Вопрос следующий. В договоре ДДУ имеется такой пункт:
«3.3. Указанная цена договора по инициативе Застройщика и по соглашению Сторон может быть изменена в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона:
3.3.1 в случае увеличения индекса потребительских цен более чем на 15% с момента заключения Договора Цена Договора может быть увеличена на 5% от Цены договора, указанной в п.3.1. Договора».
Мой комментарий: в этом пункте 3.1 указана полная стоимость квартиры. Далее:
«3.3.2. в случае увеличения стоимости строительных материалов, используемых для строительства Объекта более чем на 5% с момента заключения Договора, Цена Договора может быть увеличена не более чем на 5% от Цены договора, указанной в п.3.1. Договора.
Общее увеличение Цены договора не может превышать 5% от размера Цены договора, установленной Сторонами на момент заключения Договора».
В этих пунктах договора сказано «по соглашению Сторон». Как я, не юрист, это понимаю. Застройщик мне говорит: «Необходимо увеличить цену на 5%». Я отвечаю: «Не хочу. Не согласен, т.к. в договоре указано “по соглашению Сторон”».
Условия изменения неизменной цены работ по договору строительного подряда.
С другой стороны, я понимаю, что если бы вероятность вытянуть из дольщиков +5% равнялась нулю, этого пункта не было бы.
Так в чем подвох? Как Застройщик сможет выудить из дольщиков дополнительную плату? И если может, то что тогда означает выражение «по соглашению Сторон»?
Так в чем подвох? Как Застройщик сможет выудить из дольщиков
дополнительную плату? И если может, то что тогда означает выражение «по соглашению Сторон»?
Подвох в том, что Вы при подписании данного Договора уже соглашаетесь на возможное повышение цены Договора.
2. По соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности
изменения цены, случаи и условия ее изменения.
Однако, на практике, Застройщику необходимо будет обосновать изменение цены Договора, а именно наступление указанных выше обстоятельств.
Но, заставить Вас заплатить, Застройщик сможет только в судебном порядке, где ему придется доказывать обстоятельства изменения цены.
Шелковая Наталья Николаевна
«если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.»
Условия изменения указаны в договоре: по соглашению Сторон. Не вижу нигде уже данного мной согласия на стадии подписания договора.
Это формулировка в тексте Договора предусматривает, что Вы, уже по Соглашению сторон, решили, что цена может быть изменена.
Немного нелггично построено предложение, но имеется ввиду, что Вы согласны на данные условия.
Шелковая Наталья Николаевна
В соответствии с Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» цена договора может быть изменена после его заключения по соглашению сторон, ЕСЛИ в ДДУ предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.
Особенности изменения договорной цены по бюджетным объектам, определенной по результатам торгов.
То есть без соглашения с вами цену договора изменить нельзя, думаю тут подвоха нет, просто застройщик составил свой договор с требованием вышеуказанного закона, указав возможные условия при которых цена может быть изменена по соглашению сторон.
Статья 5. Цена договора
1. В договоре указывается цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства. Цена договора может быть определена в договоре как сумма денежных средств на возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства и денежных средств на оплату услуг застройщика.
2. По соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.
3.3. Указанная цена договора по инициативе Застройщика и по соглашению Сторон может быть изменена в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона:
Максим
Насколько я понимаю, в этом пункте указывается на необходимость дополнительного соглашения, помимо самого договора. То есть само соглашение об изменении цены в договор не включено.
Неужели найдется хоть один дольщик, который в здравом уме и твердой памяти добровольно отдаст застройщику несколько сотен тыс.руб?
По мне это условие равносильно такому:
Дольщик, если захочет, передает застройщику 300-500 тыс.руб. просто так.
Как Застройщик сможет выудить из дольщиков дополнительную плату? И если может, то что тогда означает выражение «по соглашению Сторон»?
Максим
Дополнительную плату может с дольщиков только по соглашению сторон, потому что иначе это не законно. И при условии если предусмотрено повышение стоимости.
У Вас это повышение предусмотрено, поэтому застройщик действует в соответствии с законом.
Неужели найдется хоть один дольщик, который в здравом уме и твердой памяти добровольно отдаст застройщику несколько сотен тыс.руб?
По мне это условие равносильно такому:
Дольщик, если захочет, передает застройщику 300-500 тыс.руб. просто так.
На что рассчитывает застройщик?
Условия изменения указаны в договоре: по соглашению Сторон. Не вижу нигде уже данного мной согласия на стадии подписания договора.
Максим
Максим, Вас немного ввело в заблуждение то, что в одном документе прописано и возможность изменения цены и порядок такого изменения. Ничего тут особенного нет.
В договоре застройщик предусмотрел именно возможность предложить Вам согласовать новую цену в определенных рамках. При этом безусловно изменение требует достижения соглашения и оформления дополнительного документа, в котором это Ваше согласие будет явным образом выражено.
Неужели найдется хоть один дольщик, который в здравом уме и твердой памяти добровольно отдаст застройщику несколько сотен тыс.руб?
По мне это условие равносильно такому:
Дольщик, если захочет, передает застройщику 300-500 тыс.руб. просто так.
На что рассчитывает застройщик?
Неужели найдется хоть один дольщик, который в здравом уме и твердой памяти добровольно отдаст застройщику несколько сотен тыс.руб?
Максим
Не найдется. Просто по моему разумению этот пункт явно не продуман. Обычно пишут что при изменении метража (после контрольного замера) более чем на 0,5 кв. метра производится доплата по установленной цене за кв. м. А тут они сами себя перемудрили.
Добрый вечер, Максим!
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Резюме — нет Вашего добровольного согласия на изменение цены, выраженного в дополнительном соглашении к ДДУ, — нет и добровольного повышения цены Договора, однако, застройщик сможет взыскать в судебном порядке разницу между оплаченной ценой Договора и увеличенной, только лишь тогда, когда застройщик докажет в судебном заседании произошедшее увеличение индекса потребительских цен более чем на 15% с момента заключения Договора.
Неужели найдется хоть один дольщик, который в здравом уме и твердой памяти добровольно отдаст застройщику несколько сотен тыс.руб? По мне это условие равносильно такому: Дольщик, если захочет, передает застройщику 300-500 тыс.руб. просто так. На что рассчитывает застройщик?
Максим
Застройщик рассчитывает на добровольное внесение денежных средств и параллельно готовит иски о взыскании. Это почти одно и то же как собственники МКД на ОСС добровольно голосуют за повышение цены оплаты за кв.м. в УК.
«нет Вашего добровольного согласия. — нет и добровольного повышения цены Договора».
А на основании чего Застройщик имеет право взыскать в судебном порядке (а не получить добровольно от дольщика) разницу между оплаченной ценой Договора и увеличенной? В каких документах это указано? Разве это не противоречит цитируемому вами ФЗ? Ведь добровольного согласия нет.
Доброй ночи, Максим!
А на основании чего Застройщик имеет право взыскать в судебном порядке (а не получить добровольно от дольщика) разницу между оплаченной ценой Договора и увеличенной?
Максим
На основании того, что дольщик добровольно отказывается доплатить, а данная возможность повышения цены Договора прописана и возможность её повышения прямо предусмотрена ФЗ 214 и ДДУ. При естественном отсутствии добровольности данный спор может решить только суд, а не удерживание ключей.
В Вашем ДДУ. ФЗ 214. ГК РФ.
Нет, не противоречит. Нет добровольного согласия — нет и соглашения. Нет соглашения — заставить исполнить условия ДДУ в части повышения цены может только суд, если застройщик сможет в судебном порядке доказать произошедшее увеличение индекса потребительских цен более чем на 15% с момента заключения Договора.
«3.3. Указанная цена договора по инициативе Застройщика и по соглашению Сторон может быть изменена в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона: 3.3.1 в случае увеличения индекса потребительских цен более чем на 15% с момента заключения Договора Цена Договора может быть увеличена на 5% от Цены договора, указанной в п.3.1. Договора».
Максим
Данный пункт указан согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.
Исходя из нормы данной статьи, если измениться цена то Вам предложат подписать доп.соглашение к договору.
Соответственно при предложении заключить доп.соглашения, застройщик должен обосновать Вам повышение цены.
Максим, добрый вечер!
В общем вы все правильно понимаете. Исходя из приведенных условий стороны договорились, что цена договора может быть изменена при наступлении определенных условий (изменение ИПЦ, стоимости стройматериалов) и на определенную величину (5% от первоначальной),
по соглашению сторон. Все это соответствует ч. 2 ст. 5 ФЗ о ДДУ. Это значит что при наступлении одного из указанных условий застройщик как инициатор направляет вам доп. соглашение с обоснованием изменения цены, вы его не подписываете. Вопрос — дальше что?
Так в чем подвох? Как Застройщик сможет выудить из дольщиков дополнительную плату? И если может, то что тогда означает выражение «по соглашению Сторон»?
Максим
Некоторые коллеги попытались ответить на этот вопрос, но на мой взлгяд неправильно.
застройщик сможет взыскать в судебном порядке разницу между оплаченной ценой Договора и увеличенной, только лишь тогда, когда застройщик докажет в судебном заседании произошедшее увеличение индекса потребительских цен более чем на 15% с момента заключения Договора.
Казаков Евгений
Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2014 N 41-КГ14-3
Как установлено судом, условия изменения цены в заключенных с ответчиками
по встречному иску договорах участия в долевом строительстве определены
путем заключения дополнительных соглашений к этим договорам (п. 3.4 в
договоре N 74 и п. 3.5 в договоре N 76).
Иными положениями данных договоров между сторонами согласованы условия их изменения — путем заключения в письменной форме дополнительных
соглашений, которые подлежат регистрации в установленном законом порядке
(п. 7.1, п. 8.2 договора N 74 и п. 7.1, п. 8.3 договора N 76).
Прямой обязанности Арчаковой С.В. и Назариковой Т.В. уплатить застройщику
разницу между стоимостью объектов долевого строительства согласованной в договорах, и стоимостью этих объектов, сложившейся на момент
окончательного расчета, в случае просрочки исполнения ими обязательств
по оплате договоров между сторонами не устанавливалось. Договорами
устанавливалась лишь потенциальная возможность возникновения
дополнительных соглашений по вопросу изменения цены договоров.
В соответствии со ст. 431
ГК Российской Федерации при толковании условий договора судом
принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и
выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности
устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом
договора в целом.
В связи с этим увеличение цены заключенных ООО «Стройсервис 2001» с
Арчаковой С.В. и Назариковой Т.В. договоров могло быть осуществлено
только путем заключения дополнительных соглашений в установленном
законом порядке.
При этом заключение дополнительного соглашения, подчиняясь общим правилам о
заключении договоров, требует согласования воли сторон и не может быть
подменено какими-либо иными юридическими фактами.
И в случае когда вы отказываетесь подписывать доп. соглашение застройщик имеет право обратиться в суд на основании ст. 452 ГК и потребовать изменения условий договора. И это требование будет соответсвовать и ч. 2 ст. 5 ФЗ о ДДУ и подписанному вами договору.
Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)
2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в
срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а
при его отсутствии — в тридцатидневный срок.
И в суде вы сможете оспаривать уже только размер изменения (например по условию о стоимости стройматериалов — как он определяется? Почему именно у этого поставщика приобретались стройматериалы? У другого они дешевле и т.д.).
И вот когда будет решение суда, когда доп. соглашение зарегистрируют в ЕГРП тогда уже у застройщика на основании утвержденных судом новых условий договора появиться право взыскивать разницу в цене через суд и требовать уплаты неустойки на основании ч. 6 ст. 5 ФЗ о ДДУ.
Условия в общем достаточно суровые были бы если бы не этот пункт:
Общее увеличение Цены договора не может превышать 5% от размера Цены договора, установленной Сторонами на момент заключения Договора».
Максим
Если суда еще и изменение площади квартиры включено после замера БТИ то вполне нормальный договор — чтобы не случилось, больше чем на 5% первоначальная стоимость не измениться. Или замеры не входят в эти 5%?
Источник: pravoved.ru
Минстроем России разработан законопроект по поддержке стройотрасли в условиях изменения цен на строительные ресурсы
Минстрой России разработал проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ).
Изменения, предусмотренные законопроектом, распространяются на государственные контракты, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Проект закона предлагает установить новое основание для изменения существенных условий цены контракта, которые позволят заказчику изменить цену контрактов, заключенных на срок не менее одного года, без необходимости заключения нового контракта.
В частности, к таким основаниям добавлены случаи, когда в период исполнения контракта произошло существенное изменение стоимости одной и более позиций ценообразующих строительных ресурсов, приведшее к изменению общей стоимости выполнения работ более чем на 5%, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно.
Законопроект направлен на поддержку строительной отрасли в меняющихся экономических условиях и нивелирование последствий, одним из которых является повышение цен на строительную продукцию. Кроме того, законопроект ориентирован на исключение невозможности исполнения заключенных контрактов. Эта мера поддержки рассчитана в том числе на обеспечение реализации объектов капитального строительства, создаваемых в рамках национальных проектов.
Минстроем России проведена экспертная оценка возможного увеличения государственных капитальных вложений в связи с ростом цен на строительные ресурсы на примере металлических изделий, которые являются ценообразующими ресурсами и оказывают существенное влияние на конечную стоимость строительства объекта. По результатам анализа установлено, что увеличение стоимости металлических изделий и конструкций на 60% приводит к росту стоимости строительства в среднем на 5%.
Благодаря предлагаемому законопроекту у заказчика должно появится право на внесение изменений в условия договора в связи с изменением цены на строительную продукцию, которое будет являться существенным обстоятельством. В настоящее время таких прав для заказчика законодательством не установлено.
Обоснования таких изменений будут представляться заказчиком в письменной форме. Порядок расчета и предоставления обоснований предлагается утверждать Правительством Российской Федерации.
Изменения стоимости контракта будут осуществляется как при существенном росте стоимости ценообразующих строительных материалов и оборудования, так и при снижении их стоимости.
На ряду с поддержкой строительной отрасли Минстроем России в Правительство Российской Федерации направлены предложения по ряду мер, направленных на снижение стоимости металлопродукции на внутреннем рынке.
Источник: www.minstroyrf.gov.ru
Статья 709 ГК РФ. Цена работы (действующая редакция)
1. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.
2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.
3. Цена работы может быть определена путем составления сметы.
В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.
4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
5. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.
Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.
Комментарий к ст. 709 ГК РФ
1. Комментируемая статья посвящена цене договора подряда. Она складывается из издержек подрядчика, подлежащих компенсации, и вознаграждения подрядчику за его труд.
Условие о цене не является существенным в том смысле, что несогласование цены не влияет на заключенность договора (хотя в судебной практике встречается и противоположная позиция). В договоре может быть указана не конкретная стоимость работ, а порядок ее определения.
2. При значительности объема и сложности выполняемой работы, многочисленности и разнообразии включаемых в цену работы компонентов цена может определяться путем составления сметы — документа, объясняющего особенности формирования цены и внутренней ее структуры (например, какова в общей стоимости работы стоимость конкретных материалов и средств, каково вознаграждение подрядчика и т.п.) и тем самым определяющего себестоимость работы. Обычно смету составляет подрядчик, так как является специалистом, а кроме того, выполняет работу своим иждивением. Составленная им смета приобретает силу и становится частью договора с момента подтверждения ее заказчиком. В то же время смета может быть составлена заказчиком и подрядчиком совместно.
3. Изменение цены по видам работ в пределах сметной стоимости должно согласовываться сторонами договора.
4. Как следует из п. 4 комментируемой статьи, цена работы может быть твердой и приблизительной при наличии в договоре специальной оговорки; при отсутствии последней, а также при любых сомнениях надлежит исходить из твердости цены. Смысл установления приблизительной цены состоит в том, что она может быть разной на моменты заключения и исполнения договора.
5. В п. 5 комментируемой статьи урегулирован случай превышения приблизительной цены, когда такое превышение является существенным (значительным по стоимости и затратным для подрядчика) и вызвано необходимостью проведения дополнительных работ. О наличии двух этих обстоятельств, связанных между собой как причина и следствие, подрядчик должен своевременно предупредить заказчика, который несет риск увеличения приблизительной цены. Заказчик имеет право отказаться от договора подряда либо пересмотреть его условия и оплатить подрядчику стоимость дополнительных работ.
Заказчик вправе оспаривать наличие указанных обстоятельств и может требовать от подрядчика выполнения работы с оплатой в пределах приблизительной цены. Риск несущественного удорожания приблизительной цены, а также ее удорожания по иным причинам (например, из-за удорожания согласованных работ или материалов, изменений в системе налогообложения и пр.) несет подрядчик. Такие же последствия наступают и для того подрядчика, который хотя бы и в условиях существенного превышения приблизительной цены из-за необходимости проведения дополнительных работ своевременно не предупредит об этом заказчика.
Следует иметь в виду, что соглашение о проведении дополнительных работ может быть подписано сторонами договора уже после выполнения таких работ.
6. По общему правилу, изложенному в п. 6 комментируемой статьи, если цена является твердой, стороны не вправе требовать ее изменения, даже если при заключении договора исключалась возможность предусмотреть весь объем работ или необходимых расходов. Исключение из этого дано в абз. 2 п. 6, согласно которому возможность изменения твердой цены имеет место только при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора подряда. При наличии данных обстоятельств заказчик несет риск увеличения твердой цены, так как подрядчик вправе требовать ее увеличения или (при отказе заказчика выполнить это требование) судебного расторжения договора на основании ст. 451 ГК РФ.
Данное правило не применяется в случаях, если цена является приблизительной или удорожание твердой цены произошло вне связи с возрастанием стоимости материалов, оборудования подрядчика или услуг в его пользу со стороны третьих лиц, или если удорожание твердой цены можно было предусмотреть при заключении договора. В судебной практике сложилась позиция, согласно которой подрядчик вправе требовать увеличения твердой цены при существенном удорожании материалов только до подписания акта приема-передачи.
7. Судебная практика:
— Постановление ФАС Центрального округа от 25.02.2010 N Ф10-6018/09 по делу N А09-6210/2009;
— Определение ВАС РФ от 25.06.2010 N ВАС-7628/10 по делу N А76-24607/2008-10-616/92;
— Постановление ФАС Поволжского округа от 09.11.2010 по делу N А65-19098/2009;
— Определение ВАС РФ от 23.12.2010 N ВАС-16857/10 по делу N А07-21862/2009;
— Определение ВАС РФ от 07.12.2010 N ВАС-14026/10 по делу N А07-3572/2009.
«КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ ОТ 26 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА № 14-ФЗ»
Н.А. Баринов, С.А. Барышев, Е.А. Бевзюк, М.А. Беляев, Т.А. Бирюкова, Ю.Н. Вахрушева, Р.Р.
Долотина, Н.В. Елизарова, Р.Ю. Закиров, Н.А. Захарова, П.З. Иванишин, С.Ю.
Морозов, Т.Н. Михалева, 2014
Источник: www.zakonrf.info
Письмо Минфина России от 23.06.2020 № 24-01-08/54134 «Об изменении цены контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, сохранению объектов культурного наследия и о проверке сметной . «
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение от 25.05.2020 по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в части изменения существенных условий и цены контракта, а также порядка исполнения контракта, в рамках установленной компетенции сообщает следующее.
Согласно пунктам 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Кроме того, в Министерстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем по вопросу изменения существенных условий и цены контракта полагаем необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с указанным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных положениями части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
Так, в случае если изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в части изменения цены контракта инициировано в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, возможность указанного изменения должна быть предусмотрена документацией о закупке и контрактом, и допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта. Иных ограничений и требований Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.
Также отмечаем, что при принятии решения, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, необходимо учитывать, что согласно пункту 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Вопросы проведения государственной экспертизы проектной документации не являются предметом регулирования Закона N 44-ФЗ. При этом отмечаем, что порядок проведения, а также случаи проведения повторной государственной экспертизы проектной документации регулируются нормами градостроительного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно положению о Минстрое России, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), а также разработчиком постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» является Минстрой России, в связи с чем в случае необходимости получения дополнительной информации по вопросу проведения повторной государственной экспертизы проектной документации заявитель вправе обратиться в Минстрой России.
Источник: zakupki-inform.ru
Изменение цены работы по договору подряда
Условие об изменении цены работы означает, что с момента заключения договора до момента его прекращения согласованный размер цены может быть увеличен или уменьшен на определенную сумму.
Согласование изменения цены работы
Цена договора подряда после его заключения может быть изменена по соглашению сторон, или на условиях договора, или в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424, п. п. 5, 6 ст. 709 ГК РФ).
В ряде случаев у сторон может возникнуть необходимость изменить договорную цену. Например, это касается случаев, когда в процессе исполнения договора появились обстоятельства, из-за которых выполнение работы по прежней цене становится невыгодным той или иной стороне (изменение стоимости материалов и оборудования, уровня инфляции, рыночных или нормативно установленных индексов цен, коэффициентов и т.п.).
Стороны могут согласовать в договоре следующие способы изменения цены:
– изменение цены по соглашению сторон;
– одностороннее изменение цены;
– автоматическое изменение цены при наступлении определенных условий.
Если условие об изменении цены не согласовано
Цена может быть изменена по соглашению сторон (п. 1 ст. 450, п. 2 ст. 424 ГК РФ) либо по требованию подрядчика в следующих случаях:
– при согласовании твердой цены – в связи с существенным изменением обстоятельств, на которое стороны не рассчитывали (абз. 2 п. 6 ст. 709 ГК РФ);
– при согласовании приблизительной цены – в порядке, установленном п. 5 ст. 709 ГК РФ.
Также изменение цены, как и других условий договора, возможно в судебном порядке по основаниям, указанным в п. 2 ст. 450 и ст. 451 ГК РФ.
Изменение цены работы по соглашению сторон в рамках договора подряда
Стороны вправе изменить цену работ в любой момент в течение срока действия договора по взаимному согласию (п. 1 ст. 424, п. 1 ст. 450 ГК РФ) независимо от того, была цена в договоре определена как твердая или как приблизительная.
Соглашение об изменении цены договора подряда заключается в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ). То есть при заключении договора в письменной форме изменение его условий осуществляется в такой же форме, например путем подписания дополнительного соглашения к договору (п. 2 ст.
434 ГК РФ).
Соглашение об изменении цены может быть заключено в любой момент в течение срока действия договора. Однако допускается согласование изменения цены и после выполнения работ. Так, подписание сторонами соглашения о выполнении дополнительных работ после их фактического выполнения будет означать согласие заказчика на выполнение этих работ и увеличение цены.
Если цена по договору определяется в соответствии со сметой, то для изменения цены необходимо внести соответствующие корректировки в смету. Смета может быть включена в текст дополнительного соглашения или оформлена в виде приложения к нему. Изменение цены по видам работ в пределах сметной стоимости также должно быть согласовано сторонами.
Примеры формулировки условия дополнительного соглашения к договору:
“Стороны настоящим соглашением договорились изложить пункт ___ (указывается номер пункта договора, содержащего условие о цене) договора N ____ от ________ в следующей редакции:
“п. ___. Цена работы по настоящему договору устанавливается в размере _____________ рублей (указывается новая цена цифрами и прописью)”.
“Стороны договорились об изменении сметной стоимости работ, установленной в договоре подряда N _____ от _______. Новая смета является Приложением N ___ к настоящему дополнительному соглашению”.
При заключении соглашения об изменении цены стороны определяют условия и порядок ее изменения по своему усмотрению. Однако в соглашении рекомендуется определить, по какой цене должны быть оплачены работы, которые были выполнены подрядчиком (полностью или частично) ранее достижения указанного соглашения.
Пример формулировки условия дополнительного соглашения к договору:
“С 01.03.2010 цена работ по договору N __ от 01.01.2009 определяется в соответствии с новыми почасовыми ставками, приведенными в пункте __ настоящего дополнительного соглашения. Работы, выполненные до 01.03.2010, должны быть оплачены по ставкам, предусмотренным договором до заключения настоящего дополнительного соглашения”.
Если в соглашении об изменении цены не указано, по какой цене оплачиваются ранее выполненные работы
Заказчик будет обязан оплатить эти работы в соответствии с условиями соглашения, т.е. по новой цене (п. 3 ст. 453, ст. 709 ГК РФ).
Изменение цены путем подписания актов сдачи-приемки работ
На практике встречаются ситуации, когда стороны устанавливают твердую цену работы, соглашений об ее изменении в ходе исполнения договора не заключают, однако впоследствии подписывают акты сдачи-приемки работ, в которых указана цена работы, отличающаяся от согласованной в договоре (смете). Следует учитывать, что в таких случаях суды по-разному решают вопрос об определении цены договора.
Так, подписание заказчиком указанного акта может быть не признано согласием с изменением цены, поскольку заказчик не лишается права оспорить поименованные в акте объем и стоимость работ. В то же время некоторые суды взыскивают задолженность, исходя из цены, зафиксированной в акте сдачи-приемки работ, подписанном заказчиком без замечаний, даже если цена, указанная в нем, отличается от договорной.
Одностороннее немотивированное изменение цены (сметы) по договору подряда
В договоре можно предусмотреть условие о праве любой из сторон в одностороннем порядке изменить цену работ. Это допустимо в силу положений п. 2 ст. 424 ГК РФ.
Однако при принятии решения о включении в договор такого условия нужно учесть следующее. Право на одностороннее изменение условий договора и случаи такого изменения могут быть установлены в договоре, если он связан с осуществлением всеми сторонами предпринимательской деятельности (абз. 1 п. 2 ст. 310 ГК РФ).
Если одна из сторон такую деятельность не осуществляет, право на одностороннее изменение договора может быть предоставлено только ей (абз. 2 п. 2 ст. 310 ГК РФ).
В п. 2 ст. 424 ГК РФ, положения которой по смыслу п. 1 ст. 307.1 ГК РФ имеют приоритет по отношению к ст. 310 ГК РФ, нет ограничений, аналогичных установленным в п. 2 ст. 310 ГК РФ.
Однако ст. 424 ГК РФ прямо не регулирует вопросы одностороннего изменения цены, поэтому есть риск, что в случае спора суд при защите интересов стороны, не являющейся предпринимателем, с учетом положений п. 2 ст. 310 ГК РФ может признать условие о праве на отказ для другой стороны (предпринимателя) не соответствующим закону. В связи с этим в договоре, заключенным с заказчиком, который предпринимательскую деятельность не осуществляет, право подрядчика на изменение цены устанавливать не рекомендуется.
Условие о праве подрядчика изменить цену в одностороннем порядке невыгодно заказчику, поскольку без его согласия подрядчик может увеличить цену в процессе исполнения договора (см. Риск заказчика 7.3.1).
Если стороны договорились установить право подрядчика на одностороннее изменение цены, то для соблюдения баланса интересов сторон в договор целесообразно внести следующие условия:
– об ограничении количества изменений цены за определенный период (например, не чаще чем два раза в год);
– об ограничении размера, на который может быть изменена цена;
– об обязательном предварительном уведомлении заказчика об изменении цены;
– о моменте, с которого к отношениям сторон применяются изменения цены;
– об оплате работ, выполненных подрядчиком до получения заказчиком уведомления об изменении стоимости, по прежней цене.
Пример формулировки условия:
“Подрядчик вправе изменять цену работ, выполняемых по настоящему договору, в одностороннем порядке не чаще чем ________ (указывается период времени) и не более чем на _______ (указывается предел изменения цены). При этом подрядчик обязан предварительно направить письменное уведомление об изменении цены работ на адрес заказчика.
Все изменения цены применяются к отношениям сторон, возникшим после уведомления заказчика об изменении цены”.
В случае несогласия заказчика с изменением цены он также имеет право на односторонний немотивированный отказ от исполнения договора (ст. 717 ГК РФ). При этом он должен будет оплатить работы, выполненные до получения извещения об отказе.
Норма ст. 717 ГК РФ диспозитивна, поэтому стороны вправе согласовать иные условия об одностороннем отказе заказчика. Соответственно, в договоре может быть установлено его право отказаться от исполнения договора на новых условиях в течение определенного периода времени с момента получения уведомления об изменении цены работ. Однако в этом случае есть риск того, что заказчик лишится возможности реализовать право на отказ, предусмотренное ст. 717 ГК РФ, поскольку договором установлено иное.
При согласовании условия о праве заказчика на отказ от договора в связи с изменением цены в договоре рекомендуется указать:
– порядок отказа (например, способ и срок направления уведомления об отказе);
– цену, по которой должны быть оплачены работы, выполненные с момента получения заказчиком уведомления об изменении цены работ до момента получения подрядчиком уведомления заказчика об отказе от исполнения договора.
Пример формулировки условия:
“ Заказчик вправе отказаться от исполнения договора на новых условиях в течение ______ (указывается период времени) с момента получения уведомления об изменении цены. Заказчик обязан направить на указанный в договоре адрес подрядчика уведомление об отказе от исполнения договора в связи с изменением цены работ. Договор считается расторгнутым с момента получения подрядчиком уведомления об отказе заказчика от исполнения договора. Расчет за работы, выполненные до расторжения договора, производится по цене, действующей до даты получения заказчиком уведомления об изменении подрядчиком цены работ”.
Если стороны не согласовали право подрядчика на одностороннее изменение цены
В этом случае цена может быть изменена по соглашению сторон (п. 2 ст. 424 ГК РФ). Приблизительная цена может быть изменена также в порядке п. 5 ст. 709 ГК РФ.
Что касается твердой цены, то она не может быть изменена по требованию одной из сторон, даже если в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Изменение твердой цены по требованию подрядчика будет возможно только в связи с существенным изменением обстоятельств, на которое стороны не рассчитывали (абз. 2 п. 6 ст. 709 ГК РФ).
Также изменение цены, как и других условий договора, возможно в судебном порядке по основаниям, указанным в п. 2 ст. 450 и ст. 451 ГК РФ.
Автоматическое изменение цены договора подряда при наступлении определенных условий
Стороны могут предусмотреть в договоре возможность автоматического изменения цены (как приблизительной, так и твердой). В этом случае изменение цены происходит не по инициативе какой-либо из сторон, а в связи с наступлением согласованных сторонами обстоятельств и условий (т.е. с момента их наступления подрядчик вправе требовать оплаты, а заказчик оплачивать работы по новой цене).
Если стороны намерены согласовать условие об автоматическом изменении цены, в договоре необходимо предусмотреть:
– основания изменения цены (например, изменение цен на материалы, если выполнение работы сопряжено с использованием конкретных материалов). Основанием изменения цены может быть также изменение тарифа на работы определенного вида;
– новый размер цены работ или показатели, позволяющие его рассчитать (коэффициент, процент и др.);
– условие о том, что в предусмотренных договором случаях заказчик оплачивает работы по новой цене без подписания каких-либо дополнительных соглашений;
– срок уведомления контрагента о наступлении оснований изменения цены работ и ее новом размере, порядок такого уведомления.
Пример формулировки условия:
“В случае повышения цены на пленку пластиковую марки _________, артикул ___________ стоимость работ увеличивается прямо пропорционально увеличению этой цены. При наступлении указанного основания заказчик оплачивает услуги по новой цене без подписания дополнительного соглашения”.
Если условие об автоматическом изменении цены работы не согласовано
В этом случае изменение цены будет возможно по соглашению сторон (п. 2 ст. 424 ГК РФ). Приблизительная цена может быть изменена также в порядке п. 5 ст. 709 ГК РФ.
Что касается твердой цены, то она не может быть изменена по требованию одной из сторон, даже если в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Изменение твердой цены по требованию подрядчика будет возможно только в связи с существенным изменением обстоятельств, на которое стороны не рассчитывали (абз. 2 п. 6 ст. 709 ГК РФ).
Источник: urist7.ru