Пруды и озера можно брать в аренду для различных целей, а некоторые – даже получить в собственность. Однако при этом нужно учитывать как характер водоема (изолированный или соединенный с другими водными объектами), его назначение, подведомственность вопроса и цели аренды.
Чей водоем и куда обращаться
В соответствии с Водным кодексом РФ в собственности физических и юридических лиц могут находиться пруды, которые изолированы от других водных объектов. Такой пруд не должен иметь впадающих или вытекающих из них притоков, рек и т.п., которые соединяют его с другими водоемами. При соблюдении этого условия собственник земельного участка, на котором расположен этот водоем, вправе оформить собственность на него (ст. 8 Водного кодекса РФ).
Если изолированный пруд расположен на муниципальной земле, решение о его судьбе (в том числе сдаче в аренду) будет принимать орган местного самоуправления, ответственный за распоряжение имуществом в данном муниципальном образовании. В случае, если земля принадлежит субъекту Федерации (региону), то соответствующие полномочия принадлежат его органам власти (при условии, что они не были делегированы муниципальной власти).
Как получить землю для своей кофейни из контейнера
К водным объектам, которые не являются обособленными (то есть, соединены с другими водоемами) применяются другие нормы. Такие водоемы считаются находящимися в федеральной собственности. Решение об их предоставлении в аренду будет принимать уполномоченный орган власти Российской Федерации. При этом неважно, в чьей собственности находится земли.
Примеры обособленных водных объектов, которыми вправе распоряжаться муниципалитет:
- Изолированный пруд, не имеющий притоков.
Примеры водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации
- Пруды и озера, соединенные с другими водными объектами;
- Реки;
- Запруды на реках, в том числе образованные в результате деятельности человека;
- Водохранилища.
На практике встречаются случаи, когда муниципалитеты оформляют аренду водных объектов, не имея права на это. Сложившаяся судебная практика указывает на то, что орган местного самоуправления не вправе предоставлять в аренду земли водного фонда и водоемы, находящиеся в федеральной собственности. Такая сделка будет являться ничтожной (Обзор судебной практики Верховного суда РФ № 2(2019), пункт 2).
Для определения того, в чьей собственности находится интересующий арендатора водный объект, необходимо обратиться в местный орган власти, ответственный за распоряжение земельными и водными ресурсами.
Как оформить аренду
Водный объект может быть передан в пользование в соответствии с Водным кодексом РФ. Основанием для этого в соответствии со ст. 11 Водного кодекса может быть:
- Решение о предоставлении водного объекта в пользование; либо
- Договор водопользования.
Выбор документа-основания зависит от цели получения водоема.
- На основании договора водопользования он предоставляется для забора воды и использования акватории;
- Решение служит основанием для его использования в целях осуществления аквакультуры (рыболовства), мелиорации земель, сброса сточных вод и т.п.
Договор водопользования
Договор водопользования должен быть составлен в письменном виде и зарегистрирован в специальном государственном водном реестре (как правило, функцию регистрации берет на себя государственный орган, предоставляющий пруд или другой водоем в пользование).
Водопользование по договору осуществляется на платной основе. Срок действия такого договора не может превышать 20 лет. При этом добросовестный водопользователь имеет право перезаключить договор на новый срок (ст. 15 ВК РФ).
По общему правилу заключение договора осуществляется на конкурсной основе по результатам аукциона (ст. 16 Водного кодекса). Это сделано для того, чтобы обеспечить конкурентный подход к предоставлению прав использования государственных ресурсов.
Однако есть и некоторые исключения из общего правила. К примеру, договор водопользования для забора водных ресурсов (с возвратом их в объект водопользования или без него), а также договор для целей производства электрической энергии может быть заключен без конкурса.
Вне конкурса осуществляется предоставление водных ресурсов для лечебных и оздоровительных целей (ст. 49, п. 2 ст. 16 Водного кодекса РФ).
Вне зависимости от цели использования водоема и будущего основания (решение или договор) заинтересованное лицо должно обратиться в орган государственной власти для определения принадлежности водоема и дальнейшего порядка действий.
Можно ли взять в аренду пожарный водоем
Обустройство пожарных водоемов производится в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности для целей обеспечения запаса воды при тушении пожаров. Такой водоем может быть как естественным, так и иметь искусственную природу. По нормам строительства СНТ в них обустраиваются пожарные пруды, если рядом нет подходящего естественного водоема.
Получить пожарный пруд или другой водоем в аренду невозможно. В соответствии со статьей 53 Водного кодекса РФ запрещено использование для иных целей пожарных прудов и других водных объектов, обеспечивающих пожарную безопасность. Этот запрет введен для того, чтобы обеспечить беспрепятственный забор воды из них в целях тушения пожаров.
В соответствии с этим ограничением получить в личное пользование пожарный пруд невозможно.
При определенных условиях можно осуществлять вылов рыбы и других ресурсов из пожарного водоема без предоставления его в пользование на основании специальных разрешений. Однако прямое назначение пруда и доступ к нему не должен быть ограничен.
В этой статье рассматриваются общие нормы законодательства. Обратитесь к юристу за консультацией для получения точного ответа на вопрос.
Источник: izsnt.ru