На основании закона РФ, практически каждый дееспособный гражданин России, который не имеет в своей частной собственности, может получить землю бесплатно под ИЖС.
Это право регламентируется положениями Земельного кодекса и позволяет гражданам воспользоваться прекрасной возможностью для решения своих жилищных вопросов.
Рассмотрим, как получить участок под строительство дома бесплатно, кто может получить и каков порядок предоставления земельного участка под строительство.
Законодательная основа для получения бесплатной земли для строительства дома
Земельный кодекс – это свод законов и правил, которые регулируют повседневную жизнь населения страны, позволяют приобретать людям земельные участки, строить дома, заниматься хозяйственной деятельностью.Статьи кодекса целенаправленно указывают на категории людей, которым участки могут предоставляться бесплатно, оговаривают условия и особенности выделения наделов.
В 2015 году на территории страны были введены в действие законы № 39.5 и № 39.10 ЗК РФ позволившие гражданам, использовать выделенные им государством или местной администрацией участки земли бесплатно.
Как бесплатно получить участок земли от государства
Законами предусматривается правовое выделение земельных наделов жителям России для строительства домов, хозяйственных построек, а также ведения домашнего хозяйства. Согласно договору земля предоставляется на пять лет с последующим ее переходом во владение собственника, при условии использования территории в целях предусмотренных соглашением.
Для различных категорий населения предусмотрены и разные законодательные акты, позволяющие гражданам оформлять земельные наделы тем способом, которые для них предусматривает закон.
Льготные категории многодетных семей, чтобы получить землю руководствуются ЗК РФ статьей 39.5, п. 6 Граждане, проживающие и работающие в сельской местности, для организации своих подсобных хозяйств непременно воспользуются ФЗ № 112 от 07.07.2003 года, а лица, владеющие востребованными в селах профессиями, оформляют договора на основании положений ЗК РФ статьи 39.10.
Предусматривает перечень льготных категорий граждан имеющих полное законодательное право получить участок под ИЖС бесплатно закон РФ №4301-1 от 15.01.1993, а также ФЗ № 5 от 12.01.1995 года.
Способы как получить земельный участок под строительство дома бесплатно
- Одним из вариантов бесплатного получения надела от государства является возведение дома на ничейных земельных территориях. В различных областях страны существуют законы, согласно которым определенный период запустения земельного надела переводит его в разряд ничейных.
Граждане, принявшие решение о возделывании свободной земли и строительстве на ее участке построек, обычно в течение некоторого времени занимаются работами по благоустройству территории и пользуются выращенным урожаем. Если никто не предъявляет им никаких претензий, они могут обратиться в администрацию с просьбой оформления собственности.
Информация о проведении торгов публикуется в местной газете. Обычно покупателей на пустые территории найти сложно и земля за минимальную цену переходит к своему владельцу.
Внимание! Данный способ, практически бесплатного получения земли также связан с определенным риском, который характеризуется возможностью появления на аукционе конкурентов готовых выкупить надел за большую сумму.
Предусмотренные законодательством РФ варианты более надежные, они регулируются правами и обязанностями сторон, исключают все непредусмотренные договором риски и позволяют воспользоваться различным категориям граждан способами получения наделов на законном основании.
Варианты бесплатного получения земли для льготных категорий граждан
Законодательство РФ не предусматривает ограничения для граждан, желающих получить землю для строительства дома бесплатно.
Практически все жители страны имеют предоставленное им государством право оформлять земельные наделы в свою собственность бесплатно, но на такие процедуры потребуется много сил, времени и терпения.
Для льготной группы граждан пользующихся первоочередным правом существует упрощенная система предоставления участков с использованием минимального количества документов.
Законом предусматривается перечень таких лиц и организаций:
- семьи, воспитывающие детей инвалидов;
- многодетные семьи;
- граждане, имеющие арендованный земельный надел и пользующиеся им на протяжении 6 лет;
- взятые на учет местными администрациями и нуждающиеся в жилье граждане, проживающие в месте расположения выделяемого администрацией надела регионе не меньше 5 лет;
- молодые специалисты востребованных в регионе профессий в возрасте до 35 лет;
- проживающие, а также не меньше пятилетнего периода имеющие регистрацию в сельском регионе жители;
- кавалеры трех орденов Славы;
- кавалеры трех орденов Трудовой Славы;
- ветераны и инвалиды ВОВ;
- герои ВОВ и РФ;
- семьи, потерявшие кормильца участника боевых действий;
- служащие в РА по контракту;
- религиозные организации.
Справка. Список лиц пользующихся первоочередным правом на предоставление бесплатных участков невозможно считать полным и обязательным для исполнения во всех регионах. Каждый регион страны отличается своими особенностями и требованиями, которые находят отражение в местных законодательных актах.
Граждане, пользующиеся наделом земли продолжительное время
Статья ЗК РФ 39.5, п. 5 предусматривает, что граждане РФ, заключившие договор с местной администрацией о предоставлении наделов под строительство дома, после пятилетнего периода с момента предоставления надела земли, а также работы на территории муниципалитета весь этот период, имеют право на оформление выделенной им территории в личную частную собственность бесплатно.
Условия оформления прописаны в договоре и подразумевают под собой использование участка по его прямому назначению в течение всего периода действия соглашения.
Для оформления надела предусматривается предъявление таких документов:
- паспорт (копия паспорта);
- договор с местной администрацией о предоставлении земли на возведение жилья;
- документ, имеющий возможность подтвердить место работы, а также занимаемую должность;
- документы, подтверждающие пункт договора о целевом использовании надела.
Внимание! Согласно статье № 273 ГК РФ, переход выделенной местной администрацией территории в собственность пользователя осуществляется вместе с оформлением гражданином жилого дома.
ГК РФ Статья 273. Переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Многодетные семьи
Многодетная семья, содержащая на воспитании троих и более несовершеннолетних детей, согласно статье 39.5, п. 6 ЗК РФ имеет первоочередное право на выделение бесплатной территории для возведения жилья.
Условиями для выделения наделов многодетным семьям являются:
- официальная выданной земли у района и у города часто совпадает.
В земельном кодексе указано напрямую, что участки предоставляются гражданам с тремя и более детьми. Значит, для Тюменской области и других регионов многодетной признается семья минимум с тремя детьми. Но подход к определению детского возраста у субъектов различается. Есть регионы, допускающие достижение детьми возраста 18 лет.
В тексте закона нашей области уточняется, что многодетными признаются граждане РФ. На практике это могут быть также проживающие за пределами страны, но сохранившие гражданство и прописку.
Воспитывать необходимо минимум троих детей, не достигших совершеннолетия. Причем речь идет как о родных, так и об усыновленных детях, пасынках и падчерицах.
Если ребенку больше 18 лет, то он в составе семьи не учитывается, даже если находится на родительском иждивении. То есть льгота не предоставляется, если у родителей три ребенка, одному из которых уже исполнилось 18. Однако если родители уже обратились за льготой, а в процессе ожидания участка кому-то из детей исполнилось 18, процесс не обнуляется — семья по-прежнему остается в очереди на участок.
Также в состав семьи можно включать несовершеннолетних детей от предыдущих браков, если эти дети проживают сейчас совместно с многодетным родителем.
Родители или усыновители не должны быть лишены родительских прав или ограничены в них в отношении детей, указанных в заявке на получение льготы. Например, такое может произойти, если родители — люди с алкозависимостью или когда они в разводе и один из супругов не имеет права воспитывать детей по решению суда.
За льготой могут обратиться как полные семьи, так и матери- или отцы-одиночки. А в случае, если брак официально не зарегистрирован, то есть родители живут в гражданском браке, за льготой может обратиться один из родителей, записанный таковым в свидетельствах о рождении всех детей.
Когда супруги состоят в официальном браке, заявление они подают вместе. Обратиться поодиночке они не смогут — семью не примут на учет, так как будет неверно подано заявление. Супруги, живущие в гражданском браке, юридически семьей не считаются и совместно обращаться за льготой не могут, поэтому заявление подает один из них.
Курс о больших делах
Заявление на выдачу участка
Землю дают по заявлению, нет его — нет земли. Любой желающий может найти информацию о выдаче земельных участков, если зайдет на сайт администрации муниципального образования, в котором проживает.
В Тюменской области найти информацию можно в Департаменте имущественных отношений и подведомственном ему Фонде имущества, а также на портале услуг Тюменской области и в МФЦ.
На практике люди нередко узнают о выдаче участков от знакомых или в МФЦ, когда приходят оформлять другие пособия и выплаты.
Многодетным семьям выдают земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. На сегодняшний день семья при подаче заявления может выбрать его целевое назначение:
- Садовый земельный участок (до января 2019 года — дачный участок).
- Для индивидуального жилищного строительства — ИЖС.
Большинство семей выбирает второй вариант. ИЖС-участки всегда расположены в границах населенных пунктов, а это дает возможность подсоединиться к инженерным коммуникациям и пользоваться объектами инфраструктуры. Например, можно рассчитывать на ремонт и чистку дорог в зимнее время муниципальными службами.
Также на землях ИЖС разрешено капитальное строительство. Еще весомый плюс выбрать такой участок — это его цена. Земли ИЖС на рынке обычно стоят дороже садовых.
Семьи, которые сделали выбор получить дачный или садовый участок, стоят в очереди и ждут участок выбранной категории. Предлагать им свободный ИЖС-участок нельзя. За все время действия программы в Тюмени и Тюменском районе выдавались только земли категории ИЖС, поэтому такое ожидание может затянуться. Семья может подать заявление и поменять цель предоставления участка на ИЖС или указать сразу две цели.
Когда очередь доходит до семьи, указавшей в заявлении садовый участок, мы звоним и предлагаем им расширить цели предоставления участка — указать ИЖС. Обычно все соглашаются, так как люди не хотят дальше ждать. Если есть свободный ИЖС-участок, а семья хочет дальше ждать садовый участок, очередь переходит к следующей по порядку семье, выбравшей участок ИЖС.
Условия выдачи участка
Чтобы заявку многодетной семьи приняли на учет, нужно подходить под ряд условий. Причем им необходимо соответствовать как при подаче заявления, так и на дату выдачи участка. Иногда между этими датами проходят годы.
Многодетная семья в Тюменской области получит номер очереди при нескольких условиях.
Срок проживания. Семья должна подтвердить, что жила в области, включая проживание в автономных округах — ХМАО и ЯНАО, в течение 5 лет до подачи заявления. Это нужно подтвердить паспортами взрослых или сведениями от органов регистрации.
Запрашивать их самостоятельно не нужно — они будут предоставлены в ходе межведомственного взаимодействия. Раньше норма не позволяла включать срок проживания в автономных округах Тюменской области в срок проживания в Тюменской области, ведь округа имеют свое законодательство по вопросу выделения земли многодетным семьям, но она была смягчена в декабре 2017.
Допускается, если человек снимался с регистрации и потом снова зарегистрировался, но между этим должно пройти не больше 60 календарных дней. Если разрыв в прописке больше, а многодетная семья действительно жила в области, факт проживания можно установить в судебном порядке. Этот срок тоже менялся в пользу увеличения количества дней без регистрации.
Это несложная процедура. Получить решение суда обычно занимает два месяца. В суде нужно предоставить свидетельские показания, справки из школ, больниц, договор аренды квартиры или квитанции об оплате коммунальных услуг.
Место проживания. Как минимум один взрослый и все дети должны быть прописаны в Тюменской области, то есть там, где подают заявление. Раньше норма требовала прописки по месту обращения и папы и мамы. Но сложилась судебная практика, когда семьи доказывали, что папа не может проживать с семьей, так как, например, работает в области и сменил прописку, а семья хочет встать на учет в областном центре, где зарегистрированы дети и мама. В результате норму смягчили.
Однократность. Семья не должна была получить участок как многодетная ранее — то есть нельзя дважды обращаться за одной льготой. Но если участок получен по другой программе, например папе дали землю как ветерану боевых действий, то он может рассчитывать и на получение участка по программе многодетной семьи.
Нуждаемость в жилом помещении. Хотя бы один из взрослых должен нуждаться в помещении, и это нужно подтвердить. Это самое сложное для понимания условие, поэтому расскажу о нем отдельно.
Нуждаемость в жилье
В декабре 2014 года вышел закон, который внес изменения в земельный кодекс. С марта 2015 года субъекты получили возможность устанавливать дополнительное требование о нуждаемости в жилых помещениях как условие получения семьей земельного участка. Также появилась возможность заменять выдачу участка выплатой.
В законе Тюменской области требование о нуждаемости появилось в январе 2016 года, когда приняли закон о внесении изменений в статьи 2 и 3, закона Тюменской области. До введения этой нормы семьи вставали в очередь в большем количестве, ведь достаточно было просто проживать в области в течение 5 лет и не получать льготу ранее.
Очередь, которая сформировалась в муниципалитетах области до нормы о нуждаемости, получает земельные участки по сей день. Ее сейчас пополняют и те немногие семьи, которые смогли установить нуждаемость.
В каждом регионе устанавливаются свои требования для признания семьи нуждающейся в жилье, но обычно это происходит через признание статуса малоимущей семьи.
Делается это через органы местного самоуправления по месту жительства граждан:
- Администрации муниципальных образований — для жителей муниципалитетов. Например, жители городов области обращаются в городские администрации, а жители сел — в администрации сельских поселений.
- Департамент имущественных отношений Тюменской администрации — для жителей города Тюмени.
Получение статуса малоимущей семьи. Многодетные родители могут признать себя нуждающимися в жилье, если 5 лет проживают в области и их признают малоимущими или они будут подходить под одну из категорий статьи 7 закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137.
Встать на учет на жилье без признания семьи малоимущей могут:
- Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, участники боевых действий.
- Нетрудоспособные члены семей ветеранов войн.
- Лица, реабилитированные после политических репрессий.
- Инвалиды первой и второй группы, вставшие на учет на нуждаемость после января 2005.
- Работники бюджетной сферы Тюменской области — трудящиеся государственных и муниципальных учреждений всех типов. Например, школьные учителя или врачи.
Абсолютное же большинство семей проходят процедуру признания себя малоимущими.
Прожиточный минимум в Тюменской области на 2021 год — 12 376 Р на работающего человека и 11 955 Р на ребенка. Для многодетной семьи из пяти человек суммарный доход не должен превышать 60 737 Р , тогда семья получит статус малоимущей.
Определение нуждаемости в жилье. До 2016 года требования нуждаемости не было — на землю могли рассчитывать все многодетные семьи, для которых соблюдаются требования по проживанию и прописке в регионе.
Затем для семей, помимо требования по минимальному доходу, был установлен порог имущества в 100 000 Р на всех заявленных членов семьи. Только в этом случае семья могла рассчитывать на выдачу участка.
В 2020 году этот ценз пересмотрели законом Тюменской области от 13.03.2020 № 9. Размер имущественного ценза, за рамки которого не должна выходить стоимость имущества гражданина и членов его семьи, установлен так:
Имущественный ценз = Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на человека × Средняя рыночная цена 1 м² в 1 квартале текущего года, установленная уполномоченным федеральным органом — Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
В Тюменской области норма предоставления жилья по соцнайму на человека — 18 м². Таким образом, имущественный ценз на семью составил 807 894 Р .
Нуждаться в жилье может один из взрослых. Так, в семье, состоящей из родителей и троих детей, встать на жилье в очередь может папа или мама с детьми. Размер имущественного ценза к имуществу второго супруга применяться не будет.
В первом квартале 2021 года стоимость 1 м² жилья, по данным Минстроя, еще возросла и составляет 48 221 Р . То есть ценз поднялся до 867 978 Р на имущество семьи. Но этот ценз используется в расчете нуждаемости только в городе Тюмени. В муниципалитетах области он устанавливается органами местного самоуправления и часто это 100 000—200 000 Р .
Многих многодетных семей возмущает такой низкий порог нуждаемости, ведь даже стоимость автомобиля в наше время превышает размер ценза. Получается, если у семьи есть автомобиль или комната в коммунальной квартире, встать в очередь на бесплатный земельный участок уже невозможно.
Нуждаемость в жилом помещении нужно сохранять до момента, пока семья не получит участок. В случае, если семья простоит в очереди несколько лет и за это время приобретет в собственность какое-то имущество, с которым уже не будет проходить имущественный ценз, ее снимут с очереди на жилое помещение.
В этом заключается еще одна сложность: получается, семья не может улучшить свое финансовое положение, иначе семью исключат из очереди на участок.
Подведем итог: до того как подавать заявление на выдачу участка, семья теперь должна пройти еще две процедуры — признать себя малоимущей, если ее не отнести ни к одной из специальных категорий, и установить нуждаемость в жилье.
Прием заявлений на нуждаемость в жилье идет через портал госуслуг или центры «Мои документы». Источник: uslugi.admtyumen.ru
Удобно, что всю информацию об услуге, включая список необходимых документов, можно изучить на портале. Источник: uslugi.admtyumen.ru
Подать заявление с целью признания малоимущим и почитать нормативные документы по услуге можно также на портале госуслуг. Источник: uslugi.admtyumen.ru
Установление статуса малоимущей семьи дает ряд льгот, например бесплатное обеспечение лекарствами детей или частичная оплата их питания в школе. Источник: uslugi.admtyumen.ru
Как и куда подать заявление
Те, кто встал в очередь на нуждаемость в жилье и пять лет живет в области, могут смело подавать заявление на бесплатное предоставление участка.
Сделать это проще всего через портал госуслуг Тюменской области. Посмотреть список прилагаемых документов можно на портале. Если будут вопросы, можно обратиться по указанным на сайте контактным номерам.
Срок рассмотрения заявления — 1 месяц. После этого заявитель узнает о результатах рассмотрения по телефону и получает заказное письмо. Многодетную семью либо принимают на учет и присваивают номер очереди, либо отказывают в приеме на учет и указывают причину отказа.
Семья, имеющая в своем составе человека с инвалидностью, получает номер очереди с окончанием «-п», что означает первоочередное предоставление земельного участка. Эта норма появилась в законе в марте 2015 года, и теперь такие семьи не ждут участок в общей очереди, а получают сразу, как только он появится. Так поддерживают еще одну категорию многодетных семей.
Также документы и заявление можно подать через МФЦ или направить Почтой России. Нотариального заверения копий документов не требуется. Источник: gosuslugi.ru
Получение участка в разных регионах России
На каких условиях предоставить семье участок или денежную компенсацию, устанавливает каждый субъект РФ. Демографическая ситуация в разных частях страны разная, да и земельные ресурсы где-то могут быть ограничены, что не позволяет обеспечить всех желающих участками.
Вот, например, какие нормы действуют в соседних к нам субъектах.
В Омской области семья должна получить официальный статус многодетной семьи — можно рассчитывать на участок для садоводства, ведения личного подсобного хозяйства, а если еще и нуждаться в жилье — участок ИЖС. Этим требованиям семья может и не соответствовать, если ранее июня 2011 года уже получила участок в аренду или имеет участок, на котором находится дом, и это собственность семьи.
Социальной выплаты не будет, но, возможно, она появится в будущем, ведь земельный ресурс области ограничен и участков на всех не хватит.
В Ханты-Мансийском автономном округе семья получит участок для садоводства, огородничества или личного подсобного хозяйства, если хотя бы один родитель прожил в регионе пять лет, или участок ИЖС, если признали, что он нуждается в жилье.
Семья может заменить выдачу участка социальной выплатой, где сумма будет зависеть от количества членов семьи и срока проживания в регионе. Так, семья из четырех человек, которая живет 15 лет в ХМАО, может получить сумму более 1 000 000 Р .
В Ямало-Ненецком автономном округе многодетная семья, которая пять лет проживает на территории округа, может выбирать между земельным участком ИЖС на территории своего округа, участком ИЖС на территории Тюменской области и участком для целей садоводства, огородничества или личного подсобного хозяйства.
Если семья выбирает целью предоставление участка для ИЖС, к семье предъявляется дополнительное требование — установить нуждаемость в жилье. Семья может также заменить выдачу участка социальной выплатой.
Размер выплаты зависит от выбранной цели предоставления земельного участка и нуждаемости в жилье:
- участок ИЖС и нуждаемость — 30% от средней стоимости жилья;
- участок ИЖС без нуждаемости и семья встала на учет до января 2016 года — 464 500 Р ;
- участок для цели садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства — 100 000 Р .
При расчете выплаты можно применить повышающий коэффициент, если семья использует при сделке материнский капитал.
Как видно, в регионах разные подходы к программе. Чтобы получить участок, просто подпадать под категорию многодетной семьи недостаточно: нужно также выполнить определенные условия.
Очень удобно и наглядно, когда информацию о льготе орган исполнительной власти субъекта публикует на сайте в формате памятки. Источник: yanao.ru
Как долго ждать участок
Когда семья получила свой номер в очереди на участок, остается только ждать. Очередь формируется с 2011 года и на октябрь 2021 в ней более 5500 семей города Тюмени. Из них получили участки уже более 3000. В Тюменском муниципальном районе очередь из 1600 человек, из них получили участки уже более 1200.
Всего же в области сейчас ждут своей очереди около 4 тысяч семей. В среднем в очереди семья ждет участок 5—6 лет : так получилось, потому что очередь формировалась в 2011, а первые получения начались в 2014 году.
В будущем срок ожидания в очереди сократят, ведь большинство семей уже обеспечены участками, а подтвердить нуждаемость сейчас могут не так много семей.
семей стоят в очереди на участки в 2021 году
Семьи Тюмени и Тюменского района могут смотреть актуальный номер очереди на сайте Фонда имущества Тюменской области, а также консультироваться по указанным там номерам. Остальные семьи области интересуются состоянием очереди в органах местного самоуправления.
Когда подходит номер очереди многодетной семьи и есть свободный земельный участок, ей направляется уведомление о предложении участка. Также мы стараемся уведомить и по телефону, но часто не получается: за несколько лет номер телефона мог измениться. С момента получения уведомления семья в течение двух месяцев может решать, согласиться на участок или отказаться.
В случае согласия мы проверяем, что семья, как и при приеме на учет, соответствует всем требованиям закона. И если все в порядке, оформляем участок в общую долевую собственность — в равных долях каждому члену семьи. Так, если семья состоит из пяти человек, то мама, папа и каждый из детей станут собственниками ⅕ земельного участка.
Регистрируют права бесплатно, электронно и без участия семьи.
В случае отказа участок переходит следующей в очереди многодетной семье, а семья, которая отказалась от участка, ждет нового предложения.
По закону мы предоставляем три возможных варианта земельных участков семьям, принятым на учет до января 2016 года, и два варианта семьям, принятым на учет после этой даты.
Если многодетная семья отказывается от последнего варианта земельного участка, то ее снимут с учета. Но она может снова встать в очередь, если все еще соответствует требованиям закона.
Обычно семьи предпочитают брать предложенный участок. Но были случаи, когда семьям категорически не нравилось местоположение участков и они снимались с учета и заново вставали в очередь. Возможно, через несколько лет ожидания новое местоположение выданных участков их устроит.
Узнать текущий номер очереди можно самостоятельно или по звонку. Сайт предусматривает также возможность оставить письменное обращение по любому интересующему вопросу. Источник: fund72.ru
Многодетных семей настолько много, что они объединяются в группы в социальных сетях. Источник: vk.com
Какой участок получает семья
Размер земельного участка для многодетной семьи определен в границах от 5 до 10 соток. На практике все участки стараются нарезать равной площади: 7—8 соток. Этого вполне достаточно, чтобы поставить дом.
Земельные участки выдают либо в районе или городе, где живет семья, либо в граничащих с ним муниципальных образованиях.
Местоположение участков Департамент имущественных отношений определяет самостоятельно. Предложить свой вариант участка земли семья не может — только решить, соглашаться ли ей с предложенным вариантом.
Участки поставлены на кадастровый учет, проведено межевание. Единственное, что многодетной семье нужно сделать за свой счет, — вызвать кадастрового инженера и установить колышки, чтобы обозначить границы участка на местности.
Стоимость выноса одной точки на местности у нас в регионе начинается от 1000 Р . Обычно у участка 4—6 точек , которые нужно определить. В целях экономии можно объединиться с соседями смежных участков, чтобы разделить расходы на услуги кадастрового инженера по выносу общих границ.
Многие семьи ошибаются, думая, что получат участок в аренду и его можно потерять, если на нем не построить дом. Как собственники, они могут распоряжаться участком на свое усмотрение или выставить его на продажу. Рыночная цена на участки сильно варьируется ввиду разной удаленности от города.
Если участок непригоден
Участки должны соответствовать качественным характеристикам, чтобы можно было построить дом.
Если участок непригоден для строительства, например его топит или он заболочен, его заменят. Главное условие замены — участок должен обследовать представитель муниципального образования, на территории которого расположен участок.
Норма о том, что можно вернуть участок, если он затоплен, и восстановиться в очереди, в законе появилась не сразу. Семьи стали жаловаться на непригодные для строительства участки, и в июне 2019 года ввели эту норму. Изначально вернуть непригодный участок можно было в течение 5 лет с момента его получения, но в ноябре 2020 года требование убрали.
За время моей работы несколько семей вернули земельные участки. Эти участки затем были изъяты из представления, а семьи получили пригодные для строительства земли.
Процедура происходит следующим образом: семья обращается в муниципалитет с просьбой обследовать участок на предмет затопления и составить соответствующий акт. Когда акт составили и об этом известили семью, она обращается в орган местного самоуправления, который выдал этот участок. Семьи из Тюмени и Тюменского района обращаются к нам в Фонд имущества Тюменской области.
Если семья не возвела на затопляемом участке жилой дом, его вернут в собственность Тюменской области, а семье предложат другой вариант участка. Если на участке возведены хозяйственные постройки, то участок заменят, однако в законе нет нормы, чтобы оценить и компенсировать материальные затраты семьи на строительство.
Участок заменяют, только когда он действительно заболочен или подтоплен. Причем настолько, что это затрудняет строительство дома. Если участок зарос кустарником или далеко находится, его не заменят.
Также часто семьи жалуются, что нет подъездных дорог и подключения к электричеству. Мы же стараемся объяснять, что дороги и освещение появятся чуть позже за счет бюджетных средств.
Территории, где предоставляют участки многодетным семьям, включают в перечень земель, где планируется строить автомобильные дороги и возводить сети электроснабжения. При активной застройке местности также могут даже подключить к сетям газораспределения.
Происходит такое обустройство по мере того, как на это выделяют бюджет. Иногда для этого требуется около трех лет с момента, как выдали участки. То есть большинство участков, которые выдавали в 2017—2018 годах , уже подключили к электричеству, к ним подвели дороги.
Изначально кажется, что сложно строить дом в чистом поле. Но массовая застройка территории в будущем даст свои плоды: эти земли превратятся в коттеджные поселки, где будут объекты инфраструктуры. Вместе с тем будет расти и стоимость земли.
Предоставление земли идет круглый год. В зимнее время трудно оценить, пригоден ли участок для строительства. В момент, когда нужно давать согласие на получение участка, многодетная семья может не знать, что он затоплен. Поэтому участки разрешили заменять на пригодные, причем никаких ограничений по сроку замены участка сейчас в законодательстве не установлено
Ближайшие несколько лет очередь будет продвигаться быстро, так как в 2021 году размежевывают 376,9 га земли. Земельные участки получит огромное количество семей. Фонд заботливо просит сообщать о смене адресов и телефонов, чтобы многодетную семью вовремя уведомили, что подошла их очередь. Источник: fund72.ru
Несмотря на отсутствие дорог, участки продаются очень дорого. Земельный участок в деревне Падерина. Источник: avito.ru
Часто в объявлениях о продаже указывают, что это земли, которые выдали многодетным семьям, а дороги будут строить за счет бюджета. Земельный участок в деревне Решетникова. Источник: avito.ru
Деньги вместо земли
В июле 2020 года в тюменское законодательство внесли новые изменения и у многодетных семей появилась возможность не ждать своей очереди на землю, а забрать денежную компенсацию.
Ее размер установили так: средний по области показатель кадастровой стоимости земельного участка умножают на максимальную площадь участка, который мог бы быть выдан семье, то есть 10 соток.
Учитывая, что кадастровая стоимость земли обычно ниже рыночной, в деньгах это получается около 323 250 Р для семей с тремя детьми. За каждого ребенка после третьего еще доплатят 64 650 Р .
получат семьи как компенсацию вместо участка
Получить эти деньги на руки не получится. Их перечисляют в банк держателя ипотечного счета, застройщику или продавцу жилого помещения.
Основные получатели социальной выплаты — многодетные семьи, которые выплачивают ипотеку банку. Реже обращаются семьи, которые хотят купить квартиру в новостройке, а теперь по закону могут и на вторичном рынке.
Цели предоставления выплаты планируют и дальше расширять, ведь семьи часто просят предоставить возможность покупать на выплату земельные участки и ремонтировать жилье.
Лес на строительство дома
Многодетным семьям, которые хотят строить жилой дом, нужен строительный материал. Для этого можно купить по льготной цене лесные насаждения под вырубку.
По закону семья может заключить договор купли-продажи лесных насаждений на льготных условиях и заготовить за свой счет древесину для личных целей: строительства дома и хозяйственных построек.
Сам земельный участок с лесом в собственность не переходит. Договор заключают либо в год обращения, если есть возможность выделить лес, или на следующий год в первоочередном порядке. Размер выделенного леса для строительства нового жилого дома — 100 м³ леса, а плату по договору применяют с коэффициентом 0,5, то есть сырую древесину можно будет приобрести за полцены.
Это позволит семьям сэкономить на стройматериалах. Заготовка леса объемом 100 м³ обойдется многодетной семьей в 27 000—42 000 Р в зависимости от размера заготавливаемых бревен.
Заключить договор купли-продажи леса можно сразу после того, как семья получает на руки решение о бесплатном предоставлении земельного участка и положительного заключения о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Многодетные семьи могут не оформлять разрешение на строительство дома, а письменно уведомить орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, о намерении построить на нем жилой дом. Когда семья получит положительный ответ, она может начинать возводить дом и оформлять покупку леса.
Что в итоге
Участки многодетным семьям предоставляют по всей стране, а не только в Тюменской области.
У каждого субъекта свой подход к выдаче участков. Кроме того, в нормативные акты постоянно вносят изменения, чтобы подстроиться под текущую социально-экономическую обстановку.
Существует возможность применять требование о нуждаемости в жилье, чтобы получить участок. Но некоторые субъекты его не вводят — в таких регионах на участок могут рассчитывать гораздо больше семей.
Также везде применяется свой подход и к вопросу о сроке проживания в регионе, чтобы получить возможность обратиться за льготой. Так, в Тюменской области лояльное законодательство по этому вопросу. Если в процессе ожидания очереди состав многодетной семьи полностью изменится — произойдет развод родителей и исключение одного из супругов из состава семьи, смерть родителей или детей, это не исключит возможность получить участок.
Даже в случае трагической гибели членов многодетной семьи остальные не лишатся права получить землю.
Семьям человека с инвалидностью участки выдают в максимально короткий срок. Затопленные, заболоченные участки заменяют, а благодаря льготам можно закупить для строительства экологически чистый сибирский лес. Дороги и свет тоже подводят за счет бюджета.
Когда в 2016 году ввели требование, что семья должна нуждаться в жилом помещении, многим семьям стало сложнее получить участок. Ведь имущественный ценз в 100 000 Р или увеличенный ценз, который действует в Тюмени, почти нереально пройти многодетным семьям. Этот порог значительно уменьшил количество семей, претендующих на участок или на денежную компенсацию за него.
Тем не менее для тех, кто проходит ценз, бесплатный участок становится существенным подспорьем. Земля в пригороде Тюмени стоит недешево. Участок ИЖС площадью 8 соток — более 1 000 000 Р .
Альтернатива выдаче земли — социальная выплата для целей приобретения жилого помещения или гашения ипотечного кредита, займа. Она поможет семьям, которые покупают жилье по ипотеке: за счет социальной выплаты можно частично или полностью погасить кредит. Выручит эта льгота и тех, у кого нет денег на первоначальный взнос.
На моей памяти были случаи, когда семьи отказывались получать участок: они не хотели оплачивать услуги кадастрового инженера по выносу границ участка на местности или попросту не забирали почтовые отправления годами. Такие семьи снимали с учета.
Как сотрудник государственного учреждения, я вижу разное отношение людей к льготе — от расстроенных людей, которые не могут встать на учет из-за ценза, до радостных получателей участков, а также тех, кто считает, что это все обман: участки плохие и льгота не работает.
Если у вас многодетная семья, которая еще не состоит на учете на землю, рекомендую разузнать, как обстоят дела с выдачей участков в вашем регионе.
Источник journal.tinkoff.ruКак получить земельный участок бесплатно?
База знаний
Бесплатное получение земельного участка – вовсе не заманчивое предложение из рекламы крупной лотереи. Предоставление бесплатной земли для строительства дома регулируется ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
В данной статье мы поговорим о том, какие категории граждан имеют право подать заявку на получение земли от государства, и о том, как правильно это сделать.Кто вправе претендовать на бесплатный земельный участок?
Получить земельный участок в бесплатное пользование может далеко не каждый гражданин Российской Федерации.
Согласно федеральному законодательству, претендовать на бесплатный земельный участок от государства имеют право:
- герои труда, СССР и России;
- обладатели наград: орденов Славы любой степени, а также герои социалистического труда.
Награждённым гражданам могут быть выданы земельные участки размером 8 соток и более в городских поселениях, либо от 25 соток в сельской местности.
На региональном уровне выдать землю могут следующим категориям граждан:
- воспитанникам детских домов;
- молодым родителям с одним ребёнком и молодым семьям без детей;
- многодетным семьям, где есть трое или более детей, находящихся на полном обеспечении своих родителей (на выбор предлагается участок или господдержка в ином виде);
- служащим бюджетной сферы;
- гражданам пенсионного возраста (на некоторых основаниях);
- военнослужащим;
- членам семей погибших героев России;
- семьям, где есть ветераны или инвалиды, находящиеся на иждивении;
- семье, потерявшей кормильца (если тот погиб при боевых действиях);
- гражданам, которые уже стоят на учёте как нуждающиеся в земельном участке;
- сотрудникам органов внутренних дел;
- религиозным организациям;
- гражданам, проходящим службу в армии по контракту;
- ветеранам ВОВ, участникам вооружённых конфликтов;
- инвалидам I, II и III группы, а также семьям с ребёнком-инвалидом;
- специалистам после окончания обучения в ВУЗе;
- гражданам, которые принимали участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
- жителям сельской местности, которые достигли возраста 35 лет и работают по специальности в сфере медицины, образования, культуры, сельского хозяйства.
Время от времени этот список может дополняться и корректироваться.
Есть ли разница между бесплатным предоставлением и безвозмездным пользованием?
Бесплатное предоставление земельного участка и безвозмездное пользование – это два разных случая, которые не стоит путать.
Бесплатное предоставление – та ситуация, когда получатель становится собственником земли, доставшейся ему от государства бесплатно.
В то время как безвозмездное пользование – это лишь временное использование участка без платы сроком до 6 лет. То есть получатель становится не собственником, а просто землепользователем. При подаче заявки в МФЦ он становится в очередь, отдельную от вышеупомянутых льготников.
Такая ситуация актуальна для регионов, в которых принят соответствующий закон, устанавливающий определённые территории для выдачи земли в безвозмездное пользование. Иными словами, нельзя запросить участок земли в произвольно выбранном муниципальном образовании.Кроме того, в безвозмездное пользование участки предоставляются лишь для определённых целей, а именно:
- индивидуального жилищного строительства;
- фермерского хозяйства;
- личного подсобного хозяйства.
То есть участок под автосервис, магазин или дачу в безвозмездное пользование получить не удастся.
Что происходит по истечении срока безвозмездного пользования?
В том случае, если вы получили земельный участок в безвозмездное пользование, уже через 5 лет у вас появится право на бесплатное предоставление земли в собственность.
Однако важно помнить, что для этого должны быть соблюдены два условия:
- вы использовали земельный участок в соответствии с целевым назначением;
- заявление о бесплатном предоставлении участка было подано по истечении 5-летнего срока безвозмездного пользования, но до окончания 6-го года.
Данные условия регулируются п. 4 ст. 39.5 ЗК РФ.
Как получить землю бесплатно?
Для того, чтобы получить земельный участок в бесплатное пользование, понадобится:
- оформить письменную заявку в МФЦ о постановке в очередь на выдачу земли. Установленный бланк для написания заявления можно получить у сотрудников центра;
- как только наступит очередь, прийти в администрацию, где будет проведён розыгрыш: участник должен вытащить один из билетов с кадастровым номером разыгрываемых земельных участков. Если выигранный участок по каким-то причинам не подойдёт, от него можно отказаться, однако ждать нового розыгрыша придётся, встав в очередь заново.
Примерное время ожидания своей очереди, как правило, составляет не менее 2-3 лет.
Важно знать!
Вы можете найти подходящий участок самостоятельно при помощи кадастровой карты и оформить заявку на его получение. Таким образом, вам не придётся стоять в общей очереди, а получить землю будет возможно уже спустя пару месяцев.
Можно ли получить в собственность бесхозный земельный участок?
В российских деревнях и даже на территориях садоводческих некоммерческих товариществ существует немало заброшенных земельных участков, причём не только пустых, но и с домами. Если достоверно известно, что у земли нет владельца, можно смело уведомить местные власти о своём намерении её занять. В таком случае, участок попадёт на аукцион, где разыграется между желающими его приобрести. При этом стоимость будет существенно ниже рыночной.
Другой способ заключается в том, чтобы открыто начать проживать в доме на бесхозном участке. Если законные собственники не объявятся в течение 15 лет, новый жилец сможет оформить землю на себя. Однако для этого он должен соблюдать три условия:
- на протяжении всего времени ухаживать за участком и оплачивать коммунальные услуги;
- не скрывать факт нахождения бесхозного имущества;
- непрерывно проживать на участке.
Выводы
Существует немало способов бесплатного получения земли. Даже если вы не входите в одну из льготных категорий граждан, можно попробовать оформить на себя участок в деревне или СНТ, который забросил предыдущий владелец, либо приобрести его на торгах почти даром.
Источник amulex.ruБесплатное получение земельного участка от государства
Условия безвозмездной передачи земли гражданам закрепляет статья 39.5 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ). Претендовать на предоставление земельного участка в собственность бесплатно возможно только один раз. Исключение составляют ситуации уничтожения надела по причине природной катастрофы (например, землетрясения).
Кто имеет право на бесплатное получение участка
Участки выделяются из земель муниципального или государственного фонда. Поэтому в каждом регионе определены категории граждан, имеющих право на безвозмездное получение земли.
Все субъекты РФ включают в список льготников:
- многодетные семьи;
- участников боевых действий и ветеранов ВОВ;
- семьи, в составе которых входят инвалиды любой группы;
- молодых специалистов;
- ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- граждан, постоянно проживающих в сельской местности не менее 5 лет.
Перечень категорий может быть расширен нормативными актами регионов. Например, по программе «Дальневосточный гектар» наделы предлагаются любому российскому гражданину.
Получить участок земли абсолютно бесплатно вправе также федеральные льготники: Герои России и полные кавалеры ордена Славы.
Кроме того, государство разрешает гражданам оформить наделы, которыми они владеют на правах бессрочного пользования. Передача земли в собственность без дополнительной платы осуществляется однократно. Повторное право безвозмездного получения участка законодательство не предусматривает.
Для каких целей может быть бесплатно выделен земельный участок
Законодательство закрепляет деление земельных территорий Российской Федерации по целевому назначению (ЗК РФ, ст. 7).
Участки предоставляются гражданам бесплатно для решения следующих задач:
- ведение фермерского хозяйства;
- занятие огородничеством или садоводством;
- ИЖС (строительство индивидуального жилья);
- постройка гаража;
- ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Для граждан за нарушение правил целевого использования земли предусмотрена административная ответственность в форме штрафа от 3 000 рублей до 10 000 рублей (КоАП РФ, ст. 8.8).
Алгоритм действий
Порядок бесплатной передачи муниципальной или государственной земли гражданам регламентирует статья 39.14 ЗК РФ.
Стандартная процедура включает следующие этапы:
- Сбор документов, подтверждающих право на бесплатное предоставление земли.
- Обращение в органы местного самоуправления с заявлением.
- Получение решения о выделении (отказе в выделении) участка.
- Заключение договора о передаче земли в пользование.
- Межевание территории (если границы не установлены).
- Получение кадастрового плана.
На заключительном этапе необходимо зарегистрировать документы в подразделении Росреестра.
Заявление в местную администрацию
Распределением земельных территорий занимаются органы муниципалитета. Ходатайство о предоставлении надела можно подать:
- лично в жилищный комитет администрации или в МФЦ (многофункциональный центр);
- заказным письмом по почте;
- на портале «Госуслуги».
Законодательство не устанавливает строгую форму заявки на бесплатное получение земли. Документ может быть составлен в произвольной форме с учетом требований пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ.
Образец ходатайства содержит:
- личные данные заявителя (фамилия, имя, отчество полностью);
- реквизиты паспорта;
- адрес фактического проживания;
- информацию о точном местонахождении участка;
- кадастровый номер (при наличии);
- просьбу о предоставлении земли (с указанием цели использования);
- основания для безвозмездной передачи надела;
- контактные данные (почтовый адрес, номер телефона, e-mail);
- перечень приложенных документов;
- дату и личную подпись заявителя.
Бланк заявления о предоставлении земельного участка можно скачать здесь.
Ходатайство разрешается подавать через представителя. Для этого необходимо обратиться в любую нотариальную контору и оформить доверенность.
Пакет документов, прилагаемых к заявлению
Право на бесплатное выделение земельного участка подтверждается документально. Конкретный перечень бумаг и справок зависит от принадлежности заявителя к той или иной категории льготников.
В стандартный пакет входят следующие документы:
- паспорт заявителя (копия);
- документ о регистрации брака (копия);
- справка о составе семьи;
- копии удостоверений личности членов семьи (паспорт или свидетельство о рождении);
- выписка из ЕГРН об отсутствии в собственности земельных участков.
При оформлении надела, находящегося в бессрочном пользовании, потребуются дополнительные документы:
- правоустанавливающие бумаги на жилой (или дачный) дом;
- договор о передаче участка в безвозмездное пользование;
- справки, подтверждающие целевое использование территории (например, разрешение на строительство или акт о введении в эксплуатацию).
На проверку документов и принятие решения о предоставлении земли законодательство отводит один месяц (30 календарных дней). По истечении срока муниципалитет выносит постановление о передаче участка или отказывает заявителю.
Результат рассмотрения
Решение органа местного самоуправления оформляется в письменной форме. Если нет препятствий к передаче земли, заявителя приглашают для заключения соответствующего договора.
В случае отрицательного решения гражданину направляется письменный ответ с обоснованием причин. Адрес для извещения указывается при подаче ходатайства.
Оформление участка
В случае положительного решения о передаче земли заявителю предлагается подписать договор, регулирующий условия и порядок землепользования. Вторым участником сделки выступает орган местного самоуправления.
В соглашении отражаются:
- целевое назначение участка;
- точное местонахождение;
- сроки передачи земли;
- права и обязанности сторон;
- ответственность за нарушение существенных условий договора.
На следующем этапе проводится межевание территории и установление границ. Обязанность по выполнению межевых работ государство возложило на администрацию муниципального образования. По результатам межевания заявитель получает кадастровый план (паспорт) участка.
Процедуру оформления надела завершает государственная регистрация права собственности.
В территориальное отделение Росреестра (или в МФЦ) предъявляются:
- Заявление (заполняется по установленному образцу).
- Паспорт будущего собственника.
- Кадастровые документы на землю.
- Постановление о выделении участка.
- Соглашение о передаче надела.
- Квитанция об оплате государственного сбора – 2 000 рублей (Налоговый кодекс РФ, статья 333.17).
После внесения сведений в единый реестр недвижимости за гражданином закрепляется право собственности.
Обжалование отказа в предоставлении земельного участка
Отрицательное решение должностного лица можно оспорить. При этом следует соблюдать порядок, установленный Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ).
Процедура оспаривания включает следующие этапы:
- направление жалобы в орган местного самоуправления;
- обращение за защитой нарушенного права в судебную инстанцию.
Обращаться в суд необходимо после отказа в удовлетворении жалобы сотрудниками муниципалитета. В противном случае судья возвратит административный иск, так как не выполнены требования по досудебному урегулированию спора.
В административном исковом заявлении подробно излагается:
- цель использования участка;
- процедура получения;
- мотивы отказа в предоставлении земли.
К иску приобщается копия отрицательного решения муниципалитета и квитанция оплаченной госпошлины (300 рублей).
Судебная практика
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выделении земли закреплен законодательно (Земельный кодекс РФ, статья 39.16)
Чаще всего поводом выступает:
- отсутствие права на бесплатное получение земли;
- ошибки в заявлении;
- неполнота представленного пакета документов;
- отсутствие свободного участка;
- несовпадение кадастровых параметров надела с фактическими характеристиками (например, не совпадает площадь);
- нарушение целевого назначения земли;
- принадлежность надела другим гражданам или организациям.
Дмитровский городской суд МО рассмотрел жалобу П. на отказ в бесплатном предоставлении участка. Истец принадлежит к льготной категории многодетных семей. Администрация муниципального образования мотивировала отказ тем, что выбранный участок не подходит под ИЖС.
В ходе судебных разбирательств выяснилось, что спорный надел состоит на кадастровом учете в границах жилой застройки. Суд решил, что решение муниципалитета не соответствует нормам закона. Впоследствии истец получил требуемый участок для улучшения жилищных условий своей семьи.
В другой ситуации Центральный суд г. Краснодара признал законным решение земельного комитета городской администрации об отказе выделении земли для КФХ (крестьянско-фермерского хозяйства). В судебном заседании истец признал, что ранее на льготных условиях истец уже получил надел для строительства жилого дома. Суд разъяснил гражданину, что право на бесплатное предоставление участка используется однократно.
Юридическая практика свидетельствует, что в 9 из 10 случаев судьи принимают сторону заявителей. Однако вердикт суда зависит от конкретных обстоятельств.
Обжаловать решение муниципалитета можно и в случае предоставления участка, который непригоден для использования. Например, для фермерства выделяется территория, которая ежегодно подтапливается грунтовыми водами.
Источник lawowner.ru