Как подать уведомление о планируемом строительстве объекта

Уведомление о строительстве и регистрация дома

На текущий момент получать разрешение на строительство дома не требуется, процедура теперь носит уведомительный порядок. Распространяется такой порядок как на индивидуальные жилые дома (ИЖС, ЛПХ), так и на садовые. То есть, как следует из определения, достаточно уведомить о планируемом строительстве уполномоченные органы и никаких разрешений получать не надо. Казалось бы, это значительно упрощает процедуру, но на самом деле суть сего действа изменилась не сильно. К тому же, уведомлять необходимо не только о начале строительства, но и об окончании, и на каждое такое уведомление надо дождаться ответное уведомление от местной администрации о соответствии (либо несоответствии) планируемого (а затем и построенного) дома всем требованиям законодательства, в противном случае проблем не избежать.

Как оформить дом в 2019 году в собственность, уведомление о планируемом строительстве дома

Теперь разберемся подробнее в последовательности действий для благополучного «обмена уведомлениями» с органами местного самоуправления и последующей регистрации построенного дома.

Уведомление о планируемом строительстве

Необходимо направить уполномоченному органу, ОМСУ (обычно местной администрации) «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома». Сделать это можно посредством личного обращения на прием в администрацию, через МФЦ или в электронном виде через портал Госуслуги.

Далее следует ожидание ответного уведомления, которое ОМСУ готовят в течение 7 дней. В ходе подготовки ответного уведомления проводится проверка соответствия заявленных параметров будущего дома Градостроительному Кодексу, разрешенному использованию участка, на котором планируется строительство дома и местным правилам застройки и землепользования и территориального планирования. Варианта развития событий два.

В случае принятия положительного решения, застройщику направляется «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке».

Теперь застройщик вправе приступать к строительству дома. Уведомление о соответствии, как и ранее разрешение на строительство (РНС), действительно в течение 10 лет.

Если же что-либо в параметрах планируемого строительства не соответствует градостроительным нормам и правилам, то администрация присылает «Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрами (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.»

В данном случае приступать к строительству дома нельзя. Необходимо, в зависимости от причины «отказа», изменить параметры строения или его размещения, либо если требуются какие-либо согласования (например, при нахождении участка в каких-либо защитных/охраняемых и т.п. зонах), потребуется предоставить необходимые согласования.

Бывают ситуации, когда строительство на участке и вовсе невозможно. Чтобы избежать подобных ситуаций нужно еще до строительства проверить участок на возможные ограничения для строительства дома. Большинства проблем поможет избежать предварительное получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). На нем отражены все охранные и санитарно-защитные зоны, а также пятно строительства, отступы от границ и максимальные параметры строительства. Получить ГПЗУ можно бесплатно в местной архитектуре (КУМИГ), срок изготовления 20 дней.

Уведомление об окончании строительства

После того, как планируемое строительство одобрено уполномоченными органами и дом мечты наконец-то построен, пришла пора уведомления об окончании строительства. Так же, как и в случае с уведомлением о планируемом строительстве, уведомление об окончании строительства направляется в уполномоченный орган (администрацию), на это застройщику отводится один месяц.

К уведомлению необходимо приложить технический план дома (Не путать с техпаспортом, который выдавался БТИ! Ни техпаспорт, ни БТИ не нужны для регистрации дома.), составленный кадастровым инженером, и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом (350 руб., а не 2000, как зачастую требуют в МФЦ! НК РФ Глава 25.3. Статья 333.33), а также соглашение об определении долей, если планируется долевая собственность на дом.

Уведомление об окончании строительства также проходит проверку на соответствие в течение 7 дней. На этот раз проверяют соответствие построенного заявленному в первом уведомлении и установленным законами требованиям. Причем, проверять могут с выездом на объект и обмерами. И снова есть два варианта развития событий.

Если все в порядке, то в ответ приходит «Уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.» Далее уполномоченный орган (в который вы направляли уведомления и техплан) без вашего участия направляет пакет документов в Росреестр для постановки на кадастровый учет и регистрации прав собственности на построенный дом.

Если же, что-то не в порядке, то застройщику направляется уведомление о несоответствии. В зависимости от причины может, например, потребоваться корректировка техплана кадастровым инженером (обычно это уже бесплатно делается).

Уведомление об изменении параметров планируемого строительства

Если вдруг в процессе стройки изменились какие-либо параметры/размеры дома или его размещения на участке, перед тем, как подать уведомление об окончании строительства, необходимо согласовать эти изменения, чтобы не получить уведомление о несоответствии построенного заявленному. Для этого необходимо отправить… Да, угадали — еще одно уведомление — уведомление об изменении параметров планируемого строительства. И снова ожидание ответного уведомления, и только потом, в случае одобрения, можно подавать уведомление об окончании строительства.

Разрешение на строительство и уведомления

Так как после изменения законодательства и отмены разрешений на строительство (РНС) прошло не так много времени, а разрешения на строительства выдавались на срок 10 лет, то на текущий момент многие застройщики имеют, полученные разрешения, но еще не зарегистрированные или даже не построенные дома. В данном случае владельцы разрешений на строительство могут не переживать, и по окончании строительства дома просто подать «уведомление об окончании строительства», приложив к нему РНС, техплан, квитанцию об оплате пошлины (те же 350 руб) и при необходимости соглашение об определении долей в праве собственности на дом.

Проект для регистрации дома

По законодательству (Градостроительный кодекс Российской Федерации 29.12.2004 N 190-ФЗ ) предоставлять куда-либо проект при оформлении уведомлений на строительство дома для ИЖС не требуется! Но, в уведомлении о планируемом строительстве необходимо указать сведения о планируемых параметрах будущего дома, а именно: площадь застройки, высоту в коньке, а также в составе формы уведомления о планируемом строительстве, присутствует приложение, в котором необходимо указать расположение дома со всеми отступами, выступами и, следовательно, необходимо точно знать габаритные размеры дома. Эти параметры при отсутствии проекта обычно известны лишь примерно, и в процессе строительства зачастую происходят отклонения от изначальных параметров. Такие изменения могут стать причиной получения уведомления о несоответствии построенного, и повлечь за собой увеличение сроков и череду проблем при дальнейшем оформлении и регистрации дома. При наличии проекта, таких проблем не возникнет, т.к. все параметры будущего дома будут просчитаны специалистами и заранее известны вам.

Источник

Уведомление о планируемом строительстве жилого дома

Большие изменения принес 2018 год для тех, кто намеревался приступить к жилому строительству или реконструировать дом. С 04.08.2018 года законодательно отменена необходимость получения разрешения на стройку. От граждан потребуется лишь направить уведомление о начале строительства ИЖС или реконструкции и оформить от уполномоченных организаций согласие.

Правовой статус

Ввод нового порядка отменил действующую ранее норму получения разрешения перед строительством дома. Теперь от будущего владельца частного дома достаточно уведомить надлежащие инстанции и приступить к возведению в соответствии с действующими строительными нормами.

Не стоит недооценивать важность получения согласования на уведомление, поскольку в случае нарушения нормативов строительства ИЖС, возведенный объект не подлежит регистрации и станет объектом самостроя.

Намереваясь получить одобрительный ответ на уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, необходимо учитывать возможные причины отказа:

• параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют требованиям законодательства;
• жилой дом планируется возвести на земле, относимой к участкам, не предусматривающим ведение застройки;
• уведомление подано от имени лица, не имеющего прав на использование участка;
• в описании объекта обнаружены несоответствия характеристикам отдельных памятникам культуры.

При отсутствии ответа в установленный срок, застройщик вправе начать строительные работы согласно тому описанию, которое было дано в отправленном на согласование уведомлении о планируемом строительстве объекта.

Поскольку период ожидания, отведенный уполномоченным государственным органам для рассмотрения и формирования ответа, не превышает 5-дневный срок, застройщик не столкнется со срывом планов. Лишь при строительстве в пределах исторических поселений на проверку параметров объекта отводится 20-дневный срок, исключая выходные и праздники.

Если собственник посчитает отказ неправомерным, решение государственных структур обжалуется в судебном порядке.

Какие объекты согласуют через уведомления

Как установлено пунктом 1 ст. 39 ГрК РФ после принятия поправок согласно закону №340-ФЗ от 03 августа 2018г., возводить по уведомительному порядку разрешается дома, соответствующие следующим параметрам:

• в пределах 3-х этажей;
• отдельно стоящий объект;
• высотой в пределах 20м;
• высота — не более 20 метров;
• неделимая собственность, не предназначенная для использования в коммерческих целях.

Если один из параметров не соблюден, процедура начала строительства происходит после получения разрешительного документа.

Поскольку аналогичные изменения коснулись процесса реконструкции, рекомендуется изучить признаки, которым соответствует этот вид изменений, указанные в п.13 с.1 ГрК.

Под реконструкцией понимают полное переустройство помещений, с изменением основных параметров по высоте, этажности, размеру. Допускается проводить реконструкцию всего здания или некоторых частей. Иными словами, пристройка, надстройка, замена несущих конструкций являются разновидностями реконструкции.

Как оформляется бланк

Для обеспечения исполнения нового регламента, внесенного в Градостроительный Кодекс с 3 августа, Минстрой утвердил образцы бланков уведомлений (см. Приказ Минстроя №591/пр от 19 сентября 2018 года).

Приложение №2 (37,3 KiB, 1 954 hits)

Приложение №3 (55,1 KiB, 1 403 hits)

Приложение №4 (86,6 KiB, 1 264 hits)

Приложение №5 (77,4 KiB, 1 026 hits)

Приложение №6 (35,4 KiB, 909 hits)

Приложение №7 (53,0 KiB, 939 hits)

Согласно новому приказу, вступившему в силу с 08.10.2018 года, действует 7 форм бланков, распределяемых на 2 категории уведомлений:

• подготовленные по инициативе застройщиков;
• сформированные уполномоченными государственными инстанциями, ответственными за выдачу разрешений.

При намерении провести строительные работы по собственной инициативе, застройщики используют отдельные бланки для:

• планируемой застройки или реконструкции;
• изменении начальных параметров индивидуального жилищного строительства;
• окончании строительных работ или реконструкции.

Чтобы правильно подготовить документ, рекомендуется использовать образец заполнения уведомления, с учетом разъяснений Минстроя. Застройщику остается лишь скачать уведомление о строительстве (см. выше) и внести основную информацию о предполагаемых изменениях.

Документ включает 4 раздела, которые и потребуется заполнить собственнику будущего жилья:

• информация о заявителе;
• сведения о земле, на которой планируется проведение строительных работ;
• параметры возводимого объекта (надземные этажи, высота строения, расстояние от границ надела, метраж будущего помещения или дома).
• схема с нанесенными знаками возводимого или реконструируемого объекта.

Если извещение отправляется после того, как были согласованы изначальные параметры будущего объекта, разделы дополняются сведениями о будущих изменениях конкретных параметров.

Вместе с бланком застройщики направляют в органы согласования прилагаемые документы (см. список в п.3 ст.51.1 ГрК РФ).

Правоустанавливающие бумаги на участок необязательны, если сведения о нем содержатся в ЕГРН, поскольку надзорный орган вправе получить нужные сведения по собственной инициативе.

Описание процедуры

Нововведения призваны упростить процесс начала строительства и последующего согласования. Теперь будущий владелец возводимого жилого дома должен действовать в следующей последовательности:

1. Подготовка и направление бланка уведомления о планируемом строительстве объекта. Используется специальная форма Минстроя РФ.
2. В семидневный срок представители уполномоченного госоргана выясняют, будет ли соответствовать будущая постройка требованиям по закону и строительным нормам. При отсутствии нарушений застройщик получает уведомление о соответствии будущего объекта, что дает право приступить к строительству.
3. После того, как дом построен или закончены работы по реконструкции, застройщик отправляет в надзорный орган другой бланк уведомления о завершении работ, с приложением техплана, первичного уведомления о начале стройки и уведомления о результатах проверки.
4. Далее, на основании переданных документов, завершенный объект проверяется и выносится решение о формировании нового уведомления о том, что новая постройка соответствует нормам градостроительства.
5. Когда в администрации находится все 4 вида уведомлений (о строительстве, завершении, соответствии заявленных параметров и фактическом соответствии постройки), государственная структура передает документацию на регистрацию в Росреестре права собственности и постановки на кадастровый учет.

По желанию, собственники построенного объекта вправе обращаться в регистрирующую инстанцию самостоятельно. На завершающей стадии строительства важно проследить, чтобы возведенный объект был учтен по кадастру, и в базу Росреестра внесена запись о новой собственности.

Когда на уведомление возможен отказ

В некоторых ситуациях при начале строительства у застройщиков возникают сложности с получением согласования уведомления. Это вызвано различными нарушениями в процедуре, описанными в ч.10 ст.51.1 ГрК РФ, использовании земли не по назначению или несоблюдении требований к параметрам застройки.

Отказ последует при нарушении принятых параметров капитальной застройки, нарушении правил планировки территорий, несоблюдении правил использования земли. Аналогичные меры предусмотрены при нарушениях при проведении реконструкции объекта недвижимости.

Отрицательный ответ получат и в случае, если за согласованием уведомления обратится не собственник земли, либо при отсутствии каких-либо документов, подтверждающих право распоряжения конкретным участком земли, на котором планируется вести работы.

Иногда сложности ждут и от надзорного органа, ответственного за контроль сохранности культурного наследия страны. Отрицательный ответ поступает в 10-дневный срок, если новая застройка нарушит внешний облик исторического поселения, приведет к нарушениям требований по архитектурным решениям в пределах конкретной территориальной зоны.

Изменения Градостроительного Кодекса в отношении начала строительных работ нацелены на упрощение и без того сложной процедуры ведения частной застройки, гарантируя безопасность, соответствие общепринятым строительным нормам и требованиям к объектам с точки зрения сохранности объектов культурного наследия. Поскольку теперь вся процедура переходит в плоскость направления уведомлений, отсутствие обратной связи от надзорной инстанции в течение установленного законом срока дает право на старт строительства на законных основаниях.

Источник