Что такое проектная документация и зачем она нужна?
Перед тем как проанализировать значение понятия «проектная документация», отметим, что мы рассматриваем определённую область деятельности, а именно: строительство зданий, сооружений и линейных объектов. Почему это важно уточнить? Зачастую проектную документацию называют проектом, но проект — более общее понятие, включающее в себя также, например, проекты перепланировки квартир/нежилых помещений, проекты колористических решений или другую документацию, которая к предмету данной статьи не имеет никакого отношения — она оформляются по-другому принципу и служит для совершенно иных целей.
Итак, согласно градостроительному кодексу РФ (далее — ГрК), перед возведением/реконструкцией объекта капитального строительства или линейного объекта, выполняется архитектурно-строительное проектирование в виде подготовки проектной документации.
Согласно п.2 статьи 48 ГpK, проектная документация представляет собой совокупность материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов различного назначения.
Также определение проектной документации дано в ГОСТ 21.001-2013 «Система проектной документации для строительства. Общие положения».
- оценки соответствия вновь возводимого или реконструируемого объекта требованиям технических регламентов перед началом строительных работ при проведении государственной или негосударственной экспертизы. Обратите внимание — экспертиза обязана проверять документацию только на соответствие требованиям законодательства, и не обязана — заданию на проектирование (пожеланиям заказчика);
- оценки соответствия вновь возводимого или реконструируемого объекта заданию на проектирование (выполняется заказчиком);
- составления сметы для выделения денежных средств при строительстве/реконструкции объекта за счет бюджета;
- получения разрешения на строительство;
- согласования с прочими ведомствами, например, с автодором для присоединения объекта к дорожной сети;
- разработки рабочей документации для производства строительных и монтажных работ на основе согласованных в проектной документации решений;
- в соответствии с п.1 статьи 55 ГрК, при вводе в эксплуатацию объект оценивается на предмет соответствия проектной документации;
- эксплуатация здания осуществляется в соответствии с его разрешенным использованием (назначением), требованиями технических регламентов и проектной документацией (статья 55_24 ГрК).
Когда проектная документация не требуется?
На текущий момент, согласно статье 48 ГрК, разработка проектной документации требуется для всех объектов капитального строительства, кроме объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов.
К объектам капитального строительства не относятся временные постройки — сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и которые можно переместить без изменения основных характеристик. Например, киоски, навесы и прочее. Безусловно, ПД для них разрабатывать также не нужно.
Обратим внимание, что, если экспертиза проектной документации не требуется, это не значит, что её не нужно разрабатывать.
Кто имеет право разрабатывать проектную документацию?
В соответствии с п.4.5 статьи 48 ГрК, индивидуальный предприниматель или фирма — генеральный проектировщик, заключающий договор на разработку проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию объекта обязан быть членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования.
Если договор на разработку ПД заключен не с застройщиком, тех.заказчиком или лицом ответственным зa эксплуатацию здания, например как субподряд, членство в CPO не требуется.
Состав проектной документации
В соответствии с п.13 статьи 48 ГрК состав разделов проектной документации и требования к их содержанию для различных видов объектов определяет Правительство РФ. На данный момент такие требования содержит Постановление Правительства РФ N87 «O составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Согласно указанному постановлению проектная документация состоит из двух частей: текстовой и графической.
Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов.
Для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в проектную документацию включаются следующие 12 разделов:
Для линейных объектов (автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других подобных сооружений) в состав проектной документации включаются следующие 10 разделов:
- Раздел 1 «Пояснительная записка»;
- Раздел 2 «Проект полосы отвода»;
- Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»;
- Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»;
- Раздел 5 «Проект организации строительства»;
- Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта»;
- Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»;
- Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
- Раздел 9 «Смета на строительство».
Исходные данные для разработки проектной документации
Исходные данные, предоставляемые проектной организации для начала работ по проектированию определены п.6 статьи 48 ГрК и включают в себя:
ИсточникCостав проектной документации
Часть вторая продолжение
3. Основные требования и рекомендации к содержанию проектной и рабочей документации.
Настоящее Практическое пособие разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов:
— «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 23 декабря 2009 г. [2];
— «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», принятый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 [3];
— Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. №1047-р [6];
— Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 г. № 2079 (в редакции Приказа Росстандарта от 18.05.2011 № 2244) [7].
Настоящим Практическим пособием произведена адаптация требований постановления Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» [5] к составу и содержанию разделов проектной документации рассматриваемого объекта-представителя.
При оформлении проектной и рабочей документации следует руководствоваться требованиями ГОСТ Р 21.1101-2009.
В составе проектной документации номера и наименование разделов проектной документации установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 87 и изменению не подлежат.
В случае, когда какие-либо разделы данной проектной документации не разрабатываются, в графе «Примечание» пишется «раздел не разрабатывается», а графы «Номер тома» и «Обозначение» на листе «Состав проектной документации» не заполняются («Сборник разъяснений требований и стандартов системы проектной документации для строительства», выпуск 1, п. 18 (ОАО «ЦНС», Москва, 2011) [9].
Допустимо исключать некоторые положения Практического пособия, если при разработке проектной документации для конкретного объекта отсутствует их необходимость.
При наличии в задании на проектирование и технических условиях заинтересованных организаций, в том числе технических условиях для разработки раздела «ГО и ЧС» требований, выполнение которых не предусмотрено данным Практическим пособием, в соответствующих разделах проектной документации следует привести перечень мероприятий, необходимых для обеспечения требований вышеуказанных документов.
Декларация пожарной безопасности в состав проектной документации, представляемой на государственную экспертизу, не входит и должна быть разработана и утверждена к вводу объекта в эксплуатацию («Сборник разъяснений требований и стандартов системы проектной документации для строительства», выпуск, п. 13 (ОАО «ЦНС», Москва, 2011) [9].
Расчеты конструктивных и технологических решений, являющиеся обязательным элементом проектной документации, в состав проектной документации не включаются, а оформляются в соответствии с требованиями к текстовым документам, хранятся в архиве проектной организации и представляются Заказчику или органам государственной экспертизы по их требованию.
Каждый том проектной и рабочей документации оформляют обложкой, которая не нумеруется и не включается в общее количество листов.
Текстовые и графические материалы, включаемые в том проектной документации, комплектуют, как правило, в следующем порядке:
Содержание тома приводится в табличной форме, например:
Обозначение | Наименование | Примечание |
Договор — СП | Состав проектной документации | |
Договор — ПЗ | Раздел 1 Пояснительная записка |
Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, принятых в проектной документации.
Рабочая документация должна состоять из документов текстовой части (общие указания, технические решения), рабочих чертежей и спецификации оборудования и изделий.
Комплекты рабочих чертежей включают общие данные, чертежи и схемы.
Спецификации оборудования, изделий и материалов должны составляться в соответствии с ГОСТ 21.110-95 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения спецификации оборудования, изделий и материалов».
Спецификации оборудования, изделий и материалов могут подразделяться на поставляемые заказчиком и подрядчиком, если это указано в задании на проектирование.
Обозначение разделов проектной документации и комплектов рабочих чертежей должно соответствовать ГОСТ Р 21.1101-2009 (приложение А, таблицы АЛ, А.2, приложение Б, таблица Б. 1).
Источник