Заключение и ведение договоров (контрактов) в процессе реализации инвестиционно-строительных проектов
Функции участников инвестиционно-строительных проектов и характер их взаимоотношений. Функции управления инвестиционно-строительным проектом. Эффективность формализованных методов управления параметрами проекта.
В процессе разработки и реализации инвестиционно-строительных проектов в качестве основных участников выступают:
Инвестор– юридическое и/или физическое лицо, функции которого определяются :
— сферой приложения капитальных вложений (инвестиций);
— разработкой условий контрактов, связанных с привлечением и освоением инвестиций;
— принятием решений относительно организационных форм строительства с целью определения проектировщиков, подрядчиков, поставщиков путем объявления торгов или частных предложений;
— осуществлением финансово-кредитных отношений со всеми участниками инвестиционного процесса.
В качестве инвестиций инвестор может использовать:
Инвестиционный процесс и его участники
— банковские депозитные вклады;
— акции, облигации, векселя и другие ценные бумаги, имеющие официальный статус на фондовом рынке;
— движимое и недвижимое имущество – здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности;
— интеллектуальные ценности, закрепленные авторскими правами на открытия, изобретения, ноу-хау;
— земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности инвестора и представляющие определенную ценность.
Инвестор до принятия решения на инвестирование должен определиться в своей системе приоритетов, возможными вариантами которых являются: общественная значимость проекта; соответствие целям и задачам инвестора; соответствие финансовым возможностям инвестора; рыночный потенциал создаваемого продукта; период окупаемости проекта; уровень риска; экологичность и безопасность проекта; соответствие законодательству.
Заказчик – юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором от его имени и по поручению, осуществлять функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки экономического обоснования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность. Именно заказчик осуществляет контроль за ходом выполнения строительства объектов и за ведением бухгалтерского учета производимых при этом капитальных затрат.
В целом заказчики (или инвесторы, сами выполняющие функции заказчика) стремятся обеспечить защиту своих интересов путем включения в договоры, заключаемые с проектными организациями и генеральными подрядчиками, условий о страховании последними своих рисков в пользу заказчика. Инвестор, кредитор, заказчик при таком страховании получают дополнительную гарантию лучшего использования своих средств и оперативного возмещения этих средств в случае причинения ущерба при реализации инвестиционного проекта.
При этом инвестор может требовать страхования практически всей цепочки участников инвестиционного цикла, а именно:
6 7 Организация финансирования инвестиционных проектов
— заказчик страхует свою ответственность перед инвестором. При этом, если в инвестициях участвует банк или иное кредитное учреждение, а также физическое лицо (заемщик) в случае долгосрочной ипотеки, то кредит может быть предоставлен под залог застрахованного имущества кредитора или застрахованного ипотечного обязательства;
— заказчик также требует страхования соответствующей ответственности (в его пользу) от проектной, архитектурной и изыскательной компаний, от генерального подрядчика;
— генеральный подрядчик ставит условием заключения контракта страхование ответственности перед собой от своих субподрядчиков и компаний, представляющих строительные машины, механизмы и т.д.; подрядчики (генеральные и субподрядчики) требуют страхования ответственности контрагентов на изготовление и поставку строительных материалов, конструкций, транспортные услуги и т.п.;
— изготовители и поставщики строительных материалов, конструкций и изделий требуют, в свою очередь, страхования ответственности своих контрагентов перед собой и т.д.
Каждый из участников инвестиционного проекта может выбрать себе отдельную страховую компанию для каждого вида рисков, но в мировой практике распространено заключение Генерального страхового соглашения на весь проект с охватом всех (или большинства) его участников – так называемое страхование по системе GAR (все строительные риски). В ряде случаев страховые платежи могут оплачиваться в рассрочку в течение всего периода строительства, что позволяет заказчику (подрядчику, поставщику) оперативно решать непредвиденные финансовые проблемы, так как возмещение ущерба осуществляется страховой компанией на основании факта страхования случая.
Застройщик – юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать строительно-инвестиционный проект; существенной особенностью является то, что застройщик обладает правом на земельный участок под застройку, в силу чего он является землевладельцем, а заказчик, в отличие от застройщика, только использует земельный участок под застройку на правах аренды.
При исполнении договоров на реализацию инвестиционных проектов заказчик-застройщик распоряжается денежными средствами инвестора, передаваемыми для финансирования строительства объектов, ведет бухгалтерский учет производимых при строительстве затрат, а также принимает законченные работы, готовит объект к передаче в эксплуатацию и определяет инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов.
При этом заказчик-застройщик несет перед инвестором имущественную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за рациональное использование выделенных для строительства финансовых ресурсов и материальных ценностей.
При исполнении договоров строительного подряда заказчик-застройщик выполняет следующие функции:
— заключает с подрядными строительно-монтажными организациями договоры строительного подряда на выполнение всего комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ, получает и оформляет исходные данные для проектирования объектов строительства;
— размещает заказ на разработку проектно-сметной документации и согласовывает ее в установленном порядке;
— оформляет разрешительную документацию на строительство;
— выполняет все необходимые работы по подготовке строительной площадки;
— осуществляет надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ;
— организует управление строительством, принимает участие в проведении рабочих и государственных комиссий;
— координирует деятельность проектных, строительно-монтажных, специализированных и других организаций, осуществляющих проектирование и строительство объектов;
— осуществляет в соответствии с условиями договора подряда полную или частичную поставку материалов и оборудования;
— рассчитывается за выполненные работы с проектными, подрядными строительно-монтажными организациями, поставщиками материальных ресурсов и другими участниками проекта.
Подрядчик (генеральный подрядчик) – строительное предприятие, которое по договору подряда или контракту осуществляет строительно-монтажные работы самостоятельно или с привлечением субподрядных организаций, т.е. возводит объект. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта, требованиями строительных норм и правил, оговоренных стоимостью. Ответственность за качество и сроки выполнения работ, в том числе выполняемых субподрядными организациями, перед заказчиком несет генеральный подрядчик.
Проектировщик (генеральный проектировщик) — проектное, проектно-изыскательское или научно-исследовательское предприятие, разрабатывающее по договору подряда или контракту с заказчиком проект объекта строительства. Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-исследовательские организации. Генеральный проектировщик несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объекта строительства, правильность выполнения подрядной организацией проектных решений. Для контроля за соблюдением проектных решений генеральная проектная организация осуществляет авторский надзор.
Производители строительных материалов, изделий и конструкций поставляют по договорам или контрактам с заказчиком или с генеральным подрядчиком, субподрядными строительно-монтажными организациями материальные ресурсы на строительную площадку.
Состав участников инвестиционно-строительного проекта, их роли, распределение ответственности и обязанностей зависят от масштаба, сложности проекта и могут меняться.
Рис. 9 Участники инвестиционно-строительного процесса
В целом каждый проект затрагивает интересы как лиц, являющихся участниками инвестиционно-строительного проекта, а также органов власти, населения, надзорных органов (рис.9 ).
На прединвестиционной стадии инвестор в полной мере контролирует стоимостные, временные, качественные и ресурсные параметры проекта и может вносить в них любые потребные изменения, а значит, и несет все риски за последствия своих решений. На этой стадии выбираются заказчик и консультанты. Консультанты – юридические и физические лица, привлекаемые по договорам для выполнения всех или отдельных функций по обоснованию и планированию на прединвестиционной стадии (юристы, оценщики, архитекторы и пр.). К консультантам относится также управляющий проектом, если таковой назначается на данной стадии.
В перечень основных задач, решаемых на прединвестиционной стадии включаются:
— предварительная оценка стоимости проекта;
— оценка рисков и выявление ограничений;
— определение временных характеристик проекта и составление предварительной программы его выполнения;
— детализация технических требований к объекту;
— выбор места строительства и организация проведения изыскательских работ (при необходимости);
— получение необходимых разрешений и согласований.
Прединвестиционная стадия проекта считается завершенной при следующих условиях:
— принято и авторизовано решение о выполнении проекта;
— составлены предварительные финансовый и календарный планы выполнения проекта;
— определены и утверждены схема и метод закупок работ и услуг по проекту;
— подготовлено техническое задание и/или задание на проектирование.
После выполнения указанных условий инвестиционно-строительный проект переходит в стадию проектирования и строительства (инвестиционную).
На инвестиционной стадии завершается формирование группы реализации проекта, в состав которой входят или могут входить:
— заказчик (управляющий-владелец проекта);
— внешний управляющий проектом (если таковой назначается);
Организация управления проектом на стадии проектирования и строительства зависит от квалификации заказчика. Критерий отнесения заказчика к категории квалифицированных или неквалифицированных в международной практике определяют опытным путем — на основе проведения исследований и опросов.
Заказчик, который регулярно реализует строительные проекты (по два и более за пять лет на протяжении не менее 10 лет), должен быть причислен к квалифицированным.
Квалифицированные заказчики, как правило, имеют внутренние ресурсы для управления инвестиционно-строительными проектами, и управление проектами является их основной деятельностью (это технические заказчики – службы заказчика, управления капитального строительства и т.д.) или реализуется на регулярной основе для обеспечения их основной деятельности (это крупные государственные учреждения, частные предприятия и компании).
Если квалификация заказчика недостаточна для обеспечения управления инвестиционно-строительным проектом, практикуется привлечение внешнего управляющего на весь проект (им может быть технический заказчик по найму) или на его строительную часть (им может быть подрядчик по управлению или строительству или управляющий строительством). Кроме того, инвесторы крупных проектов часто выдвигают условием инвестирования привлечение внешних консультантов для обеспечения управления всем проектом или наиболее важными процессами.
К консультантам относятся участники проекта, оказывающие заказчику нематериальные услуги по проекту:
2) ограниченные узкоспециализированными областями, оказание которых не призвано воздействовать напрямую на ключевые характеристики проекта, например, юридические, риэлтерские, оценочные, инжиниринговые, переводческие и другие подобные услуги.
Реализация любого проекта связана с рядом функций управления им, из которых наиболее важные представленные на рис. 10, (по отдельным из них ниже приведены также соответствующие комментарии).
Рис. 10. Функции управления инвестиционно-строительным проектом
Разумеется, эти функции управления инвестиционно-строительным проектом являются общими, и при реализации конкретного проекта их состав и объем будет меняться в зависимости от поставленных целей.
Предметную область инвестиционно-строительного проекта определяют цели, результаты и состав работ.
В процессе жизни проекта все составляющие предметной области претерпевают изменения:
— цели, результаты и состав работ могут изменяться или уточняться как в процессе разработки проекта, так и по мере достижения промежуточных результатов;
— объемы работ могут уточняться в процессе разработки проекта, а в процессе его выполнения они меняются от нуля до 100 % при завершении работ.
Управление целями инвестиционно-строительного проекта включает процессы, необходимые для обеспечения того, чтобы в проекте были учтены все виды деятельности, необходимые для его успешного завершения.
На рис. 10 отдельно не выделена функция управления временем, которая тесно связана с функцией управления целями. Время является одним из определяющих факторов в оценке успеха инвестиционно-строительного проекта, требует особого внимания, поскольку потерянное время не может быть восполнено.
Функция управления временем включает:
— определение работ и их продолжительности, сроков начала и завершения проекта;
— разумное использование резервов времени;
— контроль развития проекта по его временным характеристикам;
— прогнозирование сроков завершения работ, этапов и проекта в целом;
— принятие решений по ликвидации нежелательных временных отклонений.
Управление стоимостью включает планирование ресурсов (определение, какие физические ресурсы и в каких количествах должны быть использованы), составление сметы (разработка оценки стоимости ресурсов, требуемых для выполнения проекта), определение сметной стоимости (привязка оценок всеобщих затрат с индивидуальными элементами деятельности с целью создания базы стоимости).
Функция управления качеством инвестиционно-строительного проекта принизывает весь его жизненный цикл, все его стороны и элементы и включает:
— проектные, организационные и управленческие решения;
— используемые материалы, оборудование, сырье и др.;
— качество выполнения работ при реализации проекта.
Управление качеством реализуется через установление требований и стандартов к качеству результатов проекта, планирование качества, обеспечение выполнения требований к качеству в процессе реализации проекта через систему контроля и поддержки качества на уровне международных стандартов.
Функции управления человеческими ресурсами включают:
— определение потребности персонала;
— поиск и отбор кандидатур;
— создание условий для коллективной работы;
— предупреждение и разрешение возникающих конфликтов и др.
Управление персоналом должно быть направлено на оптимальное использование трудовых ресурсов для достижения целей проекта.
Управление коммуникациями в проекте тесно связано с управление персоналом. Масштабы, сложность инвестиционно-строительного проекта, его окружение, количество участников и заинтересованных сторон порождают большое число взаимосвязей и потоков информации. Содержание этой функции – разработка, организация и контроль процесса информационного обмена для удовлетворения потребностей участников проекта.
Управление риском – это искусство и формальные методы прогнозирования, анализа, оценки, предупреждение возникновения рисковых ситуаций; принятие мер по снижению степени риска на всем времени жизни инвестиционно-строительного проекта и распределение возможного ущерба от риска между его участниками.
Функция управления закупками в инвестиционно-строительном проекте определяется как процесс, в рамках которого обеспечиваются: определение состава, номенклатуры и сроков работы привлекаемых по контракту субъектов; подготовка контрактных предложений; выбор контрагентов и поставщиков путем торгов, конкурсов, тендеров; подготовка документации на заключение контрактов; контроль хода их выполнения; закрытие и расчет по завершенным контрактам.
Анализ международного опыта управления проектами (по данным международной ассоциации управления проектами) показывает, что при использовании методов управления проектами продолжительность их реализации сокращается в среднем на 20-30 %, а расходы уменьшаются на 10-15 %.
Источник studopedia.ruЭтапы реализации инвестиционно-строительного проекта
1. Что такое инвестиционно-строительный проект?
Любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости являются целенаправленной деятельностью – проектом – управлять которой следует согласно принципам управления проектами. Вместе с тем и на предприятиях, не ориентированных на проекты (например, заводах), время от времени может появляться потребность в осуществлении различных строительных проектов, например, в проекте строительства нового или ремонта существующего цеха.
Инвестиционно-строительный проект (ИСП) представляет собой систему действий, документов и правоотношений, связанных с привлечением и вложением средств в строительство, реконструкцию и эксплуатацию объекта с целью получения прибыли.
Заказчик может заниматься управлением на всех стадиях предпроектных, проектных, строительных работ и оформлением документации самостоятельно, либо поручить эту деятельность профессиональным специалистам – техническому заказчику.
Инжиниринг является неотъемлемой частью инвестиционно-строительного процесса, представляя из себя профессиональную предпринимательскую деятельность по предоставлению заказчикам комплексных инженерных услуг, включающих моделирование технологических процессов, проектирование зданий и сооружений, подготовку, обеспечение и техническое сопровождение процесса строительства, надзор за возведением, монтажом, пусконаладкой и эксплуатацией промышленных и хозяйственных объектов. Основной задачей инжиниринга в инвестиционно-строительной сфере является получение оптимальных результатов от капиталовложений на основе использования современных научных подходов.
2. Основные участники инвестиционно-строительного процесса и их функции
Независимо от вида строительства в его проведении участвуют организации, связанные с друг с другом правовыми отношениями.
Состав участников инвестиционно-строительного процесса может варьироваться в зависимости от совмещения ими функций и сложности проекта.
3. Технический заказчик
Заказчик, застройщик или инвестор могут от своего имени уполномочить технического заказчика выполнять все правомерные действия, направленные на своевременное и надлежащее производство работ по проектированию и строительству объекта, а именно:
- заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства,
- подготавливать задания на выполнение указанных видов работ,
- предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ,
- утверждать проектную документацию,
- подписывать документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию,
- осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
На практике диапазон функций технического заказчика может варьироваться от условно «документального сопровождения строительства» до «комплексного управления проектом – от эскиза до ввода объекта в эксплуатацию». Перечень услуг технического заказчика составляется индивидуально для каждого Заказчика и формулируется в виде требований в техническом задании.
В случае если часть функционала технического заказчика Заказчик/застройщик выполнить самостоятельно, он должен иметь в виду, что в соответствии со ст. 1 п. 22 ГрК РФ технические функции (выдачу техзаданий, утверждение проектной документации, передачу документации в производство работ и т.д.) могут выполняться только членом саморегулируемой организации (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Только отдельные – административные – функции (заключение договоров на техприсоединение, передача строительной площадки генподрядчику, подготовка тендерной документации и т.д.) могут быть закреплены за Заказчиком по его желанию.
Преимущества технического заказчика:
- Отсутствие необходимости поиска исполнителей. Технический заказчик берет на себя всю организационную деятельность, освобождая застройщика от необходимости вести многочисленные переговоры, отслеживать соблюдение требований стандартов и нормативных документов;
- Технический заказчик отстаивает интересы (в том числе и финансовые) застройщика на всем протяжении внедрения проекта. Каждая фаза проекта проверяется, выявленные нарушения и ошибки оперативно устраняются. Перерасход утвержденных смет не допускается или четко обосновывается;
- Избавляет застройщика от необходимости держать у себя в структуре постоянный штат дорогостоящих специалистов и отслеживать каждый шаг выполнения инвестиционного проекта, что, в свою очередь, сокращает прямые расходы инвестора;
- Организует и контролирует эффективное взаимодействие всех заинтересованных сторон проекта, исключая различные коллизии и нестыковки в проекте;
- Контроль процесса разработки проекта и экспертные проверки позволяют исключить коррупционную составляющую и вероятность применения необоснованно дорогих проектных решений, перезаложения или заложения заведомо дорогих строительных материалов и оборудования;
- Слаженная и наработанная команда профессионалов, которая нацелена на результат и сроки. У команды нет страха увольнения после завершения проекта, соответственно искусственное затягивание сроков исключено. Кроме того, технический заказчик несет ответственность за срыв сроков.
Функция технического заказчика сочетает в себе как организационно-управленческую деятельность, так и техническое сопровождение реализации инвестиционно-строительного проекта. Во многом именно от эффективного взаимодействия Инвестора и технического заказчика зависит успешная реализация проекта и чем раньше консультант будет привлечен к работе над проектом, тем будет лучше для реализации проекта.
4. Этапы реализации инвестиционно-строительного проекта
В общем случае логическая последовательность этапов реализации инвестиционно-строительного проекта представлена на блок-схеме:
На этапе возникновения инвестиционного замысла определяются цели инвестирования и ожидаемые результаты проекта, предполагаемая к производству номенклатура продукции или перечень услуг, планируемое местоположение реализации проекта, возможные характеристики объекта строительства, формируются представления об участниках и инвесторах проекта.
Все решения, принятые на стадии инвестиционного замысла, формируют концепцию проекта, на основании которой в предпроектной стадии начинается проработка всех аспектов инвестиционной идеи и разрабатывается предварительный бизнес-план. На этапе финансового планирования Заказчик, опираясь на имеющиеся данные об источниках финансирования, результатах изучения рынка сбыта предполагаемой к производству продукции, условиях, средствах и возможностях реализации проекта, с привлечением консалтинговых и проектных организаций оценивает рациональность осуществления инвестиционно-строительного проекта, а также возможности инвестирования и достижения всех поставленных целей и задач.
На данном этапе разрабатывается комплект документов, включающий результаты прединвестиционных исследований, на основании которых инвесторы принимают решение о целесообразности финансирования проекта и его реализации. Любой ИСП может быть охарактеризован с нескольких сторон: финансовой, технологической, организационной, временной, социальной, экологической и т.д. Все аспекты инвестиционной деятельности имеют большую важность, но во многих случаях решающее значение имеет финансовое планирование. При отсутствии анализа источников финансирования все последующие мероприятия лишены какого-либо смысла.
После утверждения предпроектной документации приступают к этапу бизнес-планирования. Разрабатывается бизнес-план – основной документ, который описывает маркетинговую, производственную, организационную, финансовую и другие составляющие инвестиционно-строительного проекта. Также разрабатываются и обосновываются методы и схемы финансирования, привлекаются инвесторы, определяются ключевые участники проекта. Также для дальнейшего согласования участка реализации ИСП с органами исполнительной власти и получения разрешения на проведение работ определяются и анализируются всевозможные варианты местоположения и конфигурации земельных участков.
На этапе управления реализацией проекта заключаются договоры со всеми необходимыми для осуществления проекта участниками. Определяется точный перечень действий и объем работ, позволяющие реализовать проект в кратчайшие сроки и т.д.
Несмотря на, относительно небольшие затраты на подготовительный этап от общего объема финансирования инвестиционно-строительного проекта, значение подготовительного этапа трудно переоценить. Убедившись в экономической целесообразности проекта и оценив его устойчивость относительно его целей, организаторы проекта переходят к этапу проектирования.
Проектно-сметная документация разрабатывается на основании согласованного и утвержденного в установленном порядке задания на проектирование и отражает архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения объекта строительства или реконструкции.
Разработанную проектную документацию необходимо согласовать с заказчиком, а также с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора или иными органами, которые определены положениями о федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Правительством РФ. Случаи, при которых согласовывается проектная документация, устанавливаются нормативно-правовыми документами РФ и субъектов РФ.
Источник prcs.ruДля формирования более глубокого современного понятийного аппарата инвестиционной тематики необходимо четко разграничивать понятия «инвестиции», «инвестиционный проект», «инвестиционная деятельность». Первые два понятия уже рассмотрены в предыдущих разделах.
Инвестиционная деятельность (ИД) связана с реализаций ИП. В монографиях и учебниках приводятся различные понятия инвестиционной деятельности (ИД).
П. И. Вахрин [75] определяет инвестиционную деятельность как «вложение средств (инвестирование) и осуществление практических действий в целях достижения полезного эффекта». А экономист П. В. Сокол [147] считает, что инвестиционная деятельность демонстрирует динамику явления и под ней следует понимать «процесс вложения инвестиций и осуществление практических действий для достижения поставленных инвестором целей: получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта».
В учебнике «Экономика строительного комплекса» [133] инвестиционная деятельность трактуется как коммерческая деятельность, связанная с осуществлением инвестиций, т. е. долгосрочным вложением капитала с целью его приумножения, получения дохода или иного полезного эффекта.
«Методические рекомендации» [122] определяют инвестиционную деятельность следующим образом: «вложение капитала и осуществление практических действий по реализации инвестиционного проекта», т. е. инвестиционная деятельность охватывает весь инвестиционный процесс и управление им.
Можно считать, что все приведенные выше определения отражают сущность инвестиционной деятельности; и в монографии предлагается понятие этого термина: коммерческая деятельность участников инвестиционного процесса, включающая накопление, вложение и рациональное использование капитала с целью получения экономических выгод и наибольшего социального результата.
Инвестиционный процесс в строительстве включает в себя непрерывно повторяющиеся инвестиционные циклы: зарождение идеи, ее реализация и достижение заданных показателей эффективности проекта.
Обычно ИД включает четыре этапа.
1. Предынвестиционный этап предшествует этапу инвестирования средств в проект. На этом этапе ведутся предварительные переговоры с потенциальными инвесторами и другими участниками проекта (подрядчиками, субподрядчиками), осуществляется отбор поставщиков сырья, машин и оборудования, в том числе и на конкурсной основе. Определяются необходимость привлечения кредитных ресурсов, возможности разработки и получения всей необходимой разрешительной документации. В этих целях осуществляют юридическое оформление инвестиционного проекта (регистрацию предприятия, оформление сделок в виде заключенных договоров и т. д.). В качестве результата всех проводимых работ на предынвестиционном этапе должен быть разработан развернутый бизнес-план инвестиционного проекта. Практика показывает, что для малых и средних проектов в строительстве финансовые затраты предынвестиционного этапа могут составить в общей сложности от 1 до 5 % всего объема инвестиций, а для крупных – от 0,2 до 1,0 %.
2. Инвестиционный этап предполагает непосредственное финансирование всех мероприятий по реализации инвестиционных решений, принятых на предыдущей стадии. Действия, предпринимаемые на данном этапе, требуют больших расходов и носят необратимый характер. Создаются графические проектные чертежи, расчетно-финансовые (сметные) документы, осуществляется заказ и поставка оборудования по заключенным договорам, фор мируются строительные площадки, производятся строительно-монтажные и пусконаладочные работы, проводятся рекламные кампании по сбыту готовой продукции.
3. Эксплуатационный этап начинается с момента ввода в действие объекта строительства. Для объектов промышленного строительства, например, данный этап может характеризоваться началом производства продукции; для объектов социально-бытового обслуживания – началом оказания услуг; для жилых помещений – датой заселения жильцов. В течение эксплуатационного этапа вложенные финансовые ресурсы приносят отдачу в виде средств, полученных от реализации произведенной продукции и оказанных услуг. Наряду с доходами данный этап характеризуется и текущими эксплуатационными расходами. Основные доходы от ИП получают на этой стадии.
Для инвестора, вкладывающего капитал в строительство, важно в оптимально короткие сроки вернуть вложенные финансовые ресурсы, а затем в течение максимально более длительного периода времени он стремится получать прибыль. Поэтому продолжительность эксплуатационного этапа приобретает первостепенное значение и существенно влияет на общие показатели эффективности проекта (величину прибыли, рентабельность, социальный или экологический эффект и т. д.).
4. В ряде случаев из эксплуатационного этапа выделяют четвертый – ликвидационный.
Каждый этап инвестиционного процесса строительства подразделен на стадии и требует выполнения таких процедур, как анализ и прогнозирование, консультирование и принятие решений, проектирование и строительство. На одних стадиях исследуют инвестиционные возможности по строительству объекта, на других – обосновывают преимущества тех или иных его вариантов, на третьих – составляют инструкции и выполняют расчеты, которые несут исключительно вспомогательные функции, на четвертых – выбирают инструменты реализации проекта.
Таким образом, можно сделать вывод, что по своей совокупной значимости, затратам времени и объемам работ стадии существенно различаются. При этом четких границ как между стадиями, так и между этапами инвестиционного процесса провести невозможно. Этапы разработки и реализации ИП показаны на рис. 4.1.
Рис. 4.1. Этапы разработки и реализации инвестиционного проекта в строительстве [71]
В течение первых двух этапов происходит вложение финансовых ресурсов, а в течение третьего этапа все инвестированные средства возвращаются вместе с прибылью (рис. 4.2).
В монографии предлагается при осуществлении инвестиционностроительной деятельности выделить два этапа: подготовка и реализация ИП (рис. 4.3).
Объектами ИД являются вновь создаваемые или модернизируемые основные фонды.
Субъектами ИД могут быть физические и юридические лица, государства, в том числе иностранные, международные организации, осуществляющие ИД. К ним относятся: инвесторы, застройщики, заказчики, проектировщики, подрядчики, пользователи объектов капитального строительства (реципиенты) и др.
По закону [6] инвесторы могут выступать как вкладчики, покупатели, кредиторы, а также выполнять функции любого участника инвестиционной деятельности: заказчика, подрядчика, поставщика и др.
Рис. 4.2. Этапы инвестиционного процесса строительства
Рис. 4.3. Содержание инвестиционно-строительной деятельности
В качестве инвесторов могут выступать:
• органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;
• отечественные физические и юридические лица и их объединения;
• иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.
Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или нескольких участников. Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования.
Инвесторы имеют равные права на:
• осуществление инвестиционной деятельности, за изъятиями, установленными федеральным законом;
• самостоятельное определение объемов и направлений инвестиций, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности, в соответствии с Гражданским кодексом РФ; • владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;
• передачу по договору и/или государственному контракту своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам, органам местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ;
• осуществление контроля за целевым использованием средств, направленных на инвестиции;
• объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиций на основании договора и в соответствии с законодательством РФ;
• осуществление других прав, предусмотренных договором и/или государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
• осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ (постановления, инструкции), законами субъектов РФ и их иными нормативноправовыми актами, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами, нормами и правилами;
• исполнять требования, предъявляемые государственными органами и должностными лицами, не протиречащие нормам законодательства РФ;
• использовать средства, направленные на инвестиции, по их целевому назначению.
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и/или государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом (ГК) РФ. Условия договора или государственного контракта, заключенного между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, либо, если осуществляется деятельность с иностранными субъектами, то учитываются и международные документы, регулирующие соответствующие отношения.
Инвестиционно-строительная деятельность – ключевое звено в вопросах обеспечения повышения качества жизни людей, создания благоприятного производственного климата и ускорения научно-технического прогресса (НТП) в ряде отраслей материального производства. Без этого невозможно воспроизводство на новом, более высоком инновационном уровне.
Источник econ.wikireading.ruОсновные участники инвестиционно-строительного процесса
Инвестиционно-строительный процесс — последовательная совокупность этапов достижения целей инвестирования путем реализации инвестиционных проектов в области создания и (или) изменения объектов недвижимости.
Инвестиционно-строительный проект — ограниченное временными рамками инвестиционное предприятие, направленное на создание нового объекта недвижимости, наличие и использование которого необходимы для достижения целей инвестирования.
Основными участниками инвестиционно-строительного процесса являются:
1) застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной и рабочей документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта;
2) технический заказчик — физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком от его имени: заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной и рабочей документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов недвижимости; подготавливать задания на выполнение указанных видов работ; предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимости, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ; утверждать проектную документацию; подписывать доку- менты, необходимые для получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию; осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством;
3) инвестор — субъект управления, основной функцией которого является финансирование инвестиционно-строительного проекта с целью получения прибыли;
4) проектировщик — субъект управления, основной функцией которого является проведение проектных работ, необходимых для создания проектно-сметной документации;
5) подрядчик — физическое или юридическое лицо, которое выполняет строительно-монтажные работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемому с застройщиком (техническим заказчиком);
6) эксплуатирующее подразделение — группа специалистов, эксплуатирующая объект недвижимости, в том числе его производственные мощности на рис. 1 представлен один из вариантов взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса.
Перечисленный состав субъектов управления может изменяться в зависимости от совмещения ими функций. например, застройщик, технический заказчик и инвестор могут быть одним юридическим лицом. такое возможно в случае, если у застройщика имеется собственный инвестиционный ресурс и отдел капитального строительства, через который реализуется функция технического заказчика.
Источник standartproject.ru