Как получить градостроительный план земельного участка на строительство

В ГПЗУ также указываются линии коммуникаций. Благодаря указанию этих элементов, владелец земли может свести к минимуму все риски во время строительства. Так, к примеру, зная под каким участком земли проведен подземный кабель линии передач, владелец будущей постройки будет учитывать данный факт при планировке проекта своего объекта.

Существуют условия получения. Так, документ выдается на участок земли:

• который числится в кадастровом учете;
• у которого имеется готовый проект планировки;
• на который составлен проект межевания;
• на который составлены правила строительства и землепользования.

В соответствии с градостроительным законодательством компетентным органом, который утверждает план участка земли, является орган местной власти. В каждой муниципальной администрации функционируют отделы по архитектуре и градостроительству. При межевании границ дачи план не применяется.

Все важные строительные нормативы находят свое отражение в ГП участка. Итак, необходимость ГПЗУ проявляется:

Что такое градостроительный план земельного участка. Как получить ГПЗУ? Разрешение на строительство.

1. В процессе разработки проектной документации.
2. При прохождении разрешительных процедур на строительство.
3. При контроле возведения объекта имеющимся нормативам и правилам.
4. При оформлении границ участка.
5. Для начала пользования готовым объектом недвижимости.

Назначение документа

Все вопросы, связанные со строительными работами на участке, так или иначе будут сопряжены с градостроительным планом. Он включает в себя все необходимые нормативы, которые нужно учитывать при ведении строительства. Требования предъявляются к каждому объекту индивидуально.

План является необходимостью для:

• ввода объекта в эксплуатацию;
• контроля за строительными работами;
• получения разрешения на строительство;
• разработки документации к проекту;
• разработки проекта.

Законодательная база

Нормативную базу рассматриваемого института земельного права составляют Градостроительный кодекс РФ, Постановления Правительства РФ, Приказы Министра регионального развития и другие. Так, форма ГПЗУ утверждена 10.05.2011 года Приказом Министра регионального развития №207 (см. base.garant.ru). Планирование строительства на участке было полностью регламентировано данным подзаконным актом.

Существенные изменения коснулись ГП с внесением изменений в Градостроительный кодекс РФ от 3 июля 2020 года (см. www.consultant.ru) . Так, теперь с 1 июля 2020 года подготовка градостроительного плана будет вестись в качестве отдельной процедуры. В соответствии с законодательными коррективами ГПЗУ теперь не отражает особенности планирования земли. Срок актуальности информации в ГП равен 3 годам.

Содержание плана

• Границы участка земли;
• Красные линии;
• Здания муниципальных и государственных нужд (если таковые имеются);
• Границы зонирования;
• Местонахождение инженерных объектов и линий коммуникаций.

Статья 44 Градостроительного кодекса регламентирует основные положения, касающиеся ГПЗУ (ссылку см. выше). Так, законодательство устанавливает, что для определения мест, где допускается возведение новых сооружений, владельцу участка следует указать минимальные отступы от границы ЗУ.

Указание на градостроительный регламент также является требованием законодательства. В этом регламенте должна быть приведена информация о порядке и видах разрешенного использования земли.

Если земельный надел был предоставлен в целях удовлетворения муниципальных или государственных нужд, то градостроительный регламент в таком случае не будет необходим. Для участков земли, использование которых не закрепляется градостроительным регламентом, в ГПЗУ указывают информацию о видах разрешенного использования ЗУ и параметрах сооружений на нем.

Объекты капитального строительства, наряду с объектами культурного наследия, обязательно отображаются в плане. В тексте плана необходимо отразить данные об инженерно-техническом обеспечении объекта строительства.

Заявление на получение градостроительного плана земельного участка

Заявление на выдачу градостроительного плана землевладения направляйте начальнику соответствующей структуры. Если администрация районная – главе исполнительного комитета. Согласно предусмотренных правил, бумага удостоверяется общим отделом или секретарем руководителя, который несет ответственность за оборот документации.

Это означает, что при предъявлении документа о выдаче ГПЗУ, происходит регистрация по журналу водящей корреспонденции, и об этом проставляется отметка.

В заявлении о получении ГПЗУ отразите информацию в отношении:

• заявителя;
• кадастровых данных о земле;
• уникального номера по кадастру;
• места нахождения участка;
• даты и основания получения прав на землевладение;
• категории надела и допустимого землепользования;
• технических особенностей строений, возведенных в пределах данного надела.

Если вы хотите произвести реконструкцию, зафиксируйте характеристики домовладения и техническую информацию о нем (площадь, количество этажей и тому подобное). Как правило, при обращении, выдается образец указанного документа, необходимый для того, чтобы вы придерживались установленной формы, а также регламента отображаемых данных. Чаще всего департаменты применяют типовой бланк – в нем указываются нужные положения и требуемые данные.

Таким образом процесс оформления документа значительно упрощается. На практике не установлено строго определенного порядка написания заявлений. Достаточно лишь указать все необходимые данные.

Подготовьте два экземпляра данной бумаги, на каждом из которых должно быть проставлено число предъявления и ваша подпись, а также ее расшифровка. Оба экземпляра подлежат регистрации – верхний левый угол предназначен для отметки о принятии к рассмотрению. Первый экземпляр остается в компетентном органе, второй возвращают вам.

Также возможен и другой порядок принятия заявления. Он сопровождается регистрацией выдачи бланка. После его предъявления, вам выдадут расписку о принятии ходатайства и сопровождающих его документов.

Порядок оформления

Министерством регионального развития 26 апреля 2006 года под №40 (см. www.zakonprost.ru) был оформлен Приказ, который законодательно устанавливает требования по заполнению ГП.

Согласно данной Инструкции, первым делом указывают порядковый и регистрационный номера градостроительного плана. Далее указываем нормативную базу составляемого документа, тоесть акты.

Далее идет общая анкета земли и его владельца. Когда вводная часть градостроительного плана уже будет готова, надо будет начать составлять чертеж. В пакете документов чертеж должен быть как в электронном виде, так и в бумажном распечатанном виде. Составляя чертеж важно пользоваться исключительно условными знаками, которые специально составлялись для дешифровки графического плана ЗУ.

По завершении работы над чертежом, составляется текстовая часть ГПЗУ. Она состоит из нескольких разделов:

1. Информация об установленном градостроительном регламенте. Тут необходимо описать допустимые виды использования ЗУ.
2. Подробная информация о разрешенных видах использования земели. Данный пункт требует детального характеристик возводимых строений.
3. Объекты культурного наследия и незавершенные постройки. Нужно указать техпаспорта объектов, их кадастровые и инвентаризационные номера, характеристика ценности и историческое происхождение объектов.
4. Сведения о подключенных инженерно-технических сооружениях. Обязательным считается указание на субъект, который выдал разрешение на подключение к коммуникационным сетям. При этом важно помнить, что номера строящихся сооружений должны быть идентичны с данными по чертежу ЗУ.
5. Случается, что возводимое здание понадобится поделить. В таком случае, чтобы в дальнейшем переоформление документации осуществилось в краткие сроки, надо указать в ГПЗУ на особенности разделения земли. Если раздел ЗУ в принципе невозможен исходя из специфики объекта капитального строительства, то нужно указать на этот факт.

Законодательство не уточняет срок годности ГПЗУ. Однако, это не является основанием считать градостроительный план составленным на неопределенный срок. Несмотря на то, что финансовые затраты на составление ГПЗУ существенны, все же информация в этом документе рано или поздно теряет свою актуальность.

В случае, если была установлена некорректность или ошибочность сведений в ГПЗУ, то следует внести изменения в соответствующем порядке. Процедурные правила в этом случае устанавливаются автономно на региональном уровне. Муниципалитет самостоятельно решает правила внесения изменений.

Правоприменительная практика показывает, что в некоторых регионах пересмотр ГПЗУ обязателен один раз каждый год. Однако важно учитывать, что если у владельца земли не возникла необходимость в пересмотре и актуализации ГПЗУ, то финансовые издержки нести он не должен. Если пересмотр необходим для органов исполнительной власти на местах, то и издержки должны нести сами муниципальные органы.

Как получить ГПЗУ?

Уполномоченным органом, который занимается оформлением и выдачей является местная администрация. В системе региональный муниципальных органов организованы департаменты по градостроительству и землеустроительным работам.

До марта 2020 года регистрация плана допускалась на основании документов, которые подтверждают право собственности на земельный участок.

В пакет документации при оформлении ГПЗУ входят заявление, документы, подтверждающие право собственности или иное право на участок (например, аренда), выписка из кадастровой книги, техническое заключение по инвентаризации БТИ, топографический снимок участка, справка органов государственного кадастра об отсутствии на участке зарегистрированных сооружений.

Связь ГПЗУ с другой технической документацией

Оформление ГПЗУ производится не сразу после того, как собственником было принято решение о необходимости будущего строительства или реконструкции уже имеющегося здания. О градостроительном плане земельного участка можно начинать говорить, как только будут готовы:

• КПЗУ – кадастровый паспорт земельного участка по сути является выпиской из реестра, в котором содержатся идентификационные признаки участка;

• топографический план – геоработы, предшествующие строительству, проводятся в виде наземной съемки или с помощью квадракоптеров;

• ситуационный план – его удобно составлять параллельно топографическому, если съемка ведется с высоты (в документе отражают границы надела и прилегающие к нему объекты);

• специальные технические условия (СТУ) – нормы разрабатываются применимо к конкретному объекту;
• проект межевания – вспомогательный документ, позволяющий точно установить границы участка, что в дальнейшем исключает земельные споры между соседями.

На основе всех имеющихся документов, дающих полную информацию об участке, собственник может обращаться в уполномоченные органы за ГПЗУ.

Кроме перечисленной выше документации, с градостроительным планом тесно связаны ПЗЗ. «Правила землепользования и застройки» утверждаются местными органами самоуправления и определяют особенности зонирования территории в тех или иных регионах. При утверждении правил власти будут руководствоваться Градостроительным кодексом от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Все виды строительства проводятся со ссылками на ПЗЗ.

Собственников ЗУ, планирующих подавать документы на оформление градостроительного плана, часто интересует еще одна аббревиатура – ППТ. Она расшифровывается как проект планировки территории. Бумага подготавливается в рамках проведенного межевания.

Выводы

Таким образом, можно заключить, что подготовка ГПЗУ является необходимой процедурой в процессе возведения новостройки. Данный вид деятельности вызывает определенные сложности необходимостью детального анализа земельного участка, максимального уточнения его границ, а также учета характеристик каждого возводимого строения. Если ГПЗУ составлен с нарушением градостроительного регламента, то не только будет низка степень безопасности строения, но также сложно будет надлежащим образом контролировать сам процесс строительства.

Источник: detectzone.ru

Как получить градостроительный план земельного участка на строительство

Москва, «Государственный научно-исследовательский музей архитектуры имени А.В. Щусева», ул. Воздвиженка, д. 5/25, флигель «Руина»

ГПЗУ — аббревиатура термина «Градостроительный План Земельного Участка». Это документ, который оформляется до создания проекта, строительства / реконструкции капитального сооружения. В нем содержатся данные о географическом положении территории / объекта, ограничениях применения и иные сведения с учетом ГрК РФ (статья 57.3)

Для чего нужен ГПЗУ

ГПЗУ земельного участка — это составленный по специальной форме документ, отображающий требования к застройке / использованию участка. В нем подробно поясняются варианты применения ЗУ и особенности будущего сооружения. Оформление градостроительного плана обязательно для решения следующих задач:

1. Получение разрешения на возведение / реконструкцию капсооружения.
2. Определение возможности реализации проектной документации в жизнь на определенной территории.
3. Одобрение / создание проекта.
4. Оформление разрешения на ввод в работу и т. д.

Получение плана возможно с учетом требований законодательства, а именно сбора необходимой документации и обращения в уполномоченные органы.

Требования закона к ГПЗУ

При составлении ГПЗУ в Москве и других городах учитываются следующие нормы / требования:

1. ГрК РФ. Глава о планировании территории.
2. Инструкция под номером 93 от 11 августа 2006 года с рекомендациями по заполнению формы.
3. ПП РФ №93 от 11 августа 2006 года. Приведены рекомендации по форме градостроительного плана.
4. ФЗ №131, ст. 14-16.
5. Конституция РФ.
6. ФЗ №152 от 27.07.2006-го, ФЗ №59 от 2.05.2006-го, ФЗ №221 от 24.07.2007-го.
7. Указ Президента России под номером 1203 от 30.11.1995 года.

Данные по заполнению и содержанию плана содержатся и в других нормативных документах, действующих на федеральном, региональном или местном уровнях.

В плане ГПЗУ содержится подробная информация по интересующей территории. В нем приводятся следующие сведения:

• границы ЗУ;
• область действия разных сервитутов публичного характера;
• данные о регламенте ГрК РФ и возможности применения территории;
• определение отступов от границ ЗУ;
• границы размещения сооружений, используемых на государственном / местном уровне;
• сведения о наличии на ЗУ объектов культурного наследия или капстроительства;
• техусловия для подключения к объектам технической инфраструктуры.

Какие нужны документы для оформления градостроительного плана земельного участка

Перед обращением в уполномоченные органы важно собрать документы для ГПЗУ. В общий пакет может входить:

1. Заявление.
2. Копия паспорта для физлиц.
3. Доверенность (копия), если обращается представитель.
4. Правоустанавливающая документация на территорию и постройку (если такая имеется).
5. Кадастровый план интересующего ЗУ.
6. Техпаспорт объекта капстроительства на участке (если что-то построено).
7. Топографическая съемка участка с коммуникациями в масштабе 1 к 1000 или 1 к 500.
8. Данные с техусловиями на присоединение к сетям.
9. Выписка из государственного реестра, а также документ от уполномоченного органа.

Кому доступна услуга, и как ее получить

Заказать ГПЗУ может любой гражданин, юрлицо или ИП. Главное требование, чтобы заявитель имел подтверждение наличия прав на ЗУ. Это может быть арендное соглашение, договор купли-продажи, соглашение о безвозмездном / бессрочном пользовании и т. д.

Получение ГПЗУ доступно через сайт Госуслуги при наличии действующей учетной записи. В случае ее отсутствия необходимо пройти регистрацию. Услуга предоставляется без необходимости оплаты.

Общий алгоритм, как получить ГПЗУ через Госуслуги, такой:

1. Авторизация на портале.
2. Выбор раздела подготовки градостроительных планов в Москве и области.
3. Заполнение заявления и ввод личных данных: ФИО, адрес, СНИЛС, контакты, статус, вариант получения и т. д.
4. Прикладывание необходимой документации с учетом приведенного выше перечня. Список может быть меньше в зависимости от запроса. Как правило, необходимо записаться на прием и передать необходимый пакет в виде оригиналов.

После подачи заявки остается ожидать принятия решения, а после выполнения работы забрать документ.

В качестве альтернативы можно использовать другие варианты, как получить ГПЗУ:

1. Обратиться в ближайший МФЦ. В таком случае необходимо захватить с собой весь пакет документов, а работник центра поможет с составлением заявления, проверит имеющуюся документацию и примет ее к рассмотрению.
2. Прийти лично в местный отдел, занимающийся вопросами архитектуры / градостроительства.
3. Воспользоваться услугами специальных компаний, оказывающих подобные услуги.

Время ожидания и варианты получения градостроительного плана земельного участка

Выдача ГПЗУ осуществляется одним из выбранных способов, который указывается при оформлении заявки. Базовые варианты:

1. Привлечение представителей с доверенностью на проведение таких сделок.
2. Через веб-сайт.
3. Самостоятельно в определенное время.
4. Через почту (обычную, электронную).

Срок выдачи ГПЗУ составляет до 15 дней при оформлении через Госуслуги. При обращении через МФЦ этот период больше — до одного месяца. Сразу после получения можно приступать к разработке проекта, оформлению разрешения на строительство и определению границ капсооружения.

Почему могут отказать в получении ГПЗУ

Даже при соблюдении рассмотренных рекомендаций в выдаче градостроительного плана могу отказать. Такая ситуация может произойти в следующих случаях:

1. В ЕГРН нет данных о рассматриваемой территории.
2. Отсутствует документация о планировании ЗУ с учетом требований законодательства РФ и МО в частности.
3. Заявление на ГПЗУ подает человек, который не имеет на это права.

Когда действие градостроительного плана останавливается

По действующему законодательству ГПЗУ участка действует не бесконечно и теряет силу в таких ситуациях:

1. Отказ от права владения ЗУ.
2. Принудительная остановка прав собственности или иных претензий на участок. К этой категории относится ситуация, когда территория изымается в пользование муниципалитета / государства.
3. Завершение срока действия разрешения, позволяющего использовать недры.
4. Прекращение действия арендного или иных соглашений, дающих право ИП, физлицу или компании пользоваться определенным ЗУ.

Кроме того, с 1.07.2017 года имеется собственный срок действия ГПЗУ, который ограничивается тремя годами. По истечении этого периода нужно будет оформлять документацию снова.

Ответственность получателя градостроительного плана земельного участка

Если после получения градостроительного плана получатель должен соблюдать указанные в нем сведения. В случае их нарушения возможны последствия, а именно аннулирование разрешение на постройку, признание объекта незаконным и даже его демонтаж за счет владельца. Также нарушителю придется заплатить крупные штрафы. Их размер зависит от нанесенного ущерба людям и окружающей среде.

Сегодня сложно найти людей, разбирающихся в особенностях и требованиях ГрК РФ. Но для определения возможностей использования территории / объекта нужно заказать ГПЗУ земельного участка. Это можно сделать самостоятельно путем обращения в МФЦ / через портал Госуслуг, посредством личного обращения или привлечения специалистов. В последнем случае привлеченные работники сами собирают, обрабатывают и проверяют документацию, а также подают заявку. Но за их услуги придется заплатить.

Источник: c-inf.ru

Получаем градостроительный план земельного участка

Градостроительный план земельного участка — это разновидность предпроектной документации, связанной с планировкой и техническими характеристиками участка, готовящегося под застройку. Документ этот выполняет исключительно информативную функцию об участке, будь то земля под новую застройку или же участок с объектом для реконструкции. ГПЗУ ничего не утверждает и не определяет степень возможности застройки данной территории, но, тем не менее, входит в обязательный перечень документов для проектной работы.

Основные понятия

План надела содержит в прилагаемой документации кадастровый план земельного участка и градостроительный регламент — документ, который устанавливает направления использования конкретного земельного надела, допустимую высотность застройки, уровень загрязнения, уровень шума и другие допуски на строительство. Все это определяется существующими нормами и законодательными актами в сфере строительства и архитектуры.

Проект будущего объекта капитального строительства не может осуществляться без наличия ГПЗУ ( расшифровывается, как Градостроительный план земельного участка), поскольку входящий в список документов топографический план напрямую связан с проектной деятельностью, помогает идентифицировать земельный надел в структуре города благодаря наличию кадастрового номера в структуре документации и может послужить причиной отказа официального визирования проекта в случае несоблюдения нормативов строительства и планировки.

Градостроительный план используется не только при новой застройке, но и при реконструкции и достраивании новых элементов на существующем проекте. Применим в случае вопросов размежевания участков и любой деятельности, которая может изменить общую планировку.

Что представляет собой документ

Как выглядит План и что в него входит? Как уже было сказано, градостроительный план земельного участка — это застроечный документ, который включает в себя несколько других документов, содержащих следующую информацию:

1. Информация о границах земельного надела, которая входит в кадастровый план земельного участка.
2. Топографический план.
3. Границы, в которых находится уполномоченное действие публичных сервитутов, градостроительный паспорт земельного участка.
4. Минимальные отступы для застройки территории от красной линии, от соседней застройки, от границ других участков, определение допустимого места застройки.
5. Градостроительный регламент для территории, выбранной под застройку, в том случае, если она попадает под действие какого-то регламента. То есть, допустимый тип строительства, высотность зданий и тому подобные вещи.
6. Если территория не попадает под регламент, необходимо иметь в составе документации разрешение на ее использование для нужд, указанных в проектной документации.
7. Информацию, о том, как и где в пределах территории расположены уже существующие застройки, о наличии культурных ценностей.
8. Информация о наличии инженерно-технических сетей и возможности подключения к ним.
9. Предполагаемые границы размещения будущих объектов капитального строительства.
10. Информация о том, возможно ли, в случае необходимости, разделить данный земельный надел на несколько более мелких.

Как получить градостроительный план? Основанием для подготовки документа является проект межевания территории. Уполномоченный орган обязан выдать его на основании заявления заинтересованного лица и документов, удостоверяющих его личность. Причины запроса плана человек, подавший заявление, имеет право оставить в тайне. Каков порядок получения гпзу?

Получение ГПЗУ возможно при условии обращения в надлежащие органы самоуправления на основе заявления не требует обязательных публичных слушаний, а само оформление и выдача может занять порядка тридцати календарных дней.

Срок действия градостроительного плана земельного участка ограничивается только моментом проведения каких-либо новых работ, и как следствие — выдачи нового плана. В случае, если схема территории была изменена.

Как можно получить ГПЗУ

Порядок получения гпзу. Для того, чтобы получить ГПЗУ, необходимо подать соответствующие документы и заявление, это будет первым этапом, на котором базируется оформление документов. Пример и образец заполнения документов можно получить непосредственно на месте, либо на сайте строительного законодательства. Необходимо иметь при себе документацию, которая дает полномочия на изменение и проведение работ на земельном наделе.

Следующим этапом будет подготовка полного комплекта технической документации для будущего строительства. Необходимо обратиться в орган, который выдает кадастровый план земельного участка. То есть все необходимые примеры и требования можно заранее спросить у организации, которая будет выдавать документ.

Далее идет разработка и оформление ГПЗУ надлежащими специалистами. По законодательству, выдача градостроительного плана земельного участка должна проводиться совершенно бесплатно. Исключение могут составлять затраты на пересылку документации почтой, если заказчик не имеет возможности явиться для получения документа, как и пересылка необходимой дополнительной документации.

Дальше получаем ГПЗУ и пора приступать к планировке. Перед выдачей документ регистрируют, присваивая ему номер, и утверждают в уполномоченных органах. Достаточно длительная процедура, которая имеет множество тонкостей и нюансов в исполнении. Именно поэтому сроки работ над ним могут быть такие длительные, порядка 1 месяца.

На основании ГПЗУ главный архитектор может отказаться принять проект будущей застройки. Кстати говоря, сам план участка можно отправить на доработку, в случае, если будут замечены какие-либо несоответствия с реальной ситуацией. В этом случае не обойтись без дополнительного вызова экспертов, работа которых оплачивается в отдельном порядке лично заказчиком.

Источник: tvoygarazh.ru