Исполнительные документы при новом строительстве

Исполнительный документ — документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов. Закон предусматривает определенные сроки для предъявления исполнительных документов к рассмотрению.

В Законе «Об исполнительном производстве» нет специальной статьи, посвященной основаниям исполнения.

Однако ст. 7 Закона позволяет различать следующие основания выдачи исполнительных документов:
§ судебные акты (решения, определения и постановления судов общей юрисдикции по гражданским делам, приговоры по уголовным делам в части имущественных взысканий, штрафа, конфискации и др., постановления в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях, решения арбитражных судов)
§ решения международного коммерческого арбитража и иных третейских судов. К международному коммерческому арбитражу относятся: Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

НОВЫЙ состав исполнительной документации в строительстве в 2023 году.

§ решения иностранных судов и арбитражей. Сами по себе решения иностранных судов не подлежат исполнению на территории Российской Федерации. Вопрос о признании такого решения решается по ходатайству заинтересованного лица судом субъекта Российской Федерации по месту нахождения должника. В случае, если такое решение в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации подлежит признанию, об этом выносится определение, которое вместе с решением является основанием для совершения исполнительных действий
§ решения межгосударственных органов по защите прав и свобод человека. К таким межгосударственным органам относится, в частности Европейский суд по правам человека, который может рассматривать иски против Российской Федерации по фактам нарушения прав человека. Европейский суд по правам человека, а также Комитет министров Совета Европы могут выносить решения о выплате истцу денежной компенсации в связи с неправомерными действиями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и (или) о восстановлении нарушенного права
§ судебные приказы по делам о взыскании денег либо движимого имущества
§ нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов
§ решения комиссии по трудовым спорам
§ требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя (инкассовые поручения на списание денежных средств в бесспорном порядке, выдаваемые, в частности, налоговыми органами) в случае, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок их исполнения
§ постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
§ постановления судебного пристава-исполнителя (например, о взыскании исполнительского сбора и расходов по исполнению)
§ постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (например, исполнительную надпись нотариуса)

ОСНОВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Основания исполнения.

2. Исполнительные документы

1. Основание исполнения — постановление суда или другого органа, которое согласно закону подлежит исполнению по правилам исполнительного производства.

К основаниям исполнения относятся: •

все виды судебных постановлений, в том числе приговоры суда и постановления судьи в части имущественных взысканий, а также судебные приказы; •

такого же рода постановления органов общественной юрисдикции, решения третейских судов; •

юрисдикционные акты административных органов — постановления о денежных взысканиях и конфискациях; •

решения иностранных судов и других компетентных органов в предусмотренных законом и международными соглашениями случаях.

2. На основе соответствующего судебного постановления или по становления другого органа выдается исполнительный документ (за исключением случаев, когда акт, являющийся основанием исполнения, служит одновременно и исполнительным документом; например, исполнительная надпись нотариуса, судебный приказ).

Виды исполнительных документов перечислены в ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве».

Основным и важнейшим видом исполнительного документа является исполнительный лист. Он выдается на основании всех видов судебных постановлений, подлежащих исполнению (кроме судебного приказа), и представляет собой предписание суда органам исполнения принудительно осуществить судебное постановление.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления решения в законную силу или, в случаях немедленного исполнения, немедленно.

При наличии нескольких ответчиков выдается столько же исполнительных листов.

В случае утраты исполнительного листа судом, постановившим решение, может быть выдан дубликат (ст. 430 ГПК РФ и ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве»).

Для принудительного исполнения судебных постановлений и постановлений других органов предусмотрены определенные давностные сроки.

Срок давности для исполнения судебных решений установлен в три года, арбитражных судов — шесть месяцев (ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве»).

Течение давности исполнения начинается с момента вступления решения в законную силу. По решениям о взыскании периодических платежей давность исполнения действует для каждого платежа в отдельности и течение ее начинается со дня наступления срока каждого платежа.

Исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению только в течение срока давности.

Срок давности прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Но если исполнительный документ возвращается взыскателю до полного исполнения, срок начинает течь заново. Давность прерывается также частичным исполнением решения.

По исполнительным листам и исполнительным надписям нотариальных органов суд при наличии уважительных причин может восстанавливать пропущенный срок давности (ст. 432 ГПК РФ).

Источник: studopedia.ru

Исполнительный документ: виды, требования

Исполнительный документ является основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий. Он содержит предписание уполномоченного органа, которое подлежит принудительному исполнению.

Это могут быть выданный судом исполнительный лист, судебный приказ, решение по делу об административном правонарушении и другие документы, предусмотренные законодательством.

Требования к содержанию и оформлению исполнительных документов установлены правовыми актами. Например, исполнительные листы должны оформляться на специальных бланках и содержать, в частности, сведения о должнике и требования к нему.

Виды исполнительных документов

К исполнительным документам относятся ( ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве):

1) исполнительный лист. Его выдает суд на основании принятого им судебного акта (ч. 2 ст. 318 АПК РФ, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, ч. 2 ст.

352 КАС РФ).

Основанием для выдачи может быть не только решение суда по делу, но и другие судебные акты. Например, определение арбитражного суда об обеспечении иска (ч. 1 ст. 96 АПК РФ).

Иногда суды выдают исполнительные листы на основании чужих решений – например третейского суда, международного коммерческого арбитража (ч. 1 ст. 240, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 246 АПК РФ).

Кроме того, исполнительные листы выдаются, если контрагент не исполнил мировое соглашение;

2) судебный приказ. Это судебное постановление (судебный акт), которое судья выносит единолично на основании заявления взыскателя по определенным требованиям.

Судебный приказ является одновременно судебным актом и исполнительным документом (ст. 229.1 АПК РФ, ст. 121 ГПК РФ, ст. 123.1 КАС РФ);

3) акт по делу об административном правонарушении. Это может быть:

• судебный акт, акт (постановление) иного органа (например, налогового, антимонопольного) или должностного лица по делу о привлечении к административной ответственности (п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 3 ст. 31.3 КоАП РФ, ч. 2, 2 ст. 206 АПК РФ). Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, указаны в гл. 23 КоАП РФ;
• судебный акт арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5.2 ст. 211 АПК РФ);

4) определение суда о наложении ареста на имущество, чтобы обеспечить исполнение постановления по делу, которое возбуждено по ст. 19.28 КоАП РФ (п. 13 ч. 1 ст. 27.1, ч. 10 ст. 27.20 КоАП РФ).

Речь идет о привлечении юрлица к ответственности за незаконное вознаграждение определенного лица с целью воспользоваться его служебным положением. Такое определение суд выносит при подготовке к рассмотрению дела (п. 6 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ);

5) исполнительный документ, оформленный нотариусом:

• нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов или его нотариально засвидетельствованная копия. Это соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем о размере, условиях и порядке выплаты алиментов (ст. ст. 99, 100 СК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве);
• нотариально удостоверенное медиативное соглашение или его нотариально засвидетельствованная копия ( п. 3.1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве);
• исполнительная надпись нотариуса на копии документа, совершенная на условиях и в порядке, предусмотренных гл. XVI Основ законодательства РФ о нотариате ( п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве);

6) удостоверение, выданное компетентным органом, в частности:

• комиссиями по трудовым спорам. Удостоверение подтверждает решение комиссии и выдается работнику для предъявления в службу судебных приставов (ст. 389 ТК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве). Как правило, речь идет о взыскании зарплаты и других денежных требованиях;
• уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг ( п. 4.2 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве);

7) исполнительный документ, подлежащий исполнению согласно международному договору. Это могут быть:

• запрос Министерства просвещения РФ о розыске ребенка, который незаконно перемещен или удерживается в России. Получив его, судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка ( п. 10 ч. 1 ст. 12 , ч. 1.2 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1097);
• исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств ( п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве). Например, судами Республики Беларусь по делам о взыскании алиментов. Постановления таких судов не нуждаются в процедуре признания на территории РФ;

8) постановление судебного пристава-исполнителя (п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве). Некоторые постановления пристава являются исполнительными документами, например постановление о взыскании исполнительского сбора или расходов по совершению исполнительных действий;

9) акты (решения) контролирующего или иного органа:

• акт ПФР или ФСС РФ о взыскании денежных средств с должника-ИП, который вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов ( п. 4.1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве);
• акт органа, осуществляющего контрольные функции (за исключением актов, указанных выше), о взыскании денежных средств. К нему должны быть приложены документы с отметками банков или иных кредитных организаций о том, что требование указанного органа не исполнено из-за недостатка на счетах должника денежных средств. В частности, такими актами могут быть акты налоговых или таможенных органов ( п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, п. п. 1, 10 ст. 47 НК РФ);
• решение госинспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя выплатить начисленную, но не выплаченную в срок зарплату и (или) другие выплаты ( п. 5.1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве);
• акт уполномоченного органа, принимаемый в иных случаях, которые предусмотрены федеральным законом ( п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве). Например, такой акт может принять ФСС РФ, если у него нет информации о счетах плательщика страховых взносов.

Требования к исполнительным документам

Основные требования к исполнительным документам установлены в ст. 13 Закона об исполнительном производстве. Они касаются содержания и оформления документов.

Также в этой статье установлены специальные требования к отдельным исполнительным документам, в частности к содержанию акта о наложении административного штрафа ( ч. 1.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Требования к исполнительным документам, которые выдают компетентные органы других государств для исполнения на территории РФ в соответствии с международным договором РФ, устанавливают эти государства ( ч. 6.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ составлен с нарушением требований, установленных ст. 13 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства ( п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

Содержание исполнительных документов

По общему правилу в исполнительном документе должны быть указаны ( ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве):

• наименование и адрес суда или иного органа, выдавшего документ, Ф.И.О. должностного лица;
• наименование и номера дела или материалов, на основании которых выдан документ;
• дата принятия акта;
• дата вступления акта в законную силу. Вместо нее может быть указано, что акт исполняется немедленно;
• сведения о должнике и взыскателе;
• требования к должнику (передать взыскателю денежные средства, иное имущество, совершить определенные действия или воздержаться от них) согласно резолютивной части акта;
• дата выдачи исполнительного документа.

Эти требования не распространяются на судебный приказ, постановление судебного пристава-исполнителя и исполнительные документы, оформленные нотариусом, а также на нотариально удостоверенное медиативное соглашение сторон, достигнутое без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда (ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, ч. 1, 5 ст. 12 Закона о процедуре медиации).

• постановления судебного пристава-исполнителя – в ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве;
• исполнительного листа, выдаваемого в рамках арбитражного производства, – в ч. 1 ст. 320 АПК РФ;
• судебного приказа – в ст. 229.6 АПК РФ, ч. 1, 2 ст. 127 ГПК РФ, ч. 1 ст. 123.6 КАС РФ;
• исполнительной надписи нотариуса – в ст. 92 Основ законодательства РФ о нотариате;
• постановления по делу об административном правонарушении – в ч. 1 – 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

Оформление исполнительных документов

Исполнительный документ подписывает судья или должностное лицо соответствующего органа. Документ заверяется гербовой печатью суда, печатью иного органа или лица, выдавшего документ ( ч. 3, 4 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Постановление по делу об административном правонарушении подписывает судья, председательствующий в заседании коллегиального органа, или должностное лицо, которое вынесло постановление (ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ).

Если исполнительный документ направляется на исполнение в форме электронного документа, он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью ( ч. 4 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 319 АПК РФ, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, ч. 4 ст. 353 КАС РФ).

Для отдельных исполнительных документов могут быть специальные требования. Так, судебный приказ и исполнительный лист оформляются на специальном бланке. Форма исполнительного листа утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 N 579.

Требования к заполнению его отдельных листов и прошивке документа указаны в п. п. 6.5 – 6.8, 6.10 Инструкции, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 399. В частности, исполнительный лист должен быть заполнен одним способом (только печатным или только рукописным). И в нем не должно быть исправлений, опечаток и дополнений.

Правомерно ли требование судебного пристава-исполнителя о совершении должником действий, выходящих за предмет требований исполнительного документа, в целях повышения эффективности исполнительного производства?

Поскольку судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по понуждению должника к совершению действий, выходящих за предмет исполнения, его требования о совершении должником указанных действий неправомерны.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.12.2016 по делу N А17-5886/2016 при рассмотрении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства требования заявителя частично удовлетворены. Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о наложении ареста на имущество должника в обеспечительных целях. Судебный пристав-исполнитель обязал должника перечислить взыскиваемую сумму на депозитный счет службы судебных приставов под угрозой применения мер принудительного взыскания в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве. Суд пришел к выводу о том, что необоснованное возложение на должника обязанности, не предусмотренной исполнительным документом, нарушает права и законные интересы должника; основания для расширительного толкования требований исполнительного документа у судебного пристава отсутствовали.

Отсюда следует, что судебный пристав-исполнитель не наделен законом правом понуждать должника к совершению действий, выходящих за предмет требований исполнительного документа.

Источник: znatpravo.ru

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

В результате изучения материалов гл. 6 обучающиеся должны:

знать виды исполнительных документов, условия и порядок их выдачи, особенности применения правил исполнительного производства при исполнении различных видов исполнительных документов;

уметь разграничивать виды исполнительных документов, определять нормы законодательства, подлежащие применению к исполнению различных видов исполнительных документов;

владеть навыками подготовки исполнительных документов, с учетом установленных законодательством требований.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, выданный в соответствии со ст. 12 и 13 Закона об исполнительном производстве, т.е. подлежащий принудительному исполнению в соответствии с Законом об исполнительном производстве. Напомним, что согласно п. 8 ч. 1 ст.

12 Закона об исполнительном производстве перечень исполнительных документов в указанной статье не является исчерпывающим, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты других, не указанных прямо в ст. 12, органов, в случаях, предусмотренных федеральным законом. Именно круг исполнительных документов определяет предметную сферу действия законодательства об исполнительном производстве.

Категории исполнительных документов

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

акты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

• 1) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 5 выше, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• 2) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• 3) постановления судебного пристава-исполнителя;
• 4) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге;
• 5) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору РФ, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации;
• 6) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Все исполнительные документы могут быть классифицированы на следующие категории:

• 1)по выдавшим их органам: судебные (выданные на основании судебного акта или являющиеся судебным актом) и несудебные исполнительные документы;
• 2) по характеру содержащихся в исполнительном документе требований: исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера, и исполнительные документы, содержащие требования неимущественного характера.

Порядок исполнения различных категорий исполнительных документов различается. Вопросы принудительного исполнения судебных актов, вынесенных в порядке гражданского судопроизводства, помимо Закона об исполнительном производстве регулируются также ГПК РФ и АПК РФ, которыми, в частности, установлены условия и порядок отсрочки и рассрочки исполнения судебного постановления, изменения способа и порядка его исполнения, приостановления, возобновления, прекращения исполнительного производства и т.д. Как было отмечено в гл. 4, при исполнении таких исполнительных документов суд продолжает осуществление полномочий, вытекающих из принципа судебного руководства процессом.

Кроме того, режим исполнения судебных исполнительных документов характеризуется возможностью применения к должнику более строгих мер государственного принуждения, чем при исполнении несудебных, с учетом важности обеспечения конституционных гарантий правильного и своевременного исполнения судебных актов, эффективности правосудия.

Так, например, в соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

По несудебным исполнительным документам судебный пристав-исполнитель для применения соответствующей меры принуждения должен обратиться в суд с соответствующим заявлением. В данном случае законодатель исходит из того, что применение личного ограничения, предусмотренного ст. 67 Закона об исполнительном производстве, уже a priori санкционировано судом при вынесении соответствующего акта. Также ст. 157, 177, 315 УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность должника в исполнительном производстве, в качестве объективной стороны состава преступления предусматривают неисполнение именно судебного акта.

Особое значение для процедуры исполнительного производства имеет дифференциация исполнительных документов по характеру содержащихся в mix требований.

Так, порядок исполнительного производства по общему правилу рассчитан на исполнение требований имущественного характера. В частности, гл. 8—10 Закона об исполнительном производстве регулируют вопросы обращения взыскания на имущество. Вместе с тем гл. 13 Закона об исполнительном производстве предусматривает специальный порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.

Требования неимущественного характера (например, требование о восстановлении на работе), как правило, объективно не могут быть исполнены без участия самого должника, либо исполнение без участия должника может быть значительно затруднено или связано с дополнительными расходами. В связи с указанным к должнику по неимущественному требованию применяются меры принудительного исполнения, связанные не с изъятием у него с использованием государственного принуждения денежных средств и иного имущества (по предусмотренной ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обшей схеме «изъятие и реализация»), а с понуждением его к самостоятельному исполнению требования исполнительного документа либо совершением действия, предусмотренного исполнительным документом иным, чем должник, лицом (если это возможно с учетом предусмотренного способа исполнения).

Согласно ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера» и устанавливает новый срок для исполнения.

Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему законом. Например, в соответствии со ст.

107 Закона об исполнительном производстве в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения судебный пристав-исполнитель при уклонении должника от исполнения исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вправе привлечь соответствующую специализированную организацию, предложив взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника. Неисполнение требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет повторное наложение штрафа на должника в повышенном размере (ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ).

С учетом значительной дифференциации процедур исполнительного производства, различных размеров исполнительского сбора (ст. 112 Закона об исполнительном производстве) в зависимости от характера требований исполнительного документа, особое практическое значение приобретает юридическая квалификация требований исполнительного документа как имущественных или неимущественных. Закон об исполнительном производстве не вводит родового понятия или исчерпывающего перечня требований неимущественного характера. При этом в гл. 13 Закона об исполнительном производстве содержатся статьи, предусматривающие порядок исполнения некоторых содержащихся в исполнительном документе требований, которые, исходя из системного толкования Закона об исполнительном производстве, относятся к неимущественным. К таким законом отнесены следующие требования:

• — о восстановлении на работе;
• — выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций;
• — вселении взыскателя;
• — об административном приостановлении деятельности должника;
• — административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• — отбывании обязательных работ;
• — отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком.

В судебной практике к неимущественным требованиям, например, относят требования о разработке проекта реконструкции сооружений *5 , о производстве капитального ремонта *6 , получении разрешения на вывод из эксплуатации либо консервации комплекса сооружений *7 , приостановлении использования зданий *8 , рассмотрении органом государственной власти заявления взыскателя о предоставлении земельного участка *9 и т.д.

Учитывая наименование ст. 105, а также ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве следует признать, что под требованиями неимущественного характера для целей исполнительного производства понимаются требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), за исключением действий, направленных на передачу имущества.

Таким образом, согласно Закону об исполнительном производстве понятие имущественного требования охватывает не только денежное требование, но и любое требование по передаче имущества в собственность, владение или пользование (включая передачу имущественных прав), в том числе в случаях, когда такие требования не подлежат денежной оценке.

Понятие имущественного требования в Законе об исполнительном производстве используется в особом, отличном от гражданского, гражданского процессуального или налогового законодательства смысле. Так, например, по мнению ВС РФ, применение ст. 333.19 НК РФ, устанавливающей размеры государственной пошлины для обращения в суд в гражданском процессе, предусмотрено в случае предъявления неимущественных требований об обращении взыскания на заложенное имущество, а также о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка *10 . Неимущественный характер требования в иске (например, в иске о признании или преобразовательном иске) может превратиться в имущественное требование в исполнительном документе, и наоборот. Так, требование о признании права взыскателя на определенную вещь, являющееся неимущественным в гражданском процессе, в исполнительном производстве является имущественным, в том случае, если в исполнительном документе указано на передачу конкретной вещи от должника взыскателю.

Близкие по своей материально-правовой природе требования в зависимости от формулировки в соответствующем судебном акте и выданном на его основе исполнительном документе могут квалифицироваться как имущественные или неимущественные. Соответствующее требование может быть сформулировано в исполнительном документе и как имущественное (передача вещи), и как неимущественное (совершение действия по принятию правового акта о передаче, рассмотрению вопроса о передаче вещи и т.п.).

Постановлением арбитражного суда на администрацию закрытого административно-территориального образования возложена обязанность в двухнедельный срок принять решение о предоставлении ООО в аренду земельного участка с определенным кадастровым номером под строительство котельной. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство и должнику предложено в двухнедельный срок принять соответствующее решение.

Администрацией вынесено постановление о предоставлении ООО в аренду земельного участка под строительство здания котельной. При этом п. 2.1 указанного постановления предусмотрено его направление на согласование с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно- территориальное образование. Пунктом 2.2 постановления предусмотрено заключение договора аренды с обществом только после согласования данного постановления.

Посчитав, что фактически постановление администрации не свидетельствует об исполнении неимущественных требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил администрации требование об исполнении требований исполнительного документа, после неисполнения, которого наложил на администрацию штраф в размере 30000 руб. на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.11.2010 № Ф03-7048/2010).

Как мы знаем из гл. 1, Закон об исполнительном производстве в соответствии с ч. 2 ст. 1 не регулирует условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, которые установлены бюджетным законодательством РФ. Однако по смыслу указанного положения предусмотренное им исключение касается лишь имущественных требований к бюджету. Сформулированные как неимущественные требования (например, обязать орган публичной власти или должностное лицо рассмотреть заявление о выделении бюджетных средств) подлежат исполнению в соответствии с Законом об исполнительном производстве *11 .

Из Закона об исполнительном производстве не вполне ясно, относятся к имущественным или неимущественным требования о выполнении работ или оказании услуг. В соответствии со ст. 128 ГК РФ результаты работ и оказание услуг представляют собой самостоятельный объект гражданских прав, отличный от имущества. Однако, во-первых, в соответствии со ст. 702 и 779 ГК РФ услуги и работы подлежат денежной оценке, поскольку должны быть оплачены по соответствующему договору, во-вторых, связаны с передачей определенных материальных благ от одного лица другому. Вместе с тем судебная практика, в том числе высших судов, обоснованно квалифицирует соответствующие требования исполнительных документов как неимущественные, поскольку основным предметом требования выступает не сама по себе передача имущества или иных объектов прав (если они передаются при исполнении обязательства, например, материалы при производстве работ по договору подряда), но сами действия должника *12 .

Еще один вопрос — квалификация для целей исполнительного производства требования о совершении должником действия по передаче индивидуально-определенной вещи. Исходя их указанного выше определения имущественного требования, основанного на положениях Закона об исполнительном производстве, такие требования являются имущественными. Так, например, ч. 1 ст. 84 Закона об исполнительном производстве предусматривает единый порядок изъятия как в отношении имущества должника, передаваемого для дальнейшей реализации (в целях удовлетворения денежного требования взыскателя), так и имущества, подлежащего передаче взыскателю в натуре. Таким образом, несмотря на то, что требование исполнительного документа предусматривает совершение определенного действия должником, указанное требование является имущественным, если действия связаны с передачей на основании исполнительного документа определенной вещи *13 .

Особое место в исполнительном производстве занимают исполнительные документы, содержащие требования о предоставлении взыскателю за счет публичного субъекта жилого помещения в собственность, владение или пользование, в том числе в рамках обеспечения предусмотренных законодательством гарантий прав военнослужащих и иных категорий лиц. Соответствующие требования являются неимущественными для целей исполнительного производства, поскольку их предметом является не конкретное жилое помещение, а действие должника по обеспечению жилищных прав взыскателя. Подлежащее передаче жилое помещение к моменту выдачи исполнительного документа, как правило, не идентифицировано, должник может передать взыскателю любое жилое помещение, соответствующее установленным законом и судебным решением параметрам. Суд при вынесении соответствующего решения, не выясняет, имеются ли у должника свободные жилые помещения на праве собственности или ином законном основании, а если нет, — есть ли у него возможность такие помещения приобрести. Жилое помещение, которое может быть передано должнику в соответствии с исполнительным документом, может и не иметься в наличии у должника на момент возбуждения исполнительного производства, таким образом, не может быть изъято у него судебным приставом- исполнителем в порядке исполнения требований имущественного характера согласно ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве *14 .

Отсутствие в законодательстве и судебной практике четких понятий имущественного и неимущественного требования, которые являются ключевыми для регулирования вопросов принудительного исполнения, отчасти является следствием продолжающейся уже много десятков лет в гражданском праве дискуссии о понятии и предмете обязательства, делении

Не лишено оснований мнение о том, что с точки зрения гражданского права дифференциация процедур принудительного исполнения гражданско-правовых обязательств должна осуществляться не в зависимости от имущественного или неимущественного характера требования, а в зависимости от того, может ли возложенное на должника действие быть совершено только им самим либо может быть совершено не только должником, но и иным лицом, в том числе судебным приставом-исполнителем или взыскателем, за счет должника *16 . Деньги как всеобщий эквивалент могут быть получены с должника и без его участия, с использованием инструментов исполнительного производства (арест денежных средств на счете, изъятие и реализация имущества и т.д.). При этом исполнение обязательства в натуре, в том числе передача индивидуально-определенной вещи, как правило, затруднено, связано с необходимостью розыска соответствующего имущества, понуждения должника к его передаче посредством применения к нему различных имущественных санкций и личных ограничений, которые часто все равно не побуждают недобросовестное лицо исполнить свои обязательства. Таким образом, законодатель должен стремиться к сокращению количества неимущественных и неденежных требований, но не на этапе принудительного исполнения, а на этапе формирования самого обязательства или его подтверждения в судебном решении, в том числе посредством развития в гражданском законодательстве институтов альтернативных и факультативных обязательств, в силу которых кредитор или суд могут на основании закона заменить неденежное обязательство на денежное при уклонении должника от его исполнения *17 .

Исторический опыт

В римском праве предмет обязательства мог быть определен индивидуально (species), например, продан раб Стих, куплено тускуланское имение, или же он мог быть определен родовыми признаками (genus), например, куплено вино, зерно, масло. Существенное различие этих двух видов обязательств проявлялось при исполнении: гибель индивидуального предмета обязательства делает исполнение в натуре невозможным, между тем как гибель предметов обязательства, определяемых родовыми признаками, не освобождает, как правило, должника от обязательства. Особую разновидность предмета обязательства, определяемого родовыми признаками, составляют деньги.

Судья в формулярном процессе присуждал не саму вещь, о которой шел спор, а, в отличие от когда-то существовавшего порядка, уплату ее денежной оценки. Деньги становятся всеобщей заменой исполнения в случае невозможности исполнения, возникшей по вине должника. В случае просрочки исполнения убытки присуждались в деньгах.

Источник: studme.org

Требования к исполнительной документации по электромонтажным работам

Электромонтажные работы и перечень бумаг для составления исполнительной документации

Для проведения электромонтажных работ при строительстве новых объектов, капитальном ремонте и реконструкции старых существуют стандартные требования на оформление и ведение документации. Такой же утвержденный порядок предусмотрен для составления исполнительных актов освидетельствования и приемки работ, отдельных участков электроснабжения в инженерных и технических сетях.

Стандартные требования и состав документов распространяется на оформление подготовительных производственных процессов, контроля хода выполнения электромонтажных работ и на объектах использования энергии атома. Состав пакета документации устанавливает требование к составу электроэнергии, содержанию приемных актов строительства.

Определение исполнительной документации

В стандартных описаниях ГОСТов и ТУ в соответствии с законами Федерации России введены следующие термины:

• внешняя документация создается и разрабатывается общими институтами, не входящими в состав организации, например, технические характеристики, литература, справочники;
• договор подряда и субподряда определяет права и обязательства генподрядчика, подрядчика и заказчика относительно выполнения процессов, поставки материалов и оплаты труда;
• понятие документа определяет количество информации, записанное на материальном носителе, сохраняемом организацией или человеком для подтверждения факта производственной деятельности или правовых обязательств;
• документация входного контроля фиксирует проведение контрольной проверки рабочей документации, деталей, материалов и др.;
• исполнительные документы контроля выполнения работ содержат соответствующие сведения;
• производственная документация содержит информацию о ходе электромонтажных восстановительных процессов;
• исполнительные схемы изображают объект в аксонометрии с применением условных линий и графических изображений;
• нормативные документы, устанавливающие положения и правила, обязательные при строительстве и реконструкции электрических сетей;
• принцип отчетности заключается в ответственности частных лиц или организаций за действия при строительстве и реконструкции;
• протокол предназначен для записи вопросов и обсуждений на собраниях, заседаниях и совещаниях;
• приемо-сдаточные документы содержат исполнительные и разрешительные акты и протоколы.

Подготовительная документация

В состав документов подготовки к производству электромонтажных работ и строительству объектов использования атомной энергии входят следующие разделы:

• разрешительная документация;
• пакет документов, которые представляет монтажное предприятие для подготовительных работ;
• технологические и организационные бумаги, которые разработаны непосредственно исполнительной подрядной организацией.

Стандартные требования к разрешительным документам

Перед началом монтажных работ организация принимает участие в конкурсном отборе и предоставляет для этого заказчику комплект бумаг на рассмотрение, который подготавливается в соответствии с Гражданским кодексом и Федеральным законом. Эти документы оформляет монтажная организация и передает заказчику или генподрядчику. Первоначальным является свидетельство о допуске к определенному виду, которые могут оказать влияние на безопасное функционирование других объектов капитального строительства.

Для получения такого свидетельства предприятию необходимо иметь лицензию от экологически-технологического и атомного надзора по части возможности выполнения работ. Потребуется разрешение от Министерства гражданской обороны, и чрезвычайных положений на производство работ по ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности. Необходимо получить лицензию Федеральной Службы России на проведение рабочих процессов, связанных с использованием сведений государственной важности и составляющих государственную тайну.

Подаются дополнительные документы, такие как выписка из регистрационного и государственного реестра и разрешение Федеральной службы, подтверждающее право организации выдавать допуски к работам, оказывающим влияние на окружающие объекты. Наличие таких документов проверяется у монтажной организации во время предварительной проверки перед конкурсом или при проведении внешних и внутренних аудиторских проверок.

Допускающие документы для ведения работ

Для начала проведения работ монтажное предприятие имеет генподрядный договор с заказчиком, который может договариваться с другой специализированной организацией после одобрения заказчика. Предприятие, выразившее готовность выполнять электромонтажные работы, предоставляет пакет документации, подтверждающей ее способность к производству:

• программу обеспечения качества организацией для рассмотрения заказчиком, разработанную согласно его требованиям (обязательно для всех участников);
• свидетельство о регистрации предприятия в Федеральной службе района действия.
• Документы производства электромонтажных работ
• В договоре подряда определены сроки, в которые предприятие предоставляет заказчику исполнительную рабочую документацию:
• ПОС — проект организации строительства;
• график выполнения работ с привязкой к календарным данным и согласованный с планом поставок материалов и оборудования;
• для установки рабочего оборудования требуются чертежи от завода изготовителя, схемы и монтажные инструкции, вся документация переводится с иностранного на русский язык.
• перечень особо сложных участков монтажа, на организацию работ которых требуется заключение договоров со специализированными фирмами;
• проект организации работ грузоподъемными автомобильными или башенными кранами;
• технологические карты на основные электромонтажные работы;
• инструкции по технологии выполнения сварочных работ;
• чертежи для монтажа и установки;
• технологические карты для контроля качества монтажных работ.

Все рабочие документы оформляются, подписываются и согласовываются в соответствии с порядком, действующим на предприятии.

Контрольная документация производства электромонтажа

Для качественного выполнения производственных процессов предусмотрены такие виды контроля:

• контроль на входе материалов, оборудования и деталей;
• операционное контролирование выделенных этапов производства;
• освидетельствование предыдущих этапов электромонтажных работ, результаты которых будут скрыты после проведения последующих операций;
• результаты проведения испытаний технических приборов и устройств.

Процедура входного контроля является стандартной, если иное не предусмотрено в ППР, и регламентируются соответствующим положением заказчика СТО 95 137–13, которое определяет порядок осуществления проверки качества оборудования и материалов, поставляемых заказчиком или генподрядчиком.

На основе этих стандартов монтажное предприятие разрабатывает собственную инструкцию, согласованную с заказчиком, утвержденную руководителем фирмы и введенную в действие приказом по организации. По результатам проверки на входе, персонал составляет приемочный акт, в котором фиксируется факт соответствия или несоответствия заявленным требованиям.

Информация о проведенном операционном контроле, выполняемом монтажной организацией, описывается в актах или результативных протоколах. Для операционного контроля заказчика применяются документы инспекций государственного надзора. К документам операционного контроля относят журнал авторского надзора, прокладки кабеля, монтажа кабельных муфт напряжением свыше 1 тыс. вольт.

Результаты освидетельствования скрытых работ заносят в акты в соответствии с положениями проектной и нормативной документации. В СНИП разработаны специальные перечни электромонтажных работ, подлежащих актированию на скрытые работы.

Исполнительная документация контроля качества электромонтажных работ

Все этапы проведения инспекций и проверок качества выполнения производственного процесса документируются представителями предприятия или кураторами генподрядчика. Все несоответствия с технологическими картами, приводящие к ухудшению качества процессов, обязательно заносятся в соответствующие акты на всех этапах электромонтажных работ, начиная от входного контроля и заканчивая окончательной приемкой.

При необходимости, если технологические процессы грубо нарушаются, процесс работ останавливается до устранения неполадок. Несоответствия заносятся в общие или специальные журналы, там же отражаются результаты переделанной работы или замены некачественного оборудования и материалов.

Требования к оформлению исполнительной документации

Вся документация отражается на бумажных или электронных носителях и сохраняется предприятием, выполняющим монтаж. Оформление происходит на бумаге формата А4. Рекомендуется электронное отображение документов для размножения и передачи всем заинтересованным сторонам. Для исполнительных документов, которые подписываются генеральным подрядчиком или заказчиком не допускается исправления.

Документы должны содержать подписи ответственных лиц, если нет определенного числа подписей, то документация считается не оформленной. При составлении пакета документов обязательно предоставляется список входящих в него бумаг.

Исполнительная документация является важным сопровождением электромонтажных работ при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте.

: Электромонтажные работы: исполнительная документация

Исполнительная документация для сдачи-приёмки электромонтажных работ

После выполнения электромонтажных работ Арендатор обязан предоставить комплект Исполнительной документации для сдачи-приёмки работ.Акт технической готовности электромонтажных работ выполняет Электромонтажная организация.

Если электромонтажная организация не выполняет исполнительную документацию, инженеры — проектировщики ООО «АВ-ГАРАНТ» оказывают помощь в подготовке комплекта Исполнительной документации для сдачи — приёмки электромонтажных работ.

СОСТАВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

В состав комплекта Исполнительной документации входят исполнительные чертежи, исполнительные схемы, паспорта электрооборудования, протоколы заводских испытаний, инструкции по монтажу, наладке и эксплуатации, протоколы испытаний электротехнической лаборатории и другие документы, относящиеся к выполненным электромонтажным работам.

Внутренние сети электроснабжения:

Акт технической готовности электромонтажных работ;Приложение 1 к акту технической готовности: Ведомость технической документации, предъявляемой при сдаче-приемке электромонтажных работ;Приложение 2 к акту технической готовности: Ведомость изменений и отступлений от проекта;Приложение 3 к акту технической готовности:Ведомость электромонтажных недоделок, не препятствующих комплексному опробыванию;Приложение 4 к акту технической готовности: Справка о ликвидации недоделок;

Приложение 5 к акту технической готовности: Ведомость смонтированного электрооборудования;

Основным документом для сдачи — приёмки является АКТ ТЕХНИЧЕСКОЙ ГОТОВНОСТИ ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ РАБОТ. В акте указывается: наименование работ, основные технические характеристики, физические объёмы, шифр проекта, отступления от проекта, информация о проведении индивидуальных испытаний электрооборудования, недоделки и сроки их устранения7. Ведомость смонтированного электрооборудования приведена в приложении, заключение комиссии.Настоящий акт является основанием для:а) организации работы комиссии о приемке оборудования после индивидуальных испытаний; или

б) непосредственной передачи электроустановки заказчику (генподрядчику) в эксплуатацию.

ПРИЛОЖЕНИЯ К АКТУ ТЕХНИЧЕСКОЙ ГОТОВНОСТИ ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ РАБОТ

• Комплект рабочих чертежей электротехнической части: схемы, планы, спецификация.
• Комплект заводской документации: паспорта электрооборудования, протоколы заводских испытаний, инструкции по монтажу, наладке и эксплуатации и т.п.
• Сертификаты соответствия на кабели.
• Сертификат соответствия на розетки.
• Сертификат соответствия на выключатели.
• Сертификат соответствия на коробки распределительные.
• Сертификат соответствия на трубы для электромонтажных работ.
• Сертификат соответствия на светильники для рабочего освещения.
• Сертификат соответствия на светильники для аварийного освещения.
• Технические паспорта на распределительный щит, на счётчик электроэнергии.

АКТЫ, ПРОТОКОЛЫ, ВЕДОМОСТИ, ЖУРНАЛЫ ПО ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫМ РАБОТАМ, СВЯЗАННЫМ С МОНТАЖОМ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ

• Акт готовности строительной части помещений (сооружений) к производству электромонтажных работ.
• Акт технической готовности электромонтажных работ.
• Ведомость изменений и отступлений от проекта.
• Ведомость смонтированного оборудования.
• Акт об окончании пуско-наладочных работ.
• АКТЫ НА СКРЫТЫЕ РАБОТЫ:— Акт освидетельствования скрытых работ по монтажу электропроводки за потолком.— Акт освидетельствования скрытых работ по монтажу электропроводки в полу скрыто.— Акт освидетельствования скрытых работ по монтажу электропроводки внутри стены.

ЛИЦЕНЗИИ, ДОПУСКИ, АККРЕДИТАЦИИ, ПАТЕНТЫ

Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, лицензия Электролаборатории.

ПРОТОКОЛЫ

• Визуальный осмотр: проверка соответствия электроустановок нормативной и проектной документации.
• Протокол измерения сопротивления изоляции проводов и кабелей Uраб 380/220В.
• Протокол проверки наличия цепи между заземлёнными установками и элементами заземлённой установки.
• Протокол измерения сопротивления растеканию тока заземлителя.
• Испытание изоляции оборудования распределительного устройства.
• Протокол проверки действия автоматических выключателей до 1000В.

Подписывает Исполнительную документацию и передаёт комплект Арендодателю представитель электромонтажной организации.
Подготовку комплекта исполнительной документации Вы можете заказать в ООО «АВ-ГАРАНТ».

Данный перечень является одним из реальных примеров из нашей практики и может отличаться в разных торговых комплексах. По требованиям службы эксплуатации ТРЦ состав и порядок согласования рабочей документации может быть изменён.

Заказать выполнение комплекта исполнительной документации по сетям электроснабжения можно через форму:

Расскажите об этом друзьям

Исполнительная документация на электромонтажные работы: требования и стандарты

Любой новый объект, или уже построенный, но находящийся на реконструкции либо на капремонте, согласно принятым нормам, должен быть обеспечен пакетом правильно оформленных документов. Исполнительная документация на электромонтажные работы, включающая в себя различные акты выполненных работ по электроснабжению, также составляется в утверждённом порядке. Любой рабочий процесс и проверка выполнения услуг по электромонтажу должны быть зафиксированы документально. Пакет необходимых бумаг устанавливает правила содержания строительных актов приёмки работ.

Что значит термин «исполнительная документация»

В качестве объяснения понятия «исполнительная документация» в соответствии с законодательством используются следующие пункты:

• любая документация, относящаяся к внешней, разрабатывается организациями, которые не входят в состав определённой компании (это касается различной справочной литературы, общих технических характеристик);
• подрядные и субподрядные договоры, которые регулируют отношения между сторонами, определяют их права и обязанности на всех этапах рабочего процесса;
• сборник определённой информации, размещённой на материальном носителе, которая должна храниться в организации или у физического лица, как подтверждение выполнения деятельности;
• официальные бумаги, подтверждающие осуществление входного контроля рабочей документации, материальной части и др.;
• контрольная документация, удостоверяющая сведения о выполнении соответствующего вида деятельности;
• документальная база производственного характера, информирующая о выполнении электромонтажных процедур;
• планы со схематическим изображением объектов;
• законодательная база, определяющая основные правила и требования к сооружению и реконструкции электросетей;
• отчётности, свидетельствующие об ответственности компаний либо частных лиц при выполнении определённых рабочих действий;
• протоколы организационных мероприятий, фиксирующие вопросы и решения проблем организационно-производственного характера;
• приёмо-сдаточные бумаги исполнительного и разрешительного характера.

Подготовительная документация для осуществления электромонтажных работ включает в себя такие пункты как: разрешающая документация; документация от предприятия, которое будет осуществлять необходимую производственную деятельность; весь пакет технических и организационно-производственных документов, разработанный самой организацией-подрядчиком.

Требования к допускающим документам

Предприятие, выполняющее электромонтажные работы, участвует в предварительном конкурсе, вручая заказчику комплект документов для ознакомления, который соответствует нормам действующего законодательства. Сюда входит допуск, дающий право выполнять те функции, которые могут повлиять на деятельность иных объектов строительства. Чтобы стать обладателем данного допуска, требуются лицензии различных госорганов. Данные документы подлежат инспектированию перед тендерами либо во время аудита.

Какой документ нужен для допуска к осуществлению рабочего процесса?

Выполнение заказа на электромонтажные работы начинается с заключения генподрядного соглашения между заказчиком и предприятием, оказывающим данные услуги.

Организация, предлагающая свои услуги по электромонтажу, предоставляет весь набор необходимых бумаг, свидетельствующих о готовности приступить к выполнению заказа.

Этот пакет включает в себя документально оформленную гарантию выполнения услуг на требуемом уровне качества, различные свидетельства, сроки предоставления пакета документов, график оказания услуг, заводские схемы и инструкции оборудования, список особо сложных участков монтажа, технологические карты на все виды производимых работ и др. Все инструкции, договора, схемы и другие бумаги должны быть правильно оформлены, подписаны и согласованы.

Бумажное оформление контроля электросварочных работ

Чтобы обеспечить высокое качество всего процесса производства, необходим постоянный контроль над работами, который можно разделить на следующие разновидности:

• контроль поступления необходимых материалов, запчастей, оснащения;
• контрольные функции на разных этапах выполнения возложенных задач;
• документальная фиксация выполненных стадий электромонтажа, которые будут скрыты в результате проведения следующих производственных операций;
• протоколирование проверок технического оборудования и различных устройств.

Мероприятия по тестированию качества поступающих аппаратов, механизмов и деталей считаются типовыми и регулируются специальными положениями установленного образца, которые принадлежат заказчику. Данные положения используются в качестве базы, на основе которой монтажное предприятие составляет свою инструкцию, согласованную с заказчиком. Затем при поступлении необходимых деталей и устройств составляется специальный акт приёмки на предмет их соответствия принятым нормам.

Результаты контроля за выполнением задач на определённых стадиях протоколируются или заносятся в соответствующие акты. Для данных процедур используется документация инспекций Госнадзора. Выполненные работы, которые в перспективе будут скрыты, вносятся в соответствующие акты.

Правила документального оформления контроля качества

Каждая стадия проведения проверок на предмет добросовестного выполнения рабочих процессов оформляется представителями организаций или уполномоченными лицами генподрядчика.

Если зафиксирован ряд расхождений с техкартами, вызвавшими падение показателей качества, это должно быть занесено в необходимые акты на всех стадиях работ по электромонтажу. Если присутствуют грубейшие нарушения, рабочий процесс прерывается на определённое время, пока все неполадки не будут устранены.

Все нарушения записываются в журналы, туда же вносятся отчёты об исправлениях или смене неподходящих деталей и механизмов на годные.

Правила оформления исполнительной документации

Исполнительная документация на электромонтажные работы отражает все стадии производственного процесса. Образец заполнения этих документов утверждается на основе действующих стандартов и требований. Все акты, положения, инструкции, протоколы, договора и т.п. должны быть отражены на бумажных и на цифровых носителях и храниться организацией, осуществлявшей работы по монтажу.

Цифровое отображение документов следует передавать всем участвующим сторонам сделки. Во все положения, приказы, акты, подписанные заказчиком, запрещено вносить исправления! Все документы должны быть подписаны уполномоченными лицами. При формировании пакета документов необходимо сделать опись всех бумаг, в него включённых.

Как видите, документация исполнительного характера играет основополагающую роль при осуществлении электромонтажных работ на строящихся объектах, а также при капремонте уже существующих построек.

Источник: mlnhomes.com