Уже не первое десятилетие мы стараемся закрыть дорогу сжиганию отходов в России. Вот лишь несколько примеров: в 2009 году мы и неравнодушные россияне не дали вредным мусоросжигательным заводам (МСЗ) раскинуть свои трубы по Москве. Через шесть лет жителям Санкт-Петербурга и российскому Гринпис удалось остановить строительство очередного завода и отстоять право горожан на чистый воздух. В 2019 борьба обострилась и продолжается по сей день. Через что мы прошли за эти три года вместе с тысячами сторонников и с каким мусоросжиганием боремся сейчас – в нашей хронологии.
Декабрь 2019
На рассмотрение Госдумы внесли поправки в закон об отходах, которые могли бы приравнять сжигание мусора к его переработке. Из-за таких поправок Россия могла стать зависимой от вредного мусоросжигания, а отходы воспринимались бы не как ресурс для новых вещей, а как топливо. Нововведения открыли бы дорогу всем заинтересованным в строительстве МСЗ – после принятия поправок они могли бы правомерно требовать деньги на строительство заводов.
Мусоросжигательные заводы. Польза или еще больший вред?
Мы сразу забили тревогу и призвали сторонников голосовать против поправок: за две недели нашу петицию подписали 50 тысяч человек!
18 декабря 2019
К сожалению, Госдума проигнорировала тысячи россиян и всё же приняла законопроект, который признал сжигание отходов с производством энергии «энергетической утилизацией» (то есть равной переработке).
9 Апреля 2020
В ответ на это вместе с нашими партнёрами из Альянса против сжигания и за переработку отходов – общественными экологическими организациями «РазДельный Сбор», «ЭКА», «Друзьями Балтики», экоцентром «Дронт» и «Центром экономии ресурсов – мы зарегистрировали инициативу на сайте «Российской общественной инициативы» (РОИ), который тогда нам показался работающим инструментом. Мы призвали отказаться от мусоросжигания в России и сократить оборот одноразового пластика.
29 апреля 2020
И кажется, мы сильно помешали лоббистам мусоросжигания продвигать свои планы: кто-то начал накрутку голосов против нашей петиции и призывал голосовать за сжигание мусора. Мы нашли заказ, размещённый на бирже фрилансеров «Адвего»: там покупали голоса, по цене 11 рублей 31 копейку за голос. Как только мы это заметили и написали новость, а экоактивисты рассказали о ней в соцсетях, заказ приостановили, в описании поменяли суть: теперь нужно было отдать голос за инициативу. Сейчас в карточке заказа отображается только его статус: «заказ удалён или неактивен». Но у нас сохранились все скриншоты.
22 апреля задание опубликовали 27 апреля заказ стал неактивен
Подобное случилось и на другом сайте. Пока два заказа были активны, через них заказчикам удалось купить 1013 голосов против инициативы, потратив на это около 10 680 рублей. Конечно же, Альянс направил обращения в Генеральную прокуратуру, Следственный Комитет РФ и президенту Фонда информационной демократии (оператора РОИ) Илье Массуху, с просьбой устранить проблему с накруткой голосов.
Почему мусоросжигательные заводы — это не выход
14 мая 2020
Мы как будто предчувствовали катастрофу. В мае госкорпорации «Ростех», «Росатом» и «ВЭБ.РФ» договорились построить в России ещё минимум 25 мусоросжигательных заводов недалеко от туристических центров и городов с населением не меньше 500 тысяч человек. И это вдобавок к пяти заводам, которые уже строятся (четыре в Московской области и один в Татарстане).
20 февраля 2021
Весь год мы привлекали внимание к нашей инициативе, давали комментарии в СМИ и отправляли экспертные письма в профильные ведомства. Неожиданно вице-премьер Виктория Абрамченко выступила против этих планов Ростеха строить 25 заводов. Она назвала их платиновыми – на проект могло уйти 1,3 триллиона рублей – и отметила, что для снижения объёма отходов, которые идут на полигон, нужно развивать циклическую экономику. Вот это да! Победа?
15 марта 2021
Но те, кому дорога была идея МСЗ, не останавливались: «РТ-Инвест» захотел заполучить часть экологического сбора для строительства 25 МСЗ. В ответ на это мы обратились к Виктории Абрамченко и попросили её не поддерживать использование экосбора на строительство мусоросжигательных заводов.
Интересно, что инициативу «РТ-Инвеста» поддержал Минпромторг, а Минэкономразвития, к счастью, выступило против.
18 марта 2021
В этот день нас ожидала долгожданная победа: вместе с партнёрами из Альянса мы собрали 100 тысяч голосов на сайте РОИ. Мы ликовали, теперь зелёное будущее не за горами, – подумали мы, но расслабляться не стали, и вскоре стало ясно, что не зря.
27 апреля 2021
По закону, инициативу должна была рассмотреть экспертная рабочая группа федерального уровня (её состав утверждался заранее) и определить, как оптимально реализовать предложения. Но вместо этого её обсудила другая рабочая группа, а на её заседании побывали не только мы, но и «РТ-инвест», лоббирующая строительство 25 мусоросжигательных заводов.
Как вы уже догадались, нашу инициативу отклонили. Мы сразу сообщили о нарушениях, направили жалобы президенту, в правительство, генпрокуратуру и Совет по правам человека. И внезапно в тот же день на сайте РОИ появилась новость о том, что инициативу всё же рассмотрит группа, которая с самого начала и должна была это сделать. Невероятно, – заметили мы и снова не стали расслабляться.
2 июня 2021
И снова не зря. Нашу инициативу, которую подписали 100 тысяч россиян, «правильная» группа отклонила окончательно. Она признала её нецелесообразной.
19 августа 2021
Спустя три месяца Анна Гаркуша из Ассоциации «РазДельный Сбор» подала иск в Пресненский суд Москвы от имени Альянса. Опуская подробности, позже суд прекратил это дело, потому что якобы экспертная группа не нарушила права, свободы или законные интересы истца. Мы посчитали, что этим решением суд фактически признал, что РОИ как инструмент гражданского общества не работает должным образом. Мы подали апелляцию, но жалобу (сюрприз!) не удовлетворили.
26 октября 2021
А пока шёл суд, мы не могли сидеть сложа руки: лоббисты мусоросжигания не спали. Мы начали новую кампанию и потребовали отказаться от сжигания отходов за государственные деньги. Вместо этого мы и наши сторонники призывали перенаправить ресурсы на более экологичные меры: не допускать появления отходов, вкладываться в создание и развитие инфраструктуры ремонта, многоразовой тары, раздельный сбор, переработку и компостирование отходов. С теми же требованиями мы напрямую обратились в правительство.
По нашим расчётам, на 150 проектов по сжиганию, среди которых мусоросжигательные заводы, предприятия по производству и сжиганию RDF-топлива из отходов (о нём расскажем дальше, не отключайтесь, это важный герой!), инсинераторы – власти могли направить 300 миллиардов рублей наших с вами денег и сжигать каждый год 40% отходов. Настолько масштабного развития мусоросжигания никак нельзя было допустить!
2 ноября 2021
Нашу петицию подписывали тысячи людей, и мы наконец получили первые ответы на наше письмо в правительство. Первым отреагировало Минэнерго. Министерство концептуально поддержало наши предложения: чиновники написали, что нужно максимально возвращать ресурсы в хозяйственный оборот и сокращать сжигание отходов.
В целом нас бы такой ответ устроил, но дальше в письме говорилось, что Минэнерго всё же не прочь сжигать то, что нельзя переработать. Но мы столько раз писали, что если ограничить оборот одноразовых предметов и трудноперерабатываемых материалов, использовать многоразовые аналоги, ремонтировать вещи, перерабатывать и компостировать оставшееся, то и не будет того, что переработать невозможно!
23 ноября 2021
В этот день нам ответил Минпромторг. Оттуда нам прислали ответ на 10 страниц, а на семи из них были перечислены аргументы «РТ-Инвеста» – строителя мусоросжигательных заводов в России. Аргументы, ожидаемо, были за сжигание.
Вместо беспристрастной оценки влияния сжигания отходов на состояние окружающей среды, климат и здоровье людей Минпромторг лишь прислал нам аргументы отдельной организации, напрямую заинтересованной в государственной поддержке сжигания отходов.
Справедливости ради стоит сказать, что Минпромторг хотя бы признал, что приоритетнее перерабатывать, а не сжигать. Если вы любите сложные предложения, вот вам цитата из письма: «…энергетическая утилизация не приравнивается к переработке отходов во вторичные материальные ресурсы и не является ее альтернативой, а является одним из элементов комплексной системы обращения с ТКО и более приоритетным способом обращения с “хвостами”, остающимися после сортировки отходов и извлечения их них полезных фракций, чем полигонное захоронение».
Другие технологии сжигания – в виде РДФ-топлива и на инсинераторах, о чём мы тоже писали в письме, – ведомство никак не прокомментировало.
31 мая 2022 года
В этот день мы передали в правительство 53 860 подписей россиян, требующих отказаться финансировать опасные проекты бюджетными деньгами. Вместе с тем мы отправили чиновникам письмо и должны получить ответ в течение месяца.
2 июня 2022 года
Мы пошли в новый бой за спасение раздельного сбора и переработки и снова против сжигания мусора. Но чтобы прояснить ситуацию, скажем о топливе из отходов (например, РДФ-топливе). Мы упоминали его раньше.
Власти очень хотят выполнить поставленную президентом задачу снизить полигонное захоронение в два раза до 2030 года и придумывают разные быстрые, но неэкологичные решения. В этот раз они решили завернуть мусоросжигание в новую обёртку и назвать его… топливом из отходов! По сути это то же сжигание мусора, но просто не в печах МСЗ, а в других местах – на цементных заводах или в котельных.
Как его производят, чем оно вредно (спойлер – сжигание такого топлива токсичнее, чем сжигание отходов в печах МСЗ) и где будут использовать, мы подробно рассказывали здесь. Если коротко, топливо состоит из отходов, которые остались после сортировки – из загрязнённой бумаги, дерева, ткани, резины и неперерабатываемого пластика. Ещё в него могут случайно попасть батарейки и градусники.
Так выглядит топливо из отходов
И старое мусоросжигание теперь продвигается под новым соусом: 29 апреля 2022 года в Госдуму внесли законопроект и в очередной раз предложили изменить закон об отходах. Составители поправок снова предлагают развивать сжигание отходов по всей стране, но теперь в виде того самого топлива из отходов. Депутаты планируют включить производство топлива в тариф на услугу региональных операторов. Мы уже платим по этому тарифу: взгляните в коммунальную платёжку на строку об обращении с ТКО и найдёте его.
Если поправки примут, это поставит под угрозу раздельный сбор отходов в нашей стране, а за изготовление топлива (которое потом будут сжигать) будут платить россияне, то есть мы с вами.
Проголосуйте против этих поправок, помогите нам сохранить раздельный сбор и остановить развитие сжигания отходов в России.
Источник: greenpeace.ru
В России предложили запретить мусоросжигательные заводы
К 2025 году Россия должна полностью запретить полигоны твердых бытовых отходов — за исключением небольших свалок рядом с мусороперерабатывающими заводами (МПЗ) и предназначены для неперерабатываемых отходов (пищевых, медицинских, токсичных отходов и др.). Такое предложение содержится в резолюции, принятой на слушаниях Общественной палаты от 24 октября.
Эту идею поддерживают в Минприроды. При этом утилизацией мусора, согласно предложениям ОП, смогут заниматься только МПЗ. Сжигание мусора предлагается запретить, а первыми на государственный ресайклинг (переработку) в ОП предлагают перевести города с населением до 150 тыс. человек. Впрочем, сжигание мусора всецело защищают в Росприроднадзоре.
Сжигание считается переработкой
Как рассказал «Известиям» глава комиссии по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Общественной палаты РФ Игорь Шпектор, предложения направлены в профильные министерства — Минприроды и Минстрой, а также в Госдуму, Совет Федерации и аппараты президента и премьера страны.
«В Российской Федерации уже скопилось свыше 8 млрд куб. м бытовых и промышленных отходов. Полигоны заполнены в среднем по стране на 50–90%. Объем отходов животноводческих предприятий и птицефабрик в виде навоза, помета и сточных вод составляет около 700 млн куб. м в год, а под хранение этих отходов занято более 2 млн га земли. Достаточно сказать, что по проблеме твердых бытовых отходов (ТБО) высказывал свои опасения и президент РФ, говоря, что дальнейшее их накопление может привести к весьма серьезным последствиям, — указано в тексте резолюции. — Необходимо ввести постепенный до 2020–2025 года полный запрет на складирование ТБО на свалках и полигонах».
ОП напоминает об отложенных планах создания федерального оператора по строительству и эксплуатации инфраструктуры по обращению отходов, а также Федерального агентства по управлению отходами.
В Минприроды поддерживают ликвидацию свалок в целом, но с переходом от складирования и сжигания к полной переработке не спешат.
— Мы должны извлекать и перерабатывать из нашего мусора то, что можно, а дальше всё зависит от бизнес-модели, — отметил «Известиям» заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин. — Завод по мусоросжиганию — это очень затратно и энергоемко. Наши московские мусоросжигательные заводы (МСЗ) давно бы остановились, если бы не получали денег из бюджета. При этом после переработки всё равно остается примерно 40% мусора, который приходится либо захоранивать, либо опять же сжигать.
Постепенный запрет полигонов также вписывается в концепцию Комплексной стратегии по обращению с твердыми бытовыми отходами до 2030 года (утверждена в августе 2013 года). По ней Минприроды планирует оборудовать все регионы России комплексами по работе с ТБО, на которых будет осуществляться сепарация мусора и его утилизация, перевод и создание МСЗ с выработкой тепловой и электрической энергии, а также запретить сжигание мусора, пригодного для переработки.
Заводов, осуществляющих полный цикл переработки отходов, в России пока нет, сообщил «Известиям» председатель центрального совета экологической политической партии «Альянс зеленых — Народная партия» Олег Митволь.
— Это дорогие предприятия, и каждый такой завод стоит до €300 млн. Таких инвесторов у нас в России пока нет, — говорит Гизатулин.
По данным Росприроднадзора, в России семь мусоросжигательных заводов, но многие называют их мусороперерабатывающими: зола и шлак прессуются и закапываются. Сжигается, по разным данным, 7–10% (4–6 млн т) от общего числа поступающих отходов (60–150 млн т в год, от 300 кг в год с россиянина). На полигонах ТБО (их более 200) просто трамбуют и закапывают, на этих легальных свалках скопилось 31 млрд т неутилизированных отходов. В Росприроднадзоре такие запасы связывают с низкой по сравнению с переработкой и сжиганием стоимостью захоронения: в крупном регионе оно стоит 0,4–1,2 тыс. рублей за 1 т (в зависимости от того, будут ли брикетировать отходы перед захоронением), сжигание — порядка 2 тыс. рублей за 1 т.
Бремя маленьких городов
Процесс перехода от сжигания к переработке может, по мнению ОП, существенно ускориться, если параллельно обязать все малые города (с населением до 150 тыс. человек) ставить и содержать мусороперерабатывающие заводы за свой счет. По словам Шпектора, рассчитывать на то, что небольшие населенные пункты обзаведутся заводами за вложения частных инвесторов через механизмы государственно-частного партнерства, не стоит из-за низкой рентабельности переработки.
— Завод при большом городе рентабелен, он может вырабатывать энергию. Малые города производят меньше отходов, их переработка не может компенсировать затраты на завод. Поэтому они должны быть взяты на бюджет города, — считают в ОП.
Города с населением менее 150 тыс. человек не могут обеспечить инвесторам МПЗ маржу, в лучшем случае она будет нулевой, соглашается начальник аналитического отдела инвесткомпании ЛМС Дмитрий Кумановский. Но Минфин вряд ли одобрит предложение, говорит аналитик.
Требуемые предложения могут пройти лишь в случае включения административного ресурса, считает Елена Арсентьева, гендиректор группы компаний «Экотехноменеджмент».
— Предложения ОП об отказе от полигонов и мусоросжигательных заводов реальны, но по-настоящему они заработают лишь тогда, когда государство сможет предоставлять гарантии возврата средств, примет инвестпрограммы и субсидирует инвестиционную составляющую в тарифе, — отмечает эксперт.
Против предложений ОП выступают собственно мусоропереработчики. По мнению председателя Ассоциации мусорщиков Москвы Лазаря Шубова, отказ от муниципальных полигонов приведет к резкому увеличению несанкционированных свалок. Кроме того, отказываться от свалок нельзя и потому, что даже после самой глубокой переработки остается 25–20% отходов, непригодных даже для сжигания, добавляет директор подмосковного полигона ТБО «Тимохово» Константин Манегин. По его мнению, правительству скорее стоит обратить внимание на дефицит МСЗ в целом и полное отсутствие каких-либо нормативных актов, регулирующих МСЗ с выработкой электро- и теплоэнергии.
Самый грязный бизнес
Несмотря на высокий интерес со стороны зарубежных инвесторов к российским отходам, ни один из заявленных российско-европейских проектов до сих пор не был осуществлен, отмечает Кумановский. Он имеет в виду башкирский проект корпорации Mitsubishi Heavy Industries Environmental в этом месяце, как ожидается, может наконец состояться второе чтение.
Источник: iz.ru