- проектная документация;
- положительное заключение экспертизы проекта;
- если экспертиза предоставлена не госорганом, нужно документальное подтверждение о том, что она выдана лицом, имеющим на это юридическое право;
- удостоверение личности владельца земельного участка;
- правоустанавливающие документы;
- если документы подает представитель, нужна доверенность.
Проектная документация на строительство с необходимыми схемами и планами заранее покупается или заказывается в строительно-проектных организациях. Приобретая проект, необходимо убедиться, что он содержит все, что нужно для дальнейшего оформления бумаг.
Градостроительный план земельного участка
Документы для получения разрешения на строительство:
- план участка с указанными местами расположения объектов ИЖС;
- градостроительный план, выданный не более 3 лет назад;
- эскизный проект.
Выдача бумаги возможна и без эскизного проекта. Если постройка планируется в районе исторических поселений, эскиз предоставляется обязательно. Может потребоваться типографическая съемка участка.
Важно! Для получения градостроительного плана необходимо подать в администрацию города технический и кадастровый паспорт объекта.Схема планировочной организации земельного участка
Правоустанавливающие документы
Порядок получения разрешения на строительство предполагает предоставление удостоверения личности заявителя и бумаги, удостоверяющей право собственности на участок.
Предоставляется также документ, ставший основанием получения земли в собственность. Например, свидетельство о наследстве.
Кроме этого, нужен кадастровый паспорт, свидетельство о регистрации участка, квитанция об оплате госпошлины.
Представители администрации должны проверить подлинность всех предоставленных документов, а также соответствие проекта всем градостроительным требованиям. На это отводится 10 дней, после чего выносится положительное или отрицательное решение.
Выдача производится совершенно бесплатно, без каких-либо налогов и платежей.
Причины отказа
Если в проекте есть отклонения от нормативов, разрешительные документы все равно выдаются. Но в таких случаях лучше сразу обращаться к специалистам, которые смогут предусмотреть заранее все возможные сложности.
Но существуют и неоспоримые причины отказа, с которыми ничего не сделает ни один юрист.
Так, например, если был нарушен порядок получения разрешения: документы поданы не в полном комплекте, заявитель получит отказ.
Отказано будет и тем заявителям, которые запланировали частные постройки на участках, зарезервированных под госнужды. Другие причины отказа – несоответствие заявленных в архитектурных расчетах материалов существующим нормативам, отсутствие в проектной документации инженерных изысканий или сведений об этажности и площади будущего дома.
За редким исключением отказ является поводом откорректировать проект, а потом подавать документы повторно. Причины отказа должны быть обозначены в официальном ответе заявителю. Если причины отказа спорные, подается заявление в суд.
Важно! Получив отказ, застройщик может обжаловать его в суде.
Срок действия документа
Действителен документ 10 лет с момента его получения. В указанный период объект необходимо не только построить, но и ввести в эксплуатацию. Возможно продление официального одобрения в целом или на конкретные строительные этапы.
Заявление о продлении разрешительных бумаг следует подавать не позже, чем за 60 дней до завершения срока действия основного разрешения. Если за истекший период работы по застройке даже не начинались, в продлении разрешения возможно будет отказано.
Нюансы вопроса
Законом предусмотрены случаи, при которых в выдаче разрешающего документа необходимости нет. Свободно можно построить хозпостройку, беседку, гараж. Можно возвести пристройку или сделать перепланировку коттеджа, если существенных изменений конструкция здания при этом не понесет.
Для сооружения зданий на садоводческом или дачном участке получение разрешения на строительство не нужно. Требуется оно лишь при использовании участков категории индивидуального жилищного строительства.
Сооружение коттеджа – это сложный и длительный процесс, в течении которого возникают непредвиденные ситуации. Например, иногда строящийся дом переходит другому владельцу. При подобном стечении обстоятельств разрешение на строительство частного дома не переоформляется.
Когда участок со строящимся коттеджем, подвергается объединению,выделению, разделению, переоформлять разрешение на строительство ижс тоже нет необходимости, но следует предоставить градостроительный план обновленного варианта земельного надела.
Прежде чем возводить дополнительные постройки без одобрения госорганов, стоит уточнить, действительно ли они не являются капитальными. Возведенный без документального основания, например, магазин, будет считаться незаконной сооружением, подлежащим сносу.
Когда право собственности утрачивается, разрешение на строительство индивидуального жилого дома прекращает действовать. Может произойти это при добровольном отторжении собственности, в случае расторжения договора, ставшего причиной перехода участка в собственность, при принудительном изъятии земли.
Преимущества ИЖС
Поскольку разрешающие бумаги требуются частным застройщикам только для сооружения построек на участках ИЖС, может возникнуть вопрос – стоит ли использовать земли именно этого назначения, а не садово-дачные земли.
На самом деле земли для индивидуальной застройки обеспечивают домовладельцам целый ряд преимуществ:
- дает право прописки, а значит и пользования районными государственными учреждениями;
- независимо от варианта развития событий участок ИЖС не придется переводить в другую категорию, и строить жилье без особых ограничений;
- имея землю ИЖС можно претендовать на участие в программах поддержки частного строительства.
Есть у данного вида землевладения и некоторые ограничения. Он предназначен под возведение коттеджей до двух этажей, рассчитанных на размещение одной семьи. Если строение, стоящее на участке ИЖС, попадет в разряд многоквартирных объектов, это будет серьезным нарушением, и здание заставят снести.
Как получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Начинать строительство частный застройщик может никого не спрашивая. Но в определенный момент понадобится все документально оформить, и тогда придется оформлять бумаги на уже построенный коттедж.
Если же ответ на запрос будет отрицательным, придется реконструировать здание, а это дорого и хлопотно. Поэтому более рациональным будет решение всех «бумажных» вопросов в правильной последовательности.
Разрешение на строительство ИЖС – нужно ли, документы, как получить, выдача, 2018, цена
Для постройки дома разрешение ИЖС считается одним из наиболее важных документов, получив который, можно начинать строительство.
Кроме того, не заполучив этот документ, можно вообще забыть о возможных планах на постройку объекта, ведь если его не будет, получить даже кредит в банке будет уже проблемой.
Каким образом избежать этого читайте далее.
Нужно ли?
Любой человек в жизни мечтал о строительстве собственного дома.
Естественно, что при расчетах, во внимание берется:
- местоположение;
- площадь;
- перечень необходимых разрешительных документов.
Не слушайте тех, кто говорит о том, что можно построить здание и без таких документов.
Разрешение необходимо, ведь даже если вы и построите дом, то зарегистрировать его в установленном порядке и ввести в эксплуатацию будет невозможно.
Основной законодательный акт, который регулирует данный вопрос является Градостроительный кодекс РФ. Именно нормы этого кодекса раскрывают вопросы получения разрешительной документации на начало стройки.
Разрешение на строительство ИЖС – это документ, в котором уполномоченные органы подтверждают соответствие проектной документации плану участка и межевания с прилегающей территорией.
Получив документ, лицо получает официальное разрешение на начало стройки и проведение реконструкции объекта.
Куда обращаться?
Итак, кто же уполномочен выдавать данный разрешительный документ? Выдачей разрешений занимаются органы местного самоуправления, на территории которых расположен участок земли.
Если же на данном участке проводятся работы по использованию недр земли, то обращаться необходимо в территориальный орган Министерства по природным ресурсам и экологии РФ.
Вышеперечисленные органы являются основными. Более расширенный список урегулирован Градостроительным кодексом РФ.
Правовая база
Статья 51 Градостроительного кодекса РФ закрепляет случаи, в которых документ не нужен:
- на отведенном участке проводятся хозяйственные постройки;
- проведение капитального ремонта не предусматривает снос стен и существенную перепланировку;
- желание провести косметический ремонт;
- при усовершенствовании объекта закрепленные законодательством параметры не будут нарушены.
Статья 51.1. вышеуказанного законодательного акта устанавливает цель, по которой необходимо поучить разрешительный документ, на основании которого возможна постройка объекта.
Застройщиком может быть в соответствии со статьей 16 Градостроительного кодекса физическое лицо, которое проводит стройку на участке, принадлежащий ему на праве собственности.
Прежде чем начать строительство, лицо должно провести ряд работ, в частности, проверить уровень грунтовых вод, прочность фундамента и подготовить проектную документацию с привлечением специалистов.
Разрешение на строительство ИЖС
Если же во время стройки сменился собственник участка, закон не требует получение нового разрешения.
Это значит, что при смене собственника документ сохраняет свое действие и подлежит замене только по окончанию срока его действия.
Однако, при разделе или слиянии земельных участков, строительство может быть продолжено только при получении нового плана на объект и при наличии разрешения.
На практике довольно часто граждане, чтобы не отягощать себя хлопотами, и соответственно не получать разрешительный документ, строят здания, которые не относятся к капитальному строительству.
Однако, в результате построенный объект именно таковым и является. В таком случае по решению суда придется проводить демонтаж здания на основании признания объекта незаконной постройкой.
Образец разрешения на индивидуальное жилищное строительство можно скачать тут.
На какие объекты требуется?
Закон обязывает получать разрешение только на те объекты, которые подпадают под градостроительный регламент.
Если же построенный объект не относится к регламенту, собственнику необходимо получить разрешение на капитальное строительство.
Так, для получения разрешения объект должен соответствовать следующим требованиям:
- состоять хотя бы из одной жилой комнаты, площадь которой составляет более 8 кв.м., если это спальня, и 12 кв.м., если это гостиная;
- наличие санузла;
- коридор, ширина которого составляет около 85 см;
- наличие кухни, с площадью 8 кв.м.;
- высота потолком должна достигать 2,7 м.
Кроме этого, дом должен быть подключен к техническим коммуникациям и не превышать установленные границы (3 м) от проезжей дороги и рядом построенных объектов.
Как получить?
Для получения разрешения необходимо:
- подготовить пакет документов;
- обратиться в соответствующий орган.
По истечении 10 дней, орган должен провести проверку полученных документов, а также проверить проектные документы на предмет соответствия их градостроительному плану.
По результатам проверки орган выносит одно из следующих решений:
- выдать разрешение;
- отказать в его выдаче.
Пошаговая инструкция
Для начала приступаем к сбору положенных документов, которые физическое лицо должно предоставить в соответствующие органы власти.
После этого, необходимо заказать разработку проектных документов на объект постройки, и получить их.
Если же лицо не желает самостоятельно разрешать подобного рода вопросы, можно заключить договор подряда и в таком случае все обязанности застройщика будет выполнять подрядчик.
После подготовки всех документов вместе с проектом застройки необходимо обратиться в местные органы власти в отдел градостроительства.
К полномочиям этого отдела относится проверка документов на соответствие установленным нормам перед выдачей разрешения на проведение застройки.
В случае положительного решения, документ выдается и подписывается главной местной администрации.
Перечень документов
Для получения разрешительного документа понадобится собрать следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- план участка;
- паспорт гражданина РФ;
- проектная документация;
- если объект подлежит экспертизе, то заключение экспертов;
- при заказе проектной документации в частной организации – лицензия такой организации, которая подтвердит правомочность ведения такой деятельности.
При наличии сведений об объекте застройки в ЕГРП дополнительно потребуются:
- кадастровый паспорт;
- квитанция об оплате госпошлины.
Образец кадастрового паспорта представлен здесь.
При отсутствии сведений в ЕГРП, понадобятся:
- документ, подтверждающий расположение участка в пределах ИЖС;
- кадастровый паспорт;
- квитанция об оплате госпошлины.
Тут можно скачать образец заявления о получении разрешения на строительство.
Сколько стоит?
Документ должен выдаваться бесплатно. НК РФ не предусматривает оплату госпошлины.
В случае получения отказа или же необходимости оплаты, заявитель вправе обратиться в суд.
Срок действия
Разрешение на строительство выдается на 10 лет.
Кроме того, получив разрешительный документ, заявителю дается 10-дневный срок на предоставление информации относительно площади и этажности объекта в орган, который выдал разрешение.
Когда не требуется?
Не требуется получение разрешения на следующие виды строительства:
- гараж, если в нем не будет осуществляться предпринимательская деятельность;
- если на отведенном участке занимаются садоводством или дачным хозяйством;
- построенный объект не считается объектом капитального строительства.
Так, сам процесс по получению разрешения отнимает немало времени, однако без него невозможно в дальнейшем ввести построенный объект в эксплуатацию.
Лучше решить этот вопрос заблаговременно, чтобы не сталкиваться с проблемами после постройки, ведь в некоторых случаях дом может быть признан незаконным и подлежать сносу, а это все затраченные средства, помните об этом.
На видео о получении разрешения на возведение жилья
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Если у вас есть земельный участок, и вы планируете построить там жилище, неважно, дачу сезонного проживания или полноценный дом для постоянного пребывания, чтобы получить разрешение на возведение постройки, вам необходимо подготовить документы для строительства дома.
Прежде всего, стоит учитывать, что возможность возведения дома на участке зависит от категории земель, а также разновидности их разрешённого использования.
Если вы не владеете такой информацией о своём земельном участке, то узнать её вы можете из кадастрового паспорта, в который входит план и выписка.
Если у вас есть земельный участок, и вы планируете построить там жилище, то вам необходимо подготовить документы для строительства дома
Если вам непонятна причина необходимости выдачи разрешения на строительство ИЖС, то стоит знать, что с возведением постройки в районе земель, не относящихся к категории территорий населённых пунктов, часто возникают определённые проблемы.
Так, если вы хотите возвести дом на землях сельскохозяйственного назначения, то для начала необходимо перевести земельный участок в нужную категорию землепользования.
В случае с землями сельскохозяйственного назначения получить разрешающий документ и перевести земельные владения в другую категорию довольно просто.
Намного сложнее построить дом на землях обороны, особо охраняемых территориях, землях связи и т.п. В этом случае взять разрешение на строительство может не получиться, поскольку перевод таких земель в нужную категорию сопряжён со значительными трудностями.
Важно: проще всего построить дом на участке, предназначенном для ИЖС или выданном для эксплуатации и обслуживания жилой постройки.
Однако формально законодательством разрешено возведение жилища на территории дачного участка или на землях, предназначенных для ведения индивидуального подсобного хозяйства при условии, что такие земли расположены в черте населённого пункта. При этом строить личный дом на территории садового или огородного участка законом запрещено. Но на построенный на таком участке дом всё равно можно получить право собственности, более того можно прописаться в нём через суд.
Внимание: для возведения жилой постройки на участке ИЖС с 01.03.15 г нужно получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома. В противном случае если начать строить без этого документа, предусмотрена административная ответственность (штраф может накладываться неоднократно на протяжении строительства).
Основная нормативная документация в сфере ИЖС – это Градостроительный кодекс
Основная нормативная документация в сфере ИЖС – это Градостроительный кодекс. Даже если будет строиться многоквартирный дом на нормы этого документа стоит опираться при получении разрешительной документации на строительство.
Выданный разрешительный документ подтверждает, что разработанная проектная документация соответствует планировке участка и документации межевания территории застройки. Этот документ нужен для начала строительства частного дома или выполнения реконструкционных работ на строительном объекте.
В случае начала строительства дома на участке ИЖС без разрешительных бумаг вы можете до первого марта 18-го года пройти порядок регистрации по упрощённой схеме. Однако в любом случае получить разрешение на возведение дома всё же стоит и причин тому несколько:
- Если для постройки дома вам нужно взять кредит, то наряду с другими документами, подаваемыми в банк, вам нужно взять и разрешение на выполнение строительных работ.
- Если ваш дом будет стоять на территории дачного участка, то для подключения его к сетям газоснабжения может понадобиться разрешение для проведения любых строительных работ.
Место получения документов
Если на территории участка будут проводиться работы, непосредственно связанные с использованием земельных недр, то документ выдает Министерство экологии и природных ресурсов РФ
Основной вопрос, возникающий у застройщика, где брать разрешение на строительство частного дома. Существуют общие положения, которыми стоит руководствоваться при выборе органов для обращения:
- Документ может выдаваться органами местного районного самоуправления, к которым относится земельный участок.
- Если на территории участка будут проводиться работы, непосредственно связанные с использованием земельных недр, то документ выдает Министерство экологии и природных ресурсов РФ, а также его территориальные органы.
- Для получения разрешения на строительство того или иного объекта, использующего атомную энергию, нужны документы из Федеральной службы по технологическому, атомному и экологическому надзору.
Важно: более полный перечень органов, выдающих подобные разрешения, перечислен в Градостроительном кодексе. Естественно, что получение разрешения на строительство частного дома затрагивает только органы местного самоуправления.
Необходимые документы
Отвечая на вопрос, какие нужны бумаги, стоит сказать, что обязательно должна быть проектная документация
Мы разобрались, где получить разрешение на строительство, что касается того, как получить разрешение на строительство частного дома, то вам необходимо самостоятельно обратиться в соответствующий орган. При желании вы можете подать все бумаги через представителя или МФЦ.
При обращении вам нужно подать такие документы для строительства частного дома:
- Бумаги, которые подтверждают, что у человека есть право собственности на данные земли.
- Кадастровый план территории земельного участка.
- Также нужны документы, удостоверяющие личность лица, обратившегося в соответствующие органы.
- Если документы будет подавать ваш представитель, то нужна доверенность.
- Отвечая на вопрос, какие нужны бумаги, стоит сказать, что обязательно должна быть проектная документация. В ней должна присутствовать пояснительная записка, дана информация о прохождении инженерных сетей. Помимо этого, должно быть показано расположение построек на вашем участке и соседних территориях, а также дана информация о сносе капитальных построек.
- Если объект или его часть подлежит экспертизе, то может требоваться положительное заключение на объект капитального строительства. В случае если это заключение выдаётся негосударственными органами, нужно представить лицензию юридического лица, дающую право на проведение подобных экспертиз.
Однако если перечислять, какие документы нужны для строительства, то стоит сделать поправку относительно проектной документации. Законом оговорено, что такую документацию можно не предоставлять в случае, если возводится объект частного жилищного фонда.
При этом речь идёт об отдельной постройке этажностью не больше 3-х, предназначенной для проживания только одной семьи.
В данной ситуации получение разрешение на строительство индивидуального жилого дома можно выдавать на основании собранной застройщиком на своё усмотрение проектной документации.
Порядок получения разрешительной документации
Вы должны знать, что выдача разрешительных документов производится бесплатно
Какие документы нужны для начала строительства, мы разобрались, теперь опишем порядок выдачи разрешительной документации. После передачи всех документов в соответствующий орган в десятидневный срок должна быть выполнена проверка поданной документации и сверка проекта с градостроительными планировочными требованиями.
В итоге уполномоченный орган может принять такое решение:
- выдать разрешительные документы на проведение строительных работ;
- отказать в предоставлении разрешения.
Многих застройщиков интересует, сколько стоит разрешение. Вы должны знать, что выдача разрешительных документов производится бесплатно. Также отвечая на вопрос, сколько стоит разрешение на строительство, можно добавить, что вам не нужно платить Госпошлину.
Однако у вас может возникнуть вопрос, как получить разрешение на строительство ИЖС, если ранее был получен отказ. В этом случае решение соответствующих органов может быть обжаловано вами в судебном порядке.
Также стоит добавить, что разрешительные документы выдаются на десять лет. После их получения частный застройщик должен на протяжении 10 календарных дней подать в организацию, выдавшую разрешение, сведения об инженерных изысканиях на территории строительства, этажности объекта, его площади застройки и общей площади, а также другие важные данные.
Случаи, когда разрешение не требуется
Человек, построивший гараж или иное сооружение на участке, который предназначен для садоводства и дачных нужд, не должен получать разрешительные документы
Что нужно для получения разрешительных документов, и с чего начать, мы уже разобрались, однако есть ситуации, когда получать разрешение на возведение постройки не требуется. В Градостроительном кодексе оговорены следующие случаи возведения построек без получения разрешительной документации:
- Если ваш участок предоставлен вам не для ведения предпринимательской деятельности, то вы можете соорудить на нём гараж без необходимости получения каких-либо документов.
- Человек, построивший гараж или иное сооружение на участке, который предназначен для садоводства и дачных нужд, также не должен получать такие документы.
- Для возведения объекта некапитального строительства (киоска или павильона) не нужны разрешительные документы.
- Любые постройки вспомогательного назначения (сараи, погреба, беседки и летние кухни) не нуждаются в выдаче для их строительства соответствующей документации.
- Незначительные изменения объектов капитального домостроения можно делать без разрешения.
- Также есть другие случаи, которые предусмотрены Градостроительным кодексом, но перечислять мы их не будем, поскольку к ИЖС они не имеют отношения.
Важно: до 1 января 15-го года не нужно было разрешение для ввода строительного объекта в эксплуатацию. Теперь использование объекта должно начинаться с его ввода в эксплуатацию.
Если срок действия разрешительных документов истёк
Как правило, разрешение на возведение постройки выдаётся на срок строительства, но по решению органов власти это разрешение можно продлить
Как правило, разрешение на возведение постройки выдаётся на срок строительства. По решению органов власти это разрешение можно продлить. В случае с ИЖС данные документы выдаются на 10 лет.
Однако в Градостроительном кодексе описаны случаи, когда разрешение на строительные работы может прекратить своё действие раньше оговоренного десятилетнего срока:
- При прекращении права собственности на участок в принудительном порядке. Сюда также относится ситуация с изъятием земельного участка в пользу государственных нужд.
- Добровольный отказ владельца земельного участка от права собственности на него.
- Расторжение договора, на основании которого появилось право на данный участок.
- Если для ведения дальнейшего строительства необходимо прекращение прав на использование недр земли.
В итоге в месячный срок с момента прекращения действия прав собственности на оговоренный земельный участок орган, выдавший разрешительные документы, может отозвать своё решение. Решение об отзыве может быть принято на основе:
- уведомления органов самоуправления о прекращении прав собственности на данный земельный участок у его владельца;
- уведомление соответствующей инстанции о прекращении прав на использование недр.
Оцените публикацию:
Загрузка…
Как получить разрешение на строительство ИЖС
Если же разрешение на строительство не получать, то для того, чтобы признать право собственности на жилой дом весьма вероятно потребуется судебный процесс. А он займет не только время, но и немалые деньги.
А если с домом «не делать ничего», то он – без разрешения- автоматически приобретает статус самовольной постройки, а современная практика к ним весьма строга, в неблагоприятном случае могут даже попросить снести.
Разрешение на строительство:
- Оно выдается на 10 лет, а значит жесткими сроками строительства Вы не связаны, ограничения по дачной амнистии тоже Вас теперь не беспокоят.
- Разрешение на строительство дает возможность «обналичить» материнский капитал.
- Если под строительство Вы планируете взять кредит, в 90% случаев банк потребует среди прочих документов и разрешение на строительство, а без него в кредите может и отказать.
А если участок имеет вид разрешенного использования «ЛПХ» или «дачное строительство», разрешение на строительство Вам потребуется для получения тех.условий (например на газ).
Процесс получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома:
Начальная задача – получить градостроительный план земельного участка.
Документы для получения градостроительного плана:
- Свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка или другие документы о наличии прав на землю.
- Кадастровая выписка на земельный участок (КВ1-КВ6), которая заказывается в кадастровой палате.
- Ситуационный план земельного участка с привязкой к территории населенного пункта.
- Внимание: данный пункт требуется не во всех муниципальных образованиях и населенных пунктах! Топографическая съемка с нанесением границ земельного участка. На топосъемке фиксируются все объекты земельного участка, в том числе строения, надземные и подземные коммуникации и т.д. Также съемке подлежат особенности рельефа данной местности.
- Копия паспорта заявителя.
Важное уточнение №1 : топосъемка в обязательном порядке должна быть согласована с контролирующими органами (облгаз, Водоканал, МРСК и т.д.) на предмет отсутствия либо попадания в границы участка инженерных сетей, а также отражена на «планшетах» (топографической подоснове) города путем предоставления ее в соответствующий отдел Администрации города.
Со всеми вышеуказанными документами необходимо обратиться в местный орган самоуправления, то в администрацию населенного пункта или отдел Градостроительного развития и архитектуры администрации города с заявлением о выдаче градостроительного плана и чертежа градостроительного плана земельного участка.
Важное уточнение № 2: срок подготовки градостроительного плана составляет порядка 30 дней, изготавливается он бесплатно.
Получив градостроительный план, в проектной организации заказывается схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта. Фактически эта схема представляет собой лист формата А3 с указанием границ участка, посадку здания на участке, организацию подъездных путей, элементы благоустройства участка выполненные на топографической съемке.
Далее, прилагая градостроительный план, схему планировочной организации земельного участка и копию правоустанавливающего документа вновь обращаемся в отдел Градостроительного развития и архитектуры Администрации города с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома.
Важное уточнение № 3: установленный срок подготовки разрешения – 10 дней, однако процедура его согласования и подписания в отделах Администрации как правило растягивается на месяц.
Срок действия разрешения на строительство
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет, и может быть продлено.
При продаже земельного участка действие разрешения сохраняется и для нового владельца, но бывают и исключения.
(например закончился договор аренды земельного участка, или в случае отказа от права собственности – читай часть 19, 20, 21 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
Где получить разрешение на строительство дома
Выдачу разрешений на строительство осуществляет федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Обычно это комитет или отдел по архитектуре администрации города или района. Бывает еще Управление по строительству, ЖКХ и инфраструктуре.
Срок выдачи разрешения на строительство
Федеральный орган исполнительной власти в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство обязан выдать разрешение на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 11 статьи 51 Гк РФ.)
Документы
Разрешение не выдадут без:
- Доверенности, заверенной у нотариуса (при обращении от представителя, защищающего интересы владельца).
- Гражданского паспорта РФ.
На какое строительство не требуется разрешение
В соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) капитального ремонта объектов капитального строительства.
Порядок получения разрешения на строительство на участке под ИЖС
На участке ИЖС можно построить жилой дом в пределах 3-х этажей, предназначенный для проживания одной семьи. Но для начала стройки необходимо получить разрешительную документацию, а именно разрешение на строительство.
Разрешение на строительство ИЖС: определение и законодательство
Разрешение на строительство ИЖС – это документ, который подтверждает соответствие предполагаемой постройки (ее проектной документации) плану планировки и межевания территории. Строительство должно производиться с учетом вида разрешенного использования участка и установленных ограничений.
Выдается разрешение уполномоченными за надзором и контролем в сфере строительства органами. После получения данного документа можно на законных основаниях приступать к строительству, либо реконструкции объекта.
Порядок получения разрешения на строительство определяется нормами Градостроительного кодекса, Приказом Минстроя РФ 117 (Об утверждении формы разрешения на ввод объекта), локальными нормативно-правовыми актами и муниципальными регламентами оказания гослуслуги.
Важность своевременно оформленного разрешения на строительство сложно переоценить.
С 2018 года будет невозможно узаконить строение и поставить его на кадастровый учет, не имея на руках этот документ (сегодня еще допускается постановка на учет здания на основании декларации собственника).
Без данного документа возникнут сложности при оформлении прописки и подключении к коммуникациям.
Помимо получения законного права на строительство дома на участке благодаря разрешению собственник земли может не опасаться наложения на него штрафных санкций за самовольную застройку, ему не грозят судебные споры об отступах от границ и территориальных спорах.
Официальное разрешение на строительство дома понадобится и обладателям материнского капитала для перевода средств на счет застройщика.
Вид разрешенного использования
Участки, выделенные гражданам под ИЖС, допускается использовать (в соответствии с классификатором ВРИ):
- под размещение частного дома;
- выращивание с/х культур (плодовых, бахчевых, овощных, ягодных и пр.);
- размещение гаражей и подсобных помещений.
На какие объекты нужно получать разрешительную документацию?
Это объекты капитального строительства, пригодные для круглогодичного проживания, другими словами – это возводимый на участке жилой дом. Также требуется разрешение при желании произвести реконструкцию уже имеющегося дома.
В части 17 ст.51 Градостроительного кодекса приведен список объектов, на которые не требуется получать разрешение на строительство. Это:
- строительство гаража;
- подсобных построек для ведения ЛПХ;
- иных объектов некапитального строительства: навесов, киосков и пр.;
- реконструкция объектов, которая не предполагает снос стен и перепланировку;
- косметический ремонт дома.
Инициатором получения разрешения на строительство может быть собственник участка под ИЖС.
Перед началом строительства собственнику необходимо произвести ряд подготовительных работ: оценить прочность фундамента, подготовить проектную документацию, проанализировать уровень грунтовых вод и пр.
В процессе вынесения решения специалистами будет оцениваться соответствие предполагаемого к постройке дома градостроительным требованиям. Так, в доме должна быть минимум одна жилая комната (площадью не менее 8 кв.м.), санузел, коридор, кухня (площадью от 8 кв.м.), высота потолков должна быть от 2,7 м.
Помимо это предполагаемый к постройке дом должен быть подключен к коммуникациям и не превышать установленные границы (трехметровые) от дороги и близлежащих строений. Также будет оценена допустимость размещения капитального объекта в соответствии с ВРИ земельного участка и действующими ограничениями.
Кто уполномочен выдавать разрешение?
Первоначально владельцу участка необходимо найти в регионе уполномоченный орган, который отвечает за выдачу разрешительных документов.
В зависимости от месторасположения ЗУ данный вопрос попадает в разную административную юрисдикцию.
Например, в Москве это Госкомитет строительного надзора. В некоторых муниципальных образованиях данные вопросы курирует Отдел архитектуры и градостроительства или Администрация МО.
Если участок расположен одновременно на территории двух муниципальных образований, то обращаться необходимо в региональный или краевой комитет по строительным вопросам.
Сегодня допускается передача документации на получение разрешения через МФЦ. В некоторых муниципальных образований реализована возможность передачи документов через портал госуслуг.
Но в большинстве регионов на портале есть возможность только предварительно ознакомиться с регламентом оказания государственной услуги и списком запрашиваемых документов.
Пакет документов
Список документов для оформления разрешения прописан в Градостроительном кодексе (ч.9, 10) и ФЗ-73. Он включает в свой состав:
- заявление на получение разрешительной документации;
- паспорт;
- правоустанавливающие документы на участок под ИЖС (в частности, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарственная, свидетельство на наследство);
- выписка из ЕГРН на земельный участок, полученная в Росреестре (не обязательно, так как представители администрации должны сами запросить документ в случае его отсутствия);
- градостроительный план ЗУ, который был выдан не ранее чем за 3 года до приема заявления (выдается департаментом архитектуры и градостроительства);
- ТУ на подключение дома к инженерным сетям (выдается департаментом строительства при администрации МО или другой уполномоченной инстанцией);
- схему ЗУ с указанием места расположения ИЖС, в т.ч. подъезды к нему и проходы (схема может быть подготовлена самостоятельно или с помощью специализированной компании);
- описание внешнего облика постройки, если строительство будет производиться в пределах исторического поселения (требуется, если не планируется типовое архитектурное решение), включающее в свой состав текстовую и графическую части.
Данная госуслуга предоставляется гражданам бесплатно и не предполагает взимания госпошлины.
В заявлении на получение разрешения нужно указать:
- личные и контактные данные заявителя;
- кадастровый номер и адрес расположения участка;
- на каком основании заявитель распоряжается земельным участком;
- дату и номер градостроительного плана;
- характеристика постройки: площадь и количество этажей.
В заявлении прописывается комплект документации, который служит приложением к нему.
Получение разрешительной документации
После поступления в контролирующую инстанцию документов у нее будет 7 дней на принятие решения о выдаче разрешительной документации или отказа в выдаче (ст.51 Градостроительного кодекса). В качестве оснований для отказа могут выступать:
- отсутствие права у заявителя на получение разрешительной документации;
- несоответствие представленной документации требованиям к застройке на участке;
- несоответствие описания облика ИЖС требованиям к архитектурным решениям или историческому облику.
Отказ (в случае несогласия собственника с полученным вердиктом) допускается оспорить в судебном порядке.
Полученное разрешение будет действовать в течение 10 лет. Именно за этот временной период необходимо успеть достроить дом.
Разрешение не является именным: т.е. если вы решите продать участок вместе с недостроем новому владельцу не нужно будет получать новое.
Срок действия разрешительной документации может быть продлен по запросу застройщика. Для этого ему необходимо обратиться в администрацию как минимум за 60 дней до окончания действия документа.
Стоит отметить, что по отзывам землевладельцев процедура получения разрешительной документации весьма длительная по времени.
Если сам документ делается в течение недели, то получение градостроительного плана и тех условий на коммуникации может занимать несколько месяцев (по регламенту каждый документ может делаться до месяца).
Таким образом, получение разрешения на строительство является неотъемлемым этапом строительства дома на участке ИЖС и позволяет узаконить строительные работы на объекте.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам:
Источник: o-sobstenoste.ru